Page 1 of 8 Nurmes: Vuosittainen raportti vuosilta 2013-2014 ja suunnitelma vuodelle 2015 Keskeneräinen OSA I PÄÄTTYNEEN JA KULUVAN VUODEN ARVIOINTI JA RAPORTOINTI 1. Hyvinvointitiedon ja tehtyjen toimenpiteiden arviointi, yhteenveto ja johtopäätökset Vuoden 2013 aikana päivitettiin kaupungin sähköinen hyvinvointikertomus. Hyvintointikertomuksen toimenpidesuunnittelun toteuttuminen kehittämiskohteittain 2013 : Työllisyyden edistäminen Keskimääräinen kuukausittaisen nuorisotyöttömyys vuonna 2013 kuukauden lopussa nousi 64,7.stä 66,5:een. Työpajatoimintaan osallistuneiden määrä nousi 50:stä 55:een. Työllisten suhteellinen osuus nousi hieman 34,7%:sta 34,9%:iin. Keskimääräinen kuukausittaisen pitkäaikaistyöttömyys vuonna 2013 kuukauden lopussa nousi 136:stä 148:aan. Kuntouttavan työtoiminnan asiakkaiden määrä nousi 22:sta 30:een. Päivähoidossa olevien 3-5 -vuotiaiden suhteellinen osuus nousi 64,8%:sta 73,5 %:iin. Keskimääräinen eläkkeelle siirtymisikä nousi 58,3 vuodesta 60 vuoteen. Alkoholihaittojen vähentäminen Nurmeksen ja Valtimon asukasta kohti laskettu 100 prosenttisen alkoholin myynti pysyi 8,2 litrassa. Pohjois-Karjalassa (7,3 l) ja koko maassa (7,6 l) aleni 0,1 litraa. Pielisen Karjalassa (8,7 l) nousi 0,3 litraa. Paihteiden vuoksi sairaaloiden ja terveyskeskusten vuodeosastolla hoidettujen suhteellinen osuus promilleina 25-64 -vuotiaista nousi 7,6:sta 8,2:een. Alkoholista johtuvia sairauksia ja vammoja on pyritty kartoittamaan päivystysvastaanotolla (tapaturmat). Tapaturmapotilaita on puhalletettu, jotta mahdollinen alkoholin vaikutus tapaturmaan on voitu todentaa. Noin 10 % puhalletuista ovat puhaltaneet positiivisen tuloksen eli alkoholia on ollut veressä. Puhallutusten avulla on nostettu asiakkaan ja terveydenhuollon tietoisuutta alkoholin vaikutuksista tapaturmiin. Puheeksi ottaminen on tehostunut eri terveydenhuollon toimipisteissä. Tämän myötä varhaisempi ohjaaminen hoitoon mahdollistuu (Mini-interventio). Lasten ja nuorten terveyden ja turvallisuuden edistäminen
Page 2 of 8 Koulukiusatuiksi tulleiden määrä (8.-9. lk) aleni 9,4 %.sta 6,5 %:iin. Vanhemmuuden puutetta( Vanhemmuuden puute koostuu seuraavista tekijöistä: vanhemmat eivät tunne oppilaan ystäviä, eivät tiedä missä he viettävät viikonloppuiltansa, oppilas ei pysty keskustelemaan vanhempiensa kanssa asioistaan, oppilas ei saa kotoa apua kouluvaikeuksiin. ) kokeneiden määrä aleni 26,3%:sta 20,4 %:iin. Huostassa olleet 0-17 v:sta laski 2%:sta 1,6 %:iin. Kodin ulkopuolelle sijoitetut 0-17 v:sta laski 1,9 %:sta 1,8 %:iin. Ylipainoisten osuus (8.-9.lk ) kasvoi voimakkaasti 16,3 %:sta 25,2 %:iin. 8.-9. lk:ien oppilaista päivittäistä koululounasta syömättömine osuus nousi 28,5%.sta 34,8 %:iiin. Thky:n neuvolaan on perustettu perhetyöntekijän toimi 1.8.2013. Perhetyöntekijä tekee ennaltaehkäisevää perhetyötä. Toiminta on käynnistynyt ja tuloksien seuranta/vaikuttavuus voidaan arvioida toiminnan vakiinnuttua. Thky:n terveydenhoitajat ovat aloittaneet Neuvokas perhe- koulutukset. Koulutuksesta saadaan lisätietoa lasten terveyden edistämiseen. Koulutukset jatkuvat Terveempi Itä-Suomi hankkeen alla. Kouluterveyskysely 2013: liikunnan harrastaminen vähentynyt perusopetuksessa, lukiossa lisääntynyt. Ylipaino lisääntynyt perusopetuksessa, lukiossa vähentynyt. Perusopetuksessa selvästi Pohjois-Karjalan ja koko maan keskiarvojen yläpuolella. Koululounaan syömättä jättäminen tytöillä yleisempää kuin pojilla, noin kolmannes ei syö päivittäistä koululounasta perusopetuksessa. Lukiossa syömättä jättäminen lisääntynyt merkittävästi (11%---26%). Nyt nurmekselaiset nuoret ovat syömättömyydessään maan keskiarvoa. Lukion omien laskelmien mukaan ruokailun syömättä jättävien määrä voi olla jopa suurempi. Työ- ja ikäihmisten terveyden ja toimintakyvyn edistäminen Kotona asuvien 75 vuotta täyttäneiden määrä on kasvanut 88%:sta 88,2 %:iin vuosina 2011-2012. 89,3% 75-vuotta täyttäneistä asuu kotona tai tavallisessa palveluasumisessa vuonna 2013. Seniorikorttilaisten määrä on noussut vuoden 2011 241:sta, vuoden 2012 300:aan ja vuonna 2013 334:ään. Yli 65-vuotiaita oli 2357, joten kortin peitto on 14,2 %. Päihdehuollon palveluihin on tullut aikaisempaa enemmän ikääntyneitä kuntalaisia ja tietoa ikääntyneistä päihteiden ongelmakäyttäjistä, jotka eivät halua päihdehuollon palveluja. Terveydenhuollon ja sosiaalitoimen yhdistäminen Kuntarakennetyön osana on valmisteltu Nurmeksen, Valtimon ja terveydenhuollon kuntayhtymän sotepolun vaihtoehtoja vuoteen 2017. Peruskunnilta siirtyy sote-palveluiden järjestäminen erva-alueelle ja kunnat osallituvat palvelueluiden tuottamiseen tuotantoalueilla. Turvallisuussuunnittelu Keskushallinto on vuonna 2014 hankkinut Virve-puhelimen. Liikenteen, leikkikenttien ja uimarantojen turvallisuuden parantaminen on yhteneä teknisen puolen toimenpiteenä. Leikkikenttiä on kunnostettu suunnitellusti ja lisännyt käyttöä. Sataman uimarantaa on kunnostettu. Uusi valaistu väylä kevyelle liikenteelle välille Bomban risteys-hyvärilä valmistui viime vuonna. Suojateille asennetut välkkyvalot eivät ole toimineet odotetusti. OSA II TULEVAN VUODEN SUUNNITTELU 2. Kuntastrategian painotukset ja linjaukset
Page 3 of 8 3. Hyvinvoinnin edistämistä tukevat ohjelmat ja suunnitelmat 4. Suunnitelma hyvinvoinnin edistämisestä tulevana vuonna 1) Painopistealue ja kehittämiskohde/kohteet Työllisyyden edistäminen Tavoitteet Toimenpiteet ja Resurssit Arviointimittarit Nuorisotyöttömyys vähenee Nuorisotakuutoimet 82 165 Nuorisotyöttömyys 18- (työpaja, etsivä nuorisotyö 24 v. ym.) Vastuutaho: sivistyslautakunta, Loma- Nurmes Työpajaan osallistuneet Etsivän nuorisotyön asiakasmäärät Työvoiman 1. Kuntouttava työtoiminta99 000 työmarkkinakelpoisuuden parantuminen Vastuutaho: sosiaalilautakunta Työllisten määrä Pitkäaikaistyöttömien määrä 2. Pitkäaikaistyöttömille kohdennetut hankkeet ja ohjaajatuki sopimuskumppaneille 3. Kaupungin palkkatukityöllistäminen Vastuutaho: keskushallinto 105 000 300 000 TULE-sairauksien/mthäiriöiden vuoksi työkyvyttömyyseläkettä saavat Kuntouttavaan työtoimintaan osallistuneiden määrä Palkkatukityöllistämiseen osallistuneiden määrä/vuosi Työvoiman työmarkkinoilta poistumisen ehkäisy Päivähoidon järjestämiseen liittyvät toimenpiteet varhaiskasvatusstrategian laadinta Vastuutaho: sivistyslautakunta Työkykyä ylläpitävät toimenpiteet 90 000 Päivähoidossa olevat 3-5 v. lapset Keskimääräinen eläkkeelle siirtymisikä Kaupungin työterveyshuoltoon liittyvät toimet
Page 4 of 8 Vastuutaho:keskushallinto, sosiaalilautakunta 2) Painopistealue ja kehittämiskohde/kohteet Alkoholihaittojen vähentäminen Tavoitteet Toimenpiteet ja ResurssitArviointimittarit Alkoholin vuosimyynti vähenee 0,4 l/vuosi (lähtötasona v. 2008 8,5 l) Keskeistä valtion linjaukset (verotuspolitiikka, saatavuus, mainonta/markkinointi) Paikallinen alkoholipolitiikka (PAKKA-hankkeen toimintamallit) Hinta? Alkoholijuomien myynti/asukas 100 % alkoholina Alkoholista johtuvat sairaudet ja vammat vähenevät Mini-interventiot päihtyneille tapaturmapotilaille Ehkäisevä päihdetyö (myös ikäihmiset) Mielenterveys- ja päihdestrategian jalkauttaminen HEHKO, kotipalvelu Vastuutahot:terveyskeskus, vanhushuolto, nuoriostyö Päihteiden vuoksi sairaaloiden ja terveyskeskusten vuodeosastolla hoidetut Päihdehuollon laitoksissa hoidossa olleet 25-64 v. Jalkautettujen toimenpiteiden määrä/vuosi Alkoholista johtuvat rikokset vähenevät Ehkäisevä päihdetyö Mielenterveys-ja päihdestrategian jalkauttaminen Vastuutahot:terveyskeskus, vanhushuolto, nuorisotyö Päihteiden vaikutuksen alaisena tehdyistä rikoksista syyllisiksi epäillyt Päihteiden vaikutuksen alaisena tehdyistä väkivaltarikoksista syyllisiksi epäillyt 3) Painopistealue ja kehittämiskohde/kohteet Lasten ja nuorten terveyden ja turvallisuuden edistäminen Tavoitteet Toimenpiteet ja ResurssitArviointimittarit
Page 5 of 8 Koulukiusaamisen nollatoleranssi (valtakunnallinen tavoitetaso) Koulukiusaamisen väheneminen vuositasolla (paikallinen tavoite) KiVa-koulu -ohjelmaan osallistuminen (4. ja 7.lk) Vastuutaho: sivistystoimi Koulukuraattoritoiminta, toisen asteen toiminnan aloittaminen Vastuutaho: kasvatus- ja perheneuvola 8 150 Kuinka moni koulu mukana KiVakouluhankkeessa/määrä Koulukiusatuksi tulleet (8.-9. lk) Lasten ja nuorten huostaanotot ja kodin ulkopuolelle sijoittamiset vähenevät Vanhemmuuden tukemisen toimet Kodinhoitajan ja perhetyöntekijän yhteistyö Mielenterveys- ja päihdeohjelma Selvästi näkyvillä Huostassa olleet 0-17 v. Kodin ulkopuolelle sijoitetut 0-17 v. Vastuutahot: sosiaalilautakunta Lasten suun terveys paranee Alle 3-vuotiaiden lapsien riskiäideiltä ei peritä käynti-/toimenpidemaksua klooriheksidiinilakkauksesta Vastuutahot: kuntayhtymän hallitus Dmf-indeksit Lasten ja nuorten lihavuuden ehkäisy Ravitsemusasiat (VRN:n tarkistuslista) Neuvokas perhe Erityisliikuntaryhmien kohdentaminen ylipainoisille lapsille ja nuorille Lasten lihavuuden hoitoketjut Vastuutahot:kuntayhtymän hallitus, lasten neuvola, kouluterveydenhuolto, sivistyslautakunta Ylipaino (8.-9. lk) Ei syö koululounasta päivittäin (8.-9. lk) Toiminnan käynnistäminen Ammatillisessa oppilaitoksessa opiskelevien nuorten terveystottumukset paranevat niin, että terveyserot ammattiopiskelijoiden ja lukiolaisten välillä kaventuvat Savuton oppilaitos - toiimenpideohjelman käyttöön ottaminen Vastuutahot: ammattioppilaitoksen johtokunta, sivistyslatakunta Kouluterveyskyselyn indikaattorit: liikunta, ylipaino, terveydentilan kokeminen, huumeiden kokeilu, tupakointi, humalajuominen, koululounaan syömättä jättäminen 4) Painopistealue ja kehittämiskohde/kohteet Työ- ja ikäihmisten terveyden ja toimintakyvyn edistäminen Tavoitteet Toimenpiteet ja ResurssitArviointimittarit
Page 6 of 8 Tyypin 2 diabeteksen ennaltaehkäisy Ylipainoon/liikuntaan liittyvät toimenpiteet (ks. seuraavat rivit) Erityiskorvattaviin lääkkeisiin diabeteksen vuoksi oikeutettuja 40 vuotta täyttäneitä Tyypin 2 diabetekseen uusien vuosittain sairastuneiden lukumäärä Lihavuuden ehkäisy Terveystarkastusten yhteydessä BMI ja jatko-ohjaus Painohallintaryhmät Ravitsemusasiat: VRN:n tarkistuslista Vastuutahot:kuntayhtymän hallitus, sivistyslautakunta, tekninen lautakunta Finriski/alueellinen ATH-tutkimuksen tieto (esim. BMI) Painonhallintaryhmien vuosittainenlukumäärä Kuntalaisten Kylpylän kuntalaiskäytön 145 000 Kävijämäärät omaehtoisen vuosisubvention kohdistaminen liikunnan uimakoululaisille ja ATH-tutkimustieto mahdollistaminenseniorikorttilaisille (liikkumattomuus) Hyvärilän liikuntahallin sisäliikuntamahdollisuudet Liikuntaryhmät Seniorikortti Seniorikorttilaisten määrä/muut tilastot Ryhmiin osallistuneiden lukumäärät, ryhmien lukumäärät Vastuutahot:sivistyslautakunta, tekninen lautakunta Yli 75-vuotiaiden toimintakyky ja kotikuntoisuus paranevat Yhteisö- ja pienkotiasumisen palvelutarjonnan lisääminen Kotipalvelusetelin käytön laajentaminen 1.4.2013 Seniorikortti HEHKOt kaikille 75 vuotta täyttäville Hyvinvointiluennot ym. Kuntoutumissuunnitelma kaikille yli 75-vuotiaille (Voimaa vanhuuteen -käytännöt) 130 000 50 000 Kotona asuvat 75 vuotta täyttäneet Seniorikorttilaisten määrä/muut tilastot Kuntouttavaan päivätoimintaan osallistuneiden määrä Tehtyjen kuntoutussuunnitelmien määrä Hyvinvointiluentojen lkm ja osallistuneiden lkm Vastuutahot:sosiaalilautakunta, sivistyslautakunta 5) Painopistealue ja kehittämiskohde/kohteet Terveydenhuollon ja sosiaalitoimen yhdistäminen
Page 7 of 8 Tavoitteet Toimenpiteet ja Resurssit Arviointimittarit ERVA-alué aloittaa 1.1.2016 ja Pohjois- Karjalan tuotantoalue aloittaa 1.1.2017 1. Neuvottelut Valtimon kanssa yhteisestä sosiaali- ja terveystoimesta. Nurmeksen sosiaalitoimi liittyy thky:n 1.7.15 2.Neuvottelut Soteperusalueesta kuntarakenneneuvotteluissa Vastuutahot:kaupunginghallitus Luottamus- ja Yhdistymispäivämäärä virkamiesjohto 1.7.2015 6) Painopistealue ja kehittämiskohde/kohteet Turvallisuussuunnittelu Tavoitteet Toimenpiteet ja ResurssitArviointimittarit Turvallisuussuunnittelu Turvallisuussuunnitelman yhdistetään seuranta ja arviointi hyvinvointisuunnitteluun, vuosittain suunnitelman päivittäminen 2016 MARAK-toimintamalli Poliisin tietoon tulleet henkeen ja terveyteen kohdistuvat rikokset Onko tehty vai ei? Lähisuhdeväkivallan tunnistaminen Vastuutahot: poliisi, pelastuslaitos ja keskushallinto yhteistyössä, tereydenhuollon kuntayhtymä Poikkeustilanteiden viestiyhteyksien varmistaminen VIRVE-käyttölaitteiden hankinta Vastuutaho: keskushallinto Liikenteen, leikkikenttien ja uimarantojen turvallisuuden parantuminen Valaistusten,tie- ja liikennemerkkien uusiminen Kevyenliikenteen väyläkunnostukset Leikkikenttien ja uimarantojen kunnostus Vastuutaho: tekninen toimi 7 200 20 000 + 25 000 Ks. turvallisuussuunnitelma
Page 8 of 8 OSA III VALTUUSTOKÄSITTELY 5. Hyväksyminen osaksi kunnan toiminta- ja taloussuunnitelmaa Hyväksytty valtuustossa osaksi kunnan toiminnan ja talouden suunnittelua