Kansallinen metsäohjelma 2015 Lisää hyvinvointia monimuotoisista metsistä 1
MIKSI UUSI KANSALLINEN METSÄOHJELMA? Toimintaympäristön muutos: Tuotannon ja talouden globalisaatio Venäjän puutullit ja markkinat Uusiutuvan energian mahdollisuudet Haasteet energian tuotannossa Ilmastonmuutos Ympäristökysymysten merkitys kasvaa Kansainvälisten sopimusten ja sitoumusten merkitys kasvaa Metsien sosiaalinen merkitys kasvaa ja muuttuu Arvot muuttuvat Väestön rakenne muuttuu Kansallinen metsäohjelma 2015 2
KANSALLINEN METSÄOHJELMA 2015 Tavoitetila: Suomi on kestävän metsätalouden ja -osaamisen edelläkävijä Kotimaisen puun käyttö lisääntynyt merkittävästi Osaaminen jalostunut uusiksi kilpailukykyisiksi tuotteiksi ja palveluiksi Metsäluonnon monimuotoisuus on vahvistunut Kansallinen metsäohjelma 2015 3
6 KANSALLINEN METSÄOHJELMA 2015 Metsäteollisuuden ja -talouden kilpailukykyisistä toimintaedellytyksistä huolehditaan Kansainvälisessä metsäpolitiikassa edistetään kestävää metsien hoitoa ja käyttöä 5 1 Painopistealueet Metsäalan osaamista ja hyväksyttävyyttä vahvistetaan 2 Metsien ilmasto- ja energiahyötyjä lisätään Lisää hyvinvointia monimuotoisista metsistä Metsien käyttöä virkistyksen ja kulttuurin lähteenä edistetään 3 Metsien monimuotoisuus ja ympäristöhyödyt turvataan 4 Kansallinen metsäohjelma 2015 4
1. Huolehditaan metsäteollisuuden ja -talouden kilpailukykyisistä toimintaedellytyksistä Jalostusarvon nostaminen, uusien tuotteiden ja palveluiden kehittäminen Tuotannon arvo kasvaa 20% Hakkuumahdollisuuksien hyödyntäminen Puuntuotannon kestävyys Hakkuut lisääntyvät 10-15 milj. m 3 Metsänhoidon taso paranee, kasvu >100 milj. m 3 /v Työvoiman riittävyys ja yrittäjyys Metsätalous 23 000 hlöä, metsäteollisuus 50 000 hlöä, naisten osuus >25% Liikenneverkkojen kunto Kelirikkoteitä max 500 km, rataverkon peruskunnostus, metsäteiden perusparannuksia 4000 km/v Yksityismetsätalouden kannattavuus ja tilakoko Yksityismetsätalouden nettotulos >120 /ha/v, tilakoko 50 ha v. 2050 Kansallinen metsäohjelma 2015 5
1. Huolehditaan metsäteollisuuden ja -talouden kilpailukykyisistä toimintaedellytyksistä Tärkeimmät toimenpiteet: Tutkimus- ja kehitystyö (tuotekehitys, teknologia, työmenetelmät) Kestävän metsätalouden rahoituslaki Neuvonta, metsävaratiedon hyödyntäminen Kannustavat verokeinot Uudet metsänomistusmuodot, yhteismetsät Yrittäjyyden edistäminen Kuljetusverkkoinvestoinnit ja kunnossapito Kansallinen metsäohjelma 2015 6
2. Metsien ilmasto- ja energiahyötyjä lisätään Puutuotteiden käyttö Hiilen sidontaa puutuotteisiin lisätään; puutuotteissa hiili pitkään poissa ilmakehästä; Sahatavaran vuotuinen kulutus nostetaan 1,2 m 3 :iin per henkilö (0,94 m 3 /hlö v. 2006) Puuperäisen energian käyttö Metsähakkeen käyttö nostetaan 8 12 miljoonaan m 3 :iin /v (3,4 milj. m 3 v. 2006); hake korvaamaan fossiilisia polttoaineita Ilmastomuutos ja metsätalous Ohjelman toteutuessa puustoon ja maaperään vuosittain sitoutuneen hiilen määrä aluksi laskee mutta jää plussalle n. 10 20 milj tn CO 2 -ekv/v (v.2002 06 keskim.35,4 milj. tn/v). Seuraavina vuosikymmeninä nousee vähintään nykytasolle. Kansallinen metsäohjelma 2015 7
2. Metsien ilmasto- ja energiahyötyjä lisätään Tärkeimmät toimenpiteet: KEMERAn korjuu- ja haketustuki Valtakunnallisesti kattava bioenergianeuvonta Putu- ja puurakentamisen edistämisohjelma Tutkimus- ja kehittämistoiminta ml. energiatehokkuus Ilmasto- ja energiastrategian toimenpiteet Metsien hiilinielukauppa/-vuokraus selvitetään Metsähakkeen ja kantojen käytön ekologiset vaikutukset lisäselvitykseen Kansallinen metsäohjelma 2015 8
3. Metsien monimuotoisuus ja ympäristöhyödyt turvataan Metsien biologinen monimuotoisuus Vesistöt ja maaperä Metsäisten luontotyyppien ja metsälajien taantuminen pysähtyy ja luonnon monimuotoisuuden suotuisa kehitys vakiintuu; METSO-toimintaohjelma toteutettu valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaisesti v. 2015 Metsätalous vaikuttaa osaltaan vesistöjen hyvän ekologisen tilan saavuttamiseen; Metsätalouden kuormitus vesistöihin pienenee Kansallinen metsäohjelma 2015 9
3. Metsien monimuotoisuus ja ympäristöhyödyt turvataan Tärkeimmät toimenpiteet: METSO-toimintaohjelma Vanhojen suojeluohjelmien toteuttaminen loppuun määräajassa Lisätään metsätalouden vesistölle ja maaperälle aiheutuvien vaikutusten tutkimusta ja seurantaa sekä otetaan tulokset huomioon ohjeistuksessa ja lainsäädännössä vesistöjen luonnonhoitohankkeet Kansallinen metsäohjelma 2015 10
4. Metsien käyttöä virkistyksen ja kulttuurin lähteenä edistetään Luontomatkailu ja luonnontuoteala Metsien virkistyskäyttö ja jokamiehenoikeudet Jokamiehenoikeudet säilytetään, virkistyskäytön ja riistatalouden tarpeet huomioidaan metsien hoidossa ja käytössä. Maanomistajan ja virkistysarvojen ostajien väliset sopimukset vakiintunut toimintamuoto v. 2015 Edistetään luontomatkailuun perustuvaa yrittäjyyttä ja kehitetään luonnontuotteiden jatkojalostuksen elinkeinoja Metsiin ja puuhun perustuva kulttuuri Metsiin liittyvää kulttuuria vaalitaan ja tuetaan; valtion metsien kulttuuriperintökohteet inventoitu 2015, yksityismetsissä tiedonkeruu käynnistetty Kansallinen metsäohjelma 2015 11
4. Metsien käyttöä virkistyksen ja kulttuurin lähteenä edistetään Tärkeimmät toimenpiteet: Yrittäjyyden edistäminen Kehitetään metsien aineettomien arvojen määritystä ja tuotteistamista; virkistysarvokaupan kehittäminen ja muiden metsänomistajalähtöisten toimintamallein kehittäminen retkeilyreitit metsien kulttuuriperintökohteiden selvitykset alueelliset metsäohjelmat metsien eri käyttömuotojen yhteensovittamisessa Kansallinen metsäohjelma 2015 12
5. Metsäalan osaamista ja hyväksyttävyyttä vahvistetaan Metsäalan tulevaisuustyö Ennakointityötä parannetaan Tutkimus- ja kehittämistoiminta liiketoiminnan ja yrittäjyyden tukena 2015: metsäsektorin julkinen tutkimus- ja kehitysrahoitus 200 milj.euroa/v (135 milj.2006) Metsäalan yhteiskunnallinen hyväksyttävyys 2015: kansalaisista yli 90 % katsoo maamme hyvinvoinnin perustuvan metsiin myös tulevaisuudessa (81 % v. 2007) Lasten ja nuorten metsäosaaminen Lapsille ja nuorille luonteva suhde metsiin, niiden kestävään käyttöön ja tuotteisiin Metsäalan ammattilaisten koulutus Työvoimaa koulutetaan tarvetta vastaavasti; v. 2015 3 000 3 500 hlöä/v (2 508 henkilöä v. 2006) Kansallinen metsäohjelma 2015 13
5. Metsäalan osaamista ja hyväksyttävyyttä vahvistetaan Tärkeimmät toimenpiteet: Metsäklusterin tutkimusstrategian toteuttaminen Osaamiskeskukset ja toimijoiden verkostoyhteistyö Sektoritutkimuksen uudistaminen Metsäalan koulutuksen sisällön ja rakenteen kehittäminen opetusministeriön työryhmän esitysten pohjalta Metsäkeskusalueiden ohjelmat lasten ja nuorten metsäosaamisen vahvistamiseksi Ennakointijärjestelmän vakinaistaminen Kansallinen metsäohjelma 2015 14
6. Kansainvälisessä metsäpolitiikassa edistetään metsien kestävää hoitoa ja käyttöä Metsäasiat Euroopan unionissa Kansainvälinen metsäpolitiikka Edistetään metsien kestävää hoitoa ja käyttöä sekä parannetaan metsäsektorin toimintaedellytyksiä; 2015: keskeisissä ministeriöissä riittävä henkilöstö kansainvälisten metsäasioiden hoitamiseen Vaikutetaan koordinoidusti EU:n päätöksentekoon tavoitteena metsien kestävä hoito ja käyttö Kehitysyhteistyö ja muu kahdenkeskinen yhteistyö Korostetaan metsien kestävää hoitoa ja käyttöä köyhyyden vähentämiseksi ja ympäristön tilan parantamiseksi Kansallinen metsäohjelma 2015 15
6. Kansainvälisessä metsäpolitiikassa edistetään metsien kestävää hoitoa ja käyttöä Tärkeimmät toimenpiteet: Metsien globaali nettoväheneminen alle 9 Mha/v Metsät hiilinieluna Laittomat hakkuut Julkisten hankintojen ekologisuus, metsien sertifiointi Energialähteeksi uusiutuvat luonnonvarat Kilpailukyky, uudet tuotteet EU Forest Action Plan 2007-2011 Kansalliset metsäohjelmat Parempi metsäasioiden koordinaatio eri tasoilla (FAO, UNFF, MCPFE) Kansallinen metsäohjelma 2015 16
KANSALLINEN METSÄOHJELMA 2015 Taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset + Metsäsektorin tuotannon arvonlisäys kasvaisi 500-700 milj. /v + Kantoraha- ja energiapuutulot lisääntyisivät 400-500 milj. /v + Valtion verotulot lisääntyisivät noin 200 milj. /v + Luontomatkailun arvonlisäys kasvaisi 200 milj. + ilman ohjelmaa metsäsektorin työpaikat vähenisivät noin 5 000 henkeä enemmän vuoteen 2015 mennessä Jos puuntuonnin vähenemistä ei pystytä korvaamaan ja tehtaita ja sahoja joudutaan sulkemaan menetetään >8000 työpaikkaa tästä syystä valtion verotulot pienenisivät 500-800 milj. /v Kansallinen metsäohjelma 2015 17
KANSALLINEN METSÄOHJELMA 2015 Ekologiset ja ekologisperäiset vaikutukset ILMASTO: + Kasvavat metsät sitovat hiilidioksidia, laskua väliaikaisesti VESISTÖT: + Metsätalouden kuormitus vähenee; - paikallisesti kuormitus voi nousta MAISEMA: - Hakkuiden maisemavaikutukset kasvavat MONIMUOTOISUUS: - Kasvava puunkorjuu lisää riskejä + METSO-ohjelma MAAPERÄN RAVINNE- TASO: - energiapuun korjuu? Kansallinen metsäohjelma 2015 18
KANSALLINEN METSÄOHJELMA 2015 Rahoitustarve Maa- ja metsätalousministeriö Metsien hoito- ja perusparannustuki Energiapuun korjuu- ja haketustuki Metsäkeskusten valtionapu Monimuotoisuuden turvaaminen Metsähallituksen virkistyspalvelut Ministeriö 2008 Tarve 55 6,5 43 7 6 75 10 52 21 7 Lisätarve + 47 M Ympäristöministeriö Monimuotoisuuden suojelu Luonnon virkistyskäyttö 39 6 66-117 9 + 30-80 M Työvoima- ja elinkeinoministeriö Yritystuet Tekes tutkimus- ja yritysrahoitus Energiatuet n. 100 n. 50 13...... Opetusministeriö Metsäalan koulutus 110.. Liikenne ja viestintäministeriö Perustienpito Perusradanpito Yksityisteiden valtionapu 525 328 18 600 400 25 + 155 M Kansallinen metsäohjelma 2015 19
Kansallinen metsäohjelma 2015 Ohjelmaprosessi Suunnittelu KMO 2015 Toteutus Suunnittelu KMO 2025 Ennakkoarviointi Väliarviointi Väliarviointi Loppuarviointi Seuranta Ennakointi 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kansallinen metsäohjelma 2015 20
KMO:n toimielimet Metsäneuvosto Sihteeristö Pääsihteeri Ministeri + 21 jäsentä Kuusi työryhmää: Metsäteollisuuden ja -talouden kilpailukyky Ilmasto ja energia Monimuotoisuus ja ympäristö Metsien virkistys- ja kulttuurikäyttö Metsäalan osaaminen ja hyväksyttävyys Kansainvälinen metsäpolitiikka ALUEELLISET METSÄNEUVOSTOT (13) Alueelliset metsäohjelmat 2006-2010 (13) (metsäkeskukset) METSO-ohjelman toteutus 2008-2016 (YM ja MMM) Kansallinen metsäohjelma 2015 21
KIITOS! Kansallinen metsäohjelma 2015 Lisää hyvinvointia monimuotoisista metsistä 22