Antopäivä: Voimaantulopäivä: Voimassa: Revisio: Toistaiseksi 5.1

Samankaltaiset tiedostot
Poikkeamien käsittelystä

Tilastokatsaus Jukka Hovi Päivämäärä: Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

ILMAILUMÄÄRÄYS GEN M1-4. PL 50, VANTAA, FINLAND, Tel. 358 (0) , Fax 358 (0)

Poikkeama-asetusinfo Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ

ilmailumääräys GEN M1-4 onnettomuuksista, vakavista vaaratilanteista ja poikkeamista ilmoittamisesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Luonnos. KOMISSION ASETUS (EU) N:o / annettu [ ],

Lentoliikenteen turvallisuus Ilmailun turvallisuuskulttuuri. Kim Salonen Ylijohtaja

Onnettomuudet ja vaaratilanteet vaarallisten aineiden ilmakuljetuksissa. VAK-päivä Ari Vahtera

Turvallisuusilmoitus Hyppääjille. Laskuvarjotoimikunta Timo Kokkonen, Henrik Erkkilä

Ajankohtaista sääntelystä - Kotimaanliikenteen matkustaja-alusyrittäjien

katsaus yleisilmailuun

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Luonnos. KOMISSION ASETUS (EU) N:o / annettu [ ],

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

OHJE 4/ Dnro 1903/01/2005 TERVEYDENHUOLLON LAITTEESTA JA TARVIKKEESTA TEHTÄVÄ KÄYTTÄJÄN VAARATILANNEILMOITUS

EV 6/2011 vp HE 6/2011 vp. (ETY) N:o 339/93 kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 765/2008.

B EUROOPAN PARLAMENTIN

LIITE EASAn LAUSUNTOON 06/2012. KOMISSION ASETUS (EU) N:o.../..

asuntoluottodirektiivin mukaisista luotonvälittäjiä koskevista notifikaatioista

Kansallisen ilma-aluksen miehitys

Luonnos. KOMISSION ASETUKSEKSI (EU) n:o /2010, annettu [ ], yhteisen ilmatilan käyttöä koskevista vaatimuksista ja toimintaohjeista

toisen maksupalveludirektiivin väitettyä rikkomista koskevista valitusmenettelyistä

Turvallisuudenhallinta ja EASA-asetus

SMS ja vaatimustenmukaisuuden

Ilma-aluksen miehitys

Ilmailuonnettomuuksien ja vaaratilanteiden tutkinta turvallisuuden edistäjänä. Johtaja, dosentti Veli-Pekka Nurmi Onnettomuustutkintakeskus

1 YLEISTÄ TURVALLISUUSPOIKKEAMISTA ILMOITTAMINEN Tarkempi selvitys turvallisuuspoikkeamasta... 4

Non-SOLAS-direktiivin soveltamisalaan kuuluvien kotimaan matkoilla liikennöivien matkustaja-alusten turvallisuus

Matkustaja-alusinfopäivä Juuso Halin

HE 23/2017 vp merilain ja eräiden muiden lakien muuttaminen ja IMO:n yleissopimusten voimaansaattaminen

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Luonnos. KOMISSION ASETUS (EU) N:o.../... annettu [ ]

Radioaktiivisten aineiden kuljetus

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Luonnos. KOMISSION ASETUS (EU) N:o.../... annettu [ ] päivänä [ ]kuuta [ ],

Erikoisalusten turvallisuus

Matkustajien oikeudet EU 392/2009

Standardi RA4.3. Nimi ja nro 2

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Katri Sihvola EU:n henkilönsuojainasetus. Markkinavalvonnan toimintaperiaatteet

Määräys 3/ (5) Dnro 2028/03.00/

Laki. merilain muuttamisesta

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

9665/15 vp/sj/jk 1 DGD 1C

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu , (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

Standardi RA4.2. Operatiivisiin riskeihin liittyvien tapahtumien ilmoittaminen Rahoitustarkastukselle. Määräykset ja ohjeet

Turvallisuutta koskevassa vuosikatsauksessa esitetään Euroopan ja koko maailman lentoturvallisuutta koskevia tilastoja

Lentoturvallisuutta vaarantanut tapaus Jyväskylän lentoaseman läheisyydessä

Määräykset ja ohjeet 26/2013

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU)

HE 23/2017 vp: Liikenne- ja viestintävaliokunta Jenni Rantio

Ilmailumääräys 1 (8) Voimassa: Toistaiseksi

ANNEX TO EASA OPINION 06/2013. COMMISSION REGULATION (EU) No /.. of XXX

Vaarallisten aineiden ilmakuljetuksiin liittyvät onnettomuudet ja vaaratilanteet

Ultrakevyen lentokoneen pakkolasku Pudasjärven lentopaikalla

SOTILASLENTOPAIKAN ILMALIIKENNEPALVELUN JÄRJESTÄMINEN (MIL AGA M1-3)

KOMISSION ASETUS (EU)

Jos luet viestin mieluummin selaimella, klikkaa tästä

Lentoturvallisuutta vaarantanut tapaus Lappeenrannan lentoaseman läheisyydessä

ANNEX LIITE. ehdotukseen EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI

TARKISTUKSET 2-8. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2011/0138(COD) Lausuntoluonnos Andrey Kovatchev (PE v01-00)

S t a n d a r d i R A 4. 2

Tiedon hyödyntämisestä parempaan sääntelyyn & tietoisku poikkeama - asetuksesta

Rullaavan ilma-aluksen eksyminen Helsinki-Vantaan lentoaseman liikennealueella

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D Liite 1.

Erityislentotoiminta, SPO alkaen

Lentoturvallisuutta vaarantanut tapaus Kuopion lentoaseman lähestymisalueella

Määräys 4/2010 1/(6) Dnro 6579/03.00/ Terveydenhuollon laitteesta ja tarvikkeesta tehtävä ammattimaisen käyttäjän vaaratilanneilmoitus

Poikkeavat tapahtumat

Ohje säännöllisen henkilöliikenteen muutostietojen ilmoittamisesta

EMIR ja johdannaissopimusten ilmoittaminen

Muuntamislomaketta koskevia huomautuksia

Kaupunkiraideliikenne

REKISTERINPITÄJÄ JA YHTEYSHENKILÖ REKISTERIÄ KOSKEVISSA ASIOISSA Rekisterinpitäjä: Tmi ML-hahmoterapia Yhteyshenkilö: Mikko Lounela Puh:

Ehdotus. KOMISSION ASETUKSEKSI (EY) N:o /.. annettu [ ]

LIITE. asiakirjaan. Komission delegoitu asetus

Laki. eurooppalaisesta tilivarojen turvaamismääräysmenettelystä. Soveltamisala

MIEHITTÄMÄTTÖMÄN ILMA-ALUKSEN JA LENNOKIN LENNÄTTÄMINEN

Rekisteri- ja tietosuojaseloste

OPS M5-7 Lentotoimintarajoitus meluisille suihkukoneille

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Kuluttaja ei voi luopua hänelle tämän direktiivin mukaan kuuluvista oikeuksista.

Onnettomuustutkinta turvallisuuden kehittäjänä

Ohjeet Asetuksen (EU) N:o 909/ ja 23 artiklan mukainen viranomaisten välinen yhteistyö

Voimassa: toistaiseksi

Määräykset ja ohjeet 5/2014

Määräykset ja ohjeet 4/2014

LIITE EASAN LAUSUNTOON 7/2013. KOMISSION ASETUS (EU) N:o /.. annettu XXX

SOTILASILMA-ALUSREKISTERI

Ilmailulakiuudistus: HE 79/2014 vp.

ANNEX LIITE. asiakirjaan. Komission täytäntöönpanopäätös

Lain vaatimusten toteutumisen valvonta ja ohjaus Ammattimainen käyttäjä laiteturvallisuuden varmistajana Tarja Vainiola, ylitarkastaja

Lennonjohtajan ja lennonjohtajaoppilaan lupakirja

LIITTEET. asiakirjaan. komission delegoitu asetus

Mihin tarkoitukseen henkilötietojani kerätään ja käsitellään?

HE 271/2016 Ateenan yleissopimuksen hyväksymisestä

Määräykset ja ohjeet 26/2013

Rajavartiolaitoksen ilmailu

EPV:N OHJEET MAKSAMATTOMISTA LAINOISTA JA ULOSMITTAUKSESTA EBA/GL/2015/ EPV:n ohjeet. maksamattomista lainoista ja ulosmittauksesta

Vesihuoltolain ja ympäristönsuojelulain päällekkäisyydet sekä varautuminen häiriötilanteisiin ja raportointi

Radioaktiivisten aineiden kuljetus

Tietoisku! Uudet turvallisuuslupaa vaativat toiminnat

ULTRAKEVYTLENNONOPETTAJAN KELPUUTUS

Transkriptio:

1 (10) Antopäivä: Voimaantulopäivä: Voimassa: Revisio: 11.1.2019 11.1.2019 Toistaiseksi 5.1 Täytäntöönpantava EU-lainsäädäntö/kansainvälinen sopimus/suositus/standardi: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 996/2010 siviili-ilmailun onnettomuuksien ja vaaratilanteiden tutkinnasta ja ehkäisemisestä ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 376/2014 poikkeamien ilmoittamisesta, analysoinnista ja seurannasta siviili-ilmailun alalla. Kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen (SopS 11/1949) liitteet 6 ja 13. Vaarallisten aineiden kuljetuksesta 2.8.1994 annettu laki (719/1994) sekä ottaen huomioon vaarallisten aineiden ilmakuljetuksesta 11.3.1997 annettu asetus(210/1997), kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen (SopS 11/1949) liite 18. Muutostiedot: Tällä ohjeella korvataan kumottu, 19.5.2014 annettu määräys GEN M1-4 Onnettomuuksista, vakavista vaaratilanteista ja poikkeamista ilmoittaminen (TRAFI/10658/03.04.00.00/2013) sekä 8.11.2012 annettu vaarallisten aineiden ilmakuljetus määräys OPS M1-18 (TRAFI/8082/03.04.00.00/2012) raportointia koskeva osuus. Revisio 2.0: Tarkennus poikkeamailmoituksen tekemiseen. Yksityisilmailijoiden raportointi. Revisio 3.0: Tarkennuksia poikkeamailmoituksen tekemiseen, Q&A, www- linkit päivitetty. Revisio 3.1: Turvasähköpostin osoite. Revisio 4.0: Lomakkeen linkki Revisio 5.0: Tarkennuksia kohtaan 1.2 lennonjohtaja ja lennontiedottaja, kohtaan 5 poikkeamien analysointi, kohtaan 8 uusia kysymyksiä ja vastauksia ja liite 2 yhteystietojen päivitys Revisio 5.1: Traficom-yhteystietojen ja lomakepohjan päivitys. ILMAILUN ONNETTOMUUKSISTA, VAKAVISTA VAARATILANTEISTA JA POIKKEAMISTA ILMOITTAMINEN SISÄLTÖ 1 ONNETTOMUUKSISTA JA VAKAVISTA VAARATILANTEISTA ILMOITTAMINEN... 2 1.1 Ilma-aluksen päällikkö... 2 1.2 Lennonjohtaja ja lennontiedottaja... 2 1.3 Muussa lentoturvallisuuteen vaikuttavassa tehtävässä toimivat henkilöt... 2 2 POIKKEAMISTA ILMOITTAMINEN... 2 3 ILMOITUKSEN TEKEMINEN... 2 4 VAPAAEHTOINEN ILMOITUSJÄRJESTELMÄ... 3 5 POIKKEAMIEN ANALYSOINTI... 3 6 RAPORTOIJAN SUOJA JA JUST CULTURE... 4 6.1 Raportoijan suoja... 4 6.2 Valituselin... 4 7 VAARALLISTEN AINEIDEN ILMOITUKSET... 4 7.1 Tietojen antaminen vaarallisten aineiden ilmailuonnettomuuden tai vaaratilanteen jälkeen... 4 7.2 Tietojen antaminen vaarallisten aineiden kuljetusonnettomuuden tai - vaaratilanteen jälkeen... 4 7.3 Tietojen antaminen vaatimusten vastaisesti kuljetettavaksi jätetyistä tai kuljetettavista vaarallisista aineista... 5 8 KYSYMYKSIÄ JA VASTAUKSIA... 6 LIITELUETTELO Liite 1 ESIMERKKILUETTELO VAKAVISTA VAARATILANTEISTA... 9 Liite 2 YHTEYSTIEDOT... 10 Liikenne ja viestintävirasto Traficom PL 320, 00059 TRAFICOM puh. 029 534 5000 Y-tunnus 2924753-3 www.traficom.fi

2 (10) Tämän ilmailuohjeen tarkoituksena on kuvata tarkemmat menettelyt ja ohjeet, joita Suomessa noudatetaan poikkeamien ilmoittamisessa, analysoinnissa ja seurannassa. 1 ONNETTOMUUKSISTA JA VAKAVISTA VAARATILANTEISTA ILMOITTAMINEN 1.1 Ilma-aluksen päällikkö Ilma-aluksen päällikön on viipymättä ilmoitettava onnettomuudesta ja vakavasta vaaratilanteesta asianomaiselle ilmaliikennepalveluelimelle ja Onnettomuustutkintakeskukselle. Ilmaliikennepalveluelimelle ilmoitus on tehtävä asianomaisella radiotaajuudella tai puhelimitse ja Onnettomuustutkintakeskukselle puhelimitse. Liikenne- ja viestintävirasto Traficomille ilmoitus on tehtävä mahdollisimman pian tapahtuneen jälkeen. Ilmaliikennepalveluelimelle lennon aikana tehtävässä ilmoituksessa on mainittava kaikki oleelliseksi arvioitu tieto tapahtuneesta. Vaarallisia aineita kuljetettaessa on tieto niistä tilanteen salliessa sisällytettävä ilmoitukseen. 1.2 Lennonjohtaja ja lennontiedottaja Lennonjohtajan ja lennontiedottajan on välittömästi tehtävä ilmoitus tietoonsa tulleesta onnettomuudesta ja vakavasta vaaratilanteesta oman vastuualueensa lentopelastuskeskukselle, jonka puolestaan viipymättä on ilmoitettava tapahtuneesta Onnettomuustutkintakeskukselle. Traficomille ilmoitus on tehtävä mahdollisimman pian tapahtuneen jälkeen. 1.3 Muussa lentoturvallisuuteen vaikuttavassa tehtävässä toimivat henkilöt Kun muussa lentoturvallisuuteen vaikuttavassa tehtävässä toimiva henkilö havaitsee onnettomuuden tai vakavan vaaratilanteen, on hänen välittömästi ilmoitettava siitä asianomaiselle ilmaliikennepalveluelimelle. Traficomille ilmoitus on tehtävä mahdollisimman pian tapahtuneen jälkeen. Huom. Luettelo vakavien vaaratilanteiden esimerkeistä on tämän ohjeen liitteenä 1. Onnettomuustutkintakeskuksen ja Traficomin yhteystiedot ovat tämän ohjeen liitteenä 2. 2 POIKKEAMISTA ILMOITTAMINEN Luvussa 1 mainittujen henkilöiden on ilmoitettava Traficomille myös muista tilanteista kuin onnettomuuksista ja vakavista vaaratilanteista. Näillä muilla tilanteilla tarkoitetaan kaikkia tapahtumia, jotka vaarantavat tai, jos niihin ei puututa tai jos niitä ei käsitellä, voivat vaarantaa ilma-aluksen, siinä olevien henkilöiden tai muiden henkilöiden turvallisuuden. 3 ILMOITUKSEN TEKEMINEN Ilmoitus onnettomuudesta, vakavasta vaaratilanteesta ja poikkeamasta on tehtävä Traficomille sähköisellä lomakkeella Ilmoitus onnettomuudesta, vakavasta vaaratilanteesta ja poikkeamasta (LU3626). Ilmailuorganisaatioihin kuuluva henkilöstö raportoi ensisijaisesti oman organisaation turvallisuusjohtamisjärjestelmän välityksellä. Ilmoitus on tehtävä viimeistään 72h kuluttua tapahtumasta tai havainnosta.

3 (10) Sähköinen lomake on saatavana suomen- ja englanninkielisenä Traficomin Internet-sivuilta https://www.traficom.fi/fi/asioi-kanssamme/lentoliikenteen-onnettomuuksista-javaaratilanteista-ilmoittaminen Suora linkki lomakkeeseen: https://lomake.fi/forms/xml/trafi/lu3626 Ennakkoon sovitut organisaatiot voivat myös toimittaa ilmoituksen Traficomin aineistonsiirtorajapinnan kautta, viimeistään 72h kuluessa saatuaan tiedon tapahtumasta. 4 VAPAAEHTOINEN ILMOITUSJÄRJESTELMÄ Ilmailulain 126 pykälässä määrätyn mukaisesti vapaaehtoisen ilmoitusjärjestelmän kautta saatujen ilmoitusten toimittamisessa Traficomiin noudatetaan pakollisen ilmoitusjärjestelmän periaatteita ja menetelmiä. 5 POIKKEAMIEN ANALYSOINTI Poikkeama-asetuksen 13 artiklan mukaan organisaatioiden on analysoitava poikkeamia tai poikkeamaryhmiä määritelläkseen niihin liittyvät turvallisuusriskit. Tämän analyysin perusteella organisaation on määriteltävä mahdollisesti tarvittavat korjaavat tai ehkäisevät toimet, joita ilmailun turvallisuuden parantaminen edellyttää. Kun organisaatio on tunnistanut analyysin perusteella todellisen tai mahdollisen ilmailun turvallisuuteen liittyvän riskin, sen on toimitettava 30 päivän kuluessa poikkeaman ilmoituspäivästä Traficomille analyysin alustavat tulokset, jos sellaisia on saatavilla, sekä toteutettavat korjaavat toimet. Analyysin lopulliset tulokset on toimitettava heti kun ne ovat saatavilla ja viimeistään 3kk kuluessa poikkeaman ilmoituspäivästä. Yksittäisestä poikkeamasta tehdyn analyysin toimittamisvelvollisuuden kriteerit täyttyvät, kun organisaatio on oman analyysinsa perusteella todennut tarpeen tehdä korjaavia tai ehkäiseviä toimia riskin pienentämiseksi tai turvallisuuden kannalta epäsuotuisan kehityssuunnan korjaamiseksi. Kaikki poikkeamaryhmistä tehdyt analyysit (teema-analyysit) täyttävät toimittamisvelvollisuuden kriteerit. Teema-analyysista tulisi aina käydä ilmi, miten aihetta jatkossa seurataan (seurantasuunnitelma) ja miten analyysia päivitetään. Kertaluontoisessa teema-analyysissa sovelletaan yllämainittuja 30 päivän ja 3kk aikarajoja. liitteessä 2 on esitetty analyysien toimitustavat ja osoitteet. Analyysin tulee sisältää vähintään seuraavat tiedot: - Tieto onko kyseessä alustava analyysi, lopullinen analyysi vai teema-analyysin päivitys. - Yrityksen oman järjestelmän tuottama asianumero(t) (file number) - Johtopäätökset (conclusions) - Toimenpiteet (preventive actions) - Seurantasuunnitelma (follow-up plan) Analyysin formaatti on organisaation päätettävissä, kunhan yllämainitut elementit sisältyvät analyysiin. Traficomilla on oikeus myös pyytää yksittäisten poikkeamien tai poikkeamaryhmien analysointia.

4 (10) 6 RAPORTOIJAN SUOJA JA JUST CULTURE 6.1 Raportoijan suoja Asetuksen 16 artiklan mukaisesti, työnantaja tai organisaatio, jota varten palveluja tuotetaan, ei saa ilmoittajan toimittamien tietojen perusteella aiheuttaa vaikeuksia niille työntekijöille ja muun sopimuksen perusteella palvelukseen otetulle henkilöstölle, jotka tekevät poikkeamailmoituksen tai mainitaan poikkeamailmoituksissa. 6.2 Valituselin Asetuksen 16 artiklan mukaisesti jokaisen jäsenvaltion on perustettava elin johon työntekijät ja muun sopimuksen perusteella palvelukseen otettu henkilöstö voivat ilmoittaa raportoijan suojan tai just culturen epäillystä rikkomisesta. Suomessa tällainen elin on Traficomin Sääntely ja oikeus-yksikkö. Tällaisista väitetyistä rikkomisista ilmoittamisesta ei saa aiheutua työntekijöille ja muun sopimuksen perusteella palvelukseen otetulle henkilöstölle rangaistukseksi tulkittavia seuraamuksia. Valituselin koostuu Traficomin ilmailun lakimiehistä. 7 VAARALLISTEN AINEIDEN ILMOITUKSET 7.1 Tietojen antaminen vaarallisten aineiden ilmailuonnettomuuden tai vaaratilanteen jälkeen VAIK- asetuksen 19 :n 1 ja 2 momentissa tarkoitettuihin onnettomuus- ja vaaratilanneilmoituksiin on sisällyttävä ne lentorahtina kuljetettavia vaarallisia aineita koskevat tiedot, jotka kuljetuksen suorittaja on ennen lentoa antanut kirjallisesti ilma-aluksen päällikölle. 7.2 Tietojen antaminen vaarallisten aineiden kuljetusonnettomuuden tai -vaaratilanteen jälkeen VAIK- asetuksen 19 :n 3 momentissa tarkoitetut onnettomuus- ja vaaratilanneilmoitukset on tehtävä tämän ohjeen kohdan 2 mukaisesti. Tapauksista on ilmoitettava riippumatta siitä, ovatko vaaralliset aineet olleet rahtina, postina, matkustajan matkatavarana tai miehistön matkatavarana. Ilmoitus on toimitettava toimivaltaisille viranomaisille viivytyksettä, kuitenkin viimeistään 72 tunnin kuluttua tapauksesta. Kaikki ilmoitukseen sisällytettävät seikat on ilmoitettava sellaisina kuin ne olivat tiedossa ilmoitushetkellä. Vähintään seuraavat tiedot on ilmoitettava, mikäli ne ovat saatavissa: a) tapahtuman aika ja paikka; b) lennon tunnus (radiokutsu) ja päivämäärä; c) selostus, millaisesta tavarasta on kyse; d) vaarallisten aineiden sijainti (rahti, posti, matkustajan matkatavara, miehistön matkatavara); e) lentorahtikirjan / postisäkin / matkatavaratarran / lentolipun numero; f) aineen nimi ja YK-numero; g) aineen vaarallisuusluokka ja mahdollinen lisävaara; h) pakkaustyyppi ja vaatimustenmukaisuusmerkintä; i) vaarallisten aineiden määrä; j) lähettäjän / matkustajan nimi ja osoite; k) arvio tapauksen syystä; l) toimenpiteet, joihin on ryhdytty.

5 (10) Ilmoitukseen on lisäksi merkittävä ilmoituksen tekijän nimi, tehtävä, osoite ja puhelinnumero. Ilmoitukseen on toimitettava jäljennökset asiaankuuluvista asiakirjoista sekä mahdolliset valokuvat. 7.3 Tietojen antaminen vaatimusten vastaisesti kuljetettavaksi jätetyistä tai kuljetettavista vaarallisista aineista VAIK- asetuksen 19 :n 4 momentissa tarkoitetut ilmoitukset on tehtävä tämän ohjeen kohdan 2 mukaisesti. Ilmoituksen sisällön osalta sovelletaan kohdan 6.2 ohjeita.

6 (10) 8 KYSYMYKSIÄ JA VASTAUKSIA Kysymys (K): Mikä muuttuu GEN M1-4 verrattuna? Vastaus (V): Soveltamisala laajenee käsittämään myös maahuolinnan. Raportoitavan tiedon muoto ja välityskanava muuttuvat. Organisaatiotasolle tulee tapahtumien analysointivelvoite. K: Mikä muuttuu yksityislentäjän kannalta? V: Perusperiaate säilyy ennallaan: mikäli epäilet, tarvitseeko asia raportoida, niin tulee ilmoitus tehdä. Raportointikanava muuttuu ainoastaan sähköiseksi. K: Mistä tapahtumista tulee raportoida? V: Poikkeamista, jotka liittyvät ilma-aluksen operointiin, lentokelpoisuuteen, huoltoon, lennonvarmistuspalveluihin ja laitteisiin, lentopaikkoihin ja maapalveluihin. Kauko-ohjattujen ilmaalusten käyttäjien tulee myös raportoida ilmailumääräyksen OPS M1-32 mukaisesti onnettomuuksista ja poikkeavista tilanteista. K: Olen varjoliitäjä/riippuliitäjä. Pitääkö minun raportoida tapahtuneesta poikkeamasta, vaaratilanteesta tai onnettomuudesta Traficomiin? V: Kyllä. Ilmailulain mukaan poikkeama-asetusta sovelletaan kaikkiin ilma-aluksiin, ml. liitimet. K: Olen laskuvarjohyppääjä. Pitääkö minun raportoida tapahtuneesta poikkeamasta, vaaratilanteesta tai onnettomuudesta Traficomiin? V: Traficomiin on hyvä tehdä vapaaehtoinen ilmoitus, jos osallisena on ollut ilma-alus. K: Kenen tulee tehdä analyysejä? V: Organisaatioiden jonka palveluksessa raportoija työskentelee tai jolle työ tehdään. Ilmailuviranomainen voi myös pyytää erikseen analysointia mistä tahansa poikkeamasta, josta se on saanut tiedon. Kts kohta 5 poikkeamien analysointi. K: Mitkä tapahtumat on analysoitava? V: Toimijan on analysoitava jokainen poikkeamaraportti jollain menettelyllä. Jos toimija havaitsee samaan poikkeama/tapausryhmään liittyviä useampia tapauksia, sen on analysoitava lisäksi tämä kokonaisuus ( teematutkinta/analyysi ). Kts kohta 5 Poikkeamien analysointi. K: Kuinka syvällinen analyysin tulee olla? V: Asetuksessa ei oteta kantaa kuinka perinpohjainen analyysimenettelyn tulee olla. Poikkeamien analysointi niihin liittyvien turvallisuusriskien määrittelemiseksi voi käytännössä usein olla tapausta käsittelevän henkilön ajatusprosessi, josta saattaa syntyä nostoja, jotka käsitellään esim. organisaation riskienarviointiprosessien mukaan. Analyysivelvoitetta on järkevä lähestyä SMS-hengessä eli pyrkiä tunnistamaan ja korjaamaan tunnistetut epäkohdat/riskit, jolloin käytännössä sivutuotteena syntyy asetuksen hengen tarkoittama analyysi. Epäkohtien tunnistaminen ja niiden korjaaminen onkin se oleellisin asia johon poikkeama-asetus velvoittaa. Liikenne ja viestintävirasto Traficom PL 320, 00059 TRAFICOM puh. 029 534 5000 Y-tunnus 2924753-3 www.traficom.fi

7 (10) K: Mitkä analyysit tulee lähettää Traficomille? V: Jos analyysin perusteella toimija katsoo, että tilanteessa on ilmailun turvallisuuteen liittyvä todellinen tai mahdollinen riski, on Traficomille toimitettava 30 pv kuluessa analyysin alustavat tulokset ja 3kk kuluessa lopulliset, jos ne poikkeavat alustavista tuloksista. Toimijalla on tässä harkintavalta, mitkä riskit se katsoo olevan todellisia tai mahdollisia ilmailun turvallisuuteen liittyviä. Tämän ohjeen kohdassa 5 lisää ohjeistusta. K: Lähettääkö Traficom lentoturvallisuusilmoituksen tarvittaessa ilma-aluksen valmistajalle? V: Traficom ei lähetä lentoturvallisuusilmoituksia ilma-alusten valmistajille. Tilatieto ja Analyysit yksikkö arvioi lentoturvallisuusilmoitukset tapauskohtaisesti. Teknisten epäkohtien osalta toiminta on vakiintunut siten, että ilma-aluksen omistaja/haltija toimittaa tiedot valmistaja/tyyppikelpoisuustodistuksen haltijalle. Operatiivisissa tapauksissa saattaa esiintyä elementtejä, jotka ovat valmistaja/tyyppikelpoisuustodistuksen haltijan vastuulla. Tällöin asiassa edetään siten, että ensin otetaan yhteyttä asian ilmoittajaan ja tiedustellaan, onko ilmoittaja ollut jo yhteydessä em. vastuutahoon. Ilmoittajan kanssa käytyjen keskustelujen jälkeen asiaa arvioidaan ja päätetään jatkotoimista. K: Traficomin lomake vaikeasti täytettävissä (luokittelu vaikeaa ja muutenkin lomake on vaikealukuinen) Onko Traficom muuttamassa lomaketta asiakasystävällisempään suuntaan? V: Tämän hetkinen lomake on luotu Suomi.fi alustalle, joka sisältää valtion virastojen kaikki lomakkeet. Alusta on suunniteltu vain rekisteritietojen ilmoittamiseen mikä tekee siitä epäkäytännöllisen poikkeaman ilmoittamista ajatellen. Ko. lomakealustasta ollaan luopumassa ja kehittämään siitä versio, jossa lomakkeen toiminnollisuus ja ulkoasu ovat paremmin otettavissa huomioon myös poikkeamien ilmoittamisessa. Poikkeamien ilmoittamisessa käytettävä määrämuotoinen kieli (taksonomia) tulee kuitenkin pysymään samana. Uuden lomakkeen yhteyteen koetetaan saada parempaa ohjeistusta tietokenttien täyttämiseksi, mutta koska taksonomia on laaja-alainen, täydellistä ohjeistusta ei pystytä tekemään. Traficomin Tilatieto ja Analyysit yksikkö tarjoaa tämän vuoksi koulutusta organisaatioiden niille henkilöille, jotka ovat vastuussa poikkeamailmoitusten luokittelusta taksonomian mukaisesti ennen niiden edelleen lähettämistä Traficomille. K: Mitä tarkoittaa poikkeama-asetuksen 6 artiklan vaatimus riippumattomuudesta, kun organisaatio kerää, arvioi, käsittelee, analysoi ja tallentaa poikkeamatietoja? V: Organisaation on määriteltävä henkilö tai henkilöt, jotka tekevät kyseisiä tehtäviä tai joilla on selkeä rooli kyseisissä tehtävissä. Poikkeama-asetuksen tavoite täyttyy parhaalla mahdollisella tavalla, kun ko. henkilö/henkilöt tai heidän yksikkönsä on rakenteellisesti erotettu operatiivisesta toiminnasta. Pienissä organisaatioissa ko. henkilöiden on mahdollista esim. toimia operatiivisissa tehtävissä, kunhan organisaatio varmistuu siitä, että tietojen luottamuksellisuus ja ilmoittajan suojelu hoidetaan asianmukaisesti just culture-toimintaperiaatteita noudattaen. K: Miten poikkeamailmoituksissa olevia henkilötietoja tulee käsitellä, kun ilmoituksia analysoidaan ja käsitellään organisaatiossa? V: Lähtökohtaisesti henkilötiedot tulee olla näkyvissä vain henkilölle/henkilöille, jotka organisaatio on määritellyt hoitamaan poikkeamatietojen keräämistä, arviointia, käsittelyä, analysointia ja tallentamista. Kyseisten henkilöiden tulee olla muun organisaation tiedossa (esim. SMS-dokumentaatiossa). Oleellisinta on, että ilmoitusten analysoinnissa ja käsittelyssä tulee noudattaa just culture-periaatteita. Nimetyillä henkilöillä tulisi olla todellinen rooli poikkeamatietojen käsittelyprosessissa, eikä henkilötietoja tule jakaa koko organisaatiossa. Muille kuin näille nimetyille henkilöille voidaan henkilötiedot antaa saataville ainoastaan, jos se on välttämätöntä poikkeaman tutkimiseksi ilmailun turvallisuuden tehostamiseksi.

8 (10) K: Mistä saan tarkempaa tietoa poikkeama-asetuksesta? V: Linkki poikkeama-asetukseen (EU) 376/2014: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/fi/txt/pdf/?uri=celex:32014r0376&from=en Linkki täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2015/1018: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/fi/txt/pdf/?uri=celex:32015r1018&from=en Linkki poikkeama-asetuksen ohjemateriaaliin: https://ec.europa.eu/transport/sites/transport/files/modes/air/safety/doc/guidancematerial376.pdf Raportointiin liittyviä lisäkysymyksiä Liikenne- ja viestintävirastolle voi esittää oheisen linkin kautta: https://www.webropolsurveys.com/s/a6fd9aeac71722ea.par Lisätietoa raportoinnista sekä muuta turvallisuustietoa löytyy: https://www.traficom.fi/fi/liikenne/ilmailu/ilmailun-turvallisuustietoa

9 (10) Liite 1 ESIMERKKILUETTELO VAKAVISTA VAARATILANTEISTA (ICAO Annex 13) Luetellut tapaukset ovat tyypillisiä esimerkkejä vakavista vaaratilanteista. Luettelo ei ole täydellinen, ja sitä voidaan käyttää vain ohjeena vakavaa vaaratilannetta määritettäessä. Yhteentörmäyksen uhka, joka on edellyttänyt väistöliikettä tai jonka yhteydessä väistöliike olisi ollut asianmukainen yhteentörmäyksen tai vaaratilanteen välttämiseksi. Juuri ja juuri vältetty maakosketus ilma-aluksen ollessa normaalisti ohjaajan hallinnassa. Keskeytetty lentoonlähtö suljetulta tai varatulta kiitotieltä tai lentoonlähtö tällaiselta kiitotieltä, jossa porrastus esteisiin on vähäinen. Laskeutuminen tai laskeutumisyritys suljetulle tai varatulle kiitotielle. Vakava epäonnistuminen yritettäessä saavuttaa ennakoidut suoritusarvot lentoonlähdössä tai alkunousussa. Kaikki tulipalot ja savu matkustajatiloissa tai rahtitiloissa ja moottoripalo, vaikka palo olisi sammutettu sammutusvälineiden avulla. Kaikki tapaukset, joissa ohjaamomiehistön on täytynyt käyttää varahappea. Ilma-aluksen rakenteiden pettäminen tai moottorin rikkoutuminen, jota ei luokitella onnettomuudeksi. Ilma-aluksen toimintaa merkittävästi haittaava useiden vikojen yhtäaikainen ilmeneminen yhdessä tai useammassa ilma-aluksen järjestelmässä. Ohjaamomiehistön jäsenen toimintakyvyttömyys lennon aikana. Polttoainetilanteet, jotka edellyttäisivät ohjaajalta ilmoitusta hätätilasta. Vakavuusluokka A:n mukaiset kiitotielle tunkeutumiset (ICAO Doc 9870) Vaaratilanteet lentoonlähdössä tai laskussa, kuten vajaaksi jäänyt lasku taikka kiitotien päästä tai sivusta ulos rullaaminen laskussa tai lentoonlähdössä. Järjestelmien pettäminen, sääilmiöt, lentotoiminta hyväksyttyjen saavutus- ja raja-arvojen ulkopuolella tai muut tapahtumat, jotka olisivat voineet vaikeuttaa ilma-aluksen hallintaa. Pakollisiin lennonohjauksen ja lentosuunnistuksen rinnakkaisiin järjestelmiin kuuluvan useamman kuin yhden järjestelmän pettäminen.

10 (10) Liite 2 YHTEYSTIEDOT Onnettomuustutkintakeskus Päivystyspuhelin (24H): +358 50 5 112 112 Liikenne- ja viestintävirasto Ilmoitukset onnettomuudesta, vakavasta vaaratilanteesta tai poikkeamasta: https://lomake.fi/forms/xml/trafi/lu3626 Analyysit ja liitteet: Tilatieto ja Analyysit-yksikkö lentoturvallisuus@traficom.fi tai halutessa turvasähköpostilla joko lentoturvallisuus@traficom.fi.s (jos lähettäjällä käytössä Sec@GW -sähköpostin salausratkaisu) tai https://securemail.traficom.fi/lentoturvallisuus@traficom.fi Raportoijan suoja ja Just Culture väärinkäytösepäilyt: Sääntely ja oikeus-yksikkö (kirjaamo@traficom.fi) Raportointiin liittyvät kysymykset: Tilatietoa ja Analyysit-yksikkö lentoturvallisuus@traficom.fi Pietari Pentinsaari Yksikönpäällikkö Tilatieto ja Analyysit-yksikkö