Järvenpää Pöytäkirja 13/2018 1 ( 11) Aika 21.08.2018, klo 16:03-18:00 Paikka Käsitellyt asiat Jä rvenpä ä - talo, Aino- kabinetti 66 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen 67 Henkilöstöjohtajan rekrytointi 68 Keski-Uudenmaan kuntayhtymän henkilöstöjärjestelyt 69 Perhesosiaalityön perhekeskuksen kahden toiminnanohjaajan toimen muuttaminen viroiksi
Järvenpää Pöytäkirja 13/2018 2 ( 11) Saapuvilla olleet jäsenet Ulla-Mari Karhu, puheenjohtaja Kaarina Wilskman Tiia Lintula (varajäsen Päivinen) Katja Repo (varajäsen Berg) Muut saapuvilla olleet Petja Harakka, kaupunginlakimies, sihteeri Olli Naukkarinen (esittelijä :t 67-68) Päivi Autere (esittelijä :t 66, 69), poistui 17:31 Poissa Henry Berg Pepe Makkonen (varajäsen Solanterä) Minna-Maria Solanterä Mikko Päivinen Allekirjoitukset Ulla-Mari Karhu Puheenjohtaja Petja Harakka Sihteeri
Järvenpää Pöytäkirja 13/2018 3 ( 11) 66 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastamisesta päättäminen. Pöytäkirja pidetään nähtävänä Järvenpään kaupungin tietoverkossa 22.8.2018 alkaen. Ehdotus Esittelijä: Päivi Autere, henkilöstöjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Käsittely: Asiat päätettiin käsitellä seuraavassa järjestyksessä: :t 66, 69, 68 ja 67. Päätös Hyväksyttiin.
Järvenpää Pöytäkirja 13/2018 4 ( 11) 67 Henkilöstöjohtajan rekrytointi JARDno-2018-2864 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Päivi Autere paivi.autere@jarvenpaa.fi henkilöstöjohtaja 1 Osaamisprofiili henkilostojohtaja Keski- Uudenmaan sote kuntayhtymän hallitus perusti 8.5.2018 48 henkilöstöjohtajan viran. Virkaan valittiin rekrytointiprosessin päätteeksi kuntayhtymän johtajan päätöksellä Järvenpään kaupungin henkilöstöjohtaja Päivi Autere. Henkilöstöjohtajan siirrosta laaditaan sopimus kuntayhtymän ja Järvenpään kaupungin välillä. Sopimus on kaupunginhallituksen käsiteltävänä 3.9.2018. suunnitelman mukaan henkilöstöjohtaja siirtyy virkaan ensin osa- aikaisesti 4.9.2018 lähtien ja kokonaan 12.11.2018. Hallintosäännön 4 luvun 45 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon kaupunginhallitus valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kaupunginhallituksen henkilöstöasiainjaosto. Kaupunginhallitus valitsee henkilöstöjohtajan, näin ollen henkilöstöjohtajan viran rekrytointi käynnistyy henkilöstöasiainjaoston päätöksellä. Henkilöstöjohtajan viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto tai korkeakoulututkinto yhdistettynä riittävään kokemukseen vastaavan tasoisista tehtävistä. Eduksi katsotaan kokemus henkilöstöjohtamisesta ja näyttöä henkilöstön osaamisen kehittämisestä. Rekrytointiaikatauluksi on alustavasti suunniteltu: hakuaika 23.8.- 6.9.2018 klo 15.00 haastattelut 20.9.2018 ehdotus valinnasta (henkilöstöasiainjaosto) 9.10.2018 päätös valinnasta (kaupunginhallitus) 29.10.2018 Lisäksi henkilöstöasiainjaosto hyväksyy henkilöstöjohtajan viran hakukuulutuksen ja osaamisprofiilin. Liitteenä luonnokset hakukuulutuksesta ja osaamisprofiilista Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja
Järvenpää Pöytäkirja 13/2018 5 ( 11) Henkilöstöasiainjaosto päättää, että henkilöstöjohtajan virka julistetaan julkisesti haettavaksi ajalle 23.8. - 6.9.2018 klo 15.00 henkilöstöjohtajan viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto tai korkeakoulututkinto yhdistettynä riittävään kokemukseen vastaavan tasoisista tehtävistä. Eduksi katsotaan kokemus henkilöstöjohtamisesta ja näyttö henkilöstön osaamisen kehittämisestä. Lisäksi henkilöstöasiainjaosto hyväksyy liitteenä olevat henkilöstöjohtajan viran hakukuulutuksen ja osaamisprofiilin. Käsittely: Henkilöstöjohtaja oli asian käsittelyssä kuultavana asiantuntijana ja poistui ennen päätöksentekoa. Todettiin, että haastattelut käydään alustavasti 20.9., joka muutettiin myös esittelytekstiin. Tehtiin osaamisprofiiliin ja hakuilmoitukseen teknisiä korjauksia. Päätettiin antaa kaupunginjohtajalle valtuus hyväksyä hakukuulutukseen ja osaamisprofiiliin pieniä muutoksia. Päätettiin yksimielisesti lisätä päätösehdotukseen, lauseeseen "Eduksi katsotaan kokemus henkilöstöjohtamisesta ja näyttö henkilöstön osaamisen kehittämisestä." sana "onnistuneesta". Lisäksi päätettiin yksimielisesti lisätä kaupunginjohtajalle valtuus tarvittaessa jatkaa hakuaikaa. Muutettu päätösehdotus kuului seuraavasti: Henkilöstöasiainjaosto päättää, että henkilöstöjohtajan virka julistetaan julkisesti haettavaksi ajalle 23.8. - 6.9.2018 klo 15.00 henkilöstöjohtajan viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto tai korkeakoulututkinto yhdistettynä riittävään kokemukseen vastaavan tasoisista tehtävistä. Eduksi katsotaan kokemus henkilöstöjohtamisesta ja näyttö onnistuneesta henkilöstön osaamisen kehittämisestä. annetaan kaupunginjohtajalle valtuus tarvittaessa jatkaa hakuaikaa Lisäksi henkilöstöasiainjaosto hyväksyy liitteenä olevat henkilöstöjohtajan viran hakukuulutuksen ja osaamisprofiilin. Päätös Henkilöstöasiainjaosto päätti, että henkilöstöjohtajan virka julistetaan julkisesti haettavaksi ajalle 23.8. - 6.9.2018 klo 15.00
Järvenpää Pöytäkirja 13/2018 6 ( 11) henkilöstöjohtajan viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto tai korkeakoulututkinto yhdistettynä riittävään kokemukseen vastaavan tasoisista tehtävistä. Eduksi katsotaan kokemus henkilöstöjohtamisesta ja näyttö onnistuneesta henkilöstön osaamisen kehittämisestä. annetaan kaupunginjohtajalle valtuus tarvittaessa jatkaa hakuaikaa Lisäksi henkilöstöasiainjaosto hyväksyy liitteenä olevat henkilöstöjohtajan viran hakukuulutuksen ja osaamisprofiilin teknisin korjauksin ja antaa kaupunginjohtajalle valtuuden tehdä pieniä korjauksia hakuilmoitukseen ja osaamisprofiiliin. Tiedoksi Resina, hr- palvelut
Järvenpää Pöytäkirja 13/2018 7 ( 11) 68 Keski-Uudenmaan kuntayhtymän henkilöstöjärjestelyt JARDno-2017-1318 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Petja Harakka petja.harakka@jarvenpaa.fi kaupunginlakimies 1 Sopimus henkilöstön siirrosta kuntayhtymään Hyvinkään ja Järvenpään kaupungit sekä Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten ja Tuusulan kunnat ovat perustaneet vapaaehtoisen Keski- Uudenmaan sote- kuntayhtymän. Kuntayhtymän perustamista koskeva sopimus on tullut voimaan 21.6.2017. Keski- Uudenmaan sote- kuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntiensa puolesta alueen väestölle yhdenvertaisilla periaatteilla ne sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut, jotka eri lakien mukaan ovat jäsenkuntien järjestämisvastuulla. Perussopimuksella kunnat ovat siirtäneet edellä mainittujen palvelujen järjestämisvastuun kuntayhtymälle vähäisin poikkeuksin 1.1.2018 lähtien. Keski- Uudenmaan kunnat ovat tehneet päätökset myös sotetuotannon siirtämisestä kevään 2018 aikana valtuustoissaan. Kunnat siirtävät sosiaali- ja terveyspalveluiden johtoon ja ohjaukseen liittyviä työntekijöitään kuntayhtymän palvelukseen siten, että kuntayhtymä voi huolehtia sen vastuulle kuuluvista johto- ja ohjaustehtävistä. Kunkin henkilöstöä siirtävän kunnan ja kuntayhtymän välillä solmitaan erillinen sopimus. Solmittavat sopimukset muodostavat yhdessä johdon ja ohjauksen toimintojen kokonaisuuden siirron kunnista kuntayhtymään. Nyt päätöksenteossa olevan sopimuksen tarkoituksena on sopia osapuolten kesken henkilöstön (henkilöstöjohtaja) siirtymisestä kuntayhtymän palvelukseen sopimuksen kohdan 5 mukaisesti. Henkilöstöjohtaja siirtyisi kuntayhtymän palvelukseen porrastetusti siten, että 4.9.2018 alkaen hänen työpanoksestaan 50 % kohdistuu kuntayhtymään ja lopullinen siirtyminen tapahtuu 12.11.2018. Kunta siirtää ja kuntayhtymä vastaanottaa henkilöstöä sopimuksen mukaisesti. Siirrossa noudatetaan liikkeen luovutuksen periaatteita ottaen kuitenkin huomioon sopimuksessa määritellyt seikat. Myöhemmin tapahtuvan varsinaisen sote - henkilöstön liikkeen luovutuksen periaatteet määritellään myöhemmin erikseen, eivätkä sopimukset yksittäisten henkilöiden siirrosta muodosta ennakkomallia. Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Henkilöstöasiainjaosto päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättää
Järvenpää Pöytäkirja 13/2018 8 ( 11) hyväksyä liitteen 1 sopimuksen ja samalla siirtää henkilöstöjohtaja Päivi Auteren Keski- Uudenmaan sote- kuntayhtymän palvelukseen liitteenä olevassa siirtosopimuksessa määritellyin periaattein 4.9.2018 lähtien. Tämä päätös voidaan panna täytäntöön mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Käsittely: Päivi Autere poistui kokoustilasta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi, kun häntä oli aluksi kuultu asiantuntijana. Päätettiin yksimielisesti lisätä asian esittelytekstiin maininta "Myöhemmin tapahtuvan varsinaisen sote - henkilöstön liikkeen luovutuksen periaatteet määritellään myöhemmin erikseen, eivätkä sopimukset yksittäisten henkilöiden siirrosta muodosta ennakkomallia." Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Kuntayhtymä, kirjaamo, henkilöstöjohtaja, palvelussuhdepäällikkö
Järvenpää Pöytäkirja 13/2018 9 ( 11) 69 Perhesosiaalityön perhekeskuksen kahden toiminnanohjaajan toimen muuttaminen viroiksi JARDno-2018-2629 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Marju Taurula marju.taurula@jarvenpaa.fi palvelualuejohtaja 1 KH vakanssimuutos Järvenpään kaupunginvaltuusto on 21.5.2018 47 hyväksynyt Keski- Uudenmaan Sote kuntayhtymän, sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämis- ja tuottamissopimuksen siten, että kuntayhtymä tuottaa kuntayhtymän järjestämisvastuulla olevat palvelut kunnan asukkaille jäsenkunnista siirtyvän tuotanto- organisaation avulla 1.1.2019 alkaen. Palvelutuotannon ja henkilöstön siirto kuntayhtymään tapahtuu liikkeen luovutuksella. Lasten ja nuorten palvelualueella varaudutaan tulevaan siirtoon siten, että organisaatiorakenteessa ja toimivallan edelleen siirtämisessä on huomioitu tulevat muutokset jo 1.8.2018 alkaen. Tässä vaiheessa tehdään organisoitumismuutoksiin liittyen vain toiminnallisesti välttämättömimmät nimike- ja virkamuutokset, sillä laajempi tarkastelu tehdään vuoden 2019 alkuun valmisteltavan kaupungin organisaatiomuutoksen ja toisaalta Keski- Uudenmaan soten organisoitumisen yhteydessä. Yhteistyötoimikunnassa henkilöstön liikkeen luovutusta Keski- Uudenmaan soteen on käsitelty 25.1.2018, 9.3.2018 ja 22.3.2018. Muutosta on muutoin valmisteltu yhdessä henkilöstön kanssa kevään 2018 aikana eri pienryhmissä/tiimeissä ja yhteistoimintatapaamisissa avainalueiden eri yksiköissä, myös joitain yksilöllisiä keskusteluja on toteutettu. Joidenkin yksiköiden osalta on käsitelty muutosta myös erillisissä muutosprosesseissa, kuten perhetyössä, lastensuojelussa sekä perheoikeudellisessa yksikössä. Henkilöstölle on järjestetty näistä muutoksista ja niiden yhteydestä Keski- Uudenmaan soteen avainalueiden yhteinen tiedotustilaisuus 30.5.2018. Asiaa on esitelty Lasten ja nuorten lautakunnan iltakoulussa 29.5.2018 ja toimivallan siirrosta päätettäessä 12.6.2018 23. Kasvun ja vanhemmuuden tuen avainalueelta siirrettiin 1.8. 2018 alkaen Perhesosiaalityön palvelujen avainalueelle ne palvelut, jotka siirtyvät liikkeenluovutuksen mukaisesti Keski- Uudenmaan Sote - kuntayhtymään 1.1.2019 alkaen. Perhesosiaalityön avainalueelle sijoittuvan perhetyön tulosyksikön sijalle muodostettiin perhekeskuspalvelujen tulosyksikkö. Uuteen tulosyksikköön siirtyy suurin osa Kasvun tuen avainalueen nykyisistä pienten lasten palvelujen palveluista ja henkilöstöstä sekä kouluikäisten ja opiskelijoiden palveluista koulu- ja
Järvenpää Pöytäkirja 13/2018 10 ( 11) opiskeluterveydenhuollon palvelut. Tällä organisaatiomuutoksella pyritään valmistautumaan Keski- Uudenmaan soten Lasten ja perheiden palvelujen tulevaan organisoitumiseen. Perhekeskukseen sijoittuvien perhepalveluiden käytön kysyntä on lisääntynyt. Kasvun tuen avainalueelta siirtyy perhekeskuksen perhepalveluihin kaksi toiminnanohjaajaa, joiden tehtäviin sisältyy jatkossa asiakassuunnitelmien valmistelua ja päätösten tekoa. Täten on tarkoituksenmukaista muuttaa nykyiset toimet toiminnan ohjaajien viroiksi. Toinen tehtävistä on avoinna ja toinen nykyisen toimen haltija nimitetään suoraan hallintosäännön 45 perustella perustettavaan virkaan. Hän täyttää viran kelpoisuusvaatimukset, on siihen sopiva ja on antanut suostumuksensa virkaan siirtämiseen. Tehtävällä muutoksella ei ole htv - eikä kustannusvaikutuksia. Liite 1: vakanssimuutokset Ehdotus Esittelijä: Päivi Autere, henkilöstöjohtaja Henkilöstöasiainjaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättää muuttaa liitten 1 mukaiset toiminnanohjaan toimet viroiksi Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi KH, Siva/Lanu talouspäällikkö
Järvenpää Pöytäkirja 13/2018 11 ( 11) Muutoksenhakukielto 66, 67, 68, 69 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto- oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 ).