1 Aika perjantai 3.2.2006 klo 10.04 11.28 Paikka Carelicum, auditorio Koskikatu 5, Joensuu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Liite 1: Läsnäolijat. (MYR:n pj.) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 2 MYR:n pöytäkirja 6/2005 (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmän 30.11. pidetyn kokouksen pöytäkirja merkitään tietoon saatetuksi. 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta (MYR:n pj.) Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Anna Hölttä ja Matti Tuiremo. 4 Muutokset maakunnan yhteistyöryhmässä ja sen sihteeristössä Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen 2 :n mukaan Pohjois-Karjalan maakuntahallitus asettaa maakunnan yhteistyöryhmän ja kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Työjärjestyksen 6 :n mukaan yhteistyöryhmä kutsuu yhteistyöryhmän sihteereiksi maakunnan yhteistyöryhmässä edustettuina olevien viranomaisten palveluksessa olevia henkilöitä niin, että viranomaisten edustus tulee tasapuolisesti huomioonotetuksi. Opetusministeriö on esittänyt 7.12.2005 päivätyllä kirjeellään nimettäväksi sivistystoimentarkastaja Kirsti Häkkisen virkavapauden ajaksi 28.12.2005 7.11.2006 lääninsivistysneuvos Heikki Laakson varaedustajaksi Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmään sivistystoimentarkastaja Raimo Kalevin Itä-Suomen lääninhallituksen sivistysosaston Joensuun toimipisteestä. Pohjois-Karjalan maakuntahallitus käsittelee asiaa kokouksessaan 31.1.2006 ( 18). Itä-Suomen lääninhallituksen sivistysosasto esittää 3.1.2006 päivätyllä kirjeellään nimettäväksi Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristön jäseneksi Kirsti Häkkisen virkavapauden ajaksi 28.12.2005 7.11.2006 sivistystoimentarkastaja Raimo Kalevin opetusministeriön hallinnonalan edustajana ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi EU-koordinaattori Pirjo Kakkosen. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 24.1.
2 (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä 1 merkitsee tietoon saatetuksi maakunnan yhteistyöryhmän varajäsenen muutoksen, jossa sivistystoimentarkastaja Raimo Kalevi Itä-Suomen lääninhallituksen sivistysosastolta toimii lääninsivistysneuvos Heikki Laakson varaedustajana maakunnan yhteistyöryhmässä sivistystoimentarkastaja Kirsti Häkkisen virkavapauden ajan 28.12.2005 7.11.2006 2 päättää kutsua maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristön jäseneksi sivistystoimentarkastaja Raimo Kalevin ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen EU-koordinaattori Pirjo Kakkosen Itä-Suomen lääninhallituksen sivistysosastolta sivistystoimentarkastaja Kirsti Häkkisen virkavapauden ajaksi 28.12.2005 7.11.2006. 5 Tavoite 1 -ohjelman tilanne Pohjois-Karjalassa 31.12.2005 Pohjois-Karjalan tavoite 1 -ohjelman koko ohjelmakauden EU-rahoituskehyksestä (143,09 milj. euroa) on sidottu 31.12. tietojen mukaan päätöksin noin 114,92 milj. euroa (80 %) ja varauksin noin 8,89 milj. euroa (6 %). EU-rahoitusta on siten yhteensä varattu noin 123,81 milj. euroa (86 %). Laskuissa ei ole mukana toimenpidekokonaisuuksien 3.4 (Maatilainvestoinnit), 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) ja 3.6 (KOR) tilannetta, koska niiden käyttöä ei ole maakunnallistettu, vaan ne menevät Itä-Suomen yhteisestä kiintiöstä. Toimintalinjoittain tarkasteltuna TL 1:n EU-kehyksestä on sidottu varauksin ja päätöksin 81 %, TL 2:n 93 %, TL 3:n 87 % (ei sis. tpk:t 3.4 3.6) ja TL 4:n 90 %. Luvuissa tulee huomioida se, että hakemustietoihin perustuvat rahoitusvaraukset ovat osin ylimitoitettuja. Luvut tarkentuvat sen jälkeen, kun MYR on suositellut hankkeen rahoittamista ja viranomainen tekee hankkeelle rahoituspäätöksen. Toisaalta yrityshankkeita (tpk 1.1) ei MYR:n työjärjestyksen mukaan käsitellä sihteeristössä/myr:ssä, vaan TE-keskus käsittelee ne itsenäisesti ja tekee niistä rahoituspäätökset. Yrityshankkeiden tiedot päivitetään aika ajoin esityslistan mukana olevaan rahoitustaulukkoon. Rahoituspäätöksen saaneiden hankkeiden kokonaiskustannukset ovat noin 443,90 milj. euroa, josta EU-rahoituksen osuus on 127,53 milj. euroa, valtion rahoituksen 111,99 milj. euroa, kuntien 24,35 milj. euroa, muun julkisen 1,36 milj. euroa ja yksityisen rahoituksen osuus 178,68 milj. euroa. Näihin lukuihin sisältyvät myös toimenpidekokonaisuudet 3.4 (Maatilainvestoinnit), 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) sekä 3.6 (KOR). 6 KTM:n hallinnonalan tavoite 1 -ohjelmarahoitus Pohjois-Karjalassa vuonna 2005 Maakunnan yhteistyöryhmälle saatetaan tiedoksi yhteenvedot kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan tavoite 1 -ohjelmarahoituksesta Pohjois-Karjalassa vuonna 2005.
3 Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 24.1. Osastopäällikkö Pauli Heiskanen TE-keskuksesta esitteli yhteenvedot. 7 Hankkeiden käsittely Sihteeristö esittää tässä maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa tietoon saatettavaksi, käsiteltäväksi tai keskusteltaviksi seuraavat hankkeet: Hankkeen nimi ja esitetty kesto Tpk Rahoitusta haettu Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / kokonaiskustannukset Esitys Metsäklusteri Rajanvarren työmaat Pohjois- Karjalassa RAVATA-hanke 2.3 TE-keskus, 890 800/ 890 800 (EU + valtio)/ 1 024 400 Myönteinen MYR Muovi-metalliklusteri Elintarvikeklusteri Kiviklusteri ICT-klusteri Matkailuklusteri The Thousand Lakes -hallinto ja visualisointi IV maakuntien ohjelmareserviyhteishanke (1.1. 31.12. 2006) 1.2 SM/Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Koko hanke Pohjois-Karjala 253 725/ 25 886/ 112 633/ 12 167/ 253 725 25 886 Myönteinen MYR Kulttuuriklusteri Hyvinvointiklusteri Neuropsykiatristen asiakkaiden psykososiaalisen työn kehityshanke Keinu - taiteilijat vanhusyhteisön arjessa (1.1.2006 30.6.2007) Itä-Suomen lääninhallitus, sosiaali- ja terveysosasto 2.3 Itä-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto 446 413/ 410 700 (EU + valtio)/ 446 413 195 000/ 97 500/ 195 000
4 Hankkeen nimi ja esitetty kesto Ylä-Karjalan seudun nuortenpaja (1.1. 31.12.2006) Aikuisten ohjaus-, valmennusja koulutushanke (1.10.2005 31.8.2007) Rahoitusta Tpk haettu 2.3 Itä-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto TE-keskus, Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / kokonaiskustannukset 47 387/ 27 875/ 59 950 1 010 000/ 959 500 (EU + valtio)/ 1 010 000 Esitys Kielteinen MYR Ympäristöalan hankkeet Liperinsalon vesihuolto (1.11.2005 31.12.2007) Kesälahden tapulin korjaus (2.1.2006 31.7.2007) LOKAPUTS HANKE eli hajaasutusalueiden jätevedet puhtaammiksi Pohjois-Karjalassa 2006 2007 (1.7.2006 31.12.2007) Jaamankankaan - Välilampien pohjavesitutkimus (1.1.2005 30.6.2006) Kiinteistöosakeyhtiö Kolin Kulmakiven julkisivu- ja sähköturvallisuus suunnitteluprojekti (15.11.2003 31.3.2004) Kestävän kehityksen edistäminen koulutus- ja yritysmaailmassa (1.5.2005 31.5.2007) Pyytivaaran - Jakokosken vesihuolto (1 vuosi 7 kuukautta) Työllistyminen toimijaverkon tuella ympäristönhoitotöihin Siirtoviemäri-vesijohto Ahveninen-Ukkola (28.10.2005 31.12.2006) 3.1 TE-keskus, maaseutuosasto 4.3 Pohjois-Karjalan 4.3 Pohjois-Karjalan Pohjois-Karjalan Pohjois-Karjalan Pohjois-Karjalan Pohjois-Karjalan TE-keskus, 3.1 TE-keskus, maaseutuosasto 154 000/ 77 000/ 308 000 110 000/ 55 000/ 110 000 55 200/ 30 000/ 60 000 186 000/ 93 000/ 186 000?/?/ 9 000 337 700/ 170 200/ 337 700 603 000/ 603 000 (EU + valtio)/ 804 000 597 500/ 590 300 (EU + valtio)/ 597 500 650 000/ 325 000/ 650 000 Kielteinen MYR Kielteinen MYR Myönteinen MYR Muut Yrittäjyyden kiihdyttämö, vaihe 2 Itä-Suomen koulujen sisäilman laatu ja lasten oppiminen (1.1.2006 31.12.2007) Ammattitaitoista työvoimaa yhteistyöllä (1.11.2005 31.12.2007) PROaktiivimalli 3.1 TE-keskus, maaseutuosasto Itä-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto 2.2 TE-keskus, 2.4 TE-keskus, 162 000/ 81 000/ 187 000 269 800/ 134 900/ 269 800 217 435/ 197 435 (EU + valtio)/ 246 795 555 200/ 525 200 (EU + valtio)/ 575 200 Myönteinen MYR Sihteeristö on käsitellyt hankkeita kokouksessaan 24.1.
5 Maakunnan yhteistyöryhmän 27.5.2003 hyväksymän ja Pohjois-Karjalan liiton maakuntahallituksen 16.6.2003 vahvistaman työjärjestyksen 5 :n 5 kohdan mukaan: Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmaa toimenpidekokonaisuuksissa 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 4.3 ja 4.4 rahoituksen myöntävän ministeriön, sen hallinnonalan viranomaisen tai muun toimijan tai maakunnan liiton valmistelemia maakunnallisia tai ylimaakunnallisia taikka muuten aluekehityksen kannalta merkittäviä hankkeita ja antaa niistä lausunnon rahoituksen myöntävälle taholle. Yhteistyöryhmässä käsiteltäviä hankkeita ovat: - alueiden kehittämislain 16 :n mukaiset ohjelmasopimukset - investointihankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - koulutushankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - tutkimus- ja kehittämishankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - kun hanke liittyy suurempaan hankekokonaisuuteen ja/tai on maakuntien välinen merkittävä yhteishanke - muulloinkin, mikäli esittelijä tai rahoittajataho sitä haluaa. Maakunnan yhteistyöryhmä 1 (Pekka Tahvanainen) merkitsee tietoon saatetuksi, että TE-keskuksen maaseutuosasto valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraaville hankkeille: a) Liperinsalon vesihuolto (tpk 3.1) b) Yrittäjyyden kiihdyttämö, vaihe 2 (tpk 3.1) 2 (Kirsi Kaikko) merkitsee tietoon saatetuksi, että Itä-Suomen lääninhallituksen sosiaali- ja terveysosasto valmistelee kielteistä päätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Neuropsykiatristen asiakkaiden psykososiaalisen työn kehityshanke 3 (Raimo Kalevi) merkitsee tietoon saatetuksi, että Itä-Suomen lääninhallituksen sivistysosasto valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraaville hankkeille: a) Keinu - taiteilijat vanhusyhteisön arjessa (tpk 2.3) b) Ylä-Karjalan seudun nuortenpaja (tpk 2.3) 4 (Raimo Kalevi) merkitsee tietoon saatetuksi, että Itä-Suomen lääninhallituksen sivistysosasto valmistelee kielteistä päätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Itä-Suomen koulujen sisäilman laatu ja lasten oppiminen 5 (Anna-Liisa Tanskanen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois-Karjalan valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraaville hankkeille: a) Kesälahden tapulin korjaus (tpk 4.3)
6 b) LOKAPUTS HANKE eli haja-asutusalueiden jätevedet puhtaammiksi Pohjois-Karjalassa 2006 2007 (tpk 4.3) 6 (Anna-Liisa Tanskanen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois-Karjalan valmistelee kielteistä päätöstä seuraaville hankkeille: a) Jaamankankaan - Välilampien pohjavesitutkimus b) Kiinteistöosakeyhtiö Kolin Kulmakiven julkisivu- ja sähköturvallisuus suunnitteluprojekti c) Kestävän kehityksen edistäminen koulutus- ja yritysmaailmassa 7 (Pentti Hyttinen, sihteeristön pj.) katsoo, että The Thousand Lakes hallinto ja visualisointi IV -hanke on tavoite 1 -ohjelman mukainen ja toteuttaa sen toimenpidekokonaisuutta 1.2. Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee sisäasianministeriölle EU-rahoituksen myöntämistä ylimaakunnalliselle The Thousand Lakes hallinto ja visualisointi IV -hankkeelle (tpk 1.2). Vuoden 2006 maakunnan yhteistyöasiakirjaan varataan hanketta varten ohjelmareservi SM:n hallinnonalalle/pohjois-karjalan maakuntaliitto. 8 (Anna-Liisa Tanskanen ja Hannele Jokiniemi) katsoo, ettei seuraaville hankkeille suositella EU-rahoitusta: a) Pyytivaaran - Jakokosken vesihuolto b) Aikuisten ohjaus-, valmennus- ja koulutushanke c) Työllistyminen toimijaverkon tuella ympäristönhoitotöihin 9 (Pekka Tahvanainen) katsoo, että seuraava hanke on tavoite 1 -ohjelman mukainen ja toteuttaa sen toimenpidekokonaisuutta 3.1. Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee TE-keskuksen maaseutuosastolle EU-rahoituksen myöntämistä hankkeelle: a) Siirtoviemäri-vesijohto Ahveninen-Ukkola (tpk 3.1) 10 (Hannele Jokiniemi) merkitsee tietoon saatetuksi, että TE-keskuksen valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Ammattitaitoista työvoimaa yhteistyöllä (tpk 2.2) 11 (Hannele Jokiniemi) katsoo, että seuraavat hankkeet ovat tavoite 1 -ohjelman mukaisia ja toteuttavat sen toimenpidekokonaisuuksia 2.3 ja 2.4. Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee TE-keskuksen lle EU-rahoituksen myöntämistä hankkeille: a) Rajanvarren työmaat Pohjois-Karjalassa RAVATA-hanke (tpk 2.3) b) PROaktiivimalli (tpk 2.4). Seuraavat henkilöt eivät osallistuneet esteellisinä päätöksentekoon: - Perttu Vartiainen (päätösehdotuksen kohdat 2a, 6c ja 10a) - Anna-Liisa Tanskanen (päätösehdotuksen kohta 8c) - Esa Komulainen (päätösehdotuksen kohta 10a) - Matti Jokiniemi (päätösehdotuksen kohdat 8b, 8c, 11a ja 11b).
7 8 Purkautuneet myöntämisvaltuudet ja niiden uudelleenbudjetointi Purkautuneiden myöntämisvaltuuksien uudelleenbudjetoinnin valmistelemiseksi sisäasiainministeriö pyytää tavoite 1 ja 2 -ohjelmia toteuttavia ministeriöitä kokoamaan ohjelmittain, maakunnittain ja vuosittain eritellyt tiedot siitä, kuinka paljon ministeriön hallinnonalalla käytetyistä vuosien 2000 2004 EAKR:n ja valtion rahoitusosuuden myöntämisvaltuuksista (ml. tekninen tuki) on purkautunut 1.1.2005 31.12.2005. Purkautuneiden myöntämisvaltuuksien uudelleenbudjetointimenettely ei koske maakunnan liittoja sillä niille osoitetut varat on valtion kirjanpidon näkökulmasta kokonaisuudessaan käytetty silloin, kun ne on maakunnan liitoille osoitettu. Vuoden 2006 ensimmäisessä lisätalousarviossa uudelleenbudjetoitavat myöntämisvaltuudet palautetaan alkuperäiseen käyttötarkoitukseen suoraan niille hallinnonaloille, joilta ko. valtuudet ovat purkautuneet. Purkautuneista myöntämisvaltuuksista ei laadita erillistä maakunnan yhteistyöasiakirjaa (pl. Kainuun maakunta). Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 24.1. 9 EU:n alue- ja rakennepolitiikan Suomen kansallinen viitekehys ja ohjelmakausi 2007 2013 Tulevan EU:n ohjelmakauden 2007 2013 kansallinen strategia on valmistumassa. Valtiosihteeri Antti Mykkäsen johtaman EU:n alue- ja rakennepolitiikan strategiatyöryhmän laatimasta luonnoksesta pyydetään mahdollisesti maakunnan yhteistyöryhmän ja maakuntaliiton lausunto helmikuun kuluessa. Strategiatyöryhmä kokoontuu seuraavan kerran 1.2.2006. 10 Tiedoksi maakunnan yhteistyöryhmälle Kokouksessa kuultiin Itä-Suomen EU-toimiston johtaja Jani Taivalantin, maakuntajohtaja Pentti Hyttisen ja aluekehityspäällikkö Oiva Laitisen alustuspuheenvuorot. Pirjo Puustjärvi poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana (klo 11.19). Itä-Suomen lääninhallituksen sivistysosasto on julkaissut selvityksen vuosina 2000 2004 osarahoittamistaan yrittäjyyskasvatushankkeista: Yrittäjyysasennetta, -valmiuksia ja -taitoja. Itä-Suomen lääninhallituksen sivistysosaston vuosina 2000 2004 osarahoittamien yrittäjyyskasvatushankkeiden arviointi.
8 11 Seuraava kokous (MYR:n pj.) Seuraava maakunnan yhteistyöryhmän kokous pidetään aiemmin sovitun mukaisesti keskiviikkona 15.3.2006 klo 10.00. 12 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.28. POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄ Juhani Meriläinen puheenjohtaja Oiva Laitinen pääsihteeri Tarkastus Edellä oleva pöytäkirja tarkastettiin 16.2.2006. Anna Hölttä Matti Tuiremo