N aikataulu Recommendation Action Proposed by the Competent Authority 1 Ohjeistus on olemassa, ei vaadi jatkotoimenpiteitä. Ensure that CtrlAs carry-out their controls in accordance with documented procedures as required by Article 8(1) of Regulation (EC) No 882/2004, in particular that they implement the instructions issued by the CA. 1. Varmistettava, että tarkastusviranomaiset tekevät tarkastuksensa dokumentoitujen menettelyjen mukaisesti, kuten asetuksen (EY) N:o 882/2004 8 artiklan 1 kohdassa edellytetään, ja erityisesti noudattavat toimivaltaisen viranomaisen antamia ohjeita. Suomen perustuslain 118 :n mukaisesti virkamies vastaa itsenäisesti siitä, että hän tehtäviään hoitaessaan toimii lainmukaisesti. Viranomaisen tehtävänä on soveltaa lainsäädäntöä, joka määrittelee sille tehtäviä ja toimivallan (Perustuslain 2 3 mom.). Jokainen hallintoelin ja virkamies on siten ensisijaisesti sidottu vain sen päätösvallan perusteita sääntelevään lainsäädäntöön. Jokaisella hallintoelimellä on oma hallinnollinen toimivaltansa, ja niiden on suoritettava tehtävänsä itse ja omavastuisesti. Toimivaltarajat viranomaisten välillä ovat tiukat, eikä viranomainen voi puuttua siihen, miten muut viranomaiset käyttävät toimivaltaansa ja suorittavat tehtäviään, sillä toimivaltarajojen ylittäminen edellyttää nimenomaista säännöstä lainsäädännössä. Ylempi viranomainen ei voi oikeudellisesti sitovalla tavalla puuttua alaisensa hallintoelimen toimivaltaan, kun se käyttää päätösvaltaansa. Ylempi hallintoelin ei siten voi pidättää itselleen päätösvaltaa yksittäistapauksessa, ellei nimenomaisesti ole niin laissa määrätty. Ylempi elin ei voi myöskään antaa alaiselleen viranomaiselle yksittäisen tapauksen ratkaisemista koskevaa sitovaa määräystä. Sen sijaan ylempi elin voi yleisesti ohjata alaistensa toimintaa antamalla sisällöltään yleisiä määräyksiä ja ohjeita Evira on laatinut ohjeet luomuvalvonnan toteuttamiseksi paikallisille toimivaltaisille viranomaisille. ELY- keskuksille on ohjeet : 18214, 18240, 18241 ja 18242 päivityksineen, sekä vuotuiset ohjekirjeet. Date: 20 May 2015 Page: 1
Paikallisille elintarvikevalvontaviranomaisille on tehty ohje 18245. Kouluttaminen, auditoinnit ja viikoittaiset videoneuvottelut eri alueilla toimivien viranomaisten kesken ovat menettelyjä, joilla varmistetaan ohjeistuksen ymmärtäminen ja toteutuminen. 2 Korjattu / Ohjeistettu 3 Korjattu / Toteutettu Ensure that when audits are performed, in order to verify the level of controls organised by the CtrlAs, appropriate measures are taken in the light of their results as required in Article 4 (6) of Regulation (EC) No 882/2004. 2. Varmistettava, että kun tarkastusviranomaisten toteuttamien tarkastusten tason todentamiseksi tehdään arviointikäyntejä, tarkastusten tulosten perusteella toteutetaan tarkoituksenmukaiset toimenpiteet, kuten asetuksen (EY) N:o 882/2004 4 artiklan 6 kohdassa edellytetään. Ensure that information in any cases of irregularity or infringement affecting the organic status of a product shall be immediately communicated between the CtrlAs in accordance with Article 92(5) of Regulation (EC) No 889/2008 and by the CtrlAs to the CA in accordance with Article 30(2) of Regulation (EC) No 834/2007 and Article 92(4) of Regulation (EC) No 889/2008 3. Varmistettava, että tarkastusviranomaiset tiedottavat heti toisilleen mahdollisista tuotteen luonnonmukaisuuteen vaikuttavista sääntöjenvastaisuuksista tai säännösten rikkomisista Korjaava toimenpide: Eviran luomuvalvonta tulee jatkossa noudattamaan Eviran yhteistä arviointi- ja ohjauskäyntien ohjetta, jossa on kuvattu miten varmistetaan korjaavien toimenpiteiden toteutuminen. Evira ylläpitää Eviranet nimistä sisäistä verkkoa, johon on pääsy kaikilla luomuvalvontaviranomaisilla. Myös luomuvalvonnan käyttämillä valtuutetuilla tarkastajilla on rajoitettu pääsy tähän verkkoon. Korjaava toimenpide on toteutettu: Evira on perustanut Eviranet- verkkoon sivun johon kaikki luomuvalvonnassa annettavat kiellot tallennetaan. Evira on ohjeistanut luomuvalvontaa tekevät viranomaiset tallentamaan kaikki valvonnan kannalta relevantit tiedot kielloista sisäisessä verkossa olevaan taulukkoon. Lisäksi Evira ja ELY-keskukset tapaavat toisiaan viikoittain videokokouksessa, jossa eri alueella toimivat viranomaiset voivat Date: 20 May 2015 Page: 2
4 Ohjeistettu, Totetutuksen varmistus 1/2016 asetuksen (EY) N:o 889/2008 92 artiklan 5 kohdan mukaisesti ja toimivaltaiselle viranomaiselle asetuksen (EY) N:o 834/2007 30 artiklan 2 kohdan ja asetuksen (EY) N:o 889/2008 92 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Ensure that information on the results of inspections and visits as referred to in Article 65 of Regulation (EC) No 889/2008 is communicated to the paying agency as required in Article 92(6) of Regulation (EC) No 889/2008. 4. Varmistettava, että tiedot asetuksen (EY) N:o 889/2008 65 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten ja tarkastuskäyntien tuloksista ilmoitetaan maksajavirastolle asetuksen (EY) N:o 889/2008 92 artiklan 6 kohdassa edellytetyllä tavalla. tarvittaessa pyytää täsmennystä toisiltaan. Luonnonmukaisen alkutuotannon valvonta tehdään ELY-keskuksissa, eli ELY-keskus on toimivaltainen viranomainen. Myös maataloustukien valvonta tehdään maksajaviraston delegoituna tehtävänä ELY-keskusten toimesta. Ely-keskukset ovat Evirasta ja Maksajavirastosta erillisiä virastoja ja virastoilla on omat sisäiset työkuvaukset siitä, miten tietojen siirtyminen varmistetaan rutiininomaisesti. Maksajavirasto on ohjeistanut ELY-keskuksia seuraavasti: Korvauksen maksamisen tarkistuslistalla on kohta, jonka mukaan vuosittainen tuotantotarkastus on oltava tehtynä ja tieto mahdollisista tuotantotarkastuksen seuraamuksista toimitettu tukivalvonnan tietoon ennen tuen loppuosan maksamista. Täten seuraamusten huomiointi tarkastetaan hallinnollisesti kaikilta hakijoilta. Korjaava toimenpide Evirassa: Evira päivittää ohjeen 18241 Luonnonmukaisen tuotannon valvonta ELYkeskuksissa Tarkastukset ja päätökset kesän 2015 aikana, ja lisää siihen mm. kohdan valvontatietojen luovuttamisesta maksajaviraston delegoituja tehtäviä hoitavalle yksikölle. Evira muistuttaa ELY-keskuksia ohjekirjeellä, että ELyssä pitää olla työohje miten tiedot luovutetaan maksajaviraston tehtäviä hoitavalle yksikölle. 5 Ohjeistettu Ensure that risk assessment applied by CtrlAs serves as the basis to determine the nature and Vuonna 2014 kasvintuotannon luomutarkastuksilla käytettiin uutta Date: 20 May 2015 Page: 3
Arvioidaan 1/2017 mennessä frequency of controls, as established in Article 27(3) of Regulation (EC) No 834/2007, and, in particular, that additional control visits are carried out on the basis of a general evaluation of the potential risk of a non-compliance, as established in Article 65 of Regulation (EC) No 889/2008. 5. Varmistettava, että tarkastusviranomaisten soveltamaa riskinarviointia käytetään perustana määrittämään tarkastusten luonne ja tiheys, kuten asetuksen (EY) N:o 834/2007 27 artiklan 3 kohdassa säädetään, ja erityisesti että tehdään lisätarkastuskäyntejä, jotka perustuvat yleiseen arvioon luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen noudattamatta jättämisen riskistä, kuten asetuksen (EY) N:o 889/2008 65 artiklassa säädetään. lomakemallia, jonka avulla tarkastaja suunnittelee tarkastuksen sisältöä luomuvalvonnan kannalta olennaisten riskien näkökulmasta. Tarkastaja arvioi yksittäisen riskilähteen vaihtoehtoisesti normaaliksi (riskitaso 2), normaalia pienemmäksi (riskitaso 1) tai normaalia suuremmaksi (riskitaso 3). Vuodelle 2015 Evira on muuttanut lomakemalleja siten, että riskitasojen arvioinnin lisäksi tarkastaja laskee myös tilakohtaisen yhteispistemäärän. Evira on toukokuussa 2015 ohjeistanut ELY-keskuksia erikseen, että ylimääräiset tarkastukset on kohdennettava riskiperusteisesti ja että pääosa ylimääräisistä tarkastuksista on tehtävä ennalta ilmoittamatta. Evira on lisäksi ohjeistanut, miten ylimääräiset tarkastukset on kohdennettava tiloille, eli selkeän priorisointijärjestyksen. Eviran arvioi mahdollisuuksia hyödyntää suoraan tilakohtaista yhteispistemäärää, mutta ainakin alkuvaiheessa Eviran ohjeistaman priorisointijärjestyksen arvioidaan olevan luotettavampi tapa. 6 Ohjeistettu Ensure that additional random control visits are unannounced as required in Article 65(4) of Regulation (EC) No 889/2008. 6. Varmistettava, että satunnaiset lisätarkastuskäynnit tehdään ilmoittamatta, kuten asetuksen (EY) N:o 889/2008 65 artiklan 4 kohdassa edellytetään. Valvonta voidaan suorittaa ennalta ilmoittamatta tai ennalta ilmoittaen riippuen lainsäädännön vaatimuksista ja tarkastuskohtaisesta tarkoituksenmukaisuusharkinnasta. Suomessa tarkastuksia ei ole ryhmitelty erikseen tarkastuksiin ja toiminnan tarkastuksiin, joista valvonta-asetuksen (EY) N:o 882/2004 art. 3(2) mukaisesti voidaan ilmoittaa ennakolta. Luomuvalvonnan tarkastukset sisältävät elementtejä, jotka ovat luonteeltaan toiminnan tarkastamista ja silloin ennalta ilmoittaminen on tarkoituksenmukaista. Käytäntö riippuu mm. siitä, onko kohteen edustajan läsnäolo välttämätöntä tarkastustilanteessa tai pitääkö näytteenotto kohdistaa johonkin tiettyyn tuotantovaiheeseen. Myös valvonnan käytännön toteuttamisen kannalta on tietyissä tapauksissa perusteltua ilmoittaa valvonnasta ennakolta. Pitkien välimatkojen vuoksi ennalta ilmoittamattomat tarkastukset laskevat valvonnan tehokkuutta, Date: 20 May 2015 Page: 4
koska tällöin tehdään paljon turhia käyntejä, kun toimijaa ei tavoiteta. Suomessa on paljon pientiloja ja pienyrityksiä jotka toimivat kausiluonteisesti tai vain joinakin päivinä viikossa. Korjaava toimenpide: Valvojia ohjeistetaan tekemään tarkastukset ennalta ilmoittamatta mahdollisuuksien mukaan, siten kuin asetuksissa (EY) N:o 882/2004 ja (EY) N:o 889/2008 65 artiklan 4 kohdassa on säädetty. Jos tarkastusta ei voi tehdä ennalta ilmoittamatta, ilmoitus tehdään mahdollisimman lyhyellä varoitusajalla. Evira päivittää tarkastajan käsikirjan ohjeet 18229/4 Yleiset sekä 18236/2 Riskiä lisäävät tekijät. Date: 20 May 2015 Page: 5
7 Korjaavia toimenpiteitä toteutettu Ensure that the controls carried out by the CtrlAs are effective and appropriate, as required by Article 4(2)(a) of Regulation (EC) No 882/2004, in order for organic operators to comply with all the relevant requirements laid down in Regulations (EC) No 834/2007 and No 889/2008 and in particular as regards: the rules for the production of processed food as established in Article 26(4) and (5) of Regulation (EC) No 889/2008. the documentary accounts demonstrating the balance between inputs and outputs as established in Article 66(2) of Regulation (EC) No 889/2008, taking into account all relevant information, and the livestock records kept as required in Article 76(e) of Regulation (EC) No 889/2008, and the veterinary treatments in farms of animal husbandry as required by Articles 24(4) and (5) and 76(e) of Regulation (EC) No 889/2008. 7. Varmistettava, että tarkastusviranomaisten tekemät tarkastukset ovat tehokkaita ja asianmukaisia, kuten asetuksen (EY) N:o 882/2004 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa edellytetään, jotta luonnonmukaisen alan toimijat noudattavat kaikkia asetuksissa (EY) N:o 834/2007 ja (EY) N:o 889/2008 säädettyjä vaatimuksia ja erityisesti seuraavia: asetuksen (EY) N:o 889/2008 26 artiklan 4 ja 5 kohdassa vahvistetut jalostettujen elintarvikkeiden tuotantoa koskevat säännöt; Tasekirjanpito: Maatilojen osalta Tarkastajille on olemassa ohjeistus koskien tuotantopanosten ja tuotoksen taseiden tarkastamisesta. Eviran ohjeessa 18231/2) kappale 2.3.1 Muistiinpanot sisältää yleisiä ohjeita ja kysymyksiä. Lisäksi Eviran ohjeessa 18236/2 kappale tarkastajia ohjeistetaan tekemään oma tilakohtaisen riskinarvion, jonka perusteella ja missä laajuudessa esimerkiksi osto- ja myyntikuitteja on tarkastettava. Tarkastettujen tositteiden määrän tarkastaja kirjaa tuotantotarkastuskertomukseen. Vuonna 2015 tarkastajia on ohjeistettu jäljittää tilan sisällä normaalin tuotantotarkastuksen yhteydessä ainakin yksi tilalta myyty tuote-erä. Evira arvioi tulosten perusteella, minkälaisia muita täsmällisiä ohjeistuksia tositteiden tarkastamiseen tulisi antaa. Valmistuksen valvonnan osalta Painopisteenä vuoden 2015 tarkastuksilla luomuelintarvikkeiden valvonnassa on tuotantokirjanpidon tarkastaminen kohteissa, jossa luomutuotteilla ja tavanomaisilla tuotteilla on ajallinen erilläänpito. Tällöin painotetaan erilläänpitoon liittyvien toimien kirjaamisen ajankohtia, jotta voidaan varmentua luomutoiminnan oikea-aikaisuudesta ja säännöstenmukaisuudesta koskien erilläänpitoa. Tarkastajille annettiin aiheesta erityiset ohjeet koulutuksessa marraskuussa 2014 ja toimijoille lähetettiin luomuinfo, jossa aiheesta opastettu myös luomutoimijoita: http://www.evira.fi/files/attachments/fi/evira/asiakokonaisuudet/luomu/aja nkohtaista/info_2_2015_netti_fi.pdf Evira on varmistanut tasekirjanpidon tarkastusten asianmukaisuuden ja tehokkuuden seuraavasti: Eviran ohjeessa 18222/3 Luomutuotanto 3, Elintarviketuotannon ehdot kappaleessa 8 on ohjeistettu luomutoimijoille luomuun liittyvät Date: 20 May 2015 Page: 6
kirjanpitoasiakirjat, joista käy ilmi tuotantopanosten ja tuotoksen tase, kuten asetuksen (EY) N:o 889/2008 66 artiklan 2 kohdassa säädetään, ottaen huomioon kaikki merkitykselliset tiedot; ja eläimiä koskevat tiedot, jotka säilytetään asetuksen (EY) N:o 889/2008 76 artiklan e alakohdassa edellytetyllä tavalla, ja eläinlääkinnälliset hoidot kotieläintiloilla, kuten asetuksen (EY) N:o 889/2008 24 artiklan 4 ja 5 kohdassa ja 76 artiklan e alakohdassa edellytetään. kirjanpitovelvoitteet kaikessa luomutoiminnassa, mm. vastaanotossa, tuotannossa ja varastossa. Lisäksi ohjeessa on erikseen kappale 8.6 taselaskelmista, jossa käsitellään toimijan velvoitetta kirjata vastaanotetut, varastossa olevat ja luovutetut tuotemäärät. Valtuutettuja tarkastajia on ohjeistettu kirjanpidon tarkastamisesta tarkemmin yhden tuotteen osalta koulutuksessa marraskuussa 2014 ja tuotantotarkastuslomakkeella on kirjanpidon tarkastamiseen oma lomake, kuten myös jäljitettävyyden tarkastamiseen. Kotieläintilojen lääkekirjanpito: Eviran ohjeessa 18217/6, Luomutuotanto 2, Eläintuotannon ehdot kappaleessa 2.8 on ohjeistettu toimijan muistiinpanovelvollisuus, ml. lääkekirjanpito. Toimijoita on muistutettu tästä asiasta 30.3.2015 lähetetyssä viljelijäkirjeessä http://www.evira.fi/files/attachments/fi/evira/asiakokonaisuudet/luomu/aja nkohtaista/viljelijakirje_2015_fi_final.pdf 8 Korjattu Ensure that the control system as set up allows for the traceability of each product, at all stages of production, processing and distribution as required by Article 27(13) of Regulation (EC) No 834/2007 and in line with Article 18 of Regulation (EC) No 178/2002. 8. Varmistettava, että käyttöönotettu valvontajärjestelmä mahdollistaa kunkin tuotteen jäljittämisen kaikissa tuotanto-, valmistusja jakeluvaiheissa asetuksen (EY) N:o 834/2007 27 artiklan 13 kohdassa edellytetyllä ja asetuksen (EY) N:o 178/2002 18 artiklan mukaisella tavalla. Korjaava toimenpide toteutettu seuraavasti: Valtuutettujen luomuelintarviketarkastajien koulutuksessa marraskuussa vuonna 2014 käytiin läpi yritysten sisäistä jäljitettävyyttä erilaisin tehtävin ja käytännön esimerkein. Tarkastajille painotettiin luomutoimijoiden tuotannon jäljitettävyyden tarkastamisen tärkeyttä ja jäljitettävyyden tarkastaminen on edelleen yhtenä osa-alueena käytetyllä tarkastuslomakkeella. Kyseinen tarkastuslomake täytetään kaikkien luomutoimijoiden luona yhden tuotteen osalta. Erityisenä painopisteenä vuoden 2015 tarkastuksilla on lisäksi tuotantokirjanpidon tarkastaminen kohteissa, jossa tuotteilla on ajallinen erilläänpito. Tällöin painotetaan erilläänpitoon liittyvien toimien kirjaamisen ajankohtia, jolloin myös luomutoimijoiden toiminnan sisäinen jäljitettävyys tarkentuu. Date: 20 May 2015 Page: 7
9 Toteutus meneillään, varmistetaan 1/2016 Ensure that CtrlAs take and analyse samples for checking the conformity with organic production rules, in line with Article 65 (2) of Regulation (EC) No 889/2008 and in particular regarding the 5% minimum number of samples. 9. Varmistettava, että tarkastusviranomaiset ottavat ja analysoivat näytteitä tarkastaakseen luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen noudattamisen, kuten asetuksen (EY) N:o 889/2008 65 artiklan 2 kohdassa säädetään, ja erityisesti näytteiden 5 prosentin vähimmäismäärän osalta. Lisäksi luomuelintarvikkeiden valvonnassa on vuoden 2015 aikana tarkoitus toimeksiantaa ylimääräisiä tarkastuksia jäljitettävyydestä mm. toimijoilla, joilla on vientiä. Kyseessä on vuonna 2014 voimaan tullut vaatimus ottaa tietty lukumäärä näytteitä. Evira arvioi, että on tarkoituksenmukaista, että Evira koordinoi ja toteuttaa näytteenoton käynnistysvaiheen myös ELY- keskusten puolesta. Evira on vuoden 2015 alusta pystynyt järjestämään riittävän näytteenoton ja varmistaa, että vuoden aikana otetaan riittävä määrä näytteitä jokaisen valvontaviranomaisen alueelta. Näytteiden valinnassa huomioidaan tuotannon alueellinen rakenne. Näytteiden lukumäärä tulee olemaan vähintään 5 % viranomaisen valvonnassa olevien toimijoiden lukumäärästä. Näytteet analysoidaan Eviran laboratorioiden lisäksi kahdessa muussa laboratoriossa, riippuen tuotteesta. 10 Toteutus meneillään, varmistetaan 1/2016 Ensure that checks on organic products originating from EU internal market (outside Finland) are not discriminatory as required by Article 3 of Regulation (EC) No 882/2004. 10. Varmistettava, että EU:n sisämarkkinoilta (eli muualta kuin Suomesta) peräisin olevien luonnonmukaisten tuotteiden tarkastukset eivät ole syrjiviä, kuten asetuksen (EY) N:o 882/2004 3 artiklassa säädetään. Vuoden 2015 alusta Evira toteuttaa kansallista luomunäytteenotto suunnitelmaa, jossa on tavoitteena tutkia näytteet 5 % toimijoista, mikä tulee tasapuolistamaan näytteenottoa. Tullin tekemän luomuelintarvikkeiden sisämarkkinavalvonnan lisäksi on näytteitä otettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 396/2005 mukaisen kansallisen monitoroinnin yhteydessä kotimaisista luomuelintarvikkeista noin. 10 kpl/vuosi, joinakin vuosina enemmänkin. Lisäksi jokaisella vuosittaisella luomuelintarviketarkastuksella käydään läpi elintarvikkeiden raaka-ainehankinnat ja reseptejä, mikä antaa valvojalle kuvan tuotteiden luomuisuudesta ja karsii mahdolliset väärinkäytökset pois. Tähän asti kansallisen monitoroinnin yhteydessä Date: 20 May 2015 Page: 8
saatujen tulosten mukaan voidaan todeta, että vuosien 2002 2014 välisenä aikana otetusta 124:stä kotimaisesta luomunäytteestä on kaksi kertaa löytynyt pyretriiniä (2002:tomaatti ja 2007 : tammenlehtisalaatti) ja esim. vuonna 2010 otettiin n. 80 luomuruisnäytettä, joista ei löytynyt havaittavia määriä torjunta-ainetta. Tulli valvoo EU:n jäsenmaista Suomeen toimitettavien muiden kuin eläimistä saatavien elintarvikkeiden elintarvikemääräystenmukaisuutta Suomessa tapahtuvan elintarvike-erän purkamisen ja siihen liittyvän varastoinnin yhteydessä. 11 Ei toimenpiteitä Ensure that requirements for the management of animals set out in Article 18 of Regulation (EC) No 889/2008 are complied with, in particular that dehorning is carried out only if authorised by the CA on a case-by-case basis. 11. Varmistettava, että asetuksen (EY) N:o 889/2008 18 artiklassa vahvistettuja eläinten hoitoa koskevia vaatimuksia noudatetaan, erityisesti että sarvet poistetaan ainoastaan, jos siihen on toimivaltaisen viranomaisen tapauskohtainen lupa. Komission asetuksen (EY) N:o 889/2008 18 artiklassa todetaan, että Luonnonmukaisessa maataloudessa ei saa toteuttaa rutiinitoimenpiteenä seuraavanlaisia toimia: kuminauhojen kiinnittäminen lampaiden häntiin, hännän tai hampaiden leikkaaminen tai nokan katkaiseminen ja sarvien poistaminen. Toimivaltainen viranomainen voi kuitenkin sallia joitakin toimia turvallisuussyistä tai tapauskohtaisesti, jos niiden tavoitteena on parantaa eläinten terveyttä, hyvinvointia tai hygieniaa. Artiklassa puhutaan toimenpiteen sallimisesta, ei luvasta. Toimeenpanevat viranomaiset eli ELY-keskukset sallivat ko. toimenpiteen ilman lupamenettelyä, kun toimenpide suoritetaan Eviran ohjeen 18217/6, Luomutuotanto 2, Eläintuotannon ehdot kappaleen 7.2 mukaisesti. Edelliseen verrattuna, komission asetuksen (EY) N:o 889/2008 42 artiklassa mainitaan, että toimivaltaisen viranomaisen ennakolta antamalla luvalla voidaan tilalle hankkia muita kuin luonnonmukaisesti kasvatettuja eläimiä kohtien a ja b mukaisesti. Näissä tilanteissa ELY-keskuksilla on mahdollisuus myöntää tapauskohtaisesti lupa. Kun tiettyä unionin oikeuden määräystä tai säännöstä tulkitaan Date: 20 May 2015 Page: 9
sananmukaisesti, on otettava huomioon se, että unionin oikeuden säädökset laaditaan usealla kielellä ja että kaikki kieliversiot ovat samalla tavoin todistusvoimaisia. 12 Todetaan tehdyt täsmennykset 3/2016 Ensure that in cases of irregularities detected during official controls, the CtrlAs take appropriate measures without delay in order to ensure that products affected by these irregularities do not bear any reference to the organic production method as required in Article 30 of Regulation (EC) No 834/2007. 12. Varmistettava, että jos virallisen valvonnan yhteydessä havaitaan sääntöjenvastaisuuksia, tarkastusviranomaiset toteuttavat aiheelliset toimenpiteet viivästyksettä sen varmistamiseksi, ettei tuotteissa, joihin nämä sääntöjenvastaisuudet vaikuttavat, ole viittauksia luonnonmukaiseen tuotantotapaan, kuten asetuksen (EY) N:o 834/2007 30 artiklassa edellytetään. Korjaava toimenpide: Evira täsmentää tarvittaessa ohjeet miten kielletyn erän kohdalla toimitaan. - ohje toimijoille: toimijan toimenpiteet kun toimija epäilee sääntöjen vastaisuutta (havainto tehty) - ohje tarkastajalle: tarkastajan toimenpiteet kun hän epäilee sääntöjen vastaisuutta (tarkastushavainto tehty) - ohje tarkastusviranomaiselle: toimenpiteet kun epäillään rikkomusta (tarkastushavainto kirjattu ja kuuleminen aloitettu) - ohje tarkastusviranomaiselle: toimenpiteet kun rikkomus on todettu (päätös tullut voimaan) - ohje korjaavan toimenpiteen toteutuksen varmistamiseksi Date: 20 May 2015 Page: 10