Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 1 ( 15) Aika 22.11.2018, klo 17:34-20:03 Paikka Kokoushuone Ervast 1.krs. Käsitellyt asiat 95 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 96 Pöytäkirjan tarkastus 97 Maahanmuuttajatyön esittely 98 Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon 2018 tammi- elokuun nettotoimintamenojen vertailu 99 Kirkkonummen Kotikuntoutusmalli 100 Kirkkonummen kunnan kotihoidon asiakkuuden kriteerien hyväksyminen 101 Tiedoksiannot perusturvalautakunnalle 22.11.2018 102 Muut asiat
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 2 ( 15) Saapuvilla olleet jäsenet Jukka Tammi, puheenjohtaja Riikka Purra, 1. varapuheenjohtaja Fredrik Pelin Marjut Frantsi-Lankia, saapui 17:37 Merja Reijonen Pekka Rantanen Petri Ritala Tuula Sjölund Veikko Vanhamäki Ulla Aitta, varajäsen Muut saapuvilla olleet Kati Kupiainen, perusturvapalveluiden hallintopäällikkö, sihteeri Arja Liinavuori, terveyspalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö, poistui 18:15 Gun-Lis Wollsten, ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Sirkku Pekkarinen-Keto, sosiaalipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö, poistui 18:35 Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Tuula Malmi-Suominen, sosiaalipalvelupäällikkö, poistui 19:16 Kaisu Lempinen, hankekoordinaattori, poistui 18:12 Tiina Paalanen, osastonhoitaja, saapui 18:36, poistui 19:51 Anri Saarivainio, kotihoidon alue-esimies, saapui 19:17, poistui 19:51 Katja Kuula, vastaava fysioterapeutti, saapui 18:36, poistui 19:17 Tomi Koskela, järjestelmäasiantuntija, saapui 18:36, poistui 18:05 Poissa Eja Björkqvist Emmi Wehka-Aho Esa Lindell, Controller Ulf Kjerin Timo Haapaniemi Minna Hakapää Ari Harinen Annukka Knuutinen, varajäsen Kaj Sjöblom, varajäsen Marjaana Munther, varajäsen Piia Aallonharja, varajäsen Pirjo Salmi, varajäsen Raimo Elonsalo, varajäsen Risto Pakarinen, varajäsen Seppo Linnaluoto, varajäsen Tero Kovala, varajäsen Tero Suominen, varajäsen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 3 ( 15) Allekirjoitukset Jukka Tammi Puheenjohtaja Kati Kupiainen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 26.11.2018 26.11.2018 Pekka Rantanen Merja Reijonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä kunnan verkkosivuilla tiistaina 27.11.2018. Kati Kupiainen, pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 4 ( 15) 95 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ehdotus Esittelijä: Jukka Tammi Perusturvalautakunta päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Perusturvalautakunta päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 5 ( 15) 96 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Tomi Koskela tomi.koskela@kirkkonummi.fi hallintopalveluiden toimistosihteeri Tarkastusvuorossa ovat Pekka Rantanen ja Merja Reijonen, varalla ovat Veikko Vanhamäki ja Fredrik Pelin. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa tämän pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaan: Perjantaina 23.11.2018 lähetetään pöytäkirja sähköpostitse pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat hyväksymisestään viimeistään maanantaina 26.11.2018. Jos hyväksymisviestiä ei tule sihteerille em. ajankohtaan mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan esimerkiksi seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 27.11.2018 kunnan verkkosivulla. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 28.11.2018. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin päätösehdotuksen mukaisesti Pekka Rantanen ja Merja Reijonen sekä varalle Veikko Vanhamäki ja Fredrik Pelin.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 6 ( 15) 97 Maahanmuuttajatyön esittely KIRDno-2018-1509 Valmistelija / lisätiedot: Sirkku Pekkarinen- Keto sirkku.pekkarinen- keto@kirkkonummi.fi sosiaalipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Yhteinen kuntamme - hankkeen Kirkkonummen hankekoordinaattori Kaisu Lempinen kertoo ajankohtaisesta maahanmuuttajatyön tilanteesta kunnassa. Hän esittelee myös Yhteinen kuntamme - hankkeen kehittämistyötä. Hankekoordinaattori Kaisu Lempinen saapuu perusturvalautakunnan kokoukseen tämän kokousasian käsittelyn ajaksi. Valmistelija: Yhteinen kuntamme - hankkeen hankekoordinaattori Kaisu Lempinen Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Vt. perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää merkitä maahanmuuttajatyön esittelyn tiedoksi. Päätös Perusturvalautakunta päätti merkitä maahanmuuttajatyön esittelyn tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 7 ( 15) 98 Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon 2018 tammi- elokuun nettotoimintamenojen vertailu KIRDno-2018-672 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Salmela Oheismateriaali 1 Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon 2018 tammi-elokuun nettotoimintamenojen vertailu.pdf Kirkkonummen kunta osallistuu vuosittain Kuntaliiton toteuttamaan 52 suurimman kunnan, Kainuun maakunnan ja Etelä- Savon, Keski- Pohjanmaan sekä Etelä- Karjalan sosiaali- ja terveyskuntayhtymän sosiaali- ja terveydenhuollon kustannusvertailuun. Vertailusta tuotetaan yhteenveto tammi- huhtikuun, tammi- elokuun ja tammi- joulukuun toteumatiedoista. Tammi- elokuun 2018 sosiaali- ja terveydenhuollon toteumatietojen vertailussa Kirkkonummen sijoitus on vertailun 9. edullisin. Vuonna 2017 Kirkkonummen sijoitus oli vertailun 7. edullisin. Kirkkonummella kasvuprosentti edellisen vuoden tilanteeseen on 5, 3 %, kun kaikkien vertailuun osallistuneiden organisaatioiden kasvuprosentti on 2, 8 %. Perusterveydenhuollon osalta Kirkkonummen sijoitus on tammi- elokuun 2018 osalta 6. edullisin, kun vuonna 2017 sijoitus oli vielä 10. Kirkkonummella kasvuprosentti edellisen vuoden tilanteeseen on 2, 6 %, kun kaikkien vertailuun osallistuneiden organisaatioiden kasvuprosentti on 1, 7 %. Tästä huolimatta Kirkkonummen sijoitus muihin organisaatioihin verrattuna on parantunut edelliseen vuoteen nähden. Erikoissairaanhoidossa Kirkkonummi on vertailun 3. edullisin, kun vuonna 2017 sijoitus oli 4. Kirkkonummen kasvuprosentti edellisen vuoden tilanteeseen nähden on ollut 0, 7 %, kun kaikkien vertailuun osallistuneiden organisaatioiden kasvuprosentti on ollut 3, 3 %. Sosiaalitoimen osalta Kirkkonummen sijoitus on pysynyt lähellä viime vuoden tasoa. Tammi- elokuun 2018 osalta Kirkkonummi on vertailun 15. edullisin, kun vuonna 2017 Kirkkonummi oli vertailun 13. edullisin. Kirkkonummen kasvuprosentti edelliseen vuoteen nähden on 10, 7 %, kun kaikkien vertailuun osallistuneiden organisaatioiden keskimääräinen kasvuprosentti on 3, 0 %. Kuntaliiton vertailussa toteutetaan myös ns. tarvevakiointi, joka perustuu kunnittaisiin tarvekertoimiin. Tarvekertoimella pyritään ottamaan huomioon väestön ikä, sukupuoli sekä palvelujen tarve eri kuntien alueilla ja tehdä luvuista vertailukelpoisempia. Tarvevakioinnin myötä Kirkkonummen sijoitus kaikkien 56 organisaation sosiaali- ja terveydenhuollon yhteenlaskettujen kustannusten vertailussa on 37. edullisin. Vuonna 2017 Kirkkonummen sijoitus oli 31.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 8 ( 15) Oheismateriaalista "Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon 2018 tammi- elokuun nettotoimintamenojen vertailu" löytyvät tarkemmat vertailutiedot. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää merkitä kuntavertailun tiedoksi. Päätös Perusturvalautakunta päätti merkitä kuntavertailun tiedoksi. Hankekoordinaattori Kaisu Lempinen poistui perusturvalautakunnan kokouksesta tämän kokousasian käsittelyn alkaessa klo 18.12. Terveyspalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Arja Liinavuori poistui klo 18.15. Sosiaalipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Sirkku Pekkarinen- Keto poistui kokouksesta tämän kokousasian käsittelyn jälkeen n. klo 18.35.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 9 ( 15) 99 Kirkkonummen Kotikuntoutusmalli KIRDno-2018-1171 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paalanen, Gun- Lis Wollsten, Katja Kuula gun- lis.wollsten@kirkkonummi.fi ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Kotikuntoutus on monialaista, ikääntyneen kotona tapahtuvaa kuntoutusta. Siinä yhteistyötä kuntoutujan kanssa tekevät fysioterapeutti ja hoitoalan ammattilainen. Monialaisen kotikuntoutuksen tavoitteena on ikääntyneen toimintakyvyn vahvistaminen ja ylläpitäminen siten, että ikääntyneen palvelutarve vähenisi ja hän voisi asua kotona niin pitkään kuin mahdollista. Kotikuntoutusta toteutetaan jo useassa Suomen kunnassa ja kaupungissa. Kotikuntoutuksen tarjoaminen on perusteltua, kun kuntoutuja tarvitsee apua liikkumisen, kodin arkiaskareista selviytymisen tai esimerkiksi päivittäisten toimien harjoitteluun. Kotikuntoutus on perusteltua myös siinä tapauksessa, kun arvion mukaan asiakkaan palveluntarve tulee kasvamaan lähitulevaisuudessa. Kaikilla käynneillä pyritään tiiviiseen yhteistyöhön omaisten ja läheisten kanssa. Kotikuntoutuksessa harjoitellaan arkisia asioita. Tavoitteena voi olla esimerkiksi omatoiminen siirtyminen pyörätuolista vuoteeseen pyörätuolilla liikkujasta kuntoutuminen rollaattorin käyttäjäksi itsenäinen ulkoilu postilaatikolta postin haku itsenäinen peseytyminen/pukeutuminen tai porraskävelyn mahdollistuminen Kirkkonummen kotikuntoutusmallissa on hyödynnetty jo voimassa olevia malleja esimerkiksi EKSOTEn ja Ruotsin Borås - mallia. Lisäksi kotikuntoutusmallin kehittämisessä Kirkkonummen kotikuntoutustiimi on tehnyt yhteistyötä GeroMetron kanssa, teemana kotona tapahtuva kuntoutus. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee Kirkkonummen kotikuntoutusmallin tiedoksi. Päätös Perusturvalautakunta merkitsi Kirkkonummen kotikuntoutusmallin tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 10 ( 15) Kirkkonummen kunnan vastaava fysioterapeutti Katja Kuula ja kotihoidon osastonhoitaja Tiina Paalanen olivat kokouksessa läsnä tämän kokousasian käsittelyn ajan esittelemässä asiaa. He saapuivat kokoukseen klo 18.36 ja Katja Kuula poistui klo 19.17. Toimintakyvyn tukipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Tuula Malmi- Suominen poistui klo 19.16. Tiina Paalanen oli kokouksessa paikalla vielä tätä kokousasiaa seuraavan kokousasian käsittelyn ajan. Tiedoksi Asian valmistelijat
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 11 ( 15) 100 Kirkkonummen kunnan kotihoidon asiakkuuden kriteerien hyväksyminen KIRDno-2017-1385 Valmistelija / lisätiedot: Gun- Lis Wollsten, Tiina Paalanen, Anri Saarivainio gun- lis.wollsten@kirkkonummi.fi ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Liitteet 1 Kotihoidon asiakkuuden kriteerit 22.11.2018, pöytäkirjan liite Kotihoito käsittää sekä kotipalvelun ja kotisairaanhoidon että tukipalvelut. Kotipalvelu ja tukipalvelut ovat sosiaalihuoltolain mukaista toimintaa ja kotisairaanhoito terveydenhuoltolain mukaista toimintaa. Sosiaalihuoltolain 19 mukaan kotipalveluilla tarkoitetaan asumiseen, henkilökohtaiseen hoivaan ja huolenpitoon, lasten hoitoon ja kasvatukseen sekä muuhun tavanomaiseen ja totunnaiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista. Saman lain 19 :n mukaan kotipalveluja annetaan alentuneen toimintakyvyn, perhetilanteen, rasittuneisuuden, sairauden, synnytyksen, vamman tai muun vastaavanlaisen syyn perusteella niille, jotka tarvitsevat apua suoriutuakseen 19 :ssä tarkoitetuista tehtävistä ja toiminnoista. Sosiaalihuoltoasetuksen 9 :n mukaan kotipalveluina järjestetään kodinhoitajan tai kotiavustajan antamaa kodissa tapahtuvaa yksilön ja perheen työapua, henkilökohtaista huolenpitoa ja tukemista sekä tukipalveluja, kuten ateria-, vaatehuolto-, kylvetys-, siivous-, kuljetus-, saattaja- sekä sosiaalista kanssakäymistä edistäviä palveluita. Terveydenhuoltolain 25 :n mukaan kotisairaanhoito on hoito- ja palvelusuunnitelman mukaista tai tilapäistä potilaan asuinpaikassa, kotona tai siihen verrattavassa paikassa moniammatillisesti toteutettua terveyden ja sairaanhoidon palvelua. Kirkkonummen kunnan kotihoidon kriteerit on päivitetty vuoden 2013 versiosta vastaamaan nykyistä ja tulevaa tarvetta. Tavoitteena on kunnan eri osissa tasa- arvoiset palvelut sekä saatavuuden että sisällön puolesta. Kotihoitoa toteuttavat sairaanhoitajat ja lähihoitajat sekä kotiavustajat ja kodinhoitajat, jotka ovat ammattitaitoisia antamaan kotipalvelun lisäksi myös tiettyjä kotisairaanhoidollisia palveluita. Laadittu kriteeristö on liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 12 ( 15) Perusturvalautakunta päättää hyväksyä kotihoidon kriteerit liitteen mukaisesti 1.1.2019 alkaen. Päätös Käsittely: Käydyn keskustelun aikana perusturvalautakunnan varajäsen Ulla Aitta ehdotti, että kotihoidon asiakkuuden kriteereihin lisätään, että omaishoidon tuki ei sulje pois mahdollisuutta saada kotona hoidettavalle kotihoidon palveluita. Lisäksi perusturvalautakunnan jäsen Merja Reijonen ehdotti, että Kotihoidon asiakkuuden kriteerien sivulla 4 oleva teksti "Tukipalveluiden saamisen ehtona ovat - henkilöllä ei ole omaista tai muuta läheistä, joka pystyy huolehtimaan kyseisistä asioista ilman vaivannäköä" muutetaan tekstiksi "Tukipalveluiden saamisen ehtona ovat - henkilöllä ei ole omaisia tai läheisiä, joilla on valmiuksia huolehtia hänen asioistaan." Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti Aitan ja Reijosen tekemät lisäys- ja muutosehdotukset. Päätös: Perusturvalautakunta päätti hyväksyä kotihoidon kriteerit Aitan ja Reijosen ehdottamilla muutoksilla liitteen mukaisesti 1.1.2019 alkaen. Pöytäkirjan liite: Liite 1/22.11.2018 Kotihoidon asiakkuuden kriteerit Kotihoidon osastonhoitaja Tiina Paalanen ja kotihoidon alue- esimies Anri Saarivainio olivat paikalla tämän kokousasian käsittelyn ajan. Tiina Paalanen ja Anri Saarivainio poistuivat klo 19.51 Tiedoksi Asian valmistelijat
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 13 ( 15) 101 Tiedoksiannot perusturvalautakunnalle 22.11.2018 KIRDno-2018-228 Valmistelija / lisätiedot: Tomi Koskela tomi.koskela@kirkkonummi.fi hallintopalveluiden toimistosihteeri Aluehallintovirasto: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen Päätös 4.10.2018 ESAVI/15804/2018 Hakija/palvelujen tuottaja Ernare Oy, Kantakyläntie 11 A, 00640 Helsinki Yksityisten ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen laajentaminen Päätös 29.10.2018 ESAVI/13773/2018 Hakija/palvelujen tuottaja Famore, Kirkkotie 42 A, 02400 Kirkkonummi Valvira: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen Päätös 24.10.2018 Dnro V/44081/2018 Hakija/palvelujen tuottaja Med Group Oy, Jaakonkatu 3, 01620 Vantaa Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen Päätös 26.10.2018 Dnro V/44215/2018 Hakija/palvelujen tuottaja Täsmä Työterveys Oy, Karhumäentie 3, 01530 Vantaa Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen Päätös 02.11.2018 Dnro V/44386/2018 Hakija/palvelujen tuottaja Alatar Oy, Maaherrankatu 24 B 8, 28100 Pori Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee asian tiedoksi. Päätös Perusturvalautakunta merkitsi asian tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 14 ( 15) 102 Muut asiat Vt. perusturvajohtaja tiedotti perusturvalautakunnalle Kirkkonummen kunnan vuoden 2019 talousarvion valmistelutilanteesta ja viikon 46 viikonloppuna käytyjen kunnan talousarvioneuvotteluiden tuloksesta. Perusturvalautakunnan varapuheenjohtaja Riikka Purra poistui kokouksesta tämän kokousasian käsittelyn aikana klo 19.53.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2018 15 ( 15) Muutoksenhakukielto 95, 96, 97, 98, 99, 100, 102 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta.