TAMPEREEN KAUPUNGIN KESKUSTA- ALUEEN PUHTAANAPITOLUOKITUS 2013 Päivämäärä: 17.6.2013 Tilaaja: Laatijat: Tampereen kaupunki, Kaupunkiympäristön kehittäminen Juha Rissanen Eila Siitarinen Pentti Häkkinen
SISÄLLYSLUETTELO 1. Työn tausta ja tavoitteet 3 1.1 Työn tavoitteet 3 1.2 Rajaukset 5 2. puhtaanapidon laatu- ja menetelmävaatimukset 6 2.1 Yleiset vaatimukset puhtaanapidolle 6 2.2 Puhtaanapidon menetelmävaatimukset 6 2.2.1 Sidottujen pintojen puhtaanapito 6 2.2.2 Sitomattomien pintojen puhtaanapito 7 2.2.3 Viheralueiden puhtaanapito 7 2.2.4 Roska-astioiden tyhjentäminen 7 2.2.5 Kalusteiden ja varusteiden puhtaanapito 8 2.2.6 Töhryjen ja graffitien poisto 8 2.2.7 Erityiskohteiden puhtaanapito 9 2.3 Puhtaanapidon laadun toteaminen 9 3. Puhtaanapitoluokitus Tampereen keskusta-alueella 10 3.1 Puhtaanapitoluokituksen periaatteet 10 3.2 Katualueiden puhtaanapitoluokitus 11 3.3 Viheralueiden puhtaanapitoluokitus 11 3.4 Puhtaanapitoluokat 12 3.4.1 P1s 12 3.4.2 P1 13 3.4.3 P2 14 3.4.4 P3 15 3.4.5 P4 16 3.4.6 P5 ja P6 17 3.5 Puhtaanapidon erityiskohteet 17 3.5.1 Leikkipaikat 17 3.5.2 Torialueet 17 3.5.3 Koirapuistot 18 3.5.4 Vesialtaat 18 3.5.5 Puhtaanapito kaupunkitapahtumien yhteydessä 18 3.6 Viikonloppusiivousalueet 19 4. Yhteenveto 20 4.1 Uusi puhtaanapitoluokitus 20 Liitteet: 1. Puhtaanapitoluokat 2. Puhtaanapitoluokitus 2013 3. Puhtaanapitoluokitus 2013, kadut 4. Puhtaanapitoluokitus 2013, viheralueet, torit sekä muut yleiset alueet 5. Jalkakäytävien puhtaanapitoluokitus ja vastuut 2013, ydinkeskustan alue Raportin valokuvat: Ranja Hautamäki 2
1. TYÖN TAUSTA JA TAVOITTEET 1.1 Työn tavoitteet Yleisten alueiden siisteys on merkittävä osa kaupunkiympäristön viihtyisyyttä ja turvallisuutta. Katujen, viheralueiden ja muiden yleisten alueiden puhtaanapidon velvoitteita on niin kaupungilla kuin tontinomistajalla. Vastuut katualueiden puhtaanapidosta on määritelty katujen kunnossa- ja puhtaanapitolaissa (669/1978). Lain mukaan tontin haltija vastaa katualueen (jalkakäytävä ja ajorata) puhtaanapidosta tonttinsa kohdalla kadun keskiviivaan asti. Tontin omistajan on huolehdittava enintään kolmen metrin etäisyydelle tontin rajasta ulottuvan viherkaistan ja ojaalueen roskien poistamisesta ja kasvillisuuden siistinä pitämisestä. Mahdollisen jalkakäytävän ja ajoradan välissä olevan viherkaistan puhtaanapidosta vastaa kaupunki. Kaupunki vastaa myös puhtaanapidosta omistamiensa kiinteistöjen sekä muiden yleisten alueiden (esim. puistot) kohdalla. Kaupungilla on mahdollisuus antamaa tarkempia määräyksiä tai ohjeita siitä, millä tasolla puhtaanapidon tulee kiinteistöjen vastuualueilla olla. Katualueen kunnossapidon vastuunjako tontin omistajan ja kaupungin välillä on esitetty kuvassa 1. Kuva 1: Kunnossa- ja puhtaanapidon vastuunjako tontin omistajan ja kaupungin kesken (Tampereen kaupunki). Tampereen katujen ja muiden yleisten alueiden puhtaanapidon tilaamisesta vastaa Tampereen kaupungin Kaupunkiympäristön kehittäminen yksikkö, joka tilaa alueiden kunnossa- ja puhtaanapidon kaupungin omilta tuotantoyksiköiltä tai alan yrityksiltä. Tampereen kaupungin keskusta-alueille laadittiin puhtaanapitoluokitus vuonna 2010. Laadittua puhtaanapitoluokitusta tarkennettiin saatujen kokemusten perusteella kevään 2013 aikana. 3
Puhtaanapitoluokilla määritellään alueiden haluttu siisteystaso. Puhtaanapitoluokitus toimii ohjeena yleisten alueiden puhtaanapitoa suunniteltaessa ja toteutettaessa. Puhtaanapitoluokitus on pääosin tehty valtakunnallisen Viherympäristöliiton julkaisun Viheralueiden hoitoluokitus 2007 sekä Suomen Kuntaliiton julkaisun Alueurakointi Yleinen tehtäväluettelo 2003 määrittämin perustein. Em. julkaisujen puhtaanapitoluokitusperusteita on kuitenkin sovellettu niin, että se sopii juuri Tampereen kaupungin keskusta-alueen tarkoituksenmukaisen puhtaanapitotason määrittämiseen. Puhtaanapitoluokan määrittämiseen vaikuttavat mm. alueen käyttäjämäärät sekä alueen sijoittuminen kaupunkirakenteessa ja kuvassa. Laaditun luokituksen avulla voidaan puhtaanapitoon varatut resurssit kohdistaa tehokkaasti eritasoisille alueille. Puhtaanapitotyön tavoitteena on, että yleiset alueet pysyvät luokituksen mukaisesti turvallisina, siisteinä ja viihtyisinä. Yleisten alueiden puhtaus ja siisteys on yksi keskeisimmistä seikoista kaupunkikuvaa luotaessa. Kuva 2: Koskipuisto on merkittävässä asemassa Tampere-kuvaa luotaessa. Keskusta-alueen puhtaanapitoluokitus asetettiin nähtäville Tampereen kaupungin verkkosivuille sekä Frenckellin palvelupisteeseen 28.5. 12.6.2013 väliseksi ajaksi ennen yhdyskuntalautakunnan käsittelyä. Kaupunkilaisilla oli mahdollisuus jättää laaditusta luokituksesta kirjallisia huomautuksia ja muistutuksia. Puhtaanapitoluokituksesta pyydettiin erikseen lausunto Kiinteistöliitto Pirkanmaa Ry:ltä, Tampereen Infralta sekä Lassila & Tilaknoja Oyj:ltä. Lisäksi lausunto pyydettiin Tampereen kaupungin Kiinteistötoimelta, Tilakeskukselta, Rakennusvalvonnalta sekä Katutilavalvonnalta. 4
Laaditusta puhtaanapitoluokituksesta jätettiin yhteensä 6 muistutusta. Jätetyt muistutukset koskivat yksittäisten alueiden luokituksia. Työryhmä käsitteli jätetyt muistutukset 14.6.2013 pidetyssä kokouksessa ja laadittua puhtaanapitoluokitusta tarkennettiin palautteen johdosta. Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunta hyväksyi laaditun puhtaanapitoluokituksen kokouksessaan 10.9.2013 (Dnro TRE: 4390/10.3.05/2013). Puhtaanapitoluokituksesta jätettiin kaksi ponsiesitystä. Esitykset koskivat mainosrahoitteisten roska-astioiden sijoittamista kaupungin keskusta-alueen jalkakäytäville sekä huumeruiskujen keräysastiakokeilun käynnistämistä yhdessä A-klinikkasäätiön terveysja sosiaalineuvontapiste Nervin kanssa. Tampereen kaupunki on solminut sopimuksen mainostoimisto Weblandia Oy:n kanssa mainosrahoitteisten roska-astioiden sijoittamisesta kaupungin keskustaalueelle. Kaupunki tulee selvittämään mahdollisuuksia sijoittaa mainosrahoitteisia roska-astioita myös kiinteistöjen puhtaanapitovastuulla oleville keskustan jalkakäytäville. Huumeruiskujen keräyspisteitä on sijoitettu keskusta-alueen yleisökäymälöihin. Tampereen kaupunki seuraa aktiivisesti tarvetta uusille keräyspisteille. 1.2 Rajaukset Suunnittelualueena on Hervannan valtaväylän, Pyynikin torin, Paasikiven tien ja Tampereen valtatien rajaama alue. Lisäksi em. alueen ulkopuolelta puhtaanapitoluokka määriteltiin myös Mustalahden satama-alueelle, Ratinan rannan sekä Pyynkin uimarannan alueille. Laadittu Luokitus koskee keskusta-alueen kaikkia yleisiä alueita; katuja, jalkakäytäviä ja kevyen liikenteen väyliä, viheralueita sekä toreja sekä muita kaupunkiaukioita. Vuoden 2013 puhtaanapitoluokituksen päivitystyön yhteydessä määritettiin myös kaupungin ydinkeskusta-alueen tontinomistajien puhtaanapitovastuulla oleville jalkakäytäville puhtaanapitoluokat (Raportin liite 5). Kuva 3: Puhtaanapitoluokitusalueet 2013. Puhtaanapitoluokitusalueet on kuvattu tarkemmin raportin karttaliitteissä 2, 3, ja 4. Puhtaanapitoluokitus tehtiin Tampereen kaupungin toimittamien paikkatietoaineistojen pohjalle. Näin ollen puhtaanapitoluokitus on mahdollista viedä jatkossa kaupungin omistamaan Iris- järjestelmään (yleisten alueiden omaisuuden hallintarekisteri). 5
Puhtaanapidon pääpaino on kesäkaudessa 1.5. 30.9. Talviaikaan puhtaanapitotyö kohdistuu lähinnä isoimpien roskien maasta keräämiseen sekä roska-astioiden tyhjentämiseen. 2. PUHTAANAPIDON LAATU- JA MENETELMÄVAA- TIMUKSET 2.1 Yleiset vaatimukset puhtaanapidolle Perusvaatimuksena yleisten alueiden puhtaanapidolle on, että alueet ovat käyttötarkoituksen mukaisesti siistejä ja puhtaita sekä käyttäjilleen turvallisia. Yleisten alueiden puhtaanapidolla edistetään alueiden käytettävyyttä ja viihtyisyyttä. Puhtaanapitotyö tulee aina toteuttaa siten, että siitä ei aiheudu haittaa tai vaurioita muulle rakennetulle ympäristölle, alueen käyttäjille tai lähiasukkaille (esim. melu tai pöly). Puhtaanapitotoimenpiteet pyritään ajoittamaan aamupäivään. Häiritsevää melua aiheuttavia töitä tulee välttää etenkin yöaikaan asutuksen läheisyydessä. Alueilta kerätyt roskat ja jätteet tulee kuljettaa aina niille varatuille paikoille (esim. syväsäiliöt) tai kaatopaikalle. Puhtaanapitotyön jälkeen alue on puhtaanapitoluokasta riippuvien vaatimusten mukaisessa kunnossa. Vaaraa aiheuttavat roskat, kuten lasinsirpaleet, huumeruiskut ja kuolleet eläimet (linnut) poistetaan välittömästi. Puhtaanapidon päätyövaiheita ovat irtoroskien kerääminen maasta, roska-astioiden tarkistaminen ja tyhjennys sekä kalusteiden ja varusteiden puhdistaminen (paikalliset puutteet siisteydessä, esim. tahrat). Irtoroskiksi katsotaan kaikki tupakantumppia suuremmat, luontoon kuulumattomat roskat. Roska-astian tyhjentämisen yhteydessä vaihdetaan myös roskapussi, kerätään roska-astian läheisyydestä muutaman metrin säteellä maassa olevat irtoroskat sekä puhdistetaan itse astia tarvittaessa. Tampereen kaupungin puhtaanapitovastuulla olevien alueiden siisteyttä pidetään yllä mm. kolmen imulakaisukoneen avulla. Koneet suorittavat ylläpitoharjausta keskusta-alueella lähes päivittäin. Harvemmin suoritettavia puhtaanapidon toimenpiteitä ovat esimerkiksi viheralueilla sijaitsevien kalusteiden tai päällysteiden peseminen. Kalusteiden pesemisen tarve todetaan aina muun puhtaanapitotyön ohessa ja toimenpiteisiin ryhdytään tarpeen vaatiessa. Kalusteiden siisteysvaatimukset ovat alueen puhtaanapitoluokasta riippuvaisia. Puhtaanapidon työmenetelmiä on tarkennettu seuraavien kappaleiden mukaisesti. 2.2 Puhtaanapidon menetelmävaatimukset 2.2.1 Sidottujen pintojen puhtaanapito Sidottujen pintojen (asfaltti- ja kivipäällysteiset kadut, jalkakäytävät ja kevyen liikenteen väylät, puistokäytävät sekä aukiot ja torialueet) puhtaanapitoon kuuluu katu- ja viheralueiden harjaus ja pesu. Lisäksi työhön kuuluu kasvillisuusjätteiden, irtoroskien ja esineiden poistaminen ja kuljettaminen kaatopaikalle. Puhtaanapidon työmenetelmille asetetaan seuraavat vaatimukset: 6
häiritsevän pölyn syntyminen estetään pintojen pesussa tai kastelussa käytetään puhdasta vettä melua aiheuttavia toimenpiteitä tulee välttää myöhäiseen ilta- ja yöaikaan hulevesikaivojen ritilät ja kita-aukot on pidettävä puhtaana niin, ettei veden valuminen viemäriin esty puhtaanapitotoimien jälkeen alue on puhtaanapitoluokkansa edellyttämässä kunnossa 2.2.2 Sitomattomien pintojen puhtaanapito Sitomattomien pintojen (sora- ja kivituhkapäällysteiset jalkakäytävät ja kevyen liikenteen väylät, puistokäytävät sekä aukiot ja kentät) puhtaanapitoon kuuluu katuja viheralueiden roskien poisto sekä jätteen kuljettaminen kaatopaikalle. Puhtaanapidon työmenetelmille asetetaan seuraavat vaatimukset: häiritsevän pölyn syntyminen puhtaanapitotoimenpiteiden yhteydessä estetään riittävällä kastelulla puhtaanapitotoimien jälkeen alue on puhtaanapitoluokkansa edellyttämässä kunnossa 2.2.3 Viheralueiden puhtaanapito Viheralueiden (puistot sekä katualueiden viheralueet ja -kaistat) puhtaanapitoon kuuluu irtoroskien ja -jätteiden sekä kasvillisuusjätteen poistaminen ja niiden toimittaminen jätteiden kaatopaikalle. Viheralueita ovat puistojen, katujen ja muiden yleisten alueiden nurmikko-, pensas-, perenna- ja ryhmäkasvialueet sekä puiden tyvialueet. Viheralueiden puhtaanapidon työmenetelmille annetaan seuraavat vaatimukset: kasvillisuusjäte katsotaan puhtaanapidon piiriin kuuluvaksi jätteeksi keväisin sulavan lumen alta paljastuvat irtoroskat ja koirien jätökset tulee poistaa mahdollisimman nopeasti nurmikkoalueiden puhtaanapito ajoitetaan nurmikon leikkauksen kanssa niin, että irtoroskat kerätään alueelta ennen nurmikon leikkausta tai nurmikon leikkuussa käytetään keräävää ruohonleikkuria puhtaanapitotyö tulee pyrkiä ajoittamaan niin, että siitä ei aiheudu merkittävää haittaa alueen käyttäjille (pääosin aamupäivän aikana) puhtaanapitotoimien jälkeen alue on puhtaanapitoluokkansa edellyttämässä kunnossa häiritsevät jäte- ja varastokasat poistetaan 2 päivän kuluessa 2.2.4 Roska-astioiden tyhjentäminen Roska-astioiden tyhjentämisen tarve varmistetaan muun kunnossa- ja puhtaanapitotyön yhteydessä. Työ käsittää roska-astioiden (ml. syväsäiliöiden) tyhjentämisen, roskapussin vaihdon sekä tarvittaessa roska-astian puhdistamisen. Lisäksi työhön kuuluu jätteiden kuljettaminen kaatopaikalle. Puhtaanapidon työmenetelmille asetetaan seuraavat vaatimukset: roska-astian tulee olla aina käytettävissä 7
roska-astioiden tyhjentämisen yhteydessä kerätään myös irtoroskat maasta astian välittömästä läheisyydestä (3m) roska-astioiden tyhjentämisen yhteydessä varmistetaan myös roska-astian siisteys ja toimivuus (esim. lukot ja saranat) roska-astian ulkopinnan tulee olla siisti alueen puhtaanapitoluokan vaatimukset huomioiden myös roska-astian sisäpinnan tulee olla puhdas mm. hajuhaittojen ehkäisemiseksi ja hygieenisyyden varmistamiseksi 2.2.5 Kalusteiden ja varusteiden puhtaanapito Kalusteiden ja varusteiden, kuten penkkien, istutusastioiden sekä kylttien ja opasteiden puhtaanapitoon kuuluu niiden puhdistaminen liasta ja käyttökunnon varmistaminen muiden puhtaanapitotoimien yhteydessä. Kalusteiden ja varusteiden puhtaanapidolle annetaan seuraavat menetelmävaatimukset: yleisten alueiden kalusteet ja varusteet ovat puhtaanapitoluokan edellyttämässä kunnossa kalusteiden, kuten penkkien puhtaanapidon tarve tarkistetaan keväisin ennen varsinaisen käyttökauden alkua kalusteiden ja varusteiden käyttö on miellyttävää puhdistusmenetelmän tulee olla käytetyille materiaaleille sopivia, eikä se saa lyhentää kalusteen tai varusteen käyttöikää puhtaanapitotoimien jälkeen kaluste tai varuste on puhtaanapitoluokkansa edellyttämässä kunnossa 2.2.6 Töhryjen ja graffitien poisto Töhryjen poistoon kuuluu graffitien, tarrojen, ns. luvattomien ilmoitusten sekä muiden töhryjen poistaminen varusteiden, kalusteiden ja rakenteiden pinnoista. Töhryjen poiston tarvetta seurataan jatkuvasti muun kunnossa- ja puhtaanapitotoimien yhteydessä sekä töhryjen poistosta huolehtivan palveluntuottajan erikseen määritetyillä kartoitus- ja puhdistuskierroksilla. Tampereen keskusta-alueelta on määritetty ns. graffitivyöhykkeet. Näiden vyöhykealueiden töhryjen poistosta vastaava palveluntuottaja inventoi ja puhdistaa töhryt viikoittain tehtävien tarkastuskierrosten tulosten mukaisesti. Töhryjen ja graffitien poistolle annetaan seuraavat menetelmävaatimukset: töhrynpoistotyön yhteydessä ei saa vahingoittaa puhdistettavia pintoja töhryjen poistossa tulee käyttää tilaajan hyväksymiä kemikaaleja puhdistusaineiden ja kemikaalien tulee olla puhdistettavalle pinnalle sopivia sekä käyttäjälle ja ympäristölle turvallisia puhdistusaineiden lisäksi puhdistustyössä voidaan käyttää apuna esimerkiksi kuumapainepesua työ tulee pyrkiä ajoittamaan ja suorittamaan siten, että siitä ei aiheudu merkittävää haittaa alueen käyttäjille. Talviaikaan huolehditaan jäätyvän pesuveden vaatimasta liukkaudentorjunnasta. 8
2.2.7 Erityiskohteiden puhtaanapito Kukin puhtaanapitoluokka pitää sisällään ns. erityiskohteita, joiden puhtaanapito saattaa erota merkittävästi ympäröivästä alueesta. Näitä erityiskohteita ovat mm. leikkipaikat ja koirapuistot sekä vesialtaat ja torialueet. Menetelmien lisäksi myös erityiskohteiden puhtaanapidon vaadittu lopputulos eroaa paikoin merkittävästi ympäröivien alueiden laatutasosta. Erityiskohteiden puhtaanapitoa ja vaatimuksia työn lopputulokselle on tarkennettu kappaleessa 3.5 Puhtaanapidon erityiskohteet. 2.3 Puhtaanapidon laadun toteaminen Tampereen kaupungin vastuulle kuuluvien alueiden puhtaanapitotoimenpiteet teetetään osana kaupungin ylläpidon alueurakoita tai erillisurakoina. Toteutunutta laatua valvoo katu- ja viheralueiden ylläpidon tilaamisesta vastaava Kaupunkiympäristön kehittäminen -yksikkö. Tampereen kaupungin Kiinteistötoimi sekä Tilakeskus vastaavat itse puhtaanapitovastuullensa kuuluvien alueiden puhtaanapidon tilaamisesta. Kiinteistöjen puhtaanapitovastuulle kuuluvien alueiden siisteyden valvonnasta vastaavat Tampereen kaupungin rakennusvalvonta sekä Katutilavalvonta. Puhtaanapitotyön laadun toteaminen perustuu visuaaliseen arvioon ja puhtaanapitoluokkakohtaisiin laatuvaatimusten kuvauksiin (kappaleet 3.4.1 3.4.6). Laatuvaatimusten toteutumista seuraa ja raportoi pääasiassa puhtaanapitotyöstä vastaava taho, mutta myös työn tilaaja valvoo puhtaanapitotyön onnistumista esimerkiksi suorittamalla pistokoetarkastuksia. Mahdolliset vakavat puutteet ja laatupoikkeamat, joista saattaa olla vaaraa tai suurta haittaa alueen käyttäjälle tulee korjata mahdollisimman nopeasti niiden havaitsemisesta. Puhtaanapitotyön suorittaja vastaa myös mahdollisten aliurakoitsijoiden työn laadusta. 9
3. PUHTAANAPITOLUOKITUS TAMPEREEN KES- KUSTA-ALUEELLA 3.1 Puhtaanapitoluokituksen periaatteet Tampereen keskustan alueet (luokitusalue) kattavat pääasiallisesti puhtaanapitoluokat P1s-P4. Luokat P5 ja P6 koskevat lähinnä luonnonmukaisia taajamametsiä tai maisemaniittyjä. Samaan puhtaanapitoluokkaan kuuluvat alueet voivat luonteeltaan erota toisistaan merkittävästikin, mutta niitä yhdistävät samankaltainen sijoittuminen kaupunkirakenteessa sekä merkitys kaupunkilaisille ja kaupunkikuvalle. Käytetyt puhtaanapitoluokat on esitetty taulukossa 1 (s. 10). Laaditun puhtaanapitoluokituksen avulla yleisille alueille on luotu ohjeistus puhtaanapitotyön tiheydelle ja tasolle. Puhtaanapidon tarve vaihtelee kuitenkin myös luokan sisällä ja puhtaanapitotyö voi vaatia pistekohtaista erityishuomiota esimerkiksi pikaruokapaikkojen tai vilkkaassa käytössä olevien joukkoliikenteen pysäkkien välittömässä läheisyydessä. Lisäksi suunnittelualueella sijaitsee runsaasti kohteita, jotka vaativat erityistä huomiota puhtaanapidon kannalta. Erityiskohteiden puhtaanapitotyö on samanlaista riippumatta siitä, minkä puhtaanapitovyöhykkeen alueella ne sijaitsevat. Näiden kohteiden puhtaanapidon erityisvaatimuksia on tarkennettu raportin kohdassa 3.5 Puhtaanapidon erityiskohteet. Laadittu puhtaanapitoluokitus on esitetty raportin karttaliitteessä (liite 2). Taulukko 1: Tampereen keskustan yleisten alueiden puhtaanapitoluokitus. 10
3.2 Katualueiden puhtaanapitoluokitus Katujen puhtaanapitoluokka määräytyy sen käytön, toiminnallisen luokan sekä kadun ympäristön ja kaupunkirakenteessa sijoittumisen mukaan. Aivan ydinkeskustassa pääkadut kuuluvat pääasiassa puhtaanapitoluokkiin P1s ja P1. Kokoojakadut kuuluvat vastaavasti luokkaan P2. Luokan P3 ja P4 kadut ovat lähinnä hieman sivummalla sijaitsevia asuntokatuja. Myös jalkakäytävien ja kevyen liikenteen väylien, ml. bussipysäkkien puhtaanapito määräytyy kadun luokan mukaan. Luokitusta laadittaessa on huomioitu myös puhtaanapidolle erityisvaatimuksia asettavia kohteita. Esimerkiksi Finlaysonin kirkko on erittäin suosittu hääkirkko ja sen ympäristö on kovassa käytössä etenkin kesälauantaisin. Tämä asettaa vaatimuksia myös alueen siisteydelle. 3.3 Viheralueiden puhtaanapitoluokitus Ydinkeskustan viheralueet kuuluvat puhtaanapitoluokkiin P1s ja P1. Näiden alueiden käyttäjämäärät ovat erittäin suuret ja merkitys koko Tampereen kaupunkikuvalle merkittävä. Puhtaanpitoluokkien P2-P4 viheralueet sijoittuvat hiukan etäämmälle ydinkeskustasta ja toimivat joko paikallisina oleskelu- tai läpikulkupaikkoina. Viheralueilla sijaitsevat puistokäytävät sekä kalusteet pidetään puhtaana viheralueen puhtaanapitoluokan mukaisesti. Yksittäiset puutteet kalusteiden puhtaudessa korjataan muun puhtaanapidon ohessa. Kalusteiden pesu suoritetaan tarpeen vaatiessa puhtaanapitoluokan edellyttämän siisteyden mukaan. 11
3.4 Puhtaanapitoluokat 3.4.1 P1s Puhtaanapitoluokan P1s (super) alueilla puhtaanapito on erittäin intensiivistä. Luokan alueet koostuvat kaikista keskeisimmistä alueista Tampereen keskustassa, kuten Koskipuistosta ja Keskustorista. Näiden alueiden käyttäjämäärät ovat suuria viikonpäivästä riippumatta ja ne ovat merkittävä osa Tampereen kaupunkikuvaa. Alueet toimivat Tampereen kaupungin käyntikortteina. Laadun kuvaus, P1s: alueen yleisilme on aina siisti puhtaanapidon toimenpidetarpeista varmistutaan päivittäin, maanantaista sunnuntaihin puhtaanapitotyön lopputulos on laadultaan hyvin korkea ja alueet ovat roskattomia alueilta kerätään kaikki tupakan tumpin kokoiset tai sitä suuremmat roskat roska-astioiden tyhjennystarve tarkistetaan päivittäin roska-astiat ovat ulkoasultaan siistit ja puhtaat muiden kalusteiden puhtaus varmistetaan päivittäin (arkipäivisin) ja puhdistetaan tarvittaessa (esim. tahrat) kalusteiden tulee olla ulkoasultaan siistit ja puhtaat sidottujen päällysteiden pesu suoritetaan kerran viikossa torialueiden sidotut pinnat pestään aina toritapahtuman jälkeen Kuva 4: Keskustori ja Koskipuisto lähialueineen ovat Tampereen kaupungin edustusalueita, Puhtaanapitoluokka P1s (punaisella korostetut alueet). 12
3.4.2 P1 Puhtaanapitoluokan P1 alueiden puhtaanapito on säännöllistä ja intensiivistä. Luokan alueet koostuvat lähinnä keskusta-alueen pääkaduista sekä viheralueista joiden käyttö on runsasta ja joiden merkitys kaupunkikuvaan on suuri. Lisäksi P1-luokan alueet sisältävät alueita ydinkeskustan ulkopuolelta, mutta joiden käyttö asettaa puhtaanapidolle erityisvaatimuksia. Esimerkkinä edellisestä on Näsinpuisto, joka on suosittu piknik-paikka. Laadun kuvaus, P1: puhtaanapidon toimenpidetarpeet varmistetaan päivittäin, maanantaista lauantaihin puhtaanapitotyön lopputulos on laadultaan korkea luokkaan kuuluvat alueet ovat pääosan ajasta lähes roskattomia alueilta kerätään kaikki tupakantumppeja suuremmat roskat. Myös tätä pienemmät roskat kerätään säännöllisesti. roska-astioiden tyhjennystarve tarkistetaan aina muun puhtaanapitotyön ohessa roska-astiat ovat ulkoasultaan siistit ja puhtaat muiden kalusteiden puhtaus varmistetaan päivittäin (arkipäivisin) ja puhdistetaan tarvittaessa (esim. tahrat) kalusteiden tulee olla ulkoasultaan siistit ja puhtaat kalusteiden pesun tarve tarkistetaan 2 krt/kk. sidottujen päällysteiden pesu suoritetaan tarvittaessa Kuva 5: Näsinpuisto ja Mustalahden satama-alue ovat kovassa käytössä etenkin kesäaikaan. Puhtaanapitoluokka P1 (vihreällä korostetut alueet). 13
3.4.3 P2 Puhtaanapitoluokan P2 alueiden puhtaanpidon taso varmistetaan arkipäivisin. Luokan alueet koostuvat ydinkeskustan alueella lähinnä kokoojakaduista sekä ydinkeskustan ulkopuolella myös pääkaduista. Luokan P2 viheralueet ovat rauhallisemmalla käytöllä, kuin ydinkeskustan viheralueet. Luokan viheralueet toimivat lähinnä paikallisina oleskelu- ja läpikulkupaikkoina. Laadun kuvaus, P2: puhtaanapidon toimenpidetarpeet varmistetaan arkipäivisin puhtaanapitotyön lopputulos on laadultaan melko korkea luokkaan kuuluvat alueet ovat yleisilmeeltään siistejä ja suuremmista irtoroskista puhtaat alueilta kerätään kaikki tupakantumppeja suuremmat roskat pienemmät roskat kerätään säännöllisesti 2 krt / vuodessa roska-astioiden tyhjennystarve tarkistetaan aina muun puhtaanapitotyön ohessa roska-astiat ovat ulkoasultaan melko siistit ja puhtaat muiden kalusteiden puhtaus varmistetaan päivittäin (arkipäivisin) ja puhdistetaan tarvittaessa (esim. tahrat) kalusteiden tulee olla ulkoasultaan melko siistit ja puhtaat. Pienet puutteet kalusteiden pinnassa, kuten tahrat yms. sallitaan. kalusteiden pesun tarve tarkistetaan 2 krt/kk. sidottujen päällysteiden pesu suoritetaan tarvittaessa Kuva 6: Ratinanniemen alueet kuuluvat valtaosin puhtaanapitoluokkaan P2 (sinisellä korostetut alueet). 14
3.4.4 P3 Puhtaanapitoluokan P3 alueiden puhtaanpito on säännöllistä. Luokan alueet koostuvat ydinkeskustan läheisyydessä kokooja- sekä tonttikaduista. Luokan P3 viheralueet eivät roskaannu yleensä kovin herkästi, koska ne ovat melko vähäisellä oleskelukäytöllä ja toimivat lähinnä läpikulkupaikkoina. Laadun kuvaus, P3: puhtaanapidon toimenpidetarpeet varmistetaan viikoittain joko 2 tai 3 kertaa alueen luonteesta riippuen puhtaanapitotyön lopputulos on laadultaan hyvä luokkaan kuuluvat alueet ovat pääosan ajasta suuremmista roskista puhtaita, pienet roskat sallitaan alueilta kerätään kaikki tupakantumppeja suuremmat roskat pienemmät roskat kerätään säännöllisesti (2 kertaa vuodessa) roska-astioiden tyhjennystarve tarkistetaan aina muun puhtaanapitotyön ohessa roska-astiat ovat ulkoasultaan kohtalaisen siistit ja puhtaat muiden kalusteiden puhtaus varmistetaan viikoittain ja puhdistetaan tarvittaessa kalusteiden tulee olla ulkoasultaan kohtalaisen siistit kalusteiden pesun tarve tarkistetaan 3 kertaa puhtaanapitokauden aikana. sidottujen päällysteiden pesutarve tarkistetaan 2 kertaa puhtaanapitokaudessa ja suoritetaan tarvittaessa Kuva 7: Amurin alueen kadut ja viheralueet ovat puhtaanapitoluokan P3 alueita (violetilla korostetut alueet). 15
3.4.5 P4 Puhtaanapitoluokan P4 alueiden puhtaanpito on säännöllistä, mutta intensiivisyys melko pieni. Luokan alueet koostuvat ydinkeskustan ulkopuolella lähinnä tonttikaduista, melko vähäisellä käytöllä olevista viheralueista tai vilkkaassa käytössä olevista ulkoilumaastoista. Luokan P4 viheralueet eivät roskaannu herkästi, koska ne ovat lähinnä läpikulkupaikkoja tai suojaviheralueita. Puhtaanapidon pääpaino luokan P4 alueilla on roska-astioiden tyhjentämisen lisäksi roskien keräämisessä kulkureiteiltä ja niiden vierustoilta sekä penkkien ympäristöstä. Laadun kuvaus, P4: puhtaanapidon toimenpidetarpeet varmistetaan kuukausittain joko 1 tai 2 kertaa alueen luonteesta riippuen puhtaanapitotyön lopputulos on laadultaan hyvä luokkaan kuuluvat alueet ovat pääosan ajasta kohtalaisen siistejä ja suuremmista roskista puhtaita alueilta kerätään kaikki tupakka-askin kokoiset ja tätä suuremmat roskat liikennealueilta ja niiden välittömästä läheisyydestä kerätään kaikki tupakkaaskia pienemmät irtoroskat kerran puhtaanapitokauden alussa roska-astioiden tyhjennystarve tarkistetaan aina muun puhtaanapitotyön ohessa roska-astiat ovat ulkoasultaan kohtalaisen siistit ja puhtaat muiden kalusteiden puhtaus varmistetaan muun puhtaanapitotyön yhteydessä kalusteiden pesun tarve tarkistetaan kerran puhtaanapitokauden aikana. sidottujen päällysteiden pesutarve tarkistetaan kerran puhtaanapitokaudessa ja suoritetaan tarvittaessa Kuvassa 8 oleva Pyynikinharjun alue on suosittua ulkoilumaastoa, jonka reittien varsien puhtaanaito vaatii vähintään 2 käyntiä kuukaudessa. Kuva 8: Pyynikinharjun ulkoilualueet ovat puhtaanapitoluokan P4 alueita (keltaisella korostetut alueet). 16
3.4.6 P5 ja P6 Puhtaanapitoluokkien P5 ja P6 alueet koostuvat lähinnä maisemaniityistä sekä taajamametsistä ja suojaviheralueista. Näiden luokkien puhtaanapidon intensiteetti on pieni ja tapahtuu tiheimmilläänkin vain kerran kaksi vuodessa. Tampereen keskustan alueella ei näitä puhtaanapitoluokkia ole. 3.5 Puhtaanapidon erityiskohteet 3.5.1 Leikkipaikat Leikkipaikkojen puhtaanapito on aina aluekohtaista, riippumatta ympäröivän alueen puhtaanapitoluokasta. Leikkialueiden varusteiden, kalusteiden ja leikkiin tarkoitettujen välineiden tulee olla aina turvallisia sekä ulkoasultaan siistejä. Leikkipaikalla ilmenevät vakavat, turvallisuutta vaarantavat puhtaanapidon puutteet, kuten ruiskuneulat ja rikkoutuneet lasipullot on korjattava pois välittömästi. Leikkialueen puhtaanapidon tarve tarkastetaan aina muun kunnossapitotyön yhteydessä, tarvittaessa päivittäin. Leikkialueilta kerätään kaikki irtoroskat sekä tyhjennetään alueen roska-astiat. Laadun kuvaus, leikkialueet: tarkastukset leikkialueilla ovat aina samanlaisia riippumatta puhtaanapitoluokasta leikkipaikkojen siisteys varmistetaan vähintään kerran viikossa. Vilkkaimmilla leikkialueilla päivittäin (Pikku kakkosen puistossa) puhtaanapitotyön lopputulos on laadultaan erittäin korkeatasoinen leikkialueilta kerätään haravoimalla tai lakaisemalla kaikki näkyvät irtoroskat vaaraa aiheuttavat roskat poistetaan välittömästi leikkivälineet sekä muut alueen varusteet ja kalusteet ovat puhtaita ja siistejä roska-astioiden tyhjennystarve tarkistetaan aina muun puhtaanapitotyön ohessa roska-astiat ovat ulkoasultaan siistit ja puhtaat 3.5.2 Torialueet Torialueen pintojen pesu suoritetaan aina toritapahtuman jälkeen. Ennen pintojen pesua alueelta kerätään kaikki irtoroskat ja -aines. Pesussa käytetään puhdasta vettä ja pesuvesi ohjataan joko viemäriin tai kerätään talteen erillisiin säiliöihin. Laadun kuvaus, torialueet: toritapahtuman jälkeen pinnat ovat pestyt ja irtoroskat poistettu jäteastioiden tyhjennystarve tarkistetaan aina muun puhtaanapitotyön ohessa muilta osin puhtaanapito työ on toteutettu alueen puhtaanapitoluokan mukaisesti 17
3.5.3 Koirapuistot Järjestyslain mukaan koirien jätösten kerääminen kuuluu taajamien hoidetuilla alueilla koirien omistajille. Puhtaanapitoluokitusalueella sijaitsee yksi koirapuisto Ratinanniemessä. Laadun kuvaus, koirapuistot: koirapuiston aidattu alue on siisti ja irtoroskista lähes puhdas roskat, joista voi olla haittaa tai vaaraan puiston käyttäjille, kerätään välittömästi aitauksessa on lapio tai harava jätösten keräämistä varten roska-astiat tyhjätään muun kunnossa- ja puhtaanapitotyön ohessa roska-astiat ja muut alueen kalusteet ja varusteet ovat ulkoasultaan siistejä ja miellyttäviä käyttää myös roska-astioiden sisäpinnat puhdistetaan tarvittaessa mm. hajuhaittojen ehkäisemiseksi pussiautomaatit on täytetty ja käyttökunto varmistettu 3.5.4 Vesialtaat Vesialtaiden ja siihen liittyvien laitteiden, kuten vesisuodattimien, puhdistuksen tarve tarkistetaan keväisin ennen käyttöönottoa. Käyttökauden aikana puhtaanapidon tarvetta tarkkaillaan muun kunnossa- ja puhtaanapitotyön ohessa. Kesäkauden aikana vesialtaat ovat puhtaanapitoluokan edellyttämässä kunnossa. Altaiden puhdistuksessa käytetään aineita, joista ei aiheudu vaaraa ihmisille tai ympäristölle ja jotka eivät vahingoita allasmateriaaleja. Laadun kuvaus, vesialtaat: altaat ja niiden ympäristö ovat puhtaita ja irtoroskat on kerätty pois altaan tulo- ja menovesisuodattimet on puhdistettu ja huollettu allaskohtaisten suunnitelmien mukaisesti altaan vesi on puhdasta allas pestään tarvittaessa esimerkiksi limoittumisen tai ilkivallan vuoksi 3.5.5 Puhtaanapito kaupunkitapahtumien yhteydessä Puhtaanapidosta vastaa kaupunkitapahtumien yhteydessä yleensä tilaisuuden järjestäjä. Tampereen kaupunki edellyttää tapahtuman järjestäjältä toimivaa puhtaanapitosuunnitelmaa. Järjestäjältä on edellytetty esitettäväksi lupahakemuksessaan selvitys tapahtuman jätehuollon toteuttamisesta. Puhtaanapidon kannalta haasteellisempia tilaisuuksia ovat yleiset juhlapäivät, joilla ei ole vastuullista järjestäjää. Kaupunkitapahtuman jälkeisinä päivinä ympäristö tulee saattaa mahdollisimman nopeasti normaaliin, puhtaanapitoluokan edellyttämään tilaan. Perusedellytyksenä voidaan pitää, että varsinkin kaupungin keskeisimpien alueiden ympäristöstä siivotaan kaikki suuremmat roskat pois. Pienempien roskien osalta alueet siivotaan seuraavien päivien aikana. Samanaikaisesti tarkistetaan kalusteiden ja varusteiden puhdistuksen tarve. 18
Kuva 9: Juhlapyhät ovat haaste kaupungin puhtaanapidolle. 3.6 Viikonloppusiivousalueet Viikonloppusiivousalueet koostuvat puhtaanapitoluokkien P1s ja P1 alueista. Nämä ovat alueita joiden käyttö keskittyy etenkin viikonloppuihin ja merkitys kaupunkikuvassa on erityisen suuri. Alueiden viikonloppusiivousten pääpaino on isoimpien roskien keräämisessä. Alueet saatetaan normaaliin, puhtaanapitoluokkakohtaiseen kuntoon seuraavan arkipäivän aikana. Luokan P1s alueiden siisteyden tila varmistetaan päivittäin viikon jokaisena päivänä. Luokan P1 alueiden puhtaanapito tapahtuu päivittäin maanantaista lauantaihin. Seuraavien alueiden puhtaanapito suoritetaan kuitenkin lauantain sijasta sunnuntaisin: Nalkalantori, pohjoinen Näsinpuisto Tuomiokirkonpuisto Posteljooninpuisto Emil Aaltosen puisto Sorsapuisto Tammelantori 19
4. YHTEENVETO 4.1 Uusi puhtaanapitoluokitus Suunnittelualueen katujen pinta-ala on yhteensä 800 000 m2 ja viheralueiden 1 141 000 m2. Muita yleisiä alueita, kuten toreja, alueella oli yhteensä noin 80 000 m2. Näiden pinta-alojen jakautuminen eri puhtaanapitoluokkiin on esitetty taulukossa 2. Valtaosa luokan P1s (kadut 4,3 % kokonaisalasta, viheralueet 12,7 %) ja P1 (kadut 20,4 %, viheralueet 9,6 %) kaduista ja viheralueista sijaitsevat aivan Tampereen ydinkeskustan alueella. Etenkin luokan P1s alueet edustavat melko pientä osaa kokonaismääristä. Näiden alueiden merkitys on kuitenkin avainasemassa luotaessa edustavaa kuvaa Tampereen kaupungista, joten ne ovat myös alueita joiden kunnossa- ja puhtaanapitoon tulee panostaa. Muut puhtaanapitoluokat (P2-P4) painottuvat hieman sivummalle ydinkeskustaalueella ja sen ulkopuolelle. Näiden alueiden siisteyden merkitys on erityisen suuri etenkin alueen asukkaille. Puhtaanapitoluokat P2-P4 kattavat suunnittelualueen kaduista yli 75 % ja viheralueista lähes 80 %. Keskusta-alueen puhtaanapidon kustannukset Tampereen kaupungille ovat olleet noin 1,5 Milj.. Kustannuksista suurin osa muodostuu sidottujen pintojen puhtaanapidosta sekä roskakorien tyhjentämisestä. Taulukko 2: Puhtaanapitoluokkien neliömäärät keskusta-alueella. Alueet P1s P1 P2 P3 P4 Kadut 34 000 m 2 163 000 m 2 293 000 m 2 256 000 m 2 51 000 m 2 Viheralueet 145 000 m 2 110 000 m 2 320 000 m 2 342 000 m 2 224 000 m 2 Muut yleiset alueet 55 000 m 2 25 000 m 2 - - - 20
Liitteet 1. Puhtaanapitoluokkien kuvaukset 2. Puhtaanapitoluokitus 2013 3. Puhtaanapitoluokitus 2013, Liikennealueet 4. Puhtaanapitoluokitus 2013, viheralueet, torit sekä muut yleiset alueet 5. Jalkakäytävien puhtaanapitoluokitus ja vastuut 2013, ydinkeskustan alue 21
Tampereen kaupunki, Keskusta-alueen puhtaanapitoluokitus Liite 1 24.5.2013 PUHTAANAPITO- LUOKKA ROSKAT Roskaastioiden tyhjennys, irtoroskien poisto, päällysteen puhdistaminen roskista P1s päivittäin ma-su P1 päivittäin ma-pe ja la/su P2 päivittäin ma-pe Toimepidekerta Toimepidekerta Toimepidekerta P3 viikoittain P4 kuukausittain P5 vuosittain P6 määrävuosin Toimepidekerta Toimepidekerta Toimepidekerta Toimepidekerta 1 1 1 2 1 2 1 2 1 3 vuoden välein 5 vuoden välein MUUT TOIMENPITEET Kalusteiden puhdistus, ma-pe (esim. tahroista) Kalusteiden pesu Sidottujen päällysteiden pesu 1 2 1 1 Sovitaan erikseen 2 kertaa kuukaudessa 1 kerran viikossa 3 kertaa puhtaanapitokaudessa 2 kertaa puhtaanapitokaudessa 1 kerta puhtaanapitokaudessa 1 kerta puhtaanapitokaudessa Sovitaan erikseen Sovitaan erikseen
Tam pereen kaupungin keskusta-alueen puhtaanapitoluokitus 2013 P1s P1 P2 P3 P4 Viheralueet, torit ja muut yleiset alueet P1s P1 P2 P3 P4 Liite 2: Puhtaanapitoluokitus 2013
Puhtaanapitoluokka P1s P1 P2 P3 P4 Liite 3: Puhtaanapitoluokitus 2013, liikennealueet
Puhtaanapitoluokka P1s P1 P2 P3 P4 Koskipuisto Näsinpuisto Osmonpuisto Saukonpuisto Tammelantori Liisanpuisto Koskipuisto Pyynikin kirkkopuisto Sorsapuisto Pyynikki Ratinanniemi Eteläpuisto Liite 4: Puhtaanapitoluokitus 2013, viheralueet, torit ja muut yleiset alueet Kalevanharjunpuisto
Pellavatehtaankatu Liite 5: Jalkakäytävien puhtaapitoluokitus ja -vastuut, ydinkeskustan alue (sivu 1/2) Satakunnankatu Puutarhakatu Kuninkaankatu Näsilinnankatu Aleksis Kiven katu Hämeenpuisto Hämeenpuisto Koskikatu Kauppakatu Hämeenkatu Aleksis Kiven katu Hallituskatu Ydinkeskustan jalkakäytävien puhtaanapitoluokitus 2013 Kirkkokatu Katualue Kuninkaankatu P1s P1 Näsilinnankatu P2 P3 P4 Tampereen kaupungin puhtaanapitovastuu Jalkakäytävien puhtaanapitoluokka P1s P1 P2 P3 P4 Satamakatu
Liite 5: Jalkakäytävien puhtaapitoluokitus ja -vastuut, ydinkeskustan alue (sivu 2/2) Satakunnankatu Rongankatu Rautatienkatu Kyttälänkatu Tuomiokirkonkatu Aleksanterinkatu Koskikatu Hämeenkatu Pellavatehtaankatu Verkatehtaankatu Rautatienkatu Otavalankatu Ydinkeskustan jalkakäytävien ja katujen puhtaanapitoluokitus 2013 Katualue P1s P1 P2 P3 P4 Suvantokatu Tampereen kaupungin puhtaanapitovastuu Jalkakäytävien puhtaanapitoluokka P1s P1 P2 P3 P4