Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 120 Kunnanhallitus 03.03.2014 Aika Maanantai 03.03.2014 klo 17:30-20:17 Paikka Saapuvilla Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Drockila Leif 2. varapuheenjohtaja, puheenjohtaja Alestalo Riitta poissa 62 Lehtinen Seppo poissa 57 ja 65 Lonka Merja Seppälä Merja poiissa 62 Tiira Satu Koivunen Pasi varajäsen (Salonen) Ojala Veikko varajäsen (Kahanpää) Poissa Salonen Jarkko puheenjohtaja Pitkänen Jyrki 1. varapuheenjohtaja Kahanpää Hjalmar Temonen Tuukka kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Muut Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja, poissa 62 Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja, poissa 62 Toivanen Pentti Kantola Heikki Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus kunnanjohtaja, esittelijä hallinto- ja talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, poissa 59 Rönnholm Riku va kehitysjohtaja, poissa 59 Hiltunen Päivi perusturvajohtaja, läsnä 54-55 Todettiin. Asiat 54-78 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Riitta Alestalo ja Merja Lonka. Leif Drockila puheenjohtaja Heikki Kantola Pentti Toivanen 59 pöytäkirjanpitäjä
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 121 Pöytäkirjan tarkastus Kausala 5.3.2014 Riitta Alestalo Merja Lonka Satu Tiira 62 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kausala Kunnantalo 6.3.2014 klo 9-15. Pöytäkirjanpitäjä Heikki Kantola
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 122 Kunnanhallitus 03.03.2014 Käsitellyt asiat 54 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen 123 esityksen luonnoksesta 55 Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman 2014-2017 126 päivitys 2014-2015 56 Pelastustoimen aluejaon muutos, Iitin kunnan lausunto 129 57 Vuolenkosken vesiosuuskunnan VVOK rakentamisaikaisen lainan 131 takaus 58 Maanmittausteknikon virkanimikkeen muutos 133 59 Kunnanjohtajan viran vaali, lausunto hallinto-oikeudelle tehdyn 135 valituksen johdosta 60 Asia poistettiin listalta 140 61 Valtuustoaloite harjoittelija käytännön luominen Iitin kuntasan 141 62 Valtuustoaloite, Kalamajan tontin ja veteraanimajan tontteineen 142 siirtäminen Iitti-säätiölle 63 Valtuustoaloitteet vuodelta 2013 143 64 Kuntalaisaloitteet vuodelta 2013 157 65 Hakemus tontin myymisestä edelleen, Neotuotanto OY 162 66 Määräalan myynti Timo, Tommi ja Matias Jopilalle 164 67 Määräalan myynti Kauter Oy:lle 166 68 Määräalan myynti Tapio Tattarille 167 69 Ostotarjoukset Mullikkamäki-nimisen tilan 142-405-4-108/2 168 määräalasta 70 Vaalilautakuntien ja -toimikunnan asettaminen vuoden 2014 169 europarlamenttivaaleissa 71 Ruokapalvelutyöntekijän toimen täyttäminen 171 72 Siivoojan toimen täyttäminen 172 73 Palkanoikaisuvaatimus, Jenni Aro 173 74 Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus 180 75 Tulevia osakkuusyhteisökokouksia 181 76 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 182 77 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 184 78 Kunnanhallituksen muut asiat 185
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 123 Kunnanhallitus 54 03.03.2014 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 233/05.00.00/2013 Kunnanhallitus 54 Perusturvalautakunta 18.2.2014 13: STM:n asettama sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmä on laatinut loppuraportin (STM:n raportteja ja muistioita 2013: 45), jossa on todettu uudistuksen pääpiirteet. Raportti on laadittu toimeksiannon mukaisesti hallituksen esityksen muotoon. Hallituksen esitys sisältää säännökset sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta. STM pyytää kunnilta lausunnot lakiesityksestä 13.3.2014 mennessä. Vastaaminen tapahtuu sähköiseen kyselypohjaan ja tämän pohjan word-muotoinen lomakeversio on kunnilla käytettävissä asian toimielinkäsittelyä varten. Lomake on täytettynä liitteenä. Vastauksia on valmisteltu Iitin ja Nastolan kuntien viranhaltijoiden yhteistyönä. Lakiesitys perustuu siihen, että järjestämisvastuu sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista on pääsääntöisesti maakuntien keskuskaupunkien ja vähintään noin 50 000 asukkaan kuntien pohjalle muodostettavilla sote-alueilla sekä eräin osin vähintään noin 20 000-50 000 asukkaan pohjalle muodostettavilla perustason alueilla. Alle 20 000 asukkaan kunnat saavat palvelunsa sotealueiden ja osin perustason alueiden järjestäminä. Perustason alueilla olisi eräiltä osin oikeus järjestää myös erikoissairaanhoidon palveluja. Maakuntien keskuskaupungit on lueteltu laissa ja tämän pohjalta sosiaali- ja terveysalueita syntyisi 18. Sote-alueet ja perustason alueet toteutetaan pääosin vastuukuntamallilla. Sairaanhoitopiirien osalta ehdotetaan voimaanpanolaissa, että ne voisivat jäädä hallitsemaan kiinteistö- ym. omaisuutta. Lisäksi esitykseen sisältyvät erityisvastuualueiden tehtävät ja niiden hallinnon järjestäminen. Peruskunnat rahoittavat kaikki sosiaali- ja terveyspalvelut sekä eri tasojen ja alueiden hallinnon ja rahoitus perustuu pääasiassa asukaslukuun, jolleivät kunnat sovi asiasta toisin. Valtioneuvosto päättää sosiaali- ja terveysalueet ja perustason alueet sekä niihin kuuluvat kunnat ja alueen vastuukunnan sekä erityisvastuualueet. Kuntia kuullaan ennen päätöksentekoa. Jatkossakin valtionosuudet tulevat kunnille. Ministeriön valmisteluryhmässä esitetyt hallituksen esityksestä poikkeavat näkemykset ovat keskittyneet 1. perustason alueiden epätarkoituksenmukaisuuteen, 2. vastuukuntamallin vaikeaan hahmotettavuuteen ja raskaaseen hallintoon sekä 3. erityisvastuualueiden rooliin ja kansallisen ohjauksen tarpeeseen. Loppuraportti sisältää yhden eriävän mielipiteen ja 4 täydentävää lausumaa. Perusturvalautakunnalle jaettiin edellisessä kokouksessa materiaalia asiasta. Loppuraportin lisäksi STM:n nettisivuilta on luettavissa mm. perustuslakijaoston muistiot sekä hankintoja, kilpailutusta ja valtiontukia
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 124 selvittävän jaoston muistiot sekä lakiesityksen esittelydiat. Iitin ja Nastolan kuntien lausunto järjestämislaista sekä em. lomakkeen vastaukset perustuvat pitkälti siihen näkemykseen, että lakiehdotuksessa on ristiriitoja suhteessa perustuslakiin; em. perustuslakijaoston muistioista on luettavissa useita mainintoja siitä, että linjauksia tulee muuttaa tai että tarvitaan jatkovalmistelua. Lisäksi Iitin ja Nastolan vastauksissa korostetaan kaikkien kuntien mahdollisuutta olla mukana päätöksenteossa. Lausunnossa pidetään perustason alueiden muodostamista epätarkoituksenmukaisena ja turhana sekä erityisvastuualueille suunniteltuja tehtäviä liian laajoina. Lisäksi katsotaan, että mikäli kuntarakennelaissa säilyy henkilöstön irtisanomissuoja, sen tulee säilyä myös järjestämislaissa (mitä esitys ei nyt sisällä). Päätöksentekoa ja hallintoa koskeviin kysymyksiin vastataan, että kuntien tulee voida vapaammin harkita kuntayhtymämallia vastuukunnan sijaan. Lisäksi vastauksessa todetaan, että kuntayhtymää muodostettaessa tulee noudattaa kuntalain säädöksiä (lakiehdotuksessa kuntalaista poikkeava esitys seuraavasti: kuntayhtymä on mahdollinen, jos sitä kannattaa puolet kunnista, joissa vähintään 2/3 asukkaista; kuntalain määrittely: 2/3 kunnista ja niissä puolet asukkaista) Uudistuksen aikataulu on seuraava: hallituksen esitys eduskuntaan keväällä 2014, laki voimaan 2015, kuntien kuuleminen syksyllä 2014, päätös alueista ja niihin kuuluvista kunnista 2014-2015 (esityksessä on, että kunnat ilmoittavat ehdotuksensa viimeistään lokakuun 2014 lopussa) ja uudet alueet aloittavat toimintansa viimeistään 1.1.2017. Tarkoitus on, että liitteenä oleva lausunto eli täytetty lomake, käsitellään Iitin kunnanhallituksessa ja edelleen valtuustossa ja Nastolan kunnanhallituksessa ja niiden päätösten mukaan vastataan lopulliseen, netissä olevaan webropol-lomakkeeseen 13.3. mennessä. Ehdotus: (perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta päättää esittää Iitin kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle sekä Nastolan kunnanhallitukselle, että hallituksen esityksestä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi annetaan tämän pykälän liitteenä olevan lomakkeen mukainen vastaus. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 3.3.2014: Ehdotus sosiaali- ja terveysministeriölle annettavaksi lausunnoksi on esityslistan oheismateriaalina. Lisätiedot: perusturvajohtaja Päivi Hiltunen, puh. 044 790 9437. Ehdotus Kunnanjohtaja:
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 125 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että hallituksen esityksestä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi annetaan oheismateriaalina olevan lomakkeen mukainen vastaus. Päätös Kunnanhallitus: Merkittiin, että perusturvajohtaja Päivi Hiltunen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 126 Kunnanhallitus 55 03.03.2014 Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman 2014-2017 päivitys 2014-2015 143/00.01.02/2013 Kunnanhallitus 55 Perusturvalautakunta 18.2.2014 14: Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta 2014-2017 on laadittu eri toimijoiden yhteistyönä päivitys vuosille 2014-2015. Päivitykseen ovat osallistuneet kuntien edustajina tilaajat, sosiaali- ja terveydenhuollon ja ympäristöterveydenhuollon palveluntuottajat sekä perusterveydenhuollon yksikön ja yhtymähallinnon edustajat. Valmistelutyön aikana on päivitetty myös kuntakortit ja eri toimintojen nykytilaa kuvaavat tiedot. Tarkoituksena on, että kuntayhtymän valtuusto käsittelisi päivitetyn suunnitelman kokouksessaan 9.6.2014, joten kuntien päätökset tulisi saada kuntayhtymään viimeistään 5.5.2014. Suunnitelma siihen sisältyvien liitteineen on tämän pykälän liitteenä. Suunnitelmasta ja sen päivityksestä todetaan seuraavaa: - suunnitelma on hyvin laaja ja kattava ja se toimii hyvin perusteellisena tietopakettina alueen sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista ja erilaisista tuottamis- ja toimintatavoista - jatkossa suunnitelma tulee valmistella vielä nykyistäkin selvemmin kuntien yhteistyönä ja kuntajohtoisesti; terveydenhuoltolakikin toteaa, että samaan sairaanhoitopiiriin kuntien tulee laatia suunnitelma ja se hyväksytään sairaanhoitopiriin kuntayhtymässä - suunnitelman päivitys tulee tehdä kevyemmin ja tiivistetymmin; esim. käyttäen hyväksi ja tukeutuen suunnitelman alussa oleviin taulukoihin keskeisistä linjauksista ja nostaen sieltä vain muutaman oleellisen asian päivitykseen; laajempi päivitys olisi kerran valtuustokaudessa - lisäksi on syytä jatkossa harkita, voidaanko suunnitelmasta vähentää eri toimijoiden joiltain osin melko pitkiksi muodostuvia toteavia selostuksia omasta toiminnastaan; so. kannattaa harkita huolella, millä tavoin ne toteuttavat lain tavoitetta "edistää alueellista yhteistoimintaa ja yhteensovitusta" - suunnitelmaan ei edelleenkään ole saatu riittävää painoarvoa kuntien taloudellisille mahdollisuuksille rahoittaa jatkuvasti kasvavia sosiaali- ja terveydenhuollon menoja eikä ole etsitty ja kirjattu tuottavuuden noston mahdollisuuksia; tähän myöskään kuntaosapuoli itse ei ole panostanut riittävästi. Kuntien taloustilanne on heikentynyt merkittävästi taantuman aiheuttaman tulojen kasvun pysähtymisen ja valtionosuusleikkausten vuoksi. Kuntin talous ei mahdollista sosiaali- ja terveyspalvelujen menojen kehitystä vallinneen tilanteen mukaisena - ensihoidon osalta Iitin ja Nastolan kunnat katsovat, että tulee siirtyä yhden tuottajan järjestelmään ja tämä tulee ottaa huomioon, kun tehdään kuntayhtymän hallituksen viime lokakuussa päättämää selvitystä
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 127 ensihoidosta - vielä suunnitelman päivityksestä todetaan, että jatkossa kuntouttavalla ja toimintakykyä nopeasti palauttavalla toiminnalla ja palveluilla on hyvin ratkaiseva merkitys paitsi asiakkaalle/potilaalle itselleen, myös kuntatalouden näkökulmasta; tämä on esillä myös käynnistyvässä NHG-selvityksen toimeenpanossa - kappaleen 2 kaikki kuvaukset eivät ole enää ajan tasalla, koska päivitystä on kirjoitettu niin varhain, että viimeisimmät muutokset eivät ole ehtineet siihen; toisaalta asialla ei ole tässä kohtaa oleellista merkitystä Koska sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakiesitys on parhaillaan lausunnoilla kunnissa ja esityksellä on kiireinen aikataulu, on olettavaa, että seuraava päivitys tapahtuu oleellisesti toisenlaisissa järjestämisrakenteissa kuin nyt. Esitys: (perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta hyväksyy sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman 2014-2017 päivityksen 2014-2015 edellä todetuin huomioin ja esittää suunnitelman edelleen Iitin ja Nastolan kunnanhallituksille ja valtuustoille hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi lautakunta huomauttaa, että liitteen 2 kartasta puuttuu Iitin terveysasema 1 ja se tulee lisätä siihen. Kunnanhallitus 3.3.2014: Järjestämissuunnitelman päivitys 2014-2015 ja kuntakortit ovat esityslistan oheismateriaalina. Lisätiedot: perusturvajohtaja Päivi Hiltunen, puh. 044 790 9437. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman 2014-2017 päivityksen 2014-2015 edellä todetuin huomioin ja esittää suunnitelman edelleen Iitin ja Nastolan kunnanhallituksille ja valtuustoille hyväksyttäväksi. Päätös Kunnanhallitus: Merkittiin, että perusturvajohtaja Päivi Hiltunen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Keskustelun kuluessa Leif Drockila esitti Merja Seppälän kannattamana, että kunnanjohtaja ehdotukseen lisätään seuraavaa: Kunnanhallitus toteaa, että liitteen 2 kartasta puuttuu Iitin terveysasema 1.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 128 Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli voiko kunnanhallitus hyväksyä yksimielisesti kunnanjohtajan lisätyn ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti päättäneen hyväksyä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman 2014-2017 päivityksen 2014-2015 edellä todetuin huomioin ja esittää suunnitelman edelleen Iitin ja Nastolan kunnanhallituksille ja valtuustoille hyväksyttäväksi. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että liitteen 2 kartasta puuttuu Iitin terveysasema 1.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 129 Rakennuslautakunta 9 05.02.2014 Kunnanhallitus 56 03.03.2014 Pelastustoimen aluejaon muutos, Iitin kunnan lausunto 326/09.00.00/2014 Rakennuslautakunta 05.02.2014 9 Sisäasiainministeriö on lähettänyt lausuntopyynnön pelastustoimen uudesta aluejaosta. Aluejaon muutoksella vähennetään pelastustoimen alueita 22:sta 11:een. Aluejako noudattaa tänä vuonna voimaan tullutta poliisilaitosaluejakoa. Tämän mukaan Kymenlaakson ja Etelä-Karjalan alueet liitetään yhteen uudeksi Kaakkois-Suomen pelastuslaitokseksi. Esityslistan oheismateriaalina jaetaan lausuntopyyntö liitteineen. Lausunto tulee antaa 28.2.2014 mennessä. Ehdotus Rakennustarkastaja: Rakennuslautakunta toteaa lausuntonaan, että esitetty jako voisi olla esitetyssä muodossaan toimiva tällä hetkellä. Sen laajentamiseen ei ole tarvetta. Mikäli muutoksen aiheuttamat kustannukset nousevat merkittävästi suunnitelmassa arvioidusta, yhdistämisen hyödyt ja järkevyys joudutaan arvioimaan uudelleen. Iitin kunnan osalta on huomioitava, että Iitin sosiaali- ja terveyspalvelut hoidetaan Päijät- Hämeen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymästä, erikoissairaanhoito Päijät- Hämeen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymän keskussairaalasta. Ambulanssi- ja ensihoitopalvelut hoidetaan samoin Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymästä. Iitin kunta on tehnyt anomuksen maakunnan vaihtamisesta Kymenlaaksosta Päijät- Hämeeseen. Kuntajakoselvitystä tehdään Iitin, Nastolan, Lahden, Hollolan, Kärkölän ja Hämeenkosken kanssa. Maakuntajakoesityksen ja kuntarakenneselvityksen johtaessa mahdollisesti maakunta- ja kuntarajamuutoksiin, tarkasteltava aluejako tulee todennäköisesti muuttumaan. Päätös Rakennuslautakunta: Rakennuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus 56 Ehdotus Lausuntopyyntö on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtaja:
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 130 Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että esitetty jako voisi olla esitetyssä muodossaan toimiva tällä hetkellä. Sen laajentamiseen ei ole tarvetta ja kunta vastustaa mahdollisia laajennusesityksiä. Mikäli muutoksen aiheuttamat kustannukset nousevat merkittävästi suunnitelmassa arvioidusta, yhdistämisen hyödyt ja järkevyys joudutaan arvioimaan uudelleen. Iitin kunnan osalta on huomioitava, että Iitin sosiaali- ja terveyspalvelut hoidetaan Päijät- Hämeen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymästä, erikoissairaanhoito Päijät- Hämeen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymän keskussairaalasta. Ambulanssi- ja ensihoitopalvelut hoidetaan samoin Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymästä. Iitin kunta on tehnyt anomuksen maakunnan vaihtamisesta Kymenlaaksosta Päijät- Hämeeseen. Kuntajakoselvitystä tehdään Iitin, Nastolan, Lahden, Hollolan, Kärkölän ja Hämeenkosken kanssa. Maakuntajakoesityksen ja kuntarakenneselvityksen johtaessa mahdollisesti maakunta- ja kuntarajamuutoksiin, tarkasteltava aluejako tulee muuttumaan Iitin osalta. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 131 Kunnanhallitus 57 03.03.2014 Vuolenkosken vesiosuuskunnan VVOK rakentamisaikaisen lainan takaus 372/02.03.06/2014 Kunnanhallitus 57 Vuolenkosken vesiosuuskunnan VVOK kirje 18.2.2014: "Vuolenkosken vesiosuuskunta käsittää 44 taloutta Vuolenkosken nauhamaisen kylätaajaman keskustassa Iitin kunnan parhaillaan rakentaman siirtoviemärin varressa pääosin I-luokan pohjavesialueella. Olemme teettäneet suunnitelman, joka kattaa jätevesiverkon rakentamisen toimialueellemme. Samalla on suunniteltu tarvittavat täydennykset Kausalan Lämpö Oy:n toimialueelle, siltä osin kuinjätevesiverkkoon liittyvistä kiinteistöistä puuttuu vielä kunnallinen vesijohto. Tämän osuuden Kausalan Lämpö on luvannut lunastaa osuuskunnalta. Suunnitelmassa on suunniteltu rakennettavaksi myös em toimialueen ulkopuolelle vesrjohtoverkkoa siltä osin kuin se on yhtenevää j ätevesiverkon kanssa. Suunnittelijamme Maveplan Oy:n laatiman kustannusarvion loppusumma on 467.924 euroa (alv 0%). Osuuskunta on hyväksytty alv rekisteriin arvonlisävelvolliseksi ja liittymät on tarkoitus myydä siirto- ja palautuskelpoisina, jolloin ne ovat arvonlisäverottomia. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on myöntänyt Manner-Suomen maaseudun kehittämisrahastosta osuuskunnalle julkista tukea 40 % hyväksyttävistä kustannuksista. Tämän päätöksen kustannusarvion loppusumma on 450.000 euroa (alv 0%) ja tukisumma siis 180.000 euroa. Tuki maksetaan jälkikäteen. Loppusumma on ajateltu laskutettavaksi liittymämaksuina liittyjiltä verkon valmistuttua. Rakentamisaikaa meillä on vuoden 2014 loppuun. Pyydämme kohteliaimmin Iitin kunnalta omavelkaista takausta tarvittavalle rakennusaikaiselle lainalle. Ohessa kilpailutuksen tuottamat lainatarjoukset, joista osuuskunnan hallitus on hyväksynyt edullisimman Helmi säästöpankin tarjouksen euribor 6kk + 0,9 % marginaali (bullet). Hakemamme lainan kokonaissumma on kustannusarvion mukainen 467.000 euroa, mutta lopullinen nostettava lainamäärä ratkeaa urakkakilpailutuksen jälkeen, kun tiedämme urakan maksuaikataulunja muut asiaan vaikuttavat seikat. Lainan takaisinmaksu tapahtuu mahdollisimman pian urakan valmistuttua kuitenkin viimeistään 2015 aikana." Kunnanvaltuusto on 26.9.2006 58 hyväksynyt seuraavat vesihuolto-osuuskuntien avustamisen periaatteet koskien vesiosuuskuntien verkostojen rakentamista:
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 132 "Tukimuodot: - kunta antaa omavelkaisen takauksen vesihuolto-osuuskunnan vesihuoltojärjestelmän ja -verkoston rakentamishankkeen lainalle - kunta avustaa vesiosuuskunnan hanketta 20 %:lla hyväksytyistä kustannuksista. Avustus maksetaan jälkikäteen valmiusvaihetodistuksen perusteella - kunta luovuttaa suunnitelmien tekoa varten tarpeelliset karttamateriaalit ja kiinteistötiedot sekä antaa tarpeellista neuvontaa Ehdot: - vesiosuuskunta on perustettu - hankkeelle on selkeä tarve - rahoitussuunnitelman tulee olla kunnossa - liittyjiä tulee olla vähintään 2/3 hankealueen vakituisista asuinkiinteistöistä" Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 040 345 678. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Iitin kunta myöntää omavelkaisen takauksen Vuolenkosken vesiosuuskunta VVOK:n 467.000 euron rakennusaikaiselle lainalle Helmi Säästöpankilta. Lainan takaisinmaksu viimeistään vuoden 2015 aikana ja lainan korko euribor 6 kk + 0,9 %:n marginaali (bullet). Päätös Kunnanhallitus: Merkittiin, että Seppo Lehtinen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti Merja Seppälän ehdotuksesta, jota Leif Drockila kannatti, jättää asian pöydälle.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 133 Tekninen lautakunta 13 04.02.2014 Kunnanhallitus 58 03.03.2014 Maanmittausteknikon virkanimikkeen muutos 356/01.01.00/2014 Tekninen lautakunta 04.02.2014 13 Teknisissä palveluissa on maanmittausteknikon virka. Maanmittausteknikko vastaa kunnan mittaustoimesta ja sen kehittämisestä sekä kaavoituksen ja kaavojen toteutuksen vaatimista mittaus- ja kartoitustehtävistä sekä yksityistieasioista. Maanmittausteknikko osallistuu myös maanhankintaan ja kiinteistönluovutukseen. Keskeiset tehtävät ovat: - Kiinteistönmuodostuslain ja kaavoitusasetuksen mukaiset tehtävät - Rakennuspaikkojen merkitseminen ja korkeusaseman määrittely - Tonttivarannon ylläpito, markkinointi ja kiinteistökauppojen valmistelu - Maanmittaus- ja kiinteistömuodostuksen asiantuntijatehtävät - Maastomittaustöiden esimiestehtävät - Kaavoitusmittausasetuksen mukainen hyväksymis- ja valvontavastuu - Yksityistieasiat, yksityistiejaoston esittelijä ja sihteeri - Osallistuminen maankäytön suunnitteluun - Paikkatietoaineiston kehittämien ja ylläpito Nykyinen viranhaltija jää eläkkeelle 1.9.2014 alkaen. Viran nimikettä ja pätevyysvaatimuksia on tarkoituksenmukaista muuttaa, koska nykyisessä maanmittausalan koulutuksessa voi valmistua kartoittajaksi, AMK-insinööriksi tai diplomi-insinööriksi. Nimike maanmittausteknikko on vanhentunut. Lisäksi mittauksen ja kaavoituksen tehtävien vaativuus on normiston ja teknologian kehityksen myötä kasvanut, joten viran pätevyysvaatimusta on ajankohtaista nostaa. Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että maanmittausteknikon virkanimike muutetaan nimikkeeksi paikkatietoinsinööri. Päätös Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus 58 Lisätiedot: tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 040 754 1071.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 134 Ehdotus Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että maanmittausteknikon virkanimike muutetaan nimikkeeksi paikkatietoinsinööri. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 135 Kunnanhallitus 318 16.12.2013 Kunnanvaltuusto 66 30.12.2013 Kunnanhallitus 59 03.03.2014 Kunnanjohtajan viran vaali, lausunto hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen johdosta 234/01.01.04/2013 Kunnanhallitus 16.12.2013 318 Kunnanjohtaja Pentti Toivanen on ilmoittanut kirjeellään 20.8.2013 siirtyvänsä eläkkeelle 01.07.2014 lukien. Kuntalain 24 :n mukaan kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnanjohtaja (tai pormestari). Kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi. Kunnan hallintosäännön 33 :n mukaan kunnanjohtajan valinnasta päättää valtuusto. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Hallintosäännön 39 :n mukaan viran ja päätoimisen vakinaisen toimen julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä avoinna olevaan virkaan tai toimeen. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Virkaa tai tointa täytettäessä valinnan suorittava viranomainen päättää viranhaltijan tai työntekijän palkkauksesta hankittuaan asiasta palkka-asiamiehen lausunnon. Valtuuston valitseman viranhaltijan palkkauksesta päättää kuitenkin kunnanhallitus. Kunnanvaltuusto päätti 24.9.2013 viran kelpoisuusehdoiksi seuraavaa: vähintään kunnallistutkinto tai soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon. Viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Kunnanhallitus päätti 7.10.2013 viran vaalia valmistelevan työryhmän asettamisesta ja nimesi ryhmään kunnanvaltuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtajan sekä valtuustoryhmien puheenjohtajat keskustan, sosialidemokraattien, perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmistä. Päätöksestä on vireillä valitus hallinto-oikeudessa. Virka julistettiin haettavaksi 18.10.2013 klo 15 mennessä ja hakuilmoitus julkaistiin ilmoitustaululla, kunnan verkkosivuilla, Iitinseudussa, Helsingin Sanomissa, Kouvolan Sanomissa, Etelä-Suomen Sanomissa ja Kuntalehdessä sekä mol.fi ja kuntarekry.fi -palveluissa. Määräaikaan mennessä jätettiin kahdeksan (8) hakemusta. Hakemusten vähäisen määrän johdosta valintaa valmisteleva työryhmä päätti 23.10.2013 jatkaa hakuaikaa 18.11.2013 klo 15 saakka. Ilmoitukset julkaistiin edellä mainituissa viestimissä ja lisäksi oikotie.fi- palvelussa. Jatkettuun määräaikaan
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 136 mennessä jätettiin uusia hakemuksia 11 kpl ja yksi suostumus. Valintaa valmisteleva työryhmä päätti kutsua haastatteluun seuraavat hakijat: Bergqvist Heikki, Heikka Tiina, Heikkilä Aleksi, Lindeman Ari, Malin Sinikka, Metsänen Harri ja Rönnholm Riku. Haastattelut toeutettiin 28. ja 29.11.2013. Tiina Heikka perui hakemuksensa 20.11.2013 tultuaan valituksi toiseen tehtävään. Vaalin valmistelussa ei otettu huomioon suostumuksia. Vaalin valmisteluun liittyen työryhmä valitsi 2.12.2013 tarjousten perusteella soveltuvuusarvioinnin tekijäksi HRM Heikinheimo Oy:n Lahdesta ja päätti, että arviointi tehdään kolmesta hakijasta heidän suostumuksellaan: Aleksi Heikkilä, Sinikka Malin ja Riku Rönnholm. Arviointi toteutetaan viikolla 50. Kaikille valtuustoryhmille on varattu tilaisuus haastatella työryhmän soveltuvuusarviointiin valitsemia hakijoita 10.12. ja 12.12.2013 ja kertoa valtuustoryhmän mielipide työryhmälle ennen kuin ryhmä tekee oman ehdotuksensa. Työryhmä kokoontuu 16.12.2013 klo 16 ja työryhmän ehdotus viran vaalia varten esitellään kokouksessa. Asian esittelyyn osallistuu myös soveltuvuusarviointiyrityksen edustaja konsulttijohtaja Petri Heikinheimo. Valtuutetuille ja samalla kunnanhallituksen jäsenille on 5.12.2013 lähetetty hakuilmoitus ja yhdistelmä viran hakijoista sis. suostumus. Yhdistelmä ja hakuilmoitus ovat myös esityslistan oheismateriaalina. Puheenjohtaja esitteli kunnanhallitukselle työryhmän ehdotuksen sisällön. Ehdotus Kunnanjohtaja (kokouksessa): Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto suorittaa kunnanjohtajan viran vaalin hakijoiden ja suostumuksen antaneiden joukosta sekä valitsee henkilön hänen kieltäytymisensä varalle. Kunnanhallitus esittää valtuustolle tiedoksi asettamansa vaalin valmistelutyöryhmän ehdotuksen 16.12.2013. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto 30.12.2013 66 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Merkittiin, että konsultti Petri Heikinheimo oli asian esittelyn ajan läsnä kokouksessa.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 137 Yhdistelmä hakemuksista, viranhakuilmoitus ja työryhmän ehdotus 16.12.2013 ovat esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus Kunnanhallitus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto suorittaa kunnanjohtajan viran vaalin hakijoiden ja suostumuksen antaneiden joukosta sekä valitsee henkilön hänen kieltäytymisensä varalle. Kunnanhallitus esittää valtuustolle tiedoksi asettamansa vaalin valmistelutyöryhmän ehdotuksen 16.12.2013. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Päätös: Kunnanvaltuusto: Merkittiin, että kunnanhallituksen puheenjohtaja esitteli viran vaalia valmistelleen työryhmän ehdotuksen 16.12.2013. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Hannu Suhosen esityksen, että vaalia ei suoriteta rauenneen kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana kunnanjohtajan virkaan on ehdotettu useaa henkilöä, joten valinnasta on suoritettava äänestys ja teki seuraavan äänestysesityksen: vaali suoritetaan suljetuin lipuin virkaan hakemuksen tai suostumuksen jättäneiden keskuudesta ja äänestyslippuun kirjoitetaan yksi nimi. Valituksi tulee henkilö, joka on saanut yli puolet annetuista äänistä. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto suoritti kunnanjohtajan viran vaalin, jonka tulos ilmoitettiin valtuustolle. Vaalissa annettiin 27 äänestyslippua ja ne jakautuivat seuraavasti: Riku Rönnholm 14, Sinikka Malin 10, Aleksi Heikkilä 2 ja 1 hylätty. Puheenjohtaja totesi, että varatuomari Riku Rönnholm on saanut äänistä enemmän kuin puolet ja on näin ollen tullut valituksi kunnanjohtajan virkaan. Puheenjohtaja tiedusteli hyväksyykö valtuusto yksimielisesti, että varalle valitaan henkilö virkaan valitun kieltäytymisen varalta. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti. Hjalmar Kahanpää esitti, että virkaan valitun kieltäytymisen varalta varalle valitaan hallintotieteen maisteri Sinikka Malin. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli voiko valtuusto yksimielisesti hyväksyä esityksen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen valita kunnanjohtajan
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 138 Kunnanhallitus 59 virkaan varatuomari Riku Rönnholmin ja hänen kieltäytymisensä varalle hallintotieteen maisteri Sinikka Malinin. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Hannu Suhonen on valittanut kunnanvaltuuston päätöksestä Kouvolan hallinto-oikeudelle ja pyytänyt päätöksen täytäntöönpanokieltoa sekä vaatinut oikeudenkäyntikulujen korvaamista laillisine korkoineen / 1 kk ratkaisun antamisesta. Hallinto-oikeus pyytää kuntaa antamaan lausunnon valituksen johdosta 28.2.2014 mennessä (määräaikaa jatkettu 7.3.2014 saakka). Hallintosäännön 7 :n 5 momentin kohdan 3 mukaan kunnanhallitus päättää selityksen antamisesta kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn valituksen johdosta. Vaatimus: Hallinto-oikeudelle tehdyssä valituksessa vaaditaan, että hallinto-oikeus kumoaa kunnanvaltuuston 30.12.2013 66 :n kohdalla toimittaman kunnanjohtajan viran vaalin ja palauttaa asian uuteen valmisteluun siinä laillisesti meneteltäväksi sekä määrää, että kunnanvaltuuston tulee toimittaa uusi kunnanjohtajan viran vaali siten, että vaalissa valituksi tullut täyttää Iitin kunnanvaltuuston 24.9.2013 kunnanjohtajan viran kelpoisuusehdoiksi asettamat vaatimukset niin tutkinnon kuin hyvän kunnallishallintoon perehtyneisyyden osalta. Valituksessa esitetyt perusteet: l. Virheet valmistelussa 1.1 Kunnanhallitus päätti 7.10.2013 viran vaalia valmistelevan työryhmän asettamisesta ja nimesi työryhmään kunnanvaltuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan j a kunnanhallituksen l. varapuheenjohtajan sekä valtuustoryhmien puheenjohtajat keskustan, sosiaalidemokraattien, pemssuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmistä. 1.2 Työryhmän toiminnassa tapahtui virhe haastateltuja hakijoita priorisoitaessa. Valtuuston 30.12.2013 kokouskutsun liitteenä oli kolme liitettä, l) yhdistelmä kunnanjohtajan virkaa hakeneista (luottamuksellinen)( lähetetty myös 5.12.) 2) hakuilmoitus (lähetetty myös 5.12.) 3) muistio/16,12.2013 kunnanjohtajan viran täytön vaalia valmistelevan työryhnän kokouksesta. Viimeksi mainitusta muistiosta ilmenee, että työryhmä toimitti kolmen soveltuvuustestiin kutsutun hakijan kesken kaksivaiheisen suljetuin lipuin tapahtuneen äänestyksen. 1.3 Edellä mainitun työryhmän muistiosta ihnenee, että työryhmän toimeksiannosta HRM Heikinheimo Oy on tehnyt kolmesta hakijasta
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 139 (Heikkilä, Malin, Rönnholm) soveltuvuusarvioinnin. Tämä Iitin kunnalle maksusta tehty asiakirja ei ollut valinnasta vaalilla päättävien Iitin kmmanvaltuutettujen käytettävissä. Valtuuston kokouksessa valtuutettu Hjalmar Kahanpää (valmitelutyöryhmän Jäsen) viittasi ko. kolmesta hakijasta tehtyyn soveltuvuustutkimuslausuntoonja kertoi, että profiileina annettu arvio antoi selvästi parhaat numerot Aleksi Heikkilälle. Korostan edelleen, että konsulttiyhtiö Heikinheimolta tilattu soveltuvuustutkimuslausunto tuloksineen ei ollut valtuutettujen käytettävissä. 2. Vaalissa valituksi tullut Riku Rönnholm ei täytä valtuuston itsensä asettamien kelpoisuusehtojen kohtaa: "hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon." Täytäntöönpanokielto Pyydän kohteliaimmin, että Kouvolan hallinto-oikeus määrää tässä asiassa täytäntöönpanokiellon Iitin kunnanvaltuuston päätöksen osalta. Kunnanhallitukselle on valmisteltu ehdotus valituksen johdosta annettavaksi lausunnoksi. Valitus sekä ehdotus kunnanhallituksen lausunnoksi ovat esityslistan oheismateriaalina. Lisätiedot: kunnanhallituksen puheenjohtaja Jarkko Salonen puh. 040 726 2990. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa Kouvolan hallinto-oikeudelle esityslistan oheismateriaalina olevan ehdotuksen mukaisen lausunnon kunnanvaltuuston päätöksestä 30.12.2013 66 tehtyyn valitukseen. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 140 Kunnanhallitus 60 03.03.2014 Asia poistettiin listalta
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 141 Kunnanhallitus 61 03.03.2014 Valtuustoaloite harjoittelija käytännön luominen Iitin kuntasan 150/14.07.00/2013 Kunnanhallitus 61 Valtuutettu Anniina Peltola ja muut allekirjoittaneet valtuutetut esittävät harjoitelijakäytännön luomista Iitin kuntaan. Vuoden 2014 talousarvioon on vartattu tiedekorkeakouluopiskelijoiden harjoitteluun 25 000 euron määrärahavaraus. Johtoryhmä valmistelee periaatteet harjoittelijoiden ottamiselle. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 040 345 678. Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus toteaa, että aloitteen tarkoittamaa toimintaa varten on varattu määräraha ja että johtoryhmä luo periaatteet määrärahan käytölle ja että aloite on loppuun käsitelty Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 142 Kunnanhallitus 62 03.03.2014 Valtuustoaloite, Kalamajan tontin ja veteraanimajan tontteineen siirtäminen Iitti-säätiölle 309/02.05.00/2013 Kunnanhallitus 62 Valtuutettu Seppo Lehtisen aloite 12.11.2013: "Valmisteluun ja selvitetään. Täten ehdotan, että Iitin kalamajan tontti ja vateraanimaja tontteineen siirretään paikallisidentiteetin vakuudeksi Iitti-säätiölle. Näin turvataan sekä Iitin veteraanimajan ja kalamajan tulevaisuus ja toiminnot varmistetaan muuttuvan kuntakentän mylleryksissä!" Kunnanhallitus antoi 2.12.2013 aloitteen kunnanjohtajan valmisteltavaksi. Ns. Kalamajan tontin ostoesitys ja vaihtoehtoisesti vuokraus on valmistelussa tontin vuokralaisen Iitin Kalamiehet ry:n kanssa. Asian valmistelu on kesken. Veteraanimajan kiinteistön siirtämisestä on keskusteltu Iitti-säätiön kanssa alustavasti. Veteraanimajan kiinteistön käyttötuotot eivät ole kattaneet läheskään vuotuisia käyttökustannuksia nykykäytöllä. Mikäli kiinteistö siirrettäisiin Iitti-säätiölle, säätiön tulisi tehdä kiinteistön hoitosopimus esim. teknisten palveluiden kanssa, ja kattaa alijäämä omista varoistaan. Asian osalta selvitys jatkuu myös muista vaihtoehdoista. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 0400 553 809. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa että aloitteen valmistelu on kesken ja aloite on vireillä. Päätös Kunnanhallitus: Merkittiin, että Merja Seppälä, Riitta Alestalo, Esa Lehtinen ja Olli Pasila esteellisinä poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ja että Satu Tiira toimi toisena pöytäkirjantarkastajan tämän pykälän osalta. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 143 Kunnanhallitus 63 03.03.2014 Valtuustoaloitteet vuodelta 2013 354/00.02.00/2014 Kunnanhallitus 63 Loppuun käsitellyt: Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Alla olevaan kunnanhallituksen ehdotukseen on koottu kaikki valtuustoaloitteet, joita valtuusto ei ole vuoden 2013 loppuun mennessä lopullisesti käsitellyt. Ehdotuksessa on samalla selostus toimenpiteistä, joihin aloitteiden johdosta on ryhdytty sekä maininta siitä, onko aloite vielä vireillä. Asia 81 / 10.03.01 / 2013 Hannu Suhosen valtuustoaloite 27.9.2011 Erottajan risteyksen liikenneturvallisuuden parantamisesta. Kunnanhallitus 3.10.2011. Valmistelija tekninen lautakunta, päättäjä kunnanvaltuusto, aikataulu 31.12.2011 mennessä. Hannu Suhonen on 27.9.2011 tehnyt aloitteen Erottajan risteyksen liikenneturvallisuuden parantamisesta. Suhonen toteaa, että samaa asiaa koskeva aloite on hylätty huhtikuussa toteamuksella, että risteys on turvallinen koululaisliikenteelle, mutta koska käytäntö on osoittanut, että näin ei ole, hän esittää asian uudestaan käsiteltäväksi. Perusteluina risteyksen vaarallisuudelle hän toteaa, että risteyksessä sattui kolme viikkoa sitten vakava liikenneturma ja että taksit ja posti pitävät paikkaa vaarallisena. Suhonen esittää aloitteessaan, että risteykseen rakennetaan koululaisliikennettä varten oma alue ja siihen tarvittava rakennus. Suhonen on 2.10.2011 täydentänyt aloitettaan kyläläisten mielipiteen perusteella seuraavasti: "Koulubussiin nousu ja poistumispaikka rakennettaisiin entisen kaupan paikalle Artjärventien ja Metsälän risteyksen taka-alueelle, josta puretaan sortumapisteessä oleva rakennus. Samaan kohtaan voisi rakentaa Perheniemi-Metsälä-Savivuon hyötyjätekeräyspisteen, josta on paikallisilta tullut useita esityksiä." Kunnanhallitus on kokouksessaan 3.10.2011 254 antanut aloitteen valmisteltavaksi seuraavasti: valmistelija tekninen lautakunta, päättäjä kunnanvaltuusto, aikataulu 31.12.2011 mennessä Tekninen lautakunta 1.11.2011 100:
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 144 Lisäksi samaan asiaan liittyen Haapakimolan koulun rehtori Tiina Aro on koululaisten huoltajien palautteen johdosta lähettänyt tekniselle lautakunnalle 7.10.2011 päivätyn esityksen Erottajan risteyksen turvallisuuden parantamisesta koulukuljetuksissa. Esityksessä todetaan seuraavaa: "Perheniemen ja Haapakimolan koulun yhdistyessä pidettiin yhtenä tärkeänä tekijänä kuljetusreittien toimivuutta ja turvallisuutta.yhdistämisen jälkeen vanhemmista koottu työryhmä teki asiaa koskien aloitteita sekä Iitin kunnalle että tiehallinnolle. Aloitteen perusteella tiehallinto teki Linja-autopysäkkien kehittämisselvityksen maanteille 1731, 3603 ja 14513 Iittiin. Tavoitteena oli koulukuljetusten liikenneturvallisuuden parantaminen. Haja-asutusalueella suurin osa julkisen liikenteen käyttäjistä on koululaisia. Kehittämisselvityksen mukaan koulureitillä on vain kaksi pysäkkiparia Sääskjärven tien (mt 1731/1) alussa. Muuten tieosuuksille ei ole rakennettu pysäkkejä, vaan linja-autot pysähtyvät ajoradalla liittymien kohdalla. Etenkin talvella ongelmia lisää tien kapeneminen lumen vaikutuksesta ja se taas lisää vaaratilanteita. Selvityksessä parannusehdotukset on tehty pysäkkikohtaisesti maastokäynnin ja tierekisteristä saatujen tietojen perusteella. Pysäkkikorteista selviää esitetyt toimenpide-esitykset. Erottajan pysäkkikortissa nro 10 todetaan, että pysäkille pitäisi tehdä pysäkkilevennys, näkemäraivaus, pensasaidansiirto ja että työn tekeminen kuuluu ensimmäiseen kiireellisyysluokkaan. Nopeusrajoitus risteysalueella on alennettu 50 km:iin tunnissa. Huoltajien palautteen mukaan linja-auto pimentää Metsäläntieltä tulevien näkyvyyden Artjärven tien suuntaan aiheuttaen aamuisin ja iltapäivisin vaaratilanteita. Lisäksi odotuskatos on tällä hetkellä vaarallisessa paikassa ulosajon sattuessa. Liitteessä on huoltajien esittämä muutosesitys Erottajan risteyksen liikennejärjestelyihin koulukuljetusten osalta. Kyläläiset ovat lupautuneet mukaan esitettyjen muutostöiden toteuttamiseen omalla talkootyöpanoksellaan. Yhteyshenkilönä asiassa toimii Janne Koskinen." Koululaisten huoltajien muutosesitys Erottajan risteyksen koululaisliikennejärjestelyihin jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Tekninen lautakunta päättää merkitä aloitteen ja esityksen tiedoksi sekä esittää Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuurin vastuualueelle, että Erottajan risteyksen liikenneturvallisuuden parantamista selvitetään ja toteutetaan yhteistyössä ELY-keskuksen, kunnan ja kyläläisten yhteyshenkilön kanssa. Tekninen lautakunta 6.11.2012: Erottajan risteyksessä pidettiin katselmus 18.9.2012. Katselmukseen osallistui ELY -keskuksesta liikenneturvallisuusinsinööri, kunnasta tekninen johtaja sekä joukko kyläläisiä. Katselmuksen tuloksena päätettiin tutkia mahdollisuus rakentaa koulukuljetuksille ja mahdolliselle jätepisteelle uusi alue yksityiselle maalle risteysalueen itäpuolelle. Alueen suunnittelusta vastaa ELY -keskus. Suunnitelma kustannusarvioineen valmistuu kevääseen mennessä. Mahdollinen toteutus jää kesään 2013. Toteutus on sovittu toteutettavaksi yhteistyössä ELY -keskuksen, kunnan ja kyläläisten kanssa. Maanomistajalta on saatu suostumus mahdolliselle rakennettavalle alueelle.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 145 Lautakunta merkitsi asian tämän hetkisen vaiheen tiedoksi. Aloite on edelleen vireillä. Tekninen lautakunta 5.11.2013: Tekninen lautakunta hyväksyi 5.2.2013 talousarvion käyttösuunnitelman investointiosassa 20.000 euron määrärahan Perheniemen Erottajan koululaiskuljetuksen kääntöpaikan rakentamiseen yhdessä ELY-keskuksen kanssa. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 5.11.2013 käsitellyt kääntöpaikan suunnitelmien hyväksymisen ja maanvuokrasopimuksen hyväksymisen. Hanke on tarkoitus toteuttaa mahdollisuuksien mukaan murskepintaisena vielä kuluvana vuonna joko ELY -keskuksen tai kunnan rakennuttamana. Aloite on loppuun käsitelty. ---------- Asia 127 / 01.01.03 / 2013 Merja Longan ja Esa Lehtisen valtuustoaloite 13.11.2012 perhepäivähoitajien työehtojen parantamiseksi. Kunnanhallitus 19.11.2012 309. Valmistelija hallinto- ja talousjohtaja, päättäjä kunnanhallitus, aikataulu 31.3.2013 mennessä. Kunnanhallitus 22.4.2013: Merja Lonka ja Esa Lehtinen esittävät valtuustoaloitteeseen seuraavaa: " Esitämme seuraavaa: 1) Hoitopaikkakohtaisesta palkkahinnoittelusta siirrytään kiinteään kuukausipalkkaan, sopimalla siitä paikallisesti. 2) Perhepäivähoitajalle annetaan oikeus sijoittaa omat lapsensa hoitolapseksi hoitajan omaan ryhmään. 3) Perhepäivähoitajalle annetaan oikeus tilapäiseen palkalliseen hoitovapaaseen lapsen sairastuessa. 4) Kartoitetaan varahoitojärjestelmää, joka mahdollistaisi myös pienten yli 8 h/vrk. hoitoa tarvitsevien lasten hoidon perhepäivähoidossa. Perustelut: Iitin kunnassa on tällä hetkellä 15 perhepäivähoitajaa. Perhepäivähoito on kunnalle kustannustehokas varhaiskasvatuksen hoitomuoto, jonka jatkuvuutta tulisi tukea. Hyvin toimiva ja hoitajia houkutteleva perhepäivähoito pystyisi edullisesti lievittämään paineita päiväkotien kasvavissa lapsiryhmissä ja vähentämään tarvetta rakentaa tai vuokrata uusia tiloja. Paikallinen sopimus turvaisi jo olemassa oleville hoitajille varman ja kiinteän tulonlähteen sekä lisäisi kiinnostusta perhepäivähoitajan työtä kohtaan. Kiinteä kuukausipalkka vaikuttaa työntekijän jaksamiseen ja työmotivaatioon. Kiinteä kuukausipaikka tekee perhepäivähoitajien työn tasaveroiseksi mm. päiväkotityöntekijöiden kanssa. Kustannukset eivät merkittävästi nouse, koska vajaita hoitopaikkoja on vähän.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 146 Perhepäivähoito on kodinomaisuutensa vuoksi hyvä hoitomuoto pienelle lapselle. On myös lapsia joiden kehitystä tukee pieni lapsiryhmä. Iitissä perhepäivähoitajalla ei ole nykyisellään oikeutta saada omaa lasta hoitolapseksi hoitajan omaan ryhmään. Käytännössä perhe voisi hakea kunnalta hoitopaikkaa ja kunta sijoittaisi lapsen hoitajan omaan ryhmään. Perhe maksaa paikoista laissa säädetyn päivähoitomaksun. Hoitaja saa korkeampaa palkkaa ja näin ollen myös eläkettä kertyy enemmän. Lisäksi kunta saa verotuloja. Vaikka palkkakustannuksien ja kustannuskorvauksien määrä lisääntyy, myös päivähoitomaksujen määrä lisääntyy. Tällä hetkellä Iitin kunnassa perhepäivähoitaja voi jäädä tilapäiselle palkattomalle hoitovapaalle lapsen sairastuessa. Ehdotamme, että muiden kunnan työntekijöiden tapaan hoitajille myönnetään tilapäinen palkallinen hoitovapaa tasa-arvoisuuden nimissä. Perhepäivähoidon aseman vahvistamisessa ja ammatin arvostuksessa on keskeistä, että perhepäivähoitajan työ takaa turvallisen toimeentulon ja työsuhteen ehdot tukevat siihen hakeutumista. Lapsiryhmän vaihtelevan koon mukaan määräytyvä palkkaus ei ole omiaan lisäämään ammatin kiinnostavuutta." Valmistelu: Perhepäivähoitajat siirtyivät työaikalain piiriin 1.8.2011. Tällöin heidän viikkottain työaika lyheni 40 tuntiin viikossa ( aikaisemmin 43 t 15 min) ja ylityökorvaus muuttui tuntitunnista 35 % prosenttiin. Perhepäivähoitajan kuukausipalkka muodostuu varattujen paikkojen määrän mukaisesti. Kunta varaa päivähoitotarpeen mukaisen määrän paikkoja perhepäivähoitajilta. Toimintakauden 2011/2012 alussa varattiin 10 vakinaiselta perhepäivähoitajalta 34,5 paikkaa ja toimintakauden aikana 4 perhepäivähoitajan paikkavarauksia lisättiin muiden pysyessä ennallaan. Toimintakauden 2012/2013 alussa varattiin 35,5 paikka ja muutoksia on tähän mennessä tehty vain yksi, sekin on lisäys. Lisäksi on 4 määräaikaista perhepäivähoitajaa, joilta on tällä hetkellä varattu 12,5 paikkaa. Perhepäivähoitajien hoitopaikkakohtaisesta palkkahinnoittelusta ei ole mitään syytä luopua. Nykyinen järjestelmä on myös työntekijän näkökulmasta riittävän ennustettava ja vakaa. Aloitteessa tarkoitettu kiinteä kuukausipalkka tarkoittanee, että jokaiselta perhepäivähoitajalta varataan yhteensä 4 paikkaa siitä riippumatta onko päivähoidon tarvetta. Toisen perhepäivähoitajan "ryhmä" on täysi ja toisella on vajaa mutta palkka on ihan sama. Järjestely ei tunnu oikeudenmukaiselta. Jos taas on syntymässä vajaa "ryhmä", niin siirretään ne lapset johonkin toiseen paikkaan ja myös perhepäivähoitaja siirretään mutta minne. Asiaa pitäisi tarkastella myös asiakkaan eli lapsen näkökulmasta.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 147 Kunnan velvollisuus on järjestää päivähoitoa sitä tarvitseville. Kunnalla on käytettävissään omana toiminta päiväkotihoitoa, ryhmäperhepäivähoitoa ja perhepäivähoitoa. Lisäksi kunta maksaa yksityistenhoidon tukea. Palvelutarpeen tulee ohjata palvelun järjestämistä ei palvelun tuottamiseen osallistuvan henkilöstön etujen turvaaminen. Perhepäivähoitoa koskevat muutokset; paikkojen varaaminen, työaikalain piiriin tuleminen ovat vaikuttaneet perhepäivähoidon kysyntään. Lisää muutoksia on tulossa mm. maksuissa tuntiperusteinen hinnoittelu muovaa osaltaan koko päivähoidon kysyntää. Lasten vanhemmat pyrkivät minimoidaan päivähoitomaksuja tekemällä omia järjestelyjä. Osahoitoisuus, päivittäin, viikottain tai kuukausittain lisääntyy ja tuo haasteita palvelujen järjestäjille. Työaika lyheni 1.8.2011 mutta se ei vaikuttanut palkkaa alentavasti. Ylityökorvaus nousi 35 prosenttiin. Maksettujen ylityökorvausten määrä kasvoi toimintakaudella 2011/2012 verrattuna edellisiin toimintakauteen. Kasvu oli 39 tuntia/työtekijä/vuosi. Perhepäivähoitajat tekevät arvokasta työtä. Tätä työtä on pyritty tukemaan suuntaamalla joko järjestelyvaraeristä tai muutoin varoja paikanhintaan. Paikallisesta sopimuksesta on käyty neuvottelu JHL:n kanssa ja se on päättynyt erimielisenä. Paikallisen sopimuksen tekeminen kuuluu kunnanhallituksen toimivaltaan. Aloitteen tarkoittamaa paikallista sopimusta ei ole tarkoituksenmukaista tehdä. Sen sijaan voitaisiin aloittaa ammattijärjestön ja perhepäivähoitajien kanssa neuvottelut, miten voitaisiin parantaa perhepäivähoitajien työtä ja muita palkkauskohtia kuin ns. kiinteään kuukausipalkkaa. Samalla pitäisi varautua myös osahoitoisuuden lisääntymiseen ja päivähoidon tuntiperusteisen hinnoittelun mukaan tuomiin haasteisiin. Kunnanhallitus päätti 22.4.2013, että aloite on edelleen vireillä Kunnanhallitus 16.12.2013: Valmistelussa aloitteen tekijöiden kanssa ei ole päästy yksimielisyyteen, miten tai millainen paikallinen sopimus tulisi tehdä. Tälläkin hetkellä perhepäivähoitajat saavat kuukausipalkkaa varattujen hoitopaikkojen mukaisesti kuten työehtosopimus määrää. Marraskuun alussa vakinaisilla perhepäivähoitajilla oli yhtä lukuunottamatta varattu 4 hoitopaikkaa, kuten perhepäivähoitajien kanssa on yhteisesti sovittu. Yhdellä on 3,5 hoitopaikkaa ja yhdellä määräaikaisellä on samoin 3,5 hoitopaikkaa. Hoitopaikat on varattu sen mukaan kuinka paljon on ollut kysyntää perhepäivähoitoon. Kolmella vakinaisella perhepäivähoitajalla on asetuksen mukainen maksimäärä eli 4,5 hoitopaikkaa varattuna ja samoin on yhdellä määräaikaisella. Näissä luvuissa on otettu huomioon hoitajan omat lapset. Kouvolassa ei ole paikallista sopimusta vaan henkilöstölautakunta on ns. takuupalkkavalmistelun yhteydessä päättänyt «Työryhmätyöskentelyn alkuvaiheessa todettiin, että Kouvolan kaupunki haluaa taata perhepäivähoitajalle ns. takuupalkan. Tästä johtuen hoitopaikkojen varaus
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2014 148 Kouvolassa on toteutettu 1.8.2009 alkaen siten, että hoitajalta varataan neljä kokopäiväpaikkaa toistaiseksi. Hoitajan omat alle kouluikäiset lapset, lukuun ottamatta kunnallisessa esiopetuksessa olevaa lasta, vähentää varattavien paikkojen määrää. Samaa hoitopaikkaa voi käyttää useampi lapsi, jos hoitoajat eivät ole päällekkäin. Käytössä oleva toimintamalli noudattaa KVTES:n määräyksiä.» Lisäksi Kouvolassa on päätetty, että tehtävän vaativuustekijöissä otetaan huomioon omien lasten hoitaminen «Oman alle kouluikäisen lapsen huomiointi ryhmän hoitoisuudessa ja työn vaativuudessa on tarkoitus toteuttaa siten, että omasta alle kouluikäisestä lapsesta maksettava korvaus olisi 50 /lapsi. On arvioitu, että ammatillisesti katsottuna perhepäivähoitajan työn vaativuutta lisää oman lapsen ja hoitolasten huomioiminen ammatillisesti.» Myös meillä voidaan tehdä samoin. Varataan toistaiseksi neljä hoitopaikkaa vakinaisilta perhepäivähoitajilta ja täytetään hoitopaikat täysin ryhmin. Jos ryhmä jää vajaaksi, perhepäivähoitaja lomautetaan kunnes ryhmä saadaan täyteen ja hoitolapset sijoitetaan pääsääntöisesti päiväkotiin. Lomautuksen sijasta perhepäivähoitajalle tarjotaan lastenhoitotyötä ryhmäperhepäiväkodissa tai päiväkodissa. Omien lasten hoitamisen vaikutus tehtävän vaativuustekijänä tulee päivähoidon sisäisenä asiana neuvotella erikseen eli työnantajan edustajina sivistystoimenjohtaja ja päivähoidonohjaaja ja työntekijöinä perhepäivähoitajat Ehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, ettei paikallista sopimusta ole tarvetta tehdä. Sen sijaan kunnanhallitus päättää, että vakinaisilta perhepäivähoitajilta varataan neljä hoitopaikkaa toistaiseksi (omat lapset luetaan hoitopaikkamäärään). Mikäli varatut paikat jäävät vajaaksi, sijoitetaan lapset pääsääntöisesti päiväkotiin ja perhepäivähoitajalle tarjotaan työtä päiväkodissa tai ryhmäperhepäiväkodissa. Kunnanhallitus päätti 7.1.2014 äänin 7-2 hyväksyä valtuustoaloitteen kiinteään kuukausipalkkaan siirtymisestä sopimalla siitä paikallisesti. Aloite on loppuun käsitelty. -------- Asia 251 / 10.03.01 / 2013 Hannu Suhosen valtuustoaloite Iitintien alkupään korjaamisesta VT 12:n alittavan tunnelin osalta. Kunnanhallitus 16.9.2013 235: Valmistelija tekninen johtaja, Päättäjä tekninen lautakunta, Aikataulu 31.12.2013 mennessä. Tekninen lautakunta 5.11.2013: Hannu Suhonen on 26.8.2013 tehnyt valtuustoaloiteen Iitintien alkupään korjaamisesta vt 12:n alittavan tunnelin osalta. Suhonen esittää aloitteessaan seuraavaa: Iitin kunnan on välittömästi annettava reklamaatio ja korjausesitys Iitintien alkupään osalle, mikä alittaa valtatie 12:n. Tunneli on suorastaan ajokelvoton, suuret painumat, routavaurio, kun