Yhteistyötoimikunta 03.09.2018 1 Aika 03.09.2018 kello 15:00-15:50 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Laine Janne kaupinginjohtaja,puhee njohtaja Laine Susanna henkilöstöpäällikkö, esitttelijä Korhonen Juha jäsen, plm Juko ry Nevalainen Paavo jäsen, plm Juko/KTN ry Pulkkinen Paula jäsen, plm JYTY Jokinen Mika työsuojelupäällikkö Juuti Pirjo työsuojeluvaltuutettu Pietilä Teija työsuojeluvaltuutettu Puputti Seija kh jäsen Stenberg Eija kh jäsen Piironen Eero kh jäsen Herranen Seija palvelussuhdesihteeri, sihteeri Kuikka Outi Ilkka Kemppaisen varajäsen Poissa Iivarinen Johanna jäsen, plm Super ry Kemppainen Ilkka jäsen, plm JHL Käsitellyt asiat: 44-49 Allekirjoitukset: Janne Laine puheenjohtaja Seija Herranen pöytäkirjanpitäjä Olen tarkastanut pöytäkirjan ja todennut sen oikeaksi. Juha Korhonen pöytäkirjantarkastaja
Yhteistyötoimikunta 03.09.2018 2 Sisällysluettelo Pykälä Sivu 44 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 45 Pöytäkirjantarkastajan valinta 4 46 Itä-suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueen tarkastuskäyntejä 47 Sosterin työterveyshuollon työpaikkaselvitys 6 48 Työhyvinvointikyselyn toteuttaminen 2018 7 49 Hallintosäännön muuttaminen 4 luku 6, 5 luku 18 :n, 9 luku 73 :n, 11 luku 75 :n, 14 luvun 85 aj 87 :n, Valtuusto 1 luvun 1, 10 ja 27 :n osalta, luottamushenkilöiden palkkio ja matkustussääntö 5 5 8
Yhteistyötoimikunta 03.09.2018 3 Yhteistyötoimikunta 44 03.09.2018 Laillisuus ja päätösvaltaisuus YT 44 Savonlinnan kaupungin hallintosäännön 4 luvun 9 :n mukaan yhteistyötoimikunta toimii yhteistoimintalain (449/2007) mukaisena työnantajan ja henkilöstön edustajista koostuvana yhteistoimintaelimenä. Yhteistyötoimikunnan tehtävänä on myös työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain (44/2006) mukainen työsuojeluyhteistoiminta. Yhteistyötoimikunnassa henkilöstöä edustavat pääsopijajärjestöjen rekisteröityjen paikallisten alayhdistysten nimeämät edustajat, yksi kustakin järjestöstä sekä työsuojeluvaltuutetut. Yhteistyötoimikunnan toimintaan voi osallistua myös yhteistoimintalain 8 :ssä tarkoitettu yhteistoiminta-edustaja. Työnantajan edustajat ja heidän varahenkilönsä yhteistyötoimikuntaan valitsee kaupunginhallitus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Yhteistyötoimikunta 03.09.2018 4 Yhteistyötoimikunta 45 03.09.2018 Pöytäkirjantarkastajan valinta YT 45 Esitys: Valitaan yksi pöytäkirjantarkastaja. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Juha Korhonen.
Yhteistyötoimikunta 03.09.2018 5 Yhteistyötoimikunta 46 03.09.2018 Itä-suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueen tarkastuskäyntejä YT 46 Työsuojelun vastuualueet huolehtivat työsuojelun alueellisesta valvonnasta ja ohjauksesta. Keskeisenä tavoitteena on edistää ja ylläpitää työntekijöiden työ- ja toimintakykyä sekä ehkäistä työstä terveydelle aiheutuvia vaaroja ja haittoja. Valvonnan avulla varmistetaan myös työelämän pelisääntöjen toteutuminen työpaikoilla. Työsuojeluhallinnon tärkein tehtävä on valvoa työsuojelua koskevien säännösten ja määräyksien noudattamista. Valvontaa toteutetaan pääasiassa työpaikoilla tehtävin tarkastuksin. Valvonnan lisäksi työsuojeluhallinto antaa ohjeita ja neuvoja työn terveyteen ja turvallisuuteen sekä työsuhteen ehtoihin liittyvissä kysymyksissä. Itä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueen tarkastaja on tehnyt tarkastuskäynnit Karpalokodin aluekeittiöön ja Mertalan koulun keittiöön. Tarkastuskertomukset on saatettu työyksiköihin toimenpiteitä varten. Tarkastuskertomukset ovat luettavissa luottamushenkilöiden extranetissä. Työsuojelupäällikkö Mika Jokinen selostaa asiaa yh teis työ toimikunnalle. (valmistelu: työsuojelupäällikkö Mika Jokinen, puh. 044 417 4757) Henkilöstöpäällikön esitys: Tarkastuskertomukset merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Yhteistyötoimikunta 03.09.2018 6 Yhteistyötoimikunta 47 03.09.2018 Sosterin työterveyshuollon työpaikkaselvitys YT 47 Työterveyshuollon toiminnan tavoitteena on terveellinen ja turvallinen työympäristö, hyvin toimiva työyhteisö, työhön liittyvien sairauksien ehkäiseminen sekä työntekijöiden työ- ja toimintakyvyn ylläpitäminen ja edistäminen. Tavoitteiden saavuttamiseksi työterveyshuolto tekee työpaikkaselvityksiä työolosuhteiden tai työtehtävien muuttuessa, kuitenkin vähintään viiden vuoden välein. Sosterin työterveyshuolto on tehnyt työpaikkaselvityksen ruoka- ja siivouspalveluiden Savonrannan keskuskeittiöön. Työpaikkaselvityksestä laa di ttu raportti on saatettu työyksikköön toimenpiteitä varten. Työ paik ka sel vi tys ra por tti on luettavissa luottamushenkilöiden extranetissä. Työsuojelupäällikkö Mika Jokinen selostaa asiaa yh teis työ toimikunnalle. (valmistelu: työsuojelupäällikkö Mika Jokinen, puh. 044 417 4757) Henkilöstöpäällikön esitys: Työtervesyhuollon työpaikkaselvitys merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Yhteistyötoimikunta 03.09.2018 7 Yhteistyötoimikunta 48 03.09.2018 Työhyvinvointikyselyn toteuttaminen 2018 YT 48 Hyvinvoiva henkilöstö on määritelty kau pun ki stra te gian pai no pisteek si ja talousarvion yhtenä työ hy vin voin nin kehittämisen ta voit teena on työhyvinvointikyselyn toteuttaminen. Henkilöstön työ hy vinvoin ti kysely toteutetaan yhteistyössä Kevan kanssa lokakuussa 2018. Edellinen vastaava kysely toteutettiin vuonna 2016. Tu lok sia tar kas tel laan työ yh tei sö-, toimiala- ja koko kaupungin ta sol la, ja niiden pohjalta va li taan työhyvinvointia edistäviä ke hit tämiskohteita. Kyselyn vastausajankohta on 8.10.-21.10.2018. Työhyvinvointikyselyn kysymyspatteristo, organisaatiorakenne sekä pro ses si ku vaus on kokousmateriaalina. Henkilöstöpäällikkö selostaa asiaa kokouksessa. (valmistelu: henkilöstöpäällikkö Susanna Laine, puh: 044 417 4060) Henkilöstöpäällikön esitys: Yhteistyötoimikunta merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Yhteistyötoimikunta 03.09.2018 8 Kaupunginhallitus 281 22.08.2018 Yhteistyötoimikunta 49 03.09.2018 Hallintosäännön muuttaminen 4 luku 6, 5 luku 18 :n, 9 luku 73 :n, 11 luku 75 :n, 14 luvun 85 aj 87 :n, Valtuusto 1 luvun 1, 10 ja 27 :n osalta, luottamushenkilöiden palkkio ja matkustussääntö 5 KH 281 Hallintojohtaja irtisanoutumisen ja tehtävien uudelleen järjestelyn vuoksi tulee hallintosääntöä päivittää vastamaan tehtävien jakoa. Edellä mainitun lisäksi tulee tieajaosto kohdassa olevan tiejaoston jäsenten virheellinen lukumäärä korjata. Luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustusäännön osalta tulee internet korvaus laajentaa myös toimielinten varajäsenille. 4 luku 6 Lautakunnan erityinen ratkaisuvalta Tiejaosto "Teknisen lautakunnan valitsema tiejaosto 3 jäsentä" Muutetaan 5 jäsentä 5 luku 18 Läsnäolo toimielinten kokouksissa "Kaupunginhallituksen kokouksessa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla sekä kaupunginjohtajalla, hallintojohtajalla ja kaupunginlakimiehellä." Hallintojohtaja muutetaan hallintopäälliköksi ja kaupunginlakimies hallintojohtaja-kaupunginlakimieheksi. 9 luku 73 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilöstöasioissa "1 momentissa mainittujen viranhaltijoiden ratkaisuvalta, tässä pykälässä kirjatuissa asioissa koskee myös toimialoilla työskentelevää monipalvelukeskuksen henkilökuntaa pois lukien kohdat 3, 7 ja 8, joiden osalta ratkaisuvalta on hallintojohtajalla. Kohdan 7 osalta kehityskeskustelut eivät kuulu hallintojohtajan toimivaltaan." Hallintojohtaja muutetaan hallintopäälliköksi sekä lisätään teksti voimassa 31.12.2018 saakka 11 luku 75 Viranhaltijoiden erityinen ratkaisuvalta ja keskeiset vastuualueet "Hallintojohtaja 1 toimii hallintopalveluiden, maahanmuuttajapalveluiden vastuualueen esimiehenä, 2 vastaa monipalvelukeskuksen toiminnasta,
Yhteistyötoimikunta 03.09.2018 9 3 vastaa kuntalaispalveluista palvelu- ja yhteispalvelupisteissä, 4 vastaa kaupungin tietohallinnosta sekä atk- palveluista, 5 vastaa arkistoimen esimiestehtävistä, 6 vastaa talous- ja velkaneuvonnan järjestämisestä 7 vastaa hallinnon tukitoimintojen kehittämisestä ja tehostamisesta, 8 vastaa kaupunginvaltuuston ja hallituksen asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta, 9 vastaa kaupunkiorganisaation riskienhallintapolitiikan valmistelusta 10 vastaa kaupunkiorganisaation sisäisen valvonnan suunnittelusta 11 vastaa kaupungin valmiussuunnittelusta 12 vastaa kaupungin turvallisuussuunnittelusta, 13 vastaa kansliapalveluiden toiminnasta 14 päättää hallintopalveluihin liittyvistä sopimuksista, vastuualueensa sopimuksista, ellei sitä ole tässä hallintosäännössä määrätty tai erikseen delegoitu muulle viranhaltijalle, 15 päättää luvan myöntämisestä kaupungin vaakunan käyttöön, 16 päättää kaupunginviraston aukioloajoista, 17 toimii yhteistoimintalain mukaisena työnantajan edustajana kaupungin yhteistoimintaelimessä," Kohta poistetaan Kaupunginlakimies kohdan nimike muutetaan kuulumaan hallintojohtaja-kaupunginlakimies sekä lisätään seuraavat kohdat: 8 toimii hallintopalveluiden, maahanmuuttajapalveluiden vastuualueen esimiehenä 9 vastaa arkistoimen esimiestehtävistä 10 vastaa talous- ja velkaneuvonnan järjestämisestä 31.12.2018 saakka 11 vastaa kaupunginvaltuuston ja hallituksen asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta 12 vastaa kaupunkiorganisaation riskienhallintapolitiikan valmistelusta 13 vastaa kansliapalveluiden toiminnasta 14 päättää hallintopalveluihin liittyvistä sopimuksista, vastuualueensa sopimuksista, ellei sitä ole tässä hallintosäännössä määrätty tai erikseen delegoitu muulle viranhaltijalle 15 päättää luvan myöntämisestä kaupungin vaakunan käyttöön 16 päättää kaupunginviraston aukioloajoista Hallintosääntöön lisätään seuraavat kohdat: Hallintopäällikkö 1 vastaa kuntalaispalveluista palvelu- ja yhteispalvelupisteissä 2 vastaa kaupungin valmiussuunnittelusta 3 vastaa kaupungin turvallisuussuunnittelusta
Yhteistyötoimikunta 03.09.2018 10 4 vastaa monipalvelukeskuksen toiminnasta 31.12.2018 saakka Tietohallintopäällikkö vastaa kaupungin tietohallinnosta sekä atk- palveluista Sisäinen tarkastaja lisätään: vastaa kaupunkiorganisaation sisäisen valvonnan suunnittelusta 14 luku Muut määräykset 85 Kaupungin nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen, haasteiden vastaanotto "Kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen päätöksiin perustuvat sopimukset, sitoumukset ja kirjelmät allekirjoittaa kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja varmentaa kaupunginjohtaja tai allekirjoittaa kaupunginjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja, kehitysjohtaja, kaupunginlakimies, talousjohtaja, elinkeinojohtaja tai henkilöstöpäällikkö, jollei kaupunginhallitus yksittäistapauksessa muuta päätä. Kaupungin puolesta ovat oikeutettuja ottamaan vastaan haasteita ja muita tiedonantoja kaupunginjohtaja, kehitysjohtaja, hallintojohtaja, kaupunginlakimies, talousjohtaja, elinkeinojohtaja ja henkilöstöpäällikkö tai muu kaupunginhallituksen määräämä viranhaltija." Poistetaan hallintojohtaja ja kehitysjohtaja sekä muutetaan kaupunginlakimies hallintojohtaja-kaupunginlakimies 87 Asiakirjojen antamisesta päättäminen "Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 :n mukaisesti keskushallinnon asiakirjojen antamisesta päättävät kaupunginhallituksen lisäksi kaupunginjohtaja, kehitysjohtaja, hallintojohtaja, kaupunginlakimies, talousjohtaja, elinkeinojohtaja tai henkilöstöpäällikkö kukin erikseen." Poistetaan hallintojohtaja ja kehitysjohtaja sekä muutetaan kaupunginlakimies hallintojohtaja-kaupunginlakimies 2 OSA VALTUUSTO 1. LUKU Yleiset määräykset 1 Valtuuston toiminnan järjestely "Valtuuston kokousten pöytäkirjanpitäjänä toimii ja sen muistakin sihteerintehtävistä huolehtii hallintojohtaja tai hänen sijaisensa. " Hallintojohtaja muutetaan hallintopäälliköksi 10 Esityslista "Esityslista, jonka laatii hallintojohtaja tai kaupunginlakimies tai heidän sijaisensa ja joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä."
Yhteistyötoimikunta 03.09.2018 11 Hallintojohtaja muutetaan hallintopäälliköksi ja kaupunginlakimies hallintojohtaja-kaupunginlakimieheksi 27 Valtuuston vaalilautakunta "Lautakunnan sihteerinä toimii hallintojohtaja hallintosihteeri tai kaupunginlakimies tai heidän sijaisensa, jollei valtuusto toisin päätä." Hallintosihteeri muutetaan hallintopäälliköksi ja kaupunginlakimies hallintojohtaja-kaupunginlakimieheksi, poistetaan hallintojohtaja. 3 OSA LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO- JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ 5 Internet-yhteyden korvaaminen "Toimielimen jäsenelle korvataan jäsenen itsensä hankkiman internet-liittymän kustannuksia 10 euroa kuukaudessa." Lisätään myös varajäsenelle. Hallintosääntömuutokset tulevat voimaan välittömästi pöytäkirjan tultua tarkastetuksi. (Valmistelu: kaupunginlakimies Aki Rasimus, puh 044-4174041) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle selostusosan mukaiset hallintosääntömuutokset. Ennen lopullista päätöksentekoa tulee yhteistyötoimikunnalta pyytää lausunto. Toimenpiteet: Esitys hyväksyttiin. Yhteistyötoimikunta Kaupunginvaltuusto YT 49 Kaupunginhallituksen selostusosan ja päätöksen mukaisesti. (valmistelu: henkilöstöpäällikkö Susanna Laine, puh: 044 417 4060) Henkilöstöpäällikön esitys: Yhteistyötoimikunta antaa asiasta lausunnon kaupunginvaltuustolle. Yhteistyötoimikunnalla ei ole asiaan huomauttamista. Tiedoksi: Kaupunginvaltuusto