Kunnallinen lapsiasiamies lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistäjänä

Transkriptio

1 Kunnallinen lapsiasiamies lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistäjänä lapsiasiamies Tiia Heinäsuo Tampereen kaupunki

2 Lapsiasiamiehen työstä toimi perustettu valtuuston päätöksellä toiminnan ohjaajana ja tukena ollut ohjausryhmä toistaiseksi ainoa kunnallinen toimi siirtyi vuoden 2006 lopulla osaksi tilaajaryhmää, lasten ja nuorten kasvun tukemisen prosessiin taustalla YK:n lapsen oikeuksien sopimus ja lapsipoliittinen ohjelma kohderyhmänä pääasiassa tamperelaiset alle 18-vuotiaat oma määräraha työn osa-alueet - työ lasten ja nuorten parissa - hallinnollinen vaikuttaminen - yhteistyön edistäminen 2

3 Päämäärät Eri toimijoiden yhteistyön edistäminen, lähtökohtana lasten ja nuorten näkökulma Lasten ja nuorten terveen kasvun ja hyvinvoinnin tukeminen Lasten ja nuorten osallistumisen toimintakanavien kehittäminen edelleen YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen ja sen periaatteiden toteutumisen edistäminen kaupungissa 3

4 tavoitteina: Vuoden 2008 toiminnasta: työ lasten ja nuorten parissa - lasten ja nuorten oman osallistumisen ja vaikuttamisen edistäminen yhteistyössä heidän kanssaan - YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen ja lapsiasiamiestoiminnan tunnetuksi tekeminen Lasten ja nuorten osallistumisen kehittäminen edelleen, mm. verkostotyö Lapsen oikeuksien päivän tapahtuman järjestämisen koordinointi, Unicef-kaupunkivuosi 4

5 Vuoden 2008 toiminnasta: Hallinnollinen vaikuttaminen tavoitteet: - lasten ja nuorten näkökulmien ja tarpeiden esiintuominen - lapsia ja nuoria koskevien valmisteilla olevien asioiden, päätösten ja toimenpiteiden sekä kaupunginvaltuuston edellyttämien toimenpideohjelmien toteutumisen seuranta ja raportoimalla ja lausuntoja antamalla ohjeistus lapsinäkökulman huomioonottamiseksi lasten ja nuorten näkemysten esiintuonti Lasten ja nuorten hyvinvointiraportin laadinta Osallistuminen Tampere-lisän käyttöönoton selvitykseen Lastensuojelusuunnitelman laatimiseen osallistuminen (koonti) Palvelusopimustyöhön osallistuminen Osallistuminen erilaisiin työryhmiin 5

6 Vuoden 2008 toiminnasta: Yhteistyön edistäminen tavoitteet: - eri tehtäväalueiden välisen yhteistyön edistäminen lasten ja nuorten asioissa - julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin yhteistyön kehittäminen lapsia ja nuoria koskevissa asioissa osallistuminen uusiin yhteistyöhankkeisiin (esim. MLL Eskarista ekaluokalle) Yhteistyö kolmannen sektorin kanssa (Lapsen Aika, Ammattilaisten aamukahvit), verkostot Cities for Children verkoston yhteyshenkilö Kaupungin ja seurakuntien yhteistyöryhmä 6

7 Lasten ja nuorten hyvinvoinnista vuosittain koottu tilastoja toimintakertomuksen yhteydessä tehtyyn lasten ja nuorten hyvinvointiraporttiin vuonna 2007 tilastoja hyvinvoinnista lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman yhteydessä lähteinä pääasiassa kaupungissa itse kerättyä tietoa ja kouluterveyskysely ongelmana tilastojen hajanaisuus ja se, ettei valtakunnallisesti kerätä vertailtavaa tietoa -> käynnistetty hankkeita asian korjaamiseksi (mm. TedBM ja LapsiArvi) 7

8 Koottua tietoa lapsi- ja nuorisoväestöstä: määrät ja osuudet sekä ennusteet, syntyvyys, ulkomaalaiset lapset perheet: lapsiperheiden määrä, ahtaasti asuneet, toimeentulotukea saaneet lasten ja nuorten elinolot: vanhemmuuden puutetta kokeneet, yksinäisyys, elatustukea saaneet, toimeentulotukea saaneet nuoret, nuorisotyöttömyys ja nuorten pitkäaikaistyöttömyys koulutus: tutkintoja suorittaneet, koulutukseen sijoittuminen, koulutuksen keskeyttäminen, erityistä tukea tarvitsevat päivähoidossa perusopetuksen erityisopetuksessa olleet Nuorten terveys ja elintavat: oman terveydentilan arviointi, liikunnan harrastaminen, kirjaston lainaajat, tapaturmat, masentuneisuus, erityiskorvattavat lääkkeet, lasten hoitotuki, nuorten raskaudenkeskeytykset, tupakointi, alkoholin käyttö, huumeiden kokeilu, rikollisuus, huostaanotot, kodin ulkopuolelle sijoittuminen, mielenterveyspalvelujen jonot 8

9 Lapset ja nuoret ikäryhmittäin ja suunnite vuotiaat 7-15 vuotiaat vuotiaat

10 Ulkomaalaiset lapset ja nuoret vuotiaat vuotiaat vuotiaat

11 Perheet perhetyypeittäin avio-/avoparit ja lapsia -perheet avio-/avoparit ilman lapsia - perheet yksinhuoltajaper heet 11

12 Erityistä tukea tarvitsevat lapset kunnallisessa päivähoidossa 8 % 7,5 7 6,5 6 lasten osuus Tampereella lasten osuus kuusikkokaupun geissa 5,

13 Terveydentilan keskinkertaiseksi tai huonoksi arvioivien osuus lukion 1. ja 2. lk 8. ja 9. lk

14 Keskivaikeasti tai vaikeasti masentuneiden osuus lukion 1. ja 2. lk 8. ja 9. lk

15 Päivittäin tupakoivien osuus (%) lukion 1. ja 2. lk 8. ja 9. lk

16 Tosi humalassa vähintään kerran kuussa olevien osuus (%) lukion 1. ja 2. lk 8. ja 9. lk

17 Laittomia huumeita ainakin kerran kokeilleiden osuus lukion 1. ja 2. lk 8. ja 9. lk

18 Nuorten rikollisuus alle 15-vuotiaat vuotiaat vuotiaat

19 Huostaanotot vuosina varsinaiset huostaanotot kiireelliset huostaanotot

20 Lapsi- ja nuorisopolitiikkaa Tampereella ensimmäinen lapsipoliittinen ohjelma laadittiin 1999 Ohjelman arviointi 2001 Uudistettu lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma hyväksyttiin kv:ssa Kaupunki lapsipolitiikan edelläkävijä : ensimmäinen ja ainoa kunnallinen lapsiasiamies, lasten ja nuorten kasvun tukeminen yhtenä ydinprosessina, oma apulaispormestari, mukana lapsipolitiikan kehittämisessä jne. 20

21 Ohjelman lähtökohdat YK:n lapsen oikeuksien sopimus kansallinen lapsi- ja nuorisopolitiikka (kansalliset linjaukset, näkemykset, uusi lastensuojelulaki) kaupungin omat asiakirjat: kaupunkistrategia, palveluohjelma, muut strategiat, suunnitelmat ja ohjelmat kunnan palveluja määrittävät lait vuonna 1999 laadittu lapsipoliittinen ohjelma kaupungin toimintamallin uudistuminen 21

22 Ohjelman visio ja arvot 22

23 Lasten ja nuorten palvelut päivähoito perusopetus toisen asteen koulutus (osaamisen ja elinkeinojen kehittäminen) neuvola- ja terveydenhuoltopalvelut psykososiaalisen tuen palvelut kulttuuri- ja vapaa-ajanpalvelut kaupunkiympäristön kehittäminen (oma ydinprosessinsa) muiden palveluntuottajien tarjonta 23

24 Tamperelaisten lasten ja nuorten hyvinvointi hyvinvointia tarkasteltu seuraavista näkökulmista: lapsi- ja nuorisoväestö perheet lasten ja nuorten elinolot kasvatus ja opetus Nuorten terveys, elintavat ja harrastukset 24

25 Yhteenveto hyvinvoinnista hyvään suuntaan muuttuneet asiat: ahtaasti asuvien osuus pienentynyt vanhemmuuden puutetta kokeneiden osuus laskenut nuorisotyöttömyys vähentynyt tutkintoja suorittaneiden määrä kasvanut harvat jäävät ilman jatko-opiskelupaikkaa perusopetuksen jälkeen TAO:sta eronneiden osuus vähentynyt omat arviot terveydentilasta parantuneet liikunnan harrastaminen yleistynyt nuorten tupakointi vähentynyt huumeiden kokeilu vähentynyt mielenterveyspalveluissa tutkimuksiin ja hoitoon pääsy vähän helpottuneet huonoon suuntaan muuttuneet asiat: toimeentulotukea saaneiden perheiden osuus korkealla tasolla yksinäisten nuorten osuus ei ole vähentynyt huostaanottojen määrä kasvanut kodin ulkopuolelle sijoitettujen määrä suuri elatustukea saaneiden määrä kasvanut lukioista eronneiden määrä noussut masentuneisuus yleistä pitkäaikaissairastavuus lisääntynyt (erityiskorvattavat lääkkeet) tiedot seksuaaliterveydestä heikentyneet nuorten raskaudenkeskeytykset lisääntyneet alkoholin käyttö lisääntynyt taparikollisuus lisääntynyt etenkin vuotiailla 25

26 Lapsi- ja nuorisopoliittiset tavoitteet I hoitotakuun toteutuminen varmistetaan koulutustakuun toteutuminen varmistetaan yhteiskuntatakuun toteutuminen varmistetaan lasten ja nuorten terveyttä edistetään kaikissa toiminnoissa perheen hyvinvointia ja kasvatuskumppanuutta edistetään ennaltaehkäisevää työtä painotetaan palvelujen tarjontalähtöisyydestä siirrytään kysyntälähtöisyyteen 26

27 Tavoitteet II lasten ja nuorten osallisuutta kehitetään sähköisiä palveluja lisätään moniammatillista yhteistyötä kehitetään monimuotoisuus otetaan huomioon palveluissa lapsiperheiden tarpeet otetaan huomioon asuinalueiden kehittämisessä Turvallisuus ja esteettömyys otetaan huomioon kaupunkiympäristön kehittämisessä Koulutetun ja osaavan henkilöstön saatavuus turvataan ja osaamista kehitetään Lapsiin ja nuoriin kohdistuvan avustuspolitiikan linjauksia selkeytetään Seutuyhteistyötä kehitetään 27

28 Ohjelman arviointi ja seuranta ohjelmatyöstä, arvioinnista ja seurannasta vastaa lasten ja nuorten palvelujen lautakunta, lasten ja nuorten kasvun tukemisen ydinprosessi sekä lapsiasiamies yhdessä poikkihallinnollisen yhteistyöryhmän kanssa päivitetään jatkossa vastaamaan kaupungin strategista johtamisjärjestelmää hyvinvointiselonteko ja yhteenveto arvioinnista säännöllisesti tiedoksi kv:lle 28

29 Kiitos! Tiia Heinäsuo lapsiasiamies puhelin: sähköposti: Internet: mies/index.html 29