JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON KOKOUS Pidetään valtuuston kokoushuoneessa maanantaina 6.11.2017 alkaen kello 19.00. Kokouksessa käsitellään seuraavat asiat: 67 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 68 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 69 Jätevedestä perittävän käyttömaksun tarkistaminen 70 Uuden jäsenen valinta tarkastuslautakuntaan tai uuden varajäsenen valinta kunnanhallitukseen 71 Ystävyyskuntasopimuksen hyväksyminen Geisenfeldin kaupungin ja Jämijärven kunnan välillä 72 Vuoden 2018 tuloveroprosentin määrääminen 73 Kiinteistöveron määrääminen vuodelle 2018 74 Kuntalain 121.5 :n mukainen lausunto tarkastuslautakunnan vuoden 2016 arviointikertomuksesta 75 Talouden toteutuminen 1.1.-30.9.2017 76 Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 77 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä Jämijärven kunnanvirastossa perjantaina 10.11.2017 kello 9.00-11.00. Jämijärvellä 31.10.2017 Anneli Kujansuu valtuuston puheenjohtaja
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 6/2017 Kunnanvaltuusto Laatimispäivämäärä: 31.10.2017 Kokoustiedot Aika Maanantai 6.11.2017 kello 19.00 Käsiteltävät asiat Paikka Valtuuston kokoushuone 67 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 87 68 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 87 69 JÄTEVEDESTÄ PERITTÄVÄN KÄYTTÖMAKSUN TARKISTAMINEN 88 70 UUDEN JÄSENEN VALINTA TARKASTUSLAUTAKUNTAAN TAI UUDEN VARAJÄSENEN VALINTA KUNNANHALLITUKSEEN 90 71 YSTÄVYYSKUNTASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN GEISENFELDIN KAUPUNGIN JA JÄMIJÄRVEN KUNNAN VÄLILLÄ 91 72 VUODEN 2018 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN 92 73 KIINTEISTÖVERON MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 93 74 KUNTALAIN 121.5 :N MUKAINEN LAUSUNTO TARKASTUSLAUTA- KUNNAN VUODEN 2016 ARVIOINTIKERTOMUKSESTA 95 75 TALOUDEN TOTEUTUMINEN 1.1.-30.9.2017 97 76 ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKS OTETTAVAT ASIAT 98 77 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT 99 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu KIRSI VIRTANEN Kirsi Virtanen
Kunnanvaltuusto 06.11.2017 87 67 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsu asialistoineen on julkipantu kunnan ilmoitustaululle 31.10.2017 ja kokouskutsu on julkaistu Seutulehti UutisOiva-lehdessä 02.11.2017 ja Kankaanpään Seutu lehdessä 6.11.2017. Kokouskutsu asialistoineen on lähetetty kaikille valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille 31.10.2017. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 68 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Toimitetaan kahden pöytäkirjantarkastajan vaali.
Kunnanvaltuusto 06.11.2017 88 Tekninen lautakunta 73 09.10.2017 Kunnanhallitus 225 16.10.2017 69 JÄTEVEDESTÄ PERITTÄVÄN KÄYTTÖMAKSUN TARKISTAMINEN Tekninen ltk 73 Jämijärven kunnanhallitus on edellyttänyt, että maksuihin ja taksoihin tehdään tarvittavat lakien ja inflaation mukaiset tarkistukset. Vesihuoltolain mukaan vesihuollosta tulee periä käyttömaksua. Käyttömaksu peritään kiinteistön käyttämän veden ja poisjohdetun jäteveden määrän ja laadun perusteella. Lisäksi laitos voi periä liittymismaksua ja perusmaksua sekä muita maksuja laitoksen toimittamista palveluista. Liittymis- ja perusmaksu voivat olla eri alueilla erisuuruisia, jos se on tarpeen kustannusten oikeaan kohdentamisen tai aiheuttamisperiaatteen toteuttamisen vuoksi tai muusta vastaavasta syystä. Jämijärven kunnan viemärilaitos perii käyttömaksua kiinteistön käyttämän veden perusteella sekä liittymismaksua kiinteistön käyttötarkoituksen mukaan. Vesihuollosta perittävien maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa investoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Maksujen tulee olla kohtuulliset ja tasapuoliset. Jätevedestä peritään tällä hetkellä käyttömaksua kunnanvaltuuston (14.12.2015, 73 ) hyväksymän päätöksen mukaisesti 2,06 /m³ (alv 0 %). Jäteveden käyttömaksua esitetään korotettavaksi n. 5 %:a. Uusi jäteveden käyttömaksu on korotuksen jälkeen 2,16 /m³ (alv 0 %). Jätevedenpuhdistamolle toimitettavasta umpikaivolietteestä peritään 2,16 /m³ (alv 0 % ), aiemmin 2,06 /m³ (alv 0 %). Jätevedenpuhdistamolle toimitettavasta sakokaivolietteestä peritään 9,59 /m³ (alv 0 %), perittävä taksa aiemmin 9,13 /m³ (alv 0 %). Päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy jätevedestä perittävien käyttömaksujen korotukset maksutaksaluonnoksen mukaisesti ja esittää niitä edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi tekninen lautakunta esittää, että uudet maksutaksat astuvat voimaan 1.1.2018. Uusi päätösehdotus: Jäteveden käyttömaksua esitetään korotettavaksi 10 %. Uusi jätevesimaksu on korotuksen jälkeen 2,26 / m³ (alv 0%). Jätevedenpuhdistamolle toimitettavasta umpikaivolietteestä peritään 2,26 / m³ (alv 0%), aiemmin 2,06 / m³ (alv0%).
Kunnanvaltuusto 06.11.2017 89 Jätevedenpuhdistamolle toimitettavasta sakokaivolietteestä peritään 10,04 / m³ (alv 0%), perittävä taksa aiemmin 9,13 / m³. KH 225 Tekninen lautakunta hyväksyy jätevedestä perittävien käyttömaksujen korotukset uuden päätösehdotuksen mukaisesti ja esittää niitä edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi tekninen lautakunta esittää, että uudet maksutaksat astuvat voimaan 1.1.2018. Kunnanhallitus päättää hyväksyä jätevedestä perittävien käyttömaksujen korotukset teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus esittää niitä edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi siten, että uudet maksutaksat astuvat voimaan 1.1.2018. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 69 Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä jätevedestä perittävien käyttömaksujen korotukset kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisesti ja siten, että uudet maksutaksat astuvat voimaan 1.1.2018.
Kunnanvaltuusto 06.11.2017 90 Kunnanhallitus 227 16.10.2017 70 UUDEN JÄSENEN VALINTA TARKASTUSLAUTAKUNTAAN TAI UUDEN VARAJÄSENEN VALINTA KUNNANHALLITUKSEEN KH 227 Kunnanvaltuusto on päätöksellään 19.6.2017 42 valinnut toimikaudeksi 1.6.2017 31.5.2019 kunnanhallituksen varajäseneksi Rainer Rajamäen. Lisäksi kunnanvaltuusto on päätöksellään 19.6.2017 44 valinnut tarkastuslautakunnan jäseneksi Rainer Rajamäen toimikaudeksi 1.6.2017 31.5.2021. Kuntalain 75 :n (410/10.4.2015) mukaan kunnanhallituksen jäsen ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan. Kunnanhallituksen tulee esittää valtuustolle uuden jäsenen valintaa tarkastuslautakuntaan tai varajäsenen valintaa kunnanhallitukseen. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se valitsee uuden varajäsenen kunnanhallitukseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 70 Kunnanvaltuusto päättää valita uuden varajäsenen kunnanhallitukseen Rainer Rajamäen tilalle toimikaudeksi 1.6.2017 31.5.2021.
Kunnanvaltuusto 06.11.2017 91 Kunnanhallitus 230 16.10.2017 71 YSTÄVYYSKUNTASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN GEISENFELDIN KAUPUNGIN JA JÄMIJÄRVEN KUNNAN VÄLILLÄ KH 230 Geisenfeldin kaupungin (maakunta Plaffenhofen an der Ilm, Saksa) ja Jämijärven kunta ovat ystävyyskuntia, mutta asiasta ei ole olemassa muodollista sopimusta. Ystävyyteen liittyen on tehty molemminpuolisia vierailuja mm. alueiden yrityksissä. Ystävyyskuntasopimuksella sovitaan muun muassa kustannusten jakamisesta vierailujen osalta ja osoitetaan yhteinen tahtotila kehittää erilaisia yhteistyökumppanuuksia alueiden välillä. Ystävyyskuntatoiminta on osa kunnan elinvoimapolitiikkaa. Ystävyyskuntasopimus on liitteenä 230.1. Geisenfeldin kaupunginvaltuusto ja Jämijärven kunnanvaltuusto päättivät vahvistaa muodostuneen suhteensa viralliseksi kumppanuudeksi, joka todennetaan oheisella ystävyyskuntasopimuksella. KV 71 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen ystävyyskuntasopimuksen Geisenfeldin kaupungin ja Jämijärven kunnan välillä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä liitteen mukaisen ystävyyskuntasopimuksen Geisenfeldin kaupungin ja Jämijärven kunnan välillä.
Kunnanvaltuusto 06.11.2017 92 Kunnanhallitus 239 30.10.2017 72 VUODEN 2018 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN KH 239 Verotusmenettelyssä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän marraskuun 17. päivänä. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kunnan tuloverotuksen talousarvio määräytyy verotettavien tulojen yhteismäärän arvion ja tuloveroprosentin mukaan. Vuoden 2016 lopullinen kunnallisveron määrä on ennakkotiedon mukaan 4 890 641 euroa jossa vähennystä on edellisvuoteen -1,9 %. Yhteisöveron ennakkotieto on 312 863 euroa; muutosta edelliseen vuoteen + 9,1 %. Vuoden 2017 verotulot ovat tähän asti toteutuneet hieman yli budjetoidun. Tuloveroprosentti on tällä hetkellä 22,50 %. KV 72 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 22,50 %. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto päättää vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 22,50 %.
Kunnanvaltuusto 06.11.2017 93 Kunnanhallitus 240 30.10.2017 73 KIINTEISTÖVERON MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 KH 240 Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosentin suuruuden vuosittain etukäteen. Kiinteistöveroprosentti määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kuntien on ilmoitettava veroprosenttinsa Verohallinnolle viimeistään 17.11.2017. - Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 2.00 %, - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti välillä 0,41 0,90 % - muiden asuinrakennusten veroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 2,00 % - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti välillä 2,00 6,00 % - voimalaitosten veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,93 3,10 % - yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,00 2,00 % Kunnanvaltuusto on määrännyt kiinteistöveroprosentit vuodelle 2017 seuraavasti: - yleinen kiinteistövero 0,95 % - vakituiset asuinrakennukset 0,45 % - muut asuinrakennukset 0,95 % - rakentamattomat rakennuspaikat 2,50 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - voimalaitokset 2,85 % Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se määrää kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018 seuraavasti: - yleinen kiinteistövero 1,03 % - vakituiset asuinrakennukset 0,45 % - muut asuinrakennukset 1,03 % - rakentamattomat rakennuspaikat 2,50 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - voimalaitokset 3,10 % Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 06.11.2017 94 KV 73 Kunnanvaltuusto päättää määrätä kiinteistöverot vuodelle 2018 seuraavasti: - yleinen kiinteistövero 1,03 % - vakituiset asuinrakennukset 0,45 % - muut asuinrakennukset 1,03 % - rakentamattomat rakennuspaikat 2,50 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - voimalaitokset 3,10 %
Kunnanvaltuusto 06.11.2017 95 Kunnanhallitus 247 30.10.2017 74 KUNTALAIN 121.5 :N MUKAINEN LAUSUNTO TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2016 ARVIOINTIKERTOMUKSESTA KH 247 Tarkastuslautakunta on antanut valtuustolle arviointikertomuksen vuodelta 2016. Kuntalain 121.5 :n mukaan hallituksen tulee antaa valtuustolle lausunto toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Valtuusto on kokouksessaan 29.5.2017 27 päättänyt pyytä kunnanhallitukselta ko. lausunnon 31.10.2017 mennessä. Kunnanhallitus esittää lausuntonaan valtuustolle: Talouden tasapainotus ei ole toteutunut suunnitellulla tavalla tilikaudella 2016. Kunnanhallitus valmistelee kunnanvaltuustolle taloussuunnitelman, jolla kunnan taseessa oleva alijäämä saadaan katettua vuoteen 2022 mennessä. Taloussuunnitelma tulee sisältämään realistisia toimenpiteitä, joilla alijäämän kattamista määräaikaan mennessä voidaan pitää realistisena. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 12.12.2016 82 hyväksynyt kuntastrategian vuosille 2017-2030. Talousarvion ja taloussuunnitelman ja sitä kautta myös strategian toteutumista seurataan ja raportoidaan vuosittain toimintakertomuksen laadinnan yhteydessä. Kuntastrategian toteutumista seurataan myös kunnanjohtajan ja puheenjohtajien palavereissa. Tiukan talouskurin ohella kunnanhallitus tulee entistä enemmän kiinnittämään huomiota johtamiseen ja kehittämiseen sekä koko työyhteisön hyvinvointiin. Kunnanhallitus tulee kiinnittämään huomiota mm. sijaisjärjestelyiden toimivuuteen ja työssäjaksamiseen. Kuntakonsernin taseen kertynyt alijäämä on tilinpäätöksen 2016 mukaan 1 405 /asukas ja tätä edeltäneessä tilinpäätöksessä 980 /asukas. KuntaL 118 mukaisesti Jämijärven kunnan tulee yhdessä valtion kanssa selvittää kunnan mahdollisuudet turvata asukkailleen lakisääteiset palvelut. Jämijärven kunta on valtion arviointimenettelyssä ja tarkoituksena on saattaa arviointityö loppuun 16.2.2018 mennessä. Kunta on aloittanut tehostetut konsernivalvonnan toimenpiteet mm. Jämin Hiihtotunneli Oy:n, As Oy Avennonrannan sekä Kiinteistö Oy Jäminsadon taloudenhoidon suhteen. Kunnan omat toiminnot kartoitetaan tarkkaan talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman 2018-2020 laadinnan yhteydessä.
Kunnanvaltuusto 06.11.2017 96 Kunnanhallitus päättää antaa valtuustolle edellä olevan lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 74 Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä kunnanhallituksen antaman lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta.
Kunnanvaltuusto 06.11.2017 97 Kunnanhallitus 249 30.10.2017 75 TALOUDEN TOTEUTUMINEN 1.1.-30.9.2017 KH 249 Vuoden 2017 talousarvion toteutumisvertailu syyskuun lopussa osoittaa, että toimintatuotot edellisvuoden syyskuusta ovat laskeneet 81.485,59 euroa eli -18,8 %. Toimintakulut ovat laskeneet 66.633,51 euroa eli -0,75 %. Toimintakate eli edellisten erotus on noussut 14.852,08 euroa eli + 0,2 %. Verotulot ovat kasvaneet 41.554,96 euroa eli 0,91 %. Valtionosuudet ovat kasvaneet 100.183,00 euroa eli + 2,33 %. Vuosikate syyskuun lopussa oli 478.725,53 euroa, joka oli 131.889,19 euroa enemmän kuin edellisenä vuonna. Tasaisella vauhdilla talousarvion toteutuminen olisi syyskuun lopussa 75 %. Käyttötalouden toteutuma on 75,0 % ja vuosikatteen toteutuma on 128,7 %. Verotulojen toteutuma on 78,0 % eli lievästi yli talousarvion. Valtionosuuksien toteuma on lähes talousarvion mukainen eli 75,1 %. Syyskuun loppuun mennessä talousarviolainoja oli nostettu talousarvioon+ lisätalousarvioon varatun mukaisesti 1.220.000 euroa. Talousarviolainoja on lyhennetty 619.619,00 euroa. Kuntatodistuslainoja oli syyskuun lopussa 800.000 euroa (enimmäismäärä 1.000.000 euroa). Investointimenoihin vuodelle 2017 on varattu 364.000 euroa, josta on toteutunut 118.555,43 euroa eli 32,6 %. Investointituloihin on varattu 72.000 euroa ja tuloja on toteutunut 16.855,00 euroa syyskuun loppuun mennessä. Liitteenä 249.1 talouden toteumaraportit 1.1-30.9.2017 sekä tulos- ja rahoituslaskelmat myös vuoden 2016 vastaavalta ajalta. KV 75 Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tammi-syyskuulta 2017 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto merkitsee talouden toteutumisen tammi-syyskuulta 2017 tiedokseen.
Kunnanvaltuusto 06.11.2017 98 76 ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT
Kunnanvaltuusto 06.11.2017 99 77 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT