Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 1 (36) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 18:00-20:40 Paikka Valtuustotalo, valtuustosali, Suokatu 42 Sari Raassina, puheenjohtaja (Kansallinen Kokoomus) Markku Rossi, 1. varapuheenjohtaja (Suomen Keskusta) Tuula Väätäinen, 2. varapuheenjohtaja (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Ismo Apell (Suomen Keskusta) Iris Asikainen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Harri Auvinen (Vihreä liitto) Marja Berg (Vihreä liitto) Nelli Berg-Väänänen (Kansallinen Kokoomus) Björn Cederberg (Suomen Kristillisdemokraatit) Aleksi Eskelinen (Suomen Keskusta) Miia Eskelinen-Fingerroos (Kansallinen Kokoomus) Ritva Hakulinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Anna Hartikainen (Suomen Keskusta) Kari Hartikainen (Vasemmistoliitto) Markus Jukarainen (Perussuomalaiset) Tiina Kaartinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Hannu Kananen (Suomen Keskusta) Pekka Kantanen (Kansallinen Kokoomus) Kaisa Kantele (Vihreä liitto) Kalle Keinänen (Vasemmistoliitto), varajäsen Marko Kilpi (Kansallinen Kokoomus) Antti Kivelä (Suomen Keskusta) Kimmo Kivelä (Sininen tulevaisuus r.p.), klo 18.00-19.30 Hilkka Kontiainen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Ari (Allu) Koskinen (Kansallinen Kokoomus) Jaakko Kosunen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Mikko Lankinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Keijo Laukkanen (Suomen Kristillisdemokraatit) Vesa Linnanmäki (Suomen Keskusta) Teija Lipponen-Savolainen (Sininen tulevaisuus r.p.) klo 19.30 20.40 Kari Loponen (Suomen Keskusta) Jouko Lösönen (Suomen Keskusta) Laura Meriluoto (Vasemmistoliitto) Marjaana Mikkonen (Vasemmistoliitto) Hanna Nevala (Kansallinen Kokoomus) Pekka Niiranen (Kansallinen Kokoomus) Jarmo Nykänen (Suomen Keskusta) Antero Peiponen (Suomen Keskusta) Pia Punkki (Perussuomalaiset) Liisa Pietikäinen (Vihreä liitto) Jukka Pulkkinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Laura Pulkka (Vihreä liitto) Minna Reijonen (Perussuomalaiset) Olli-Pekka Ryynänen (Kansallinen Kokoomus) Neeta Röppänen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Leila Saramäki (Vihreä liitto), varajäsen Matti Sariola (Vihreä liitto)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 2 (36) Julkinen Jukka Savolainen (Kansallinen Kokoomus) Leila Savolainen (Suomen Keskusta) Tuula Savolainen (Suomen Keskusta) Irja Sokka (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Markku Söderström (Vasemmistoliitto) Rauno Taskinen (Suomen Kristillisdemokraatit), varajäsen Veijo Tirkkonen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Tapio Tolppanen (Suomen Keskusta) Erkki Virtanen (Vasemmistoliitto) Samuli Voutila (Perussuomalaiset) Eija Vähälä (Kansallinen Kokoomus) Eero Wetzell (Kansallinen Kokoomus) Veera Willman (Vihreä liitto) Poissa olivat esteen ilmoittaen seuraavat jäsenet Hanna Happonen Tahvo Kekkonen Iiro Väisälä Puheenjohtaja oli kutsunut heidän tilalleen seuraavat esteettömät varajäsenet Rauno Taskinen Kalle Keinänen Leila Saramäki Muut saapuvilla olleet Jarmo Pirhonen, kaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas, apulaiskaupunginjohtaja Jari Saarinen, vs. apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen, apulaiskaupunginjohtaja Raija Korhonen, viestintäpäällikkö klo 18.00-19.00 Jukka Torikka, tiedottaja klo 19.00-20.40 Sirpa Lätti-Hyvönen, strategiajohtaja klo 18.00-20.00 Riitta Kokkonen, talouspäällikkö Jaana Kuuva, taloussuunnittelupäällikkö Pauliina Pietikäinen, va. talousjohtaja Heikki Vienola, hallintojohtaja pöytäkirjanpitäjä Asiat 89-101 Allekirjoitukset Sari Raassina puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 3 (36) Julkinen Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginkansliassa 10.12.2018 Hartikainen Kari Savolainen Leila Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla www.kuopio.fi/paatoksenteko Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta ei voi tehdä :ien 89 92 ja 100-101 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Valitusosoitukset Pöytäkirjaan liitetään valitusosoitus :ien 93-99 osalta liite K
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 4 (36) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 89 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 90 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 91 1 Sidonnaisuusilmoitukset 7 4 92 2 Tarkastuslautakunnan väliarviointi 2018 9 Sivu 5 93 Kuopion kaupungin omistamien Järviseudun Työterveys Oy:n osakkeiden myynti 11 6 94 Kuopion kaupungin omistamien Servica Oy:n osakkeiden myynti 13 7 95 3 Kuopion kaupungin päivälukioiden aloituspaikkojen määrän lisääminen 1.8.2019 8 96 Eronpyyntö Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan varajäsenyydestä / Christian Karau 15 17 9 97 Taseen muutos ja talousarviomuutos hulevesiviemärien osalta 2018 18 10 98 4-5 Vuoden 2018 talousarviomuutokset 20 11 99 6-7 * Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 2019-2022 24 12 100 Kokouksessa jätetty valtuustoaloite / ruuan jakeluun toimivat ja terveelliset tilat 13 101 Kokouksessa jätetty valtuustoaloite / kokeilu kuljetusmäärärahan myöntämisestä pitäjäraadille v. 2020 33 34 Muutoksenhaku 93-98 Liite K kuntalain mukainen valitusosoitus (kv) 35
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 5 (36) 89 89 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 6 (36) 90 90 Pöytäkirjantarkastajat valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kaupunginvaltuuston pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti valtuutetut Kari Hartikainen ja Leila Savolainen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 7 (36) 91 Tarkastuslautakunta 103 17.10.2018 91 Asianro 4296/00.03.00.01/2017 Sidonnaisuusilmoitukset historia Tarkastuslautakunta 17.10.2018 103 Tarkastuspäällikkö Aleksi Paananen Tarkastustoimi Kuntalain (410/2015) 84 :n mukaan tiettyjen kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on ilmoitettava sidonnaisuuksistaan tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Lain mukaan kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Säännöstä on sovellettu 1.6.2017 alkaen. Ilmoitus on tehtävä johtotehtävistä ja luottamustoimista elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudesta sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Ilmoitusvelvollisuus on rajattu koskemaan kunnan keskeisiä luottamushenkilöitä ja johtavia viranhaltijoita. Luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista ilmoitusvelvollisia ovat: valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat kaupunginhallituksen jäsenet, varajäsenet, esittelijä omistajaohjausjaoston jäsenet, esittelijä lähidemokratiajaoston jäsenet, esittelijä lautakuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat, esittelijät kaupunkirakennelautakunnan sekä ympäristö- ja rakennuslautakunnan osalta myös jäsenet ja varajäsenet kaupunkirakennelautakunnan tiejaoston puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, jäsen, varajäsenet ja esittelijä perusturva- ja terveyslautakunnan yksilöasioiden jaoston puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijät Sidonnaisuusilmoitus ei poista velvollisuutta ilmoittaa esteellisyydestään kunnallisessa päätöksenteossa. Esteellisyydet ratkaistaan tapauskohtaisesti kuntalain ja hallintolain säädösten mukaisesti. Sidonnaisuusilmoituksiin 10.10.2018 mennessä tehdyt muutokset esitellään tarkastuslautakunnalle kokouksessa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 8 (36) 91 Ajantasainen yhteenveto sidonnaisuusilmoituksista on julkaistu Kuopion kaupungin verkkosivulle: www.kuopio.fi/sidonnaisuudet Viiteaineisto Yhteenveto sidonnaisuuksista (tilanne 10.10.2018) Valmistelija Aleksi Paananen puh. +358 44 718 2808 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Tarkastuspäällikkö Aleksi Paananen Tarkastuslautakunta 1. merkitsee sidonnaisuusilmoituksissa tehdyt muutokset tiedoksi sekä 2. saattaa 10.10.2018 tilanteen mukaiset sidonnaisuusilmoitukset kaupunginvaltuustolle tiedoksi. hyväksyttiin. Vaikutusten arviointi - Liitteet 1 4296/2017 Yhteenveto sidonnaisuuksista (tilanne 10.10.2018) Tarkastuslautakunta merkitsee asian tiedoksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 9 (36) 92 Tarkastuslautakunta 104 17.10.2018 92 Asianro 8142/00.03.00.00/2018 Tarkastuslautakunnan väliarviointi 2018 historia Tarkastuslautakunta 17.10.2018 104 Tarkastuspäällikkö Aleksi Paananen Tarkastustoimi Tarkastuslautakunnan väliarviointi perustuu kaupungin II osavuosikatsaukseen, elokuun kuukausiseurantaan ja lautakunnan työohjelman mukaisiin arviointikokouksiin. Väliarvioinnissaan tarkastuslautakunta käsittelee vuoden 2018 strategisten tavoitteiden toteutumista ja talouden kehittymistä sekä vuoden 2017 arviointikertomuksesta annettuja vastineita. Liitteet Väliarviointi 2018 Valmistelija Aleksi Paananen puh. +358 44 718 2808 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Tarkastuspäällikkö Aleksi Paananen Tarkastuslautakunta päättää: 1. hyväksyä väliarvioinnin, 2. lähettää väliarvioinnin kaupunginvaltuustolle ja 3. esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi vuoden 2018 väliarvioinnin. hyväksyttiin. Vaikutusten arviointi - Liitteet 2 8142/2018 Väliarviointi 2018
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 10 (36) 92 Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi vuoden 2018 väliarvioinnin. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 11 (36) 93 Omistajaohjausjaosto 69 29.10.2018 Kaupunginhallitus 324 19.11.2018 93 Asianro 8583/02.07.01/2018 Kuopion kaupungin omistamien Järviseudun Työterveys Oy:n osakkeiden myynti historia Omistajaohjausjaosto 29.10.2018 69 Kuopion kaupunki on kaupunginvaltuuston päätöksellä 17.9.2018 58 päättänyt merkitä 1.525 kpl Järviseudun Työterveys Oy:n osakkeita. Kuopion kaupunki omistaa siten ko. yhtiöstä 61 prosenttia, joten kyseessä on tytäryhtiö. Yhtiön tarkoituksena on tuottaa palveluita omistajilleen niiden sidosyksikkönä. Useat pohjoissavolaiset kunnat ovat ilmoittaneet kiinnostuksensa Järviseudun Työterveys Oy:n omistajuudesta. Mahdollisen sote- ja maakuntauudistuksen myötä tulee Kuopion kaupungin liikevaihto yhtiössä pienenemään, jolloin myös kaupungin omistusosuuden pienentäminen on perusteltua. n hyväksymän Järviseudun Työterveys Oy:n yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön osakkeiden lunastushinta on osakkeen matemaattinen arvo, joka saadaan siten, että yhtiön nettovarallisuus jaetaan osakkeiden lukumäärällä. Nettovarallisuus saadaan siten, että taseen varoista vähennetään velat. Järviseudun Työterveys Oy:n oman pääoman käypä arvo on noin miljoonaa euroa, jolloin yhden osakkeen arvo on noin 400 euroa. Kuopion kaupunki voi myydä omistamiaan Järviseudun Työterveys Oy:n osakkeita 270 kpl menettämättä määräysvaltaansa yhtiössä. Valmistelija Pauliina Pietikäinen puh. +358 44 718 2161 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Omistajaohjausjaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Kuopion kaupunki voi myydä Järviseudun Työterveys Oy:n osakkeita enintään 250 kpl hintaan 400 euroa/kpl. Tämän myyntierän osalta osakkeiden hintaa voidaan tarvittaessa tarkistaa kaupunginhallituksen päätöksellä. Merkittävämmät muutokset ja omistajajärjestelyt tuodaan kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Osakkeiden luovutuksessa huomioidaan yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen säädökset ja osakkeiden kauppakirjat allekirjoitetaan hallintosäännön nimenkirjoitusoikeuksien puitteissa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 12 (36) 93 Omistajaohjausjaosto päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Kuopion kaupunki voi myydä Järviseudun Työterveys Oy:n osakkeita enintään 250 kpl hintaan 400 euroa/kpl. Osakkeiden hintaa voidaan tarvittaessa tarkistaa kaupunginhallituksen päätöksellä. Merkittävämmät muutokset ja omistajajärjestelyt tuodaan kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Osakkeiden luovutuksessa huomioidaan yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen säädökset ja osakkeiden kauppakirjat allekirjoitetaan hallintosäännön nimenkirjoitusoikeuksien puitteissa. historia Kaupunginhallitus 19.11.2018 324 Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kuopion kaupunki voi myydä Järviseudun Työterveys Oy:n osakkeita enintään 250 kpl hintaan 400 euroa/kpl. Osakkeiden hintaa voidaan tarvittaessa tarkistaa kaupunginhallituksen päätöksellä. Merkittävämmät muutokset ja omistajajärjestelyt tuodaan erikseen kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Osakkeiden luovutuksessa huomioidaan yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen säädökset ja osakkeiden kauppakirjat allekirjoitetaan hallintosäännön nimenkirjoitusoikeuksien puitteissa. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus päättää, että Kuopion kaupunki voi myydä Järviseudun Työterveys Oy:n osakkeita enintään 250 kpl hintaan 400 euroa/kpl. Osakkeiden hintaa voidaan tarvittaessa tarkistaa kaupunginhallituksen päätöksellä. Merkittävämmät muutokset ja omistajajärjestely tuodaan erikseen kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Osakkeiden luovutuksessa huomioidaan yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen säädökset ja osakkeiden kauppakirjat allekirjoitetaan hallintosäännön nimenkirjoitusoikeuksien puitteissa. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 13 (36) 94 Omistajaohjausjaosto 68 29.10.2018 Kaupunginhallitus 323 19.11.2018 94 Asianro 8582/02.07.01/2018 Kuopion kaupungin omistamien Servica Oy:n osakkeiden myynti historia Omistajaohjausjaosto 29.10.2018 68 Kuopion kaupunki on kaupunginvaltuuston päätöksellä 11.6.2018 52 merkinnyt ja maksanut 5.153 kpl Servica Oy:n osakkeita. Kuopion kaupunki omistaa siten Servica Oy:stä 51,53 prosenttia, joten kyseessä on tytäryhtiö. Servica Oy:n yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiö toimii julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) tarkoittamassa mielessä omistajiensa sidosyksikkönä ja harjoittaa pääosan toiminnastaan omistajiensa kanssa. Useat pohjoissavolaiset kunnat, kuntayhtymät ja yhteisöt ovat ilmoittaneet kiinnostuksensa Servica Oy:n omistajuudesta. Mahdollisen sote- ja maakuntauudistuksen myötä tulee Kuopion kaupungin liikevaihto Servica Oy:ssä pienenemään, jolloin myös kaupungin omistusosuuden pienentäminen on perusteltua. n hyväksymän Servica Oy:n osakassopimuksen mukaan Servica Oy:n osakkeiden lunastustilanteisiin sovelletaan käypää arvoa, jonka tarvittaessa määrittää KHT-tilintarkastaja. Servica Oy:n oman pääoman käypä arvo on noin 25,2 miljoonaa euroa, jolloin yhden osakkeen arvo on noin 2.500 euroa. Kuopion kaupunki voi myydä omistamiaan Servica Oy:n osakkeita 152 kpl menettämättä määräysvaltaansa yhtiössä. Servica Oy:n toinen pääomistaja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on ilmoittanut, että sillä ei ole mitään sitä vastaan, että Kuopion kaupunki myy osakkeitaan uusille osakkaille. Valmistelija Pauliina Pietikäinen puh. +358 44 718 2161 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Omistajaohjausjaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Kuopion kaupunki voi myydä Servica Oy:n osakkeita enintään 100 kpl hintaan 2.500 euroa/kpl. Tämän myyntierän osalta osakkeiden hintaa voidaan tarvittaessa tarkistaa kaupunginhallituksen päätöksellä. Merkittävämmät muutokset ja omistajajärjestelyt tuodaan kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Osakkeiden luovutuksessa huomioidaan yhtiöjärjestyksen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 14 (36) 94 ja osakassopimuksen säädökset ja osakkeiden kauppakirjat allekirjoitetaan hallintosäännön nimenkirjoitusoikeuksien puitteissa. Omistajaohjausjaosto päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Kuopion kaupunki voi myydä Servica Oy:n osakkeita enintään 100 kpl hintaan 2.500 euroa/kpl. Osakkeiden hintaa voidaan tarvittaessa tarkistaa kaupunginhallituksen päätöksellä. Merkittävämmät muutokset ja omistajajärjestelyt tuodaan kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Osakkeiden luovutuksessa huomioidaan yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen säädökset ja osakkeiden kauppakirjat allekirjoitetaan hallintosäännön nimenkirjoitusoikeuksien puitteissa. historia Kaupunginhallitus 19.11.2018 323 Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen päättää, että Kuopion kaupunki voi myydä Servica Oy:n osakkeita enintään 100 kpl hintaan 2.500 euroa/kpl. Osakkeiden hintaa voidaan tarvittaessa tarkistaa kaupunginhallituksen päätöksellä. Merkittävämmät muutokset ja omistajajärjestelyt tuodaan erikseen kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Osakkeiden luovutuksessa huomioidaan yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen säädökset ja osakkeiden kauppakirjat allekirjoitetaan hallintosäännön nimenkirjoitusoikeuksien puitteissa. Merkittiin, että jäsen Minna Reijonen poistui kokouksesta esteellisenä (yhteisöjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus päättää, että Kuopion kaupunki voi myydä Servica Oy:n osakkeita enintään 100 kpl hintaan 2.500 euroa/kpl. Osakkeiden hintaa voidaan tarvittaessa tarkistaa kaupunginhallituksen päätöksellä. Merkittävämmät muutokset ja omistajajärjestelyt tuodaan erikseen kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Osakkeiden luovutuksessa huomioidaan yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen säädökset ja osakkeiden kauppakirjat allekirjoitetaan hallintosäännön nimenkirjoitusoikeuksien puitteissa. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 15 (36) 95 Kasvun ja oppimisen lautakunta 85 6.11.2018 Kaupunginhallitus 320 19.11.2018 95 Asianro 8867/12.01.00.02/2018 Kuopion kaupungin päivälukioiden aloituspaikkojen määrän lisääminen 1.8.2019 historia Kasvun ja oppimisen lautakunta 6.11.2018 85 Opetusjohtaja Leena Auvinen Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö Lukion aloituspaikkojen kokonaismäärän lisäykselle Kuopiossa on tarve. Vuonna 2018 yli 80 ensisijaista hakijaa jäi ilman lukion aloituspaikka. Kaupunkilukioiden keskiarvorajaksi muodostui 7,58. Keskiarvo on valtakunnallisessa vertailussa korkea. Kuopion kaupungin perusopetuksen yhdeksäsluokkalaisten määrä on kevään 2018 yhteishaussa 163 oppilasta edellistä vuotta suurempi. Kevään 2019 yhteisvalinnassa aloituspaikkoja ehdotetaan lisättävän 22 paikalla, jolloin aloituspaikkojen kokonaismäärä on 814. Näistä 799 sijoitetaan varsinaisessa oppilaaksiotossa lukio-opetuspäällikön erillisellä päätöksellä ja viisitoista aloituspaikkaa jää käytettäväksi, mikäli lisäpaikkatarvetta ilmenee. Vuoden 2019 talousarvioesityksessä lisäpaikkojen järjestämiseen on esitetty 42 000 euron määräraha. Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle, että Kuopion päivälukioiden aloituspaikkojen määrää lisätään vuoden 2019 opiskelijavalinnassa 22 paikalla, jolloin aloituspaikkojen kokonaismäärä syksyllä 2019 on 814 aloituspaikkaa. Liitteet 8867/2018 Vaikutusten arviointi Valmistelija Antti Kervinen puh. +358 44 718 4040 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä opetusjohtajan esityksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 16 (36) 95 Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Korjattiin teknisenä korjauksena ensimmäiseen kappaleeseen vuoden 2018 tilalle vuosi 2019. Kaupunginhallitus 19.11.2018 320 Liitteet 8867/2018 Vaikutusten arviointi Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kuopion päivälukioiden aloituspaikkojen määrää lisätään vuoden 2019 opiskelijavalinnassa 22 paikalla, jolloin aloituspaikkojen kokonaismäärä syksyllä 2019 on 814 aloituspaikkaa. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Liitteet 3 8867/2018 Vaikutusten arviointi Kaupunginhallitus päättää, että Kuopion päivälukioiden aloituspaikkojen määrää lisätään vuoden 2019 opiskelijavalinnassa 22 paikalla, jolloin aloituspaikkojen kokonaismäärä syksyllä 2019 on 814 aloituspaikkaa. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 17 (36) 96 Kaupunginhallitus 307 5.11.2018 96 Asianro 8842/00.00.01.00/2018 Eronpyyntö Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan varajäsenyydestä / Christian Karau historia Kaupunginhallitus 5.11.2018 307 Christian Karau (vas.) on pyytänyt eroa Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan varajäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Merkitään, että kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 4.9.2017 valinnut Christian Karaun Pohjois-Savon aluepelastuslautakuntaan Jussi Karhusen henkilökohtaiseksi varajäseneksi. Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto myöntää Christian Karaulle eron Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen uuden varajäsenen toimikauden loppuun saakka. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus myötää Christian Karaulle eron Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen uuden varajäsenen toimikauden loppuun saakka. myönsi yksimielisesti Christian Karaulle eron Pohjois- Savon aluepelastuslautakunnan varajäsenyydestä ja valitsi hänen tilalleen yksimielisesti valtuutettu Laura Meriluodon ehdotuksesta Petteri Laurikaisen toimikauden loppuun saakka.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 18 (36) 97 Kaupunkirakennelautakunta 192 10.10.2018 Kaupunginhallitus 288 22.10.2018 97 Asianro 7987/02.02.02/2018 Taseen muutos ja talousarviomuutos hulevesiviemärien osalta 2018 historia Kaupunkirakennelautakunta 10.10.2018 192 Henkilöstö- ja talouspäällikkö Anne Simonen-Ruuskanen Kaupunkiympäristön johdon tukipalvelut Vaikutusten arviointi - päätti 23.10.2017 kokouksessaan, että kaupunki vastaa 1.1.2018 lukien asemakaava-alueella hulevesien hallinnasta hulevesiviemäröinti mukaan lukien. Hulevesien viemäröinnin on hoitanut 31.12.2017 saakka Kuopion Vesi Liikelaitos, joten hulevesien käyttöomaisuus on sisältynyt Kuopion Vesi Liikelaitoksen taseeseen. Kuopion Veden taseen pysyvissä vastaavissa on hulevesiviemäriverkoston arvoksi määritelty 5 205 991,09 euroa. Tämä tasearvo siirretään kaupungin pysyviin vastaaviin 1.1.2018 alkaen kirjanpidon yhdystilin kautta. Hulevedestä perityt siirto- ja palautuskelpoiset liittymismaksut 31.12.2017 saakka jäävät Kuopion Vesi Liikelaitoksen taseeseen. Kuopion Vesi Liikelaitoksen johtokunta on hyväksynyt tasearvon siirron kokouksessaan 18.9.2018. Kuopion kaupungin tulee vastaavasti vastaanottaa siirtyvä tasearvo kaupungin taseeseen. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, sekä edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että hulevesiviemäriverkoston tasearvon 5 205 991,09 euroa siirtyessä pois Kuopion Vesi Liikelaitoksen taseesta se siirretään Kuopion kaupungin taseeseen. Valmistelija Ismo Heikkinen puh. +358 44 718 5656 Anne Simonen-Ruuskanen puh. +358 44 718 5116 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen Lautakunta hyväksyy henkilöstö- ja talouspäällikön esityksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 19 (36) 97 hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 22.10.2018 288 Valmistelija Ismo Heikkinen puh. +358 44 718 5656 Anne Simonen-Ruuskanen puh. +358 44 718 5116 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että hulevesiviemäriverkoston tasearvon 5 205 991,09 euroa siirtyessä pois Kuopion Vesi Liikelaitoksen taseesta se siirretään Kuopion kaupungin taseeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus päättää, että hulevesiviemäriverkoston tasearvon 5 205 991,09 euroa siirtyessä pois Kuopion Vesi Liikelaitoksen taseesta se siirretään Kuopion kaupungin taseeseen. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 20 (36) 98 Kaupunginhallitus 322 19.11.2018 98 Asianro 9375/02.02.02/2018 Vuoden 2018 talousarviomuutokset historia Kaupunginhallitus 19.11.2018 322 Taloussuunnittelupäällikkö Jaana Kuuva Talous- ja omistajaohjaus Kaupungin vuoden 2018 talousarvion sitovuusmääräysten mukaisesti palvelualueiden käyttötalousosassa sitova on toimintakate. Jos toimintakatteen arvioidaan ylittyvän talousarvioon merkitystä, on muutos tuotava valtuuston käsiteltäväksi. Investoinneissa sitovia ovat hankkeiden investointimenot ja tulot bruttomääräisinä. Määrärahamuutokset talousarvioon tehdään talousarviovuoden aikana. Talousarviomuutosten tarkoituksena ei kuitenkaan ole muokata talousarviosta tilinpäätösennustetta yksi yhteen vastaavaa, vaan tehdä asianmukaiset päätökset, jotta talousarvion sitovuutta ei tietoisesti rikota. Kaupunginhallitukselle on kuukausittain valmisteltu talousennuste. Lokakuun kuukausiraportissa oli arvioitu, että koko kaupungin vuoden 2018 tulokseksi muodostuu 14,2 milj. euroa. Ennuste on edellisestä raportista heikentynyt pääasiassa verotuloarvioiden pienennyttyä edelleen ja myyntivoittojen ajoittumisen muutoksen vuoksi. Muutettu talousarvio näyttää suurempaa alijäämää kuin raportin ennuste, koska palvelualueet ovat noudattaneet varovaisuutta esittäessään käyttötalouden muutoksia ja poistot eivät ole tuloslaskelmaosan sitova erä, joten talousarviomuutosta niihin ei tehdä. Käyttötalousosan muutokset: Käyttötalousosaan esitetään toimintakatteen muutosta kaupunkiympäristön palvelualueelle, kasvun ja oppimisen palvelualueelle, perusturvan ja terveydenhuollon palvelualueelle sekä yleishallintoon. Esitetyt muutokset yhteensä heikentävät kaupungin toimintakatetta 8,8 milj. euroa. Tästä lähes 6 milj. euroa muodostuu palkkojen sopimuskorotuksista ja kasvaneesta henkilöstötarpeesta mm. ikäihmisten palveluissa ja varhaiskasvatuksessa. Käyttötalousosassa toteutetaan teknisinä korjauksina sellaiset muutokset, jotka eivät vaikuta palvelualueen toimintakatteeseen. Tällainen on mm. matkojen yhdistelykeskuksen siirtyminen kaupungilta Sansia Oy:lle. Jatkossa palvelujen osto ei ole enää kaupungin sisäistä vaan ulkoista ostopalvelumenoa palveluyksiköille. Talousarviomuutoksia ei tehdä sellaisissa tapauksissa, joissa henkilö siirtyy palvelualueelta toiselle ja vastaanottavan palvelualueen ennustettu toimintakate ei tämän johdosta ylity.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 21 (36) 98 Tuloslaskelmaosan muutokset: Kunnallisveron tilitykset ovat pienenemässä alkuperäiseen talousarvioon merkitystä lähes 19 milj. eurolla. Pääosin tämä selittyy poikkeuksellisen suurilla kunnallisveron tilitysten oikaisuilla, jotka koskevat verotusvuotta 2017 ja jotka vähennetään kuntien verotilityksistä kuluvan vuoden lopun tilityserissä, vuoden 2017 verotuksen valmistuttua. Sekä kuntien ryhmäosuutta että kuntakohtaista jako-osuutta vuoden 2018 ennakoista pienennetään ja tämä merkitsee lisäoikaisuja kuluvan vuoden verotilitysten kertymään. Verotuloarvio on pienentynyt myös yhteisöveron ja kiinteistöveron kertymän suhteen. Valtionosuuksien tuloarviota voidaan lisätä 1,7 milj. eurolla vahvistettujen laskelmien mukaisesti. Kuluvan vuoden talousarvioon on yleishallintoon, kohtaan Tavanomaiset myyntivoitot/-tappiot merkitty 3,0 milj. euron myyntivoittojen tuloarvio. Syksyn aikana on myyty kaupungin omistamia pörssiosakkeita ja sijoitusrahastoosuuksia, joista kertyi yhteensä 3,6 milj. euron myyntivoitot. Kirjanpitosäännösten mukaan nämä kuuluvat tuloslaskelman rahoituseriin, muihin rahoitustuottoihin, kohtaan myyntivoitot sijoitusarvopapereista. lle esitetään, että tehdään tarvittavat muutokset käyttötuloihin ja rahoitustuloihin. Tulosvaikutus pysyy samana. Rahoitustuloihin esitetään tuloarvion lisäystä osinkotuottojen ja takausmaksujen parantuneen kertymän vuoksi. Rahoituserien nettovaikutusta parantaa lisäksi korkomenojen pieneneminen, määrärahavarausta vähennetään 1,6 milj. eurolla. Kaupunginhallitus on 27.8.2018/ 234 päättänyt myydä kaupungin omistamat Pohjois-Karjalan Sähkö (PKS) Oy:n osakkeet. Kaupasta saatu myyntivoitto on 4,22 milj. euroa, joka kirjataan satunnaisiin tuottoihin, koska omistus on ollut luonteeltaan kunnan toimialasijoittamista ja tuoton määrä on olennainen. lle esitetään, että satunnaisten myyntivoittojen tuloarvioon lisätään 4,22 milj. euroa. Satunnaiset tulot sisältävät lisäksi 9,5 milj. euron myyntivoiton, joka syntyy Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymän (Servican) purkamisesta (Kv 22.10.2018, 79).
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 22 (36) 98 Yhteenveto talousarviosta esitettyjen muutosten jälkeen TULOSLASKELMA, koko kaupunki, M Alku- Muutokset TA2018 peräinen TA2018 muutosten jälkeen Toimintatuotot 316,7 2,1 318,8 Toimintakulut* -940,0-11,2-951,2 Toimintakate -623,3-9,1-632,4 Verotulot 457,5-18,5 439,0 Valtionosuudet 195,4 1,7 197,1 Rahoitustuotot ja -kulut 6,4 6,0 12,4 Vuosikate 36,0-19,9 16,1 Poistot ja arvonalentumiset -49,2 0,0-49,2 Satunnaiset erät 0,0 13,7 13,7 Tilikauden tulos -13,1-6,2-19,4 Tilinpäätöserät 0,2 0,0 0,2 Tilikauden yli-/alijäämä -13,0-6,2-19,2 *Toimintakulujen muutokseen sisältyy myös KV 14.5.2018/ 33 päätös 0,3 milj. euron lisämäärärahasta Investointiosan muutokset: Pörssiosakkeiden myynnin vaikutus osakkeiden investointituloihin on 1,2 milj. euroa, investointiosan muutokset ovat kohteiden tasearvon suuruiset, myyntivoitto käsitellään tuloslaskelmassa. Lippumäen yritystontin esirakentamiseen on kaupunginhallitus hyväksynyt käytettäväksi 600.000 euroa (Kh 19.2.2018, 58), joka rahoitetaan yritystilojen ja -alueiden rakentamis- ja ostohankkeiden 5 milj. euron talousarviovaltuudesta. Liikelaitosten ja taseyksiköiden esittämät muutokset: Kuopion Vesi, Pohjois-Savon pelastuslaitos ja Tilakeskus ovat esittäneet muutoksia investointi- ja rahoitusosaan. Tilakeskuksen investointihankkeiden yksityiskohtaiset muutokset ovat liitteenä. Hankemäärärahojen lisäykset tulevat katettua vastaavilla säästöillä muissa hankkeissa ja investointimäärärahat pienenevät nettomääräisesti n. 1,4 milj. eurolla. Kuopion Veden lainanottotarve on 1,0 milj. euroa pienempi, mikä muuttaa vastaavasti kaupungin antolainausta. Toteutetaan hulevesiverkoston siirto 5.205.991 euroa liikelaitoksen taseesta kaupungin taseeseen. Vaikutusten arviointi Merkitään, että asia on ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan neutraali.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 23 (36) 98 Liitteet 9375/2018 Tilakeskuksen talousarviomuutokset 9375/2018 Yhteenveto talousarviomuutoksista Valmistelija Jaana Kuuva puh. +358 44 718 2788 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy talousarviomuutokset vuodelle 2018 palvelualueiden toimintakatteeseen, verotuloihin, valtionosuuksiin, rahoitustulojen ja menojen nettomäärään, investointiosaan ja antolainoihin edellä esitetyn mukaisesti. Lisäksi talous- ja omistajaohjaus valtuutetaan tekemään suunnittelujärjestelmään yksityiskohtaiset muutokset. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Pauliina Pietikäinen ja Jaana Kuuva poistuivat kokouksesta asiakohdan käsittelyn jälkeen. Liitteet 4 9375/2018 Tilakeskuksen talousarviomuutokset 5 9375/2018 Yhteenveto talousarviomuutoksista Kaupunginhallitus hyväksyy talousarviomuutokset vuodelle 2018 palvelualueiden toimintakatteeseen, verotuloihin, valtionosuuksiin, rahoitustulojen ja -menojen nettomäärään, investointiosaan ja antolainoihin edellä esitetyn mukaisesti. Lisäksi talous- ja omistajaohjaus valtuutetaan tekemään suunnittelujärjestelmään yksityiskohtaiset muutokset. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 24 (36) 99 Kaupunginhallitus 310 5.11.2018 Kaupunginhallitus 316 12.11.2018 99 Asianro 4559/02.02.00/2018 Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 2019-2022 historia Kaupunginhallitus 5.11.2018 310 Taloussuunnittelupäällikkö Jaana Kuuva Talous- ja omistajaohjaus Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Talousarvio ja -suunnitelma sitovat toimielimiä ja henkilöstöä ja ovat samalla näiden ohjauksen ja valvonnan välineitä. Talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kaupunginjohtajan talousarvioesitys ei sisällä yhteistoimintalain 4 :n 2 momentissa tarkoitettuja toimenpiteitä. Kaupungin yhteistyötoimikunta käsittelee asiaa kokouksessaan 9.11.2018. Vakiintuneen käytännön mukaan kaupunginhallitus käy kaupunginjohtajan talousarvioehdotuksen läpi ns. ensimmäisessä lukemisessa keskustellen talousarvioehdotuksesta esittäen kysymyksiä ja lisäselvityspyyntöjä talousarvion valmistelijoille. Talousarvioehdotuksen toinen käsittely, jossa kaupunginhallitus päättää esityksestään kaupunginvaltuustolle, on maanantaina 12.11.2018.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 25 (36) 99 Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhosen esitys Kuopion kaupungin talousarvioksi 2019 ja taloussuunnitelmaksi 2019 2022 jaetaan esityslistan liitteenä kaupunginhallituksen kokoukseen osallistuville. Liitteet 4559/2018 Kuopion kaupungin talousarvio 2019 toiminta- ja taloussuunnitelma 2019-2022, kaupunginjohtajan esitys Valmistelija Jaana Kuuva puh. +358 44 718 2788 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Kaupunginhallitus käsittelee vuoden 2019 talousarvioehdotusta sekä vuosien 2019-2022 taloussuunnitelmaa ns. ensimmäisessä lukemisessa. Kokouksessa olivat läsnä asiaa käsiteltäessä henkilöstöjohtaja Terttu Ruotsalainen, va. talousjohtaja Pauliina Pietikäinen, taloussuunnittelupäällikkö Jaana Kuuva, talouspäällikkö Riitta Kokkonen ja toimitilajohtaja Hannu Väänänen. Merkittiin, että apulaiskaupunginjohtajat Jari Kyllönen ja Pekka Vähäkangas sekä toimitilajohtaja Hannu Väänänen poistuivat kokouksesta asiakohdan käsittelyn aikana. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 12.11.2018 316 Merkitään, että kaupunginhallitus kävi läpi kaupunginjohtajan talousarvioehdotuksen ns. ensimmäisessä lukemisessaan maanantaina 5.11.2018. Kaupunginjohtajan talousarvioehdotus jaettiin kaupunginhallituksen esityslistan liitteenä 5.11.2018. Kirjallisena saapuneet talousarvion muutosesitykset jaetaan kaupunginhallituksen kokouksessa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 26 (36) 99 Liitteet 4559/2018 KH TA-muutosesitykset 12112018 4559/2018 Kaupungin yhteistyötoimikunta 9.11.2018 Viiteaineisto 4559/2018 Kasvun ja oppimisen lautakunnan päätös 6.11.2018 4559/2018 Kopan varahenkilöjärjestelmän ta 2019 Valmistelija Jaana Kuuva puh. +358 44 718 2788 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Kaupunginhallitus käsittelee vuoden 2019 talousarvion ja vuo-sien 2019-2022 taloussuunnitelman. 1. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2019-2022 taloussuunnitelman siihen liittyvine tavoitteineen, yleis- ja erityisperusteluineen sekä sitovuus- ja toimintaohjeineen. Talousarvioesitys ei sisällä yhteistoimintalain 4 2 momentissa tarkoitettuja toimenpiteitä. 2. Talousarviossa annetaan valtuutus jatkaa jo aloitetut mutta tilinpäätöksessä 2018 keskeneräisiksi todettavat investointihankkeet vuodelle 2019 varatun kohdekohtaisen määrärahan puitteissa tai sisältyen nk. hankkeiden päättämiseen varattuun määrärahaan. 3. antaa kaupunginhallitukselle valtuuden käynnistää uusia yritystilojen ja alueiden rakentamis- ja ostohankkeita kokonaiskustannusarvioltaan 5 milj. euron rajaan saakka. Mahdolliset hankkeet tuodaan valtuuston käsiteltäväksi talousarviomuutoksina. 4. oikeuttaa kaupunginhallituksen ottamaan uutta pitkäaikaista lainaa talousarvion rahoitusosan sitovien erien osoittamissa rajoissa. Lisäksi valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen ylittämään lainojen nettomuutoksen sillä määrällä, millä talousarvioon sisältymättömiä yritystilojen rakentamis- ja ostohankkeiden edellyttämiä toimenpiteitä toteutetaan käynnistämisvaltuuden puitteissa talousarviovuoden aikana. 5. oikeuttaa talousjohtajan nostamaan tilapäisluottoa enintään 50 milj. euroa maksuvalmiuden turvaamiseksi. Talous- ja omistajaohjaus oikeutetaan korjaamaan kirjoitusvirheet ja tekemään tekstiin teknisluontoisia korjauksia. Merkittiin, että kokouksessa olivat läsnä asiaa käsiteltäessä va. talousjohtaja Pauliina Pietikäinen, henkilöstöjohtaja Terttu Ruotsalainen, taloussuunnittelupäällikkö Jaana Kuuva, talouspäällikkö Riitta Kokkonen ja taloussuunnittelija Riitta Puustinen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 27 (36) 99 Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus käsittelee vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2019 2022 taloussuunnitelman. Puheenjohtaja esitti, että ensin käydään yleiskeskustelu ja sen jälkeen yksityiskohtainen käsittely. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Yksityiskohtaisen käsittelyn aikana tehtiin seuraavat esitykset: 1. Keskustelun kuluessa jäsen Erkki Virtanen teki seuraavan sisältöisen muutosesityksen: - sivu 16, kohta 1.3. (alempi keskimmäinen laatikko) lisätään suluissa olevaan luetteloon vt9. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti jäsen Erkki Virtasen tekemän muutosesityksen. 2. Keskustelun kuluessa jäsen Erkki Virtanen teki seuraavan sisältöisen muutosesityksen: -sivu 18, kohta 4.2. alin tavoitelaatikko, täydennetään lause kuulumaan tavoitteena toiminnan taloudellisuus, tehokkuus ja vaikuttavuus Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti jäsen Erkki Virtasen tekemän muutosesityksen. 3. Keskustelun kuluessa jäsen Erkki Virtanen teki seuraavan sisältöisen muutosesityksen: - sivu 48, kohta Toiminnan painopisteet ja keskeiset muutokset, lisätään 7. kappaleen jatkoksi teksti: Kustannustehokkuuden lisäämiseksi ja käytettävyyden parantamiseksi kaikessa suunnittelussa otetaan entistä paremmin huomioon kunnossapidonkokemukset ja näkemykset. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti jäsen Erkki Virtasen tekemän muutosesityksen. 4. Keskustelun kuluessa jäsen Minna Reijonen teki seuraavan sisältöisen muutosesityksen: - sivu 48, kohta Toiminnan painopisteet ja keskeiset muutokset (viides kappale), Tekstikohta: Myös maaseutukeskuksien ja haja-asutusalueiden omakotija yritystonttien saatavuudesta ja markkinoinnista huolehditaan muutetaan kuulumaan: Maaseutukeskuksien ja haja-asutusalueiden omakoti- ja yritystonttien saatavuutta ja markkinointia parannetaan. Esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi esityksen rauenneeksi. 5. Keskustelun kuluessa jäsen Minna Reijonen teki seuraavan sisältöisen muutosesityksen: - sivu 48, kohta Toiminnan painopisteet ja keskeiset muutokset (yhdeksäs kappale), lisätään lause: Vyöhykehinnoittelua edistetään ja valmistelua jatketaan. Esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi esityksen rauenneeksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 28 (36) 99 6. Keskustelun kuluessa jäsen Tiina Kaartinen teki seuraavan sisältöisen muutosesityksen: - sivu 51, kohta Hyvinvoinnin edistämisen palvelualue, Toiminnan painopisteet ja keskeiset muutokset, tekstikohta: Mikäli on taloudellisesti mahdollista muutetaan kuulumaan seuraavasti: Syksyn 2019 aikana pilotoidaan harrastuspassia jollekin ikäluokalle yläkouluissa. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti jäsen Tiina Kaartisen tekemän muutosesityksen. 7. Keskustelun kuluessa jäsen Erkki Virtanen teki jäsen Minna Reijosen kannattamana seuraavan sisältöisen muutosesityksen: - sivu 54, kohta Toiminnan painopisteet ja keskeiset muutokset, lisätään kappale: Käynnistetään varahenkilöjärjestelmän rakentaminen." Menolisäys 1 M. Keskustelun kuluessa jäsen Harri Auvinen teki jäsen Veera Willmanin kannattamana seuraavan sisältöisen muutosesityksen: -sivu 54, kohta Kasvun ja oppimisen palvelualue, tekstimuutos: Varahenkilöjärjestelmä: Perusopetukseen 8 opettajaa + 3 koulunkäynnin ohjaajaa. Varhaiskasvatukseen 8 lastenhoitajaa. Menolisäys 410 000. Keskustelun kuluessa jäsen Pekka Kantanen teki jäsenten Nelli Berg- Väänänen ja Jaakko Kosunen kannattamana seuraavan sisältöisen muutosesityksen: -sivu 54, kohta Kasvun ja oppimisen palvelualue, tekstilisäys: Käynnistetään varahenkilöjärjestelmä: Varhaiskasvatukseen 8 lastenhoitajaa. Menolisäys 133 333, mikä katetaan velanotolla. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettuja muutosehdotuksia, joista on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysjärjestystä koskevan ehdotuksen: Ensin äänestetään jäsen Harri Auvisen ja jäsen Erkki Virtasen tekemistä ehdotuksista. Tämän jälkeen äänestetään äänestyksessä voittaneesta ehdotuksesta ja jäsen Pekka Kantasen tekemästä ehdotuksesta. Tämän jälkeen äänestetään äänestyksessä voittaneesta ehdotuksesta ja kaupunginjohtajan tekemästä pohjaehdotuksesta. Äänestysjärjestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja kaupunginhallitus äänesti asiassa seuraavassa järjestyksessä: Äänestys 1. Puheenjohtaja ehdotti asiassa äänestettäväksi siten, että ne, jotka ovat jäsen Harri Auvisen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat jäsen Erkki Virtasen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Nimenhuudolla suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä (Auvinen, Berg-Väänänen, Kantanen, Kaartinen, Kivelä, Kosunen, Savolainen, Tolppa-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 29 (36) 99 nen ja Willman) ja 2 ei-ääntä (Virtanen ja Reijonen), joten kaupunginhallitus oli hyväksynyt jäsen Harri Auvisen tekemän ehdotuksen. Äänestys 2. Puheenjohtaja ehdotti asiassa äänestettäväksi siten, että ne, jotka ovat jäsen Pekka Kantasen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat jäsen Harri Auvisen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Nimenhuudolla suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 jaa-ääntä (Berg- Väänänen, Kantanen, Kaartinen, Kivelä, Kosunen, Savolainen ja Tolppanen) ja 4 ei-ääntä (Auvinen, Reijonen, Virtanen ja Willman), joten kaupunginhallitus oli hyväksynyt jäsen Pekka Kantasen tekemän ehdotuksen. Äänestys 3. Puheenjohtaja ehdotti asiassa äänestettäväksi siten, että ne, jotka ovat kaupunginjohtajan tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat jäsen Pekka Kantasen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Nimenhuudolla suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 jaa-ääntä ja 11 ei-ääntä (Auvinen, Berg-Väänänen, Kantanen, Kaartinen, Kivelä, Kosunen, Reijonen, Savolainen, Tolppanen, Virtanen ja Willman), joten kaupunginhallitus oli hyväksynyt jäsen Pekka Kantasen tekemän muutosehdotuksen. 8. Keskustelun kuluessa jäsen Erkki Virtanen teki jäsen Minna Reijosen kannattamana seuraavan sisältöisen muutosesityksen: - sivu 54, kohta Toiminnan painopisteet ja keskeiset muutokset, lisätään kappale: Opetuksen vaikuttavuuden parantamiseksi ja oppimisen tehostamiseksi ryhmäkokoja alennetaan. Menolisäys 1 M. Puheenjohtaja ehdotti asiassa äänestettäväksi siten, että ne, jotka ovat kaupunginjohtajan tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat jäsen Erkki Virtasen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Nimenhuudolla suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä (Auvinen, Berg-Väänänen, Kantanen, Kaartinen, Kivelä, Kosunen, Savolainen, Tolppanen ja Willman) ja 2 ei-ääntä (Reijonen ja Virtanen), joten kaupunginhallitus oli hyväksynyt kaupunginjohtajan tekemän ehdotuksen. 9. Keskustelun kuluessa jäsen Minna Reijonen teki jäsen Erkki Virtasen kannattamana seuraavan sisältöisen muutosesityksen: - sivu 59, kohta Perusturvan palvelualue, ensimmäinen kappale, lisätään teksti: Omaishoidontuen kriteereitä tarkastellaan uudelleen ja tuen myöntämistä helpotetaan. Lisätään omaishoidon tukea, menolisäys 200 000. Puheenjohtaja ehdotti asiassa äänestettäväksi siten, että ne, jotka ovat kaupunginjohtajan tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat jäsen Minna Reijosen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 30 (36) 99 Nimenhuudolla suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä (Auvinen, Berg-Väänänen, Kantanen, Kaartinen, Kivelä, Kosunen, Savolainen, Tolppanen ja Willman) ja 2 ei-ääntä (Reijonen ja Virtanen), joten kaupunginhallitus oli hyväksynyt kaupunginjohtajan tekemän ehdotuksen. 10. Keskustelun kuluessa jäsen Erkki Virtanen teki seuraavan sisältöisen muutosesityksen: - sivu 64, kappale: Matalan kynnyksen viimeinen lause muutetaan kuulumaan seuraavasti: Tavoitettavuutta edistetään tutustumalla teknologisiin ratkaisuihin ja ottamalla niitä käyttöön. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti jäsen Erkki Virtasen tekemän muutosesityksen. 11. Keskustelun kuluessa jäsen Erkki Virtanen teki seuraavan sisältöisen muutosesityksen: - sivu 64, kappale: Kuntoutuspalveluita tuotetaan korvataan kappaleessa oleva sana: ulosmitata sanalla hyödyntää. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti jäsen Erkki Virtasen tekemän muutosesityksen. 12. Keskustelun kuluessa jäsen Erkki Virtanen teki seuraavan sisältöisen muutosesityksen: - sivu 77, kohta Tilakeskus, Toiminnan painopisteet ja keskeiset muutokset, kappaleeseen: Toimitilahankkeiden lisätään lause: Toteutetaan eri hankemallien edullisuusvertailu heti, kun niistä on tarpeeksi aineistoa käytettävissä. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti jäsen Erkki Virtasen tekemän muutosesityksen. Vuoden 2019 talousarvio sekä vuosien 2019 2022 toiminta- ja taloussuunnitelma oli siten tullut kaupunginhallituksen osalta käsitellyksi kaupunginhallituksen tekemin muutoksin. Muilta osin kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Jaana Kuuva, Terttu Ruotsalainen, Riitta Kokkonen, Riitta Puustinen ja Pauliina Pietikäinen poistuivat kokouksesta asiakohdan käsittelyn jälkeen. Liitteet 6 4559/2018 Kaupungin yhteistyötoimikunta 9.11.2018 7 4559/2018 Talousarvio 2019, Toiminta- ja taloussuunnitelma 2019-2022 Viiteaineisto 1 4559/2018 Kasvun ja oppimisen lautakunnan päätös 6.11.2018 2 4559/2018 Kopan varahenkilöjärjestelmän ta 2019
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 31 (36) 99 Kaupunginhallitus 1. hyväksyy vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2019-2022 taloussuunnitelman siihen liittyvine tavoitteineen, yleis- ja erityisperusteluineen sekä sitovuus- ja toimintaohjeineen. Talousarvioesitys ei sisällä yhteistoimitalain 4 2 momentissa tarkoitettuja toimenpiteitä. 2. antaa valtuutuksen jatkaa jo aloitetut mutta tilinpäätöksessä 2018 keskeneräisiksi todettavat investointihankkeet vuodelle 2019 varatun kohdekohtaisen määrärahan puitteissa tai sisältyen nk. hankkeiden päättämiseen varattuun määrärahaan. 3. antaa kaupunginhallitukselle valtuuden käynnistää uusia yritystilojen ja - alueiden rakentamis- ja ostohankkeita kokonaiskustannusarvoltaan 5 milj. euron rajaan saakka. Mahdolliset hankkeet tuodaan valtuuston käsiteltäväksi talousarviomuutoksina. 4. oikeuttaa kaupunginhallituksen ottamaan uutta pitkäaikaista lainaa talousarvion rahoitusosan sitovien erien osoittamissa rajoissa. Lisäksi valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen ylittämään lainojen nettomuutoksen sillä määrällä, millä talousarvioon sisältymättömiä yritystilojen rakentamis- ja ostohankkeiden edellyttämiä toimenpiteitä toteutetaan käynnistämisvaltuuden puitteissa talousarviovuoden aikana. 5. oikeuttaa talousjohtajan nostamaan tilapäisluottoa enintään 50 milj. euroa maksuvalmiuden turvaamiseksi. Talous- ja omistajaohjaus oikeutetaan korjaamaan kirjoitusvirheet ja tekemään tekstiin teknisluontoisia korjauksia. Puheenjohtaja ehdottaa, että asian käsittelyjärjestys olisi seuraava: - kaupunginjohtaja käyttää asiasta esittelypuheenvuoron - kaupunginhallituksen puheenjohtaja käyttää asiasta puheenvuoron - valtuustoryhmien edustajat käyttävät ryhmäpuheenvuorot - käydään yleiskeskustelu. Lisäksi puheenjohtaja ehdottaa, että asia käsiteltäisiin mahdollisine muutosehdotuksineen ja äänestyksineen seuraavassa kaupunginvaltuuston kokouksessa 10.12.2018. Puheenjohtaja ehdotti, että asian käsittelyjärjestys olisi seuraava: - kaupunginhallituksen puheenjohtaja käyttää asiasta ensin puheenvuoron - valtuustoryhmien edustajat käyttävät tämän jälkeen ryhmäpuheenvuorot suuruusjärjestyksessä - käydään yleiskeskustelu. hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan tekemän ehdotuksen asian käsittelyjärjestykseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 08/2018 32 (36) 99 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Antti Kivelä käytti ensin asiaan liittyvän puheenvuoron. Valtuustoryhmien puheenjohtajat käyttivät tämän jälkeen ryhmäpuheenvuorot ryhmien suuruusjärjestyksessä. Merkittiin, että valtuutettu Kimmo Kivelä poistui kokouksesta asiakohdan käsittelyn aikana ja että hänen tilalleen kokoukseen saapui varavaltuutettu Teija Savolainen-Lipponen. Käydyn keskustelun jälkeen kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti, että asia käsiteltäisiin mahdollisine muutosehdotuksineen ja äänestyksineen seuraavassa kaupunginvaltuuston kokouksessa 10.12.2018.