Tuottamuksellisuus ja paloriskiproblematiikka

Samankaltaiset tiedostot
Tuottamukselliset tulipalot Pelastusopiston TKI yksikkö ja Varsinais Suomen pelastuslaitos

Tuottamukselliset tulipalot Pelastusopiston TKI-yksikkö & Varsinais-Suomen pelastuslaitos

Tuottamukselliset tulipalot ja niitä koskevat ilmoitusmenettelyt Pelastustoimen tutkimuspäivät Pelastusopisto

Pelastuslaitosten ilmoitusmenettelyjen ja yhteistyöryhmien kehittämishanke - lähtökohdat, erityisesti PelL 41 -ilmoitusmenettely

PALONTUTKINNAN TILANNE OSANA RISKIENHALLINTAA

Paloriski-ilmoitus: Ilmeisen paloriskin määrittely, ilmoitusvelvolliset, ilmoitusmenettely

Rakenteellisen palonehkäisyn, turvallisuuden ja rakentamisen ohjauksen XXXIV opintopäivät OULU Kevythormien paloturvallisuus

Palontutkinta2014 työryhmä

Kotihoitajien paloturvallisuuskoulutus

LÄPI TULEN POLIISIN PALONSYYNTUTKINTA, VAKAVIEN TULIPALORIKOSTEN RIKOSPROSESSI JA RIKOKSENTEKIJÖIDEN PIIRTEET

Vakavia henkilövahinkoja aiheuttaneet tulipalot

Pelastustoimen kehittämispäällikkö?? LUP onnettomuuksien ehkäisyn seminaari

Palontutkinta Turku PELASTUSLAITOSTEN KUMPPANUUSVERKOSTO.

Palontutkinnan tulosten hyödyntäminen pelastuslaitoksella. Janne Rautasuo

Onnettomuuksien ehkäisy 2013

Asuinalueluokitusaineiston hyödyntäminen riskien arvioinnissa. Sisäasiainministeriö Pelastusosasto Kati Tillander

Ajankohtaista ja Ikäihmiset turvallisuushaasteena

332 luottolaitosta ja 86 vakuutuslaitosta

ASUINRAKENNUSTEN PALOTURVALLISUUS

NÄYTTÖTAAKKA MISTÄ SE MUODOSTUU JA MITÄ SE TARKOITTAA?

nykyisyys- ja tulevaisuus sekä

Paloturvallisuuden varmistaminen sosiaali- ja terveysalalla ja tuetussa asumisessa. Tilastotietoja STEP-hanke

Pelastustoimen tilastot kertovat: nämä ovat kiinteistöjen suurimmat riskit. Kiinteistöturvallisuuden seminaari

Pelastustoimen mittarit

PELASTUSLAITOSTEN KUMPPANUUSVERKOSTON KUULUMISIA 2/2013

PALONTUTKINTA MAATALOUDENTUOTANTORAKENNUSTEN PALOT

MITEN ASUNTOJEN PALOKUOLEMIA VOIDAAN TEHOKKAASTI VÄLTTÄÄ? Johtaja Matti Orrainen Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö. 4.8.

Tukesin markkinavalvonta ja asumisen paloturvallisuus

OTKESin palontutkinnat, suositukset ja niiden toteutuminen

Asumisturvallisuuden parantaminen

Metsäpaloseminaari Vastuukysymykset. Ilpo Helismaa Hallitusneuvos Sisäministeriö, pelastusosasto

Tehtävä voidaan poistaa mikä on tehtävän poiston kustannusvaikut us mitä muita vaikutuksia tehtävän poistolla on

PELASTUSTOIMEN ALUEIDEN JA TUTKIMUKSEN NÄKÖKULMIA PRONTON KEHITTÄMISEEN

Pelastusopiston tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiopalvelut. Esa Kokki Tutkimusjohtaja, FT Pelastusopisto

PALONTUTKINNAN KOULUTUKSEN TILANNEKATSAUS

Pelastustoimen lainsäädännön uudistustilanne

Tukimateriaaliin on koottu opetusvideoiden sisältämät opetukset, jotka tulee käydä keskustelunomaisesti läpi, aina kun video on katsottu.

ASUMISPAKKI- koulutus Kodin paloturvallisuus. KOTILO-projekti

Palontutkinnassa opittua Rakenteellisen palonehkäisyn opintopäivät Oulu

Kohti tuloksellisempaa turvallisuusviestintää Mobiilipelien soveltuvuus alakouluikäisten turvallisuustietoisuuden lisäämiseen

Tilastollinen tutkimus Ylitarkastaja Antti Nenonen Tukes Sähköpalokuolemat Suomessa Antti Nenonen, Tukes

Pelastusopiston tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiopalvelut. Esa Kokki Tutkimusjohtaja, FT Pelastusopisto

Kysely rehulain ankarasta vastuusta. Evira Hannu Miettinen MMM/ELO

Erityisryhmien asumisturvallisuus

TULEVAISUUDEN PELASTUSLAITOKSET

Pelastuslaitosten suorittaman valvonnan kehittämistarpeita. Onnettomuuksien ehkäisyn opintopäivät Vantaa

Kotien paloturvallisuusriskien kartoitus Palovaraaineiston. Hanna Hykkyrä Tuula Hakkarainen Kati Tillander

OPINNÄYTETYÖTUTKIMUS

Asuinkiinteistöjen paloturvallisuudesta. Piia Manninen HELPE

Pelastuslaitosten palontutkinnassa havaittua

Vastuuvakuutukset ja kulotus

Lääkärin ilmoitusvelvollisuus ajoterveysasioissa:

Linja-autopalot Suomessa Esa Kokki Tutkimusjohtaja, FT Pelastusopisto

B-sarja: Tutkimusraportit [3/2018] Tuottamukselliset tulipalot ja niitä koskevat ilmoitusmenettelyt

HIKLU -pelastuslaitosten ja Uudenmaan ELY -keskuksen yhteistyö: Turvallisuuskoulutus osaksi kotouttamiskoulutusta

IKÄIHMISTEN TURVALLINEN ARKI - Ennakoi ja varaudu -

Kohti tuloksellisempaa turvallisuusviestintää Mobiilipelien soveltuvuus alakouluikäisten turvallisuustietoisuuden lisäämiseen

Ajankohtaista lainsäädännöstä. Pelastusviranomaisten ajankohtaispäivät pelastustoimen laitteista, Helsinki Kirsi Rajaniemi

PRONTO pelastustoimen resurssi- ja onnettomuustilastojärjestelmä

POLIISIN PALONSYYNTUTKINTA, VAKAVIEN TULIPALORIKOSTEN RIKOSPROSESSI JA RIKOKSENTEKIJÖIDEN PIIRTEET

Palontutkinnan oppimateriaalihanke - ajankohtaiset kuulumiset. Mari Lehtimäki suunnittelija Pelastusopisto TKI-palvelut

KYLÄTURVALLISUUDEN INFOILTA PIELAVESI

Palopaikan dokumentointi. vrk. Tuomas Teräväinen

Asumisturvallisuuden parantaminen

Tulitöitä koskeva lainsäädäntö, määräykset ja ohjeet. Mikko Ahtola

Mitä teematutkinnat kertovat Palontutkinnan hyödyntäminen valvontatyön kehittämisessä.

Pelastuslain uudistaminen

MITÄ MAHDOLLI- SUUKSIA? JARKKO JÄNTTI KESKI-SUOMEN PELASTUSLAITOS

Teematutkinta Asumiseen liittyvät tulipalot

Miksi palot ja niiden syttymissyyt pitää tutkia? Risto Karhunen

Väkivalta / uhkatilanne

MATKAILUN VERTAISPALVELUIDEN VAKUUTTAMINEN. Heli Kallio

1. asukasinfo aiheesta Pro Westend ry toimitti saadun asukaspalautteen pohjalta 6/2014 kaupungille

VANTAAN KAUPUNKI TURVALLISUUSKYSELY 2017 KOETTU TURVALLISUUS VANTAALLA

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Pelastuslaitos 42/

PELASTUSTOIMEN TASKUTILASTO

2

Pelastustoimi ja pelastuslaitos

Pelastusopiston tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiopalvelut. Esa Kokki Tutkimusjohtaja, FT Pelastusopisto

Viranomaisen vahingonkorvausvastuu Anni Tuomela

Etelä-Karjalan pelastuslaitos KUVAUSOHJE 2018

Varanto valvontasovellus. Matti Sipilä Onnettomuuksien ehkäisyn opintopäivät

Pelastusturvallisuuden vuositilasto VNT TKU TRE

HÄTÄKESKUSLAITOKSEN OIKEUSTAPAUKSET

Vakavia henkilövahinkoja aiheuttaneet tulipalot

PRONTO pelastustoimen resurssi- ja onnettomuustilastojärjestelmä

oikeudenkäynnissä Todistelu, todistaminen ja asiantuntija

KUNTAPALVELUT ASUKKAIDEN ARVIOIMINA ESPOOSSA VUONNA Tutkimuksia 283/2006 Heikki Miettinen

VALTAKUNNALLISIA TARKASTELUJA

Erheellisten paloilmoitusten maksullisuuteen johtavien syiden tarkastaminen. Esittelijä: Pelastusjohtaja Erkki Hokkanen

Teematutkinta Asumiseen liittyvät tulipalot

Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto

Helsingin asuntopalot ja niihin johtaneet tekijät. Mitä asukas voi itse tehdä turvallisuutensa parantamiseksi?

PALOTURVALLISUUTTA KOTONA

Riskienarvioinnin kehittämisen ajankohtaiset asiat

HOITOLAITOSTEN TULIPALOT

Onnettomuustietokanta PRONTOn kehittäminen

1. Koulusi Vastaajien määrä: 33

MAAHANMUUTTAJIEN TURVALLISUUSKOULUTUS

Nuohousta koskevan sääntelyn uudistaminen. Kuulemistilaisuus Helsinki

Transkriptio:

Tuottamuksellisuus ja paloriskiproblematiikka VTM Päivi Mäkelä Välittäjäjuhlat, Kuntatalo

Taustalla tuore tutkimus Mari Lehtimäki Päivi Mäkelä: Tuottamukselliset tulipalot ja niitä koskevat ilmoitusmenettelyt Sähköinen julkaisu ks. www.pelastusopisto.fi, tutkimusraportit Tuottamukselliset tulipalot hanke, 1/2017-8/2018, päärahoittajana Palosuojelurahasto tässä yhteydessä tarkastellaan nimenomaan asumisturvallisuuden näkökulmaa. Sen osalta työn merkittävin seuraus oli se, että hankkeen tekemä kysely paljasti pelastuslaitosten välisen kirjavuuden paloriskien vähentämistyössä. Tämän seurauksena perustettiin Pelastuslaitosten kumppanuusverkoston hanke ko. toiminnan yhdenmukaistamiseksi.

Tuottamus mikä? arkikielessä: huolimattomuus, piittaamattomuus, varomattomuus, laiminlyönti tyypillisiä tapauksia palomaailmassa: sohvalla / vuoteella tupakointi valvomaton ruoanvalmistus (erit. sammuminen kesken yöllisen ruoanlaiton, nakit ja muusi ) kynttilöiden ja ulkotulien huolimaton polttaminen saunan käyttö kuivaustilana avotuli (puutarhajätteen poltto ym.) (tulityöt)

Huomion kiinnittyminen paloriskiasumiseen - historiaa Jyväskylän maalaiskunta 24.4.2003: vanhan puisen koulurakennuksen palo. 3 kuollutta, todennäköisin syttymissyy tupakointi. Espoo 27.3.2008: päihdeongelmaisten tukiasuntona käytetyn rintamamiestalon palo. 5 kuollutta ja yksi vakavasti loukkaantunut. Syttymissyy jäi epäselväksi, kaikki kuitenkin päihtyneitä ja rakennuksessa runsaasti läheltä piti -tilanteita. Naantali 9.10.2009: omakotitalon palo. 5 kuollutta ja yksi vakavasti loukkaantunut, syttymissyy huolimaton tulenkäsittely. Turku 4.11.2014: puisen pienkerrostalon palo. 2 kuollutta, syttymissyynä valvomaton ruoanvalmistus.

Edelleen esimerkkitapauksia Turku 10.5.2016: pienkerrostalon palo. Kaksi kuollutta, palo syttyi todennäköisesti varomattoman tulenkäsittelyn seurauksena. Raahe 13.9.2016: rivitaloasunnon palo. 2 kuollutta, palon aiheutti vahingossa päälle kytkeytyneellä liedellä ollut kahvinkeitin. Helsinki 9.12.2016: kerrostaloasunnon palo. 4 kuollutta, palo sai alkunsa sähkökiukaasta, joka oli kytketty päälle joko tarkoituksella tai vahingossa. Saunassa ja kiukaan tuntumassa oli vaatteita kuivumassa.

Onko osa paloriskikohteista jäänyt katveeseen? paloriskikysymyksen esille nostamisessa juuri tuottamuksellisen toiminnan aiheuttamat palot ovat toimineet pontimena, erityisesti Espoon palo (OTKES, valtioneuvoston oikeuskansleri, HE) paloriskikysymysten hankemaailma on hyvin vahvasti painottunut vanhuksiin jos haetaan vanhuksia, saadaan vanhuksia - jos kiinnitetään huomiota pelkästään vanhuksiin, paloriskikohteina paljastuu pelkkiä vanhustalouksia vanhukset käyttävät eniten palveluja (kotihoito, sairaankuljetus) -> tilanne helpommin esille

Tuottamuksen näkökulma ja paloriskikohteiden tunnistaminen kysely kesällä 2017 pelastuslaitoksille, vastaajia 19/22: yhteistyön / informoinnin päihde- ja mielenterveyspalvelujen suuntaan maininnut vain n. kolmasosa vastanneista laitoksista Vastaajat kokivat, että kovinkaan paljon ei nouse esille ilmoituksia, jotka kohdistuisivat esimerkiksi päihdekäyttäjien asuntoihin tai vastaaviin, joissa onnettomuusriski todennäköisesti on korkeampi. Vastaajat peräänkuuluttivat yhteistyötä erityisesti poliisin ja sairaankuljetuksen kanssa, jotta myös tällaisia kohteita saataisiin tunnistettua. Sisäministeriö lakipykälät säätäneinä voisi osallistua asian edistämiseen ministeriötasolla ja jalkautumalla pelastuslaitoskentälle johtamaan edestä paljon parannettavaa tiedonkulussa pelastuslaitosten sisällä, erit. pelastustoiminta -> valvontatoiminta, myös palontutkinta

Ovatko paloriskikysymykset unohtuneet tuottamuksellisuuden arvioinnista? PelL 41, Palontutkinta: Jos on aihetta epäillä, että tulipalo tai muu onnettomuus on aiheutettu tahallisesti tai tuottamuksellisesti, pelastusviranomaisen on ilmoitettava asiasta poliisille. Poliisille on ilmoitettava myös palontutkinnan yhteydessä havaituista palo- ja henkilöturvallisuusrikkomuksista. velvoite ollut lainsäädännössä 19 vuotta, ei ole missään vaiheessa toiminut kunnolla tuottamuksellisten palojen ja toiminnan katsominen läpi sormien ongelmallista paloriskiasumisen näkökulmasta

Ilmoittamisen ongelmia - vastaajien näkemyksiä Ilmoittaminen voi evätä uhriksi joutuneen vakuutuskorvauksen ja aiheuttaa rikosoikeudellisia seurauksia. Yksittäinen henkilö ei halua ottaa tätä kontolleen. Rajatapauksista ei ehkä haluta ilmoittaa -> itsensä nolaamisen pelko (?) Joskus pelastusviranomaisen välinpitämättömyys voi aiheuttaa haasteita ilmoittamisen suhteen. Ei ole rutiinia, ei nähdä tarvittavaa hyötyä asiasta, pelastustoiminnan johtaja ei ilmoita palontutkinnalle. vrt. erit. ensimmäinen kohta: esim. naapureiden oikeudet?

Jotta puurot ja vellit eivät menisi sekaisin ilmoitusvelvollisuus poliisille ei tarkoita sitä, että asian tarkoituksenmukaisin käsittelyväylä olisi poliisiputki! Varsinais-Suomen pelastuslaitoksen pilotti PelL 41 -ilmoituksista: samat ilmoitussähköpostit seulotaan ja pistetään tarkoituksenmukaisella tavalla eteenpäin laitoksen sisällä valvontatoiminnan puolelle esim. paloriskiasunnot -> näitä hoitavalle palotarkastajaryhmälle lasten ja nuorten tulenkäyttö -> Tulipysäkkiryhmälle

Aina kiinnostava kysymys: kuka on syyllinen? rakenteellisen ja poliittisen tason ratkaisuja tai ongelmia - ei saa kääntää yksilösyyllisyydeksi! oikeus terveelliseen ja turvalliseen asumiseen on johdettavissa perustuslaista yksi osaratkaisuehdotus mielenterveyspotilaita koskien: velvoitteinen avohoito. Huomattavaa, että velvoite ei koske vain avohoidon asiakasta, vaan koskee myös terveydenhoitojärjestelmää: resursointi palvelujen tarjoamiseksi

Kiitokset mielenkiinnosta! VTM Päivi Mäkelä paivi.makela@utu.fi 050-359 5129