Nuori oikeudenhoidon asiakkaana - syistä ja seurauksista Terve-SOS 2013 -tapahtuma Turku 16.5.2013 Valtakunnansyyttäjä Matti Nissinen
Mielensäpahoittaja / Tuomas Kyrö: Hyvästelin lapset. Kyllä sanon, että on haikeampaa jättää pikkuisia ihmisiä kuin aikuisia ihmisiä. Vaikka omat nurkat jo houkuttavat, niin lapsissa en haluaisi luopua niitten perusrakennusmateriaalista. Joka on ilo. Lapsissa ei ole sellaista velvollisuuksien ja väsymyksen aiheuttamaa kumaruutta vaan niille tämä maailma on joka päivä uusi, eikä se pelota tai ahdista niitä. Ne tahtovat oppia ja touhuta, niitä ei kyllästytä kuin aikuisten kysymykset, että onko lautanen tyhjä, oletko pissinyt, onko tarpeeksi päällä ja muistutukset kotiintuloajoista. 5
Mutta mihin se ilo katoaa? 6
Vastuu rikoksesta vai ihmisestä? Hyvä sosiaalipolitiikka on parasta kriminaalipolitiikkaa - edelleen Välittämistä emme voi ulkoistaa Vastuu on jokaisen, sinun ja minun. Parempi tilkitä kuin äyskäröidä Syytetyksi ja tuomituksi tuleminen yleensä vain lisäävät syrjäytymistä Yleisestävyyden idean välttämätöntä toteuttamista erityisestävyyskin mukana Järjestelmässä on monia joustokohtiakin 7
Erityiskohtelu rikosprosessissa: Lapsia (alle 15 v.) ja nuoria (15-18 v.) koskevat monet erityissäännökset rikosprosessin eri vaiheissa eli 1) esitutkinnassa, 2) syyteharkinnassa, 3) oikeudenkäynnissä ja 4) täytäntöönpanossa. Uuden esitutkintalainlainsäädännön myötä (1.1.2014 -) normipohja täsmentyy.
Nuorten (alle 18 v.) rikosprofiili: Nuorten osuus yli 15 %: - alkoholirikokset (69) - vahingonteot (30) - väärän henkilötiedon antamiset (25) - luvattomat käytöt (23) - tuhotyöt (21) - ryöstöt (19) - varkaudet (17) Aikuisia useammin väkivallan uhreja
Esitutkinta: L nuoren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä (633/2010) rikoksesta ilmoittaminen (poliisi) seuraamusselvitys syyttäjän pyynnöstä kuuleminen ja kuulustelut kiireellisesti hienotunteisuusperiaate ja kohtelu iän ja kehitystason mukaisella tavalla tarvittaessa edunvalvojan määrääminen pidättäminen vain erittäin painavin syin alle 15-vuotiastakin voidaan kuulustella
Ankkuri-toimintamalli käyttöön syrjäytyminen >> rikoskierre / uhriutuminen toimintamalli alunperin luotu Hämeenlinnassa (?); Helsinki 1.4.2012 - alle 18-vuotiaiden rikostekijöiden rikoskierteen ehkäisemiseksi koko maassa 2014 mennessä moniammatillinen viranomaisyhteistyö (poliisi + sosiaalityö + terveydenhuolto) ja nuoren tilanteen arviointi kokonaisuutena tapaamiset ja jatkotyöhön ohjaaminen fokukseen ihmisen juttujen hoitamisen sijasta jutun ihmisen hoitaminen!
Syyteharkinta: Käy päälle kuin yleinen syyttäjä.?? seuraamusselvityksen hyödyntäminen syyttämättä jättäminen nuoruusperusteella : - ROL 1:7,2, max 6 kk - pikemmin ymmärtämättömyydestä tai harkitsemattomuudesta kuin piittaamattomuudesta lain kieltoja ja käskyjä kohtaan. - usein myös kohtuusperuste (ROL 1:8,1) - n. 3.000 päätöstä vuodessa kiireellinen käsittely (ROL 1:8,2) - kuormakirjat ym. toimintamallit ensimmäisestä huumausaineen käyttörikoksesta järjestetään puhuttelu
Puhutteluista nuorten huumekäyttörikoksissa: muut tmp kuin syyte ensisijaisia ensi kerran kiinni jääneelle puhuttelu nuori + sjä + poliisi + huoltaja +sos.vo tähtäimessä syyttämättä jättäminen VNpp 2012-15: lisätään ja kehitetään poliisin tietoon: 2008;254 2011;515 puhuttelut: 2008;30 2011;106
Oikeudenkäynti: ei kirjallista menettelyä; ROL 5a:1 puolustajan määrääminen viran puolesta; ROL 2:1,3 kiire, käsittely 30 pv; ROL 5:13,2 seuraamusselvitys käytössä Risen edustajan kuuleminen
Täytäntöönpano Nuorisorangaistus vuodesta 2005 4 kk 1 v, sosiaalista toimintakykyä edistäviä tehtäviä + valvonta ankaruudeltaan sakon ehdottoman vankeuden välissä Riseltä toimeenpanosuunnitelma perustuen eri tahojen kuulemisiin (vain) 15 34 nr-tuomiota vuosittain vain painavista syistä ehdoton (20 40/v)
Kirjeestä ampujalle / Tuomas Kyrö: Pane se pyssy pois. Vie luodit pienmetallikeräykseen. Tao aseesta haarukka ja veitsi, syö hyvin. Kutsu ystäväsi syömään. Jos ei ole ystäviä, hanki niitä. Nuku yön yli. Se on ikiaikainen ja helpoin tapa välttää peruuttamattomat työt. Joko suunnitelmasi hävettää? Joko näkyy muitakin ratkaisumalleja? Hyvä, niin pitääkin. Nouse häpeäsi alta ja ole nyt ihan oikeasti rohkea. Mene tavarataloon, mene kouluun, mene aamuiselle torille ja halaa niitä ihmisiä, joita aioit ampua tai räjäyttää. Jos et uskalla halata, kättele. Jos et uskalla kätellä, ajattele kolme hyvää ajatusta kustakin ihmisestä. Ajattele ne myös itsestäsi. 16
Kiitos kun kuuntelit!
Nuorisotakuu kuka sen omistaa ja kenen pitäisi toimia?i 16.5.2013 TerveSos Turku Georg Henrik Wrede Opetus- ja kulttuuriministeriö Nuorisoyksikkö
KIITOS TACK www.nuorisotakuu.fi www.ungdomsgaranti.fi www.youthguarantee.fi
Nuorisotakuu Peruslauseet hallitusohjelmassa kesäkuussa 2011: Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, työkokeilu-, opiskelu-, työpajatai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Jokaiselle peruskoulun päättäneelle taataan koulutuspaikka lukioissa, ammatillisissa oppilaitoksissa, oppisopimuksessa, työpajassa, kuntoutuksessa tai muulla tavoin. Valtakunnallinen työryhmä ehdotukset raportissa maaliskuusta 2012 Talousarviossa on 60 milj euron lisäpanostus Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 20
2012 syksyn nuorisotakuu- kiertueen viestejä Työnantajat: kiittelivät nuorisotakuun toimintamallia ja suhtautuivat positiivisesti nuorten palkkaukseen. moni työnantaja toivoi, että nuorten työnhakutaitoja ja työelämävalmiuksia parannettaisiin. Työnantajien halukkuus palkata nuoria tuli esiin myös syksyllä tehdyssä Nuorisoharava -kyselyssä, josta ilmeni, että kyselyyn osallistuneissa yrityksissä työvoimaa tarvitaan heti 1 600 nuorta ja seuraavan 6 kuukauden aikana 3 200. Oppisopimus kiinnosti 1 250 yritystä: heti vireille 400 paikkaa, 850 myöhemmin. halusivat lisää tietoja palkkatuen käytöstä/sanssi-kortista ja oppisopimuskoulutuksesta. sekä oppilaitosten edustajat että työnantajat olivat huolissaan työelämän ja koulutuksen kohtaantoongelmasta ja toivoivat työvaltaisten opetusmenetelmien, työssäoppimisen ja oppisopimuskoulutuksen kehittämistä. Nuoret: toivoivat enemmän yksilöllisiä malleja, ohjausta sekä tukea ja kannustusta, mutta ei holhousta. Kolmas sektori: oli innokkaasti mukana, hyviä aloitteita. Pohtii omaa rooliaan nuorisotakuun toimijana.
Nuorisotyöttömyys 15 24-vuotiaita nuoria maaliskuussa 2013 oli yhteensä 660 000. Heistä työllisiä oli 229 000 ja työttömiä 76 000. Nuorten työvoima (työlliset ja työttömät) oli näin ollen 305 000. Nuorten 15 24-vuotiaiden työttömyysaste, eli työttömien osuus työvoimasta, oli maaliskuussa 24,8 prosenttia, mikä oli 0,7 prosenttiyksikköä suurempi kuin vuotta aiemmin. Nuorten työttömyysasteen trendi oli 19,8 prosenttia. 15 24-vuotiaiden nuorten työttömien osuus samanikäisestä väestöstä oli 11,5 prosenttia. Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 22
Paikallisten viranomaisten monialainen yhteistyö (7a ) kunnissa on nuorten ohjaus- ja palveluverkosto, jossa mukana opetustoimi sosiaali- ja terveystoimi nuorisotoimi työhallinto poliisihallinto myös muita viranomaistahoja voi olla mukana, esim. puolustushallinto, pelastustoimi, seurakunta kunnat voivat perustaa verkoston yhdessä verkosto toimii vuorovaikutuksessa nuorten palveluja tuottavien yhteisöjen kanssa
Nuorisolaki 7 a nuorten ohjaus- ja palveluverkoston tehtävänä on: 1) koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi; 2) edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus; 3) suunnitella ja tehostaa yhteisiä menettelytapoja nuorten palveluihin ohjautumiseksi ja tarvittaessa palvelusta toiseen siirtymiseksi; 4) edistää nuorten palveluiden järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken.
Nuorten työpajatoiminta vuonna 2012 Nuorten työpajatoiminnassa oli lähes 14 100 alle 29-vuotiasta nuorta Työpajatoimintaa on n. 270 kunnassa (Kunnat, joissa ei työpajaa nuorille, on merkitty kolmiolla. Kartta vuodelta 2011)
Etsivä nuorisotyö vuonna 2012: yhteydessä 20 408 nuoreen, joista pidempi tuki 14 416 nuorelle, + Hyvinkää 4 850 nuorta päivystyksessä Nuorisolaki: 7 b Etsivä nuorisotyö 7 c Tietojen luovuttaminen etsivää nuorisotyötä varten 7 d Etsivää nuorisotyötä varten luovutettujen tietojen käsittely
Lappi Pohjanmaa Pohjois- Pohjanmaa Pohjois-Savo Uusimaa Varsinais-Suomi Koko maa Taho Mitä kautta nuori tuli etsivään nuorisotyöhön Koulutuksen järjestäjät 33,88 33,93 47,80 38,37 43,28 34,85 39,54 Julkishallinto muu 43,86 32,89 22,97 24,10 18,93 26,03 25,72 Sosiaaliset verkostot 15,74 18,32 16,52 28,23 22,17 24,71 21,22 Puolustusvoimat 1,25 6,48 5,97 4,08 3,04 3,46 4,22 Muu 5,28 8,39 6,75 5,22 12,58 10,96 9,31 Kaikki 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 27
Lappi Pohjanmaa Pohjois- Pohjanmaa Pohjois- Savo Uusimaa Varsinais- Suomi Koko maa Mitä kautta Peruskoulun kautta. 6,43 6,39 10,91 9,10 17,54 2,94 10,96 Lukion kautta 2,30 3,21 3,98 2,28 3,14 3,31 3,09 Toisen asteen ammatillisen koulutuksen kautta 25,14 24,32 32,91 26,99 22,60 28,60 25,49 Nuorisotyön kautta 18,62 1,64 3,44 2,69 2,09 3,38 3,52 Työpajan kautta 4,51 6,69 3,44 3,57 4,34 4,63 4,71 Sosiaalitoimen kautta 11,52 13,26 8,50 11,43 6,98 10,00 9,79 Terveystoimen kautta 4,32 3,54 2,65 1,81 2,09 2,35 2,63 Työ- ja elinkeinohallinnon kautta 4,89 7,76 4,94 4,60 3,42 5,66 5,06 Puolustusvoimien kautta ( Time Out) 1,25 6,48 5,97 4,08 3,04 3,46 4,22 Vanhempien/vanhemman yhteydenotto 4,51 5,35 5,79 2,74 5,76 4,71 5,08 Kaverien kautta 2,02 2,68 1,69 1,09 1,37 4,34 1,99 Katutyön kautta 0,77 1,37 0,24 0,57 0,88 1,91 0,96 Nuoren yhteydenotto sähköisen median kautta 1,25 1,10 3,92 1,14 2,89 2,94 2,25 Nuoren suoran yhteydenoton kautta 7,20 7,82 4,88 22,70 11,26 10,81 10,93 Muuta kautta 5,28 8,39 6,75 5,22 12,58 10,96 9,31 Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- Kaikki ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 28 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,0 0