Miten omaishoito kehittyy? Kansallisen omaishoidon kehittämisohjelman valmistelu Omaishoitajat ja Läheiset -Liitto ry:n ja paikallisyhdistysten hallitusten neuvottelupäivät 30.8.2013 Anne-Mari Raassina, STM
Kansallinen omaishoidon kehittämisohjelma Ohjelmaan sisältyvät tällä ja seuraavalla hallituskaudella toteutettavat tavoitteet ja toimenpiteet toimenpiteiden kustannus- ja muiden vaikutusten arviointi toimeenpanosuunnitelma Eri hallinnonalojen, kuntien, järjestöjen ym. yhteistyön ja työnjaon koordinointi Tarpeelliset säädösmuutokset Työryhmän toimikausi 1.2.2012-31.12.2013 Väliraportti 14.5.2013, lausuntokierros kesällä 2013
Omaishoidon kehittämistä ohjaavat arvot Ihmisarvon kunnioittaminen Itsemääräämisoikeus Yhdenvertaisuus Luottamus Turvallisuus Lausuntopalaute: Arvot hyviä
Omaishoidon määritelmä / sisältö Omaishoito on hoitoa ja huolenpitoa tarvitsevan henkilön kotona asumista tukeva hoitomuoto. Huolenpito sisältää hoidettavan auttamisen, tukemisen ja ohjauksen sekä valvonnan päivittäisissä toimissa. Lausuntopalaute: Määritelmän tarkennusta tarvitaan
Sopimusomaishoito, muu omaishoito ja läheisapu Omaishoito on A) sopimusomaishoitoa tai B) muuta omaishoitoa. Sopimusomaishoitajalla toimeksiantosopimus omaishoidosta. Oikeus palkkioon, palveluihin ja vapaapäiviin. Sopimus tehdään, jos laissa säädettävät sopimusomaishoidon yleiset edellytykset täyttyvät ja hoito on sitovaa ja vaativaa. Muu omaishoitaja on henkilöt, jotka osallistuu omaisensa tai läheisensä hoitoon palvelu- ja hoitosuunnitelmaan kirjattavalla tavalla ilman sopimusta. Tuki tarpeenmukaisina palveluina. Perhe- ja ystävyyssuhteisiin kuuluvaa C) läheisapu ei ole omaishoitoa. Lausuntopalaute: Osa piti jakoa A-C hyvänä, osa toivoi selkeytystä. Sitovuus ja vaativuus määriteltävä selkeästi. Myös hoidettavan mielipide hoitomuodosta huomioitava.
Omaishoidon tavoitetila 2020 mennessä (1) Sitova ja raskas omaishoito on sopimusomaishoidon piirissä. Laki sopimusomaishoidosta säädetty. Omaishoitajien nykyistä vahvempi asema ja keskinäinen yhdenvertaisuus. Omaisiaan ja läheisiään hoitavien, heidän hoidettaviensa ja koko omaishoitoperheen hyvinvointi on turvattu palveluin Ansiotyön ja omaishoidon yhteensovittamiseen kehitettyjä joustoja hyödynnetään Omaishoitoa tukevien palvelujen ja hoitopalkkioiden järjestämis- ja rahoitusmalli turvaa omaishoitajien yhdenvertaisuuden
Omaishoidon tavoitetila 2020 mennessä (2) Sopimusomaishoitajien hoitopalkkiot on määritelty laissa (palkkiot veronalaista tuloa, palkkiotason nosto mahdollisuuksien mukaan) Hoidettavan asiakasmaksuja on sisällytetty sosiaalija terveydenhuollon maksukattoon Omaishoidon toimijoiden yhteistyötä on vahvistettu eri hallinnonalojen toimenpitein Järjestöjen ja seurakuntien rooli omaishoitajien tukena on selkiytetty Lausuntopalaute: Tavoitteita pidettiin yleensä hyvinä. Palkkion verokohtelusta ja maksuista jonkin verran erilaisia näkemyksiä.
Sopimusomaishoidon vaihtoehtoiset järjestämis- ja rahoitusmallit Mikä toimija vastaa palvelutarpeen arvioinnista palvelujen suunnittelusta palvelujen järjestämisestä palvelujen rahoituksesta omaishoitajan toimeksiantosopimuksesta Mikä toimija vastaa hoitopalkkion saantikriteerien täyttymisen arvioinnista palkkioluokan tasosta hoitopalkkion maksatuksesta hoitopalkkion rahoituksesta
Sopimusomaishoidon vaihtoehtoiset järjestämis- ja rahoitusmallit Malli A. Vahvennettu kuntamalli Toiseksi eniten kannatusta Malli B. Kelan toimeenpanomalli Vähiten kannatusta Malli C. Kelan rahoitusmalli Eniten kannatusta Lausuntopalaute: Monet jättivät ottamatta kantaa malliin tai pohtivat eri mallien hyviä ja huonoja puolia. Toivottiin mallien tarkempaa kuvausta.
Kaikissa järjestämis- ja rahoitusmalleissa omaishoitoa tukevia palveluja parannettaisiin Valmennus omaishoitajaksi Riittävä palveluohjaus ja neuvonta Vastuutyöntekijä omaishoitoperheille Omaishoitajille oikeus vuosittaiseen terveystarkastukseen Omaishoitajien ja hoidettavien kuntoutuksen lisääminen Lausuntopalaute: Ohjelmaan lisättävä kustannusarviot. 3.9.2013
Väliraportti ja lausuntopalautteen yhteenveto Kansallinen omaishoidon kehittämisohjelma. Työryhmän väliraportti. Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita 2013:10. http://www.stm.fi/julkaisut/nayta/- /_julkaisu/1855763#fi Yhteenveto väliraportin lausuntopalautteesta valmistuu syyskuun lopussa