1(5) PÄÄTÖS tarkkailusuunnitelman hyväksymisestä Dnro EPOELY/3027/2015 Annettu julkipanon jälkeen Vaasassa 24.10.2018 ASIA Huhdannevan (Lapua) turvetuotantoalueiden tarkkailuohjelman hyväksyminen HAKIJA Kekkilä Oy TOIMINTA Länsi- ja Sisä-Suomen ympäristölupavirasto (LSY) on 1.4.2005 myöntänyt Lapuan kaupungissa sijaitsevalle Huhdannevan turvetuotantoalueelle (64 ha) lainvoimaisen ympäristöluvan. Lupa on voimassa toistaiseksi. Huhdanneva sijaitsee Lapuanjoen sivujoen Nurmonjoen (vesistöalue 44.09) valumaalueella. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Huhdannevan turvetuotannolle on Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 1.4.2005 myöntämä ympäristölupa nro 22/2015/1 (Dnro LSY-2003-Y-152). ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN (ELY-KESKUS) TOIMIVALTA Ympäristöluvan lupamääräyksen 13 mukaan Huhdannevan tuotantoalueen käyttö- ja päästötarkkailu on toteutettava kyseisen LSY:n lupapäätöksen liitteenä 3 olevan suunnitelman mukaisesti. Lupamääräyksen 13 mukaan vesistötarkkailu on tehtävä Länsi-Suomen ympäristökeskuksen (nyk. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen) hyväksymällä tavalla ja ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Vaihde 0295 027 500 Alvar Aallon katu 8 www.ely-keskus.fi/etela-pohjanmaa PL 156, 60101 Seinäjoki NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTEN Växel 0295 027 500 Alvar Aallon katu 8 www.ntm-centralen.fi/sodraosterbotten PB 156, 60101 Seinäjoki Korsholmanpuistikko 44 PL 262, 65101 Vaasa Korsholmsesplanaden 44 PB 262, 65101 Vasa Pitkänsillankatu 15 PL 77, 67101 Kokkola Låmgbrogatan 15 PB 77, 67101 Karleby
kalataloustarkkailu Etelä-Pohjanmaan TE-keskuksen (nyk. Varsinais-Suomen ELYkeskuksen hyväksymällä tavalla). ASIAN VIREILLETULO Kekkilä Oy on toimittanut 23.5.2018 päivitetyn tarkkailusuunnitelman hyväksyttäväksi Etelä- Pohjanmaan ELY keskukselle. Tarkkailusuunnitelmassa on huomioitu ELY-keskuksen 4.11.2014 antama lausunto (EPOELY/841/07.00/2012). TARKKAILUOHJELMA Huhdannevan tarkkailuohjelmaesitys on päätöksen liitteenä (liite 1). ETELÄ-POHJANMAAN ELY- KESKUKSEN RATKAISU Etelä-Pohjanmaan ELY -keskus hyväksyy Huhdannevan turvetuotantoalueen tarkkailun lukuun ottamatta kalataloustarkkailua seuraavin täsmennyksin: - Vesinäytteet ottaa ao. tehtävään sertifioitu tai vastaavan pätevyyden omaava henkilö. Pätevyys on pystyttävä osoittamaan kirjallisella dokumentilla. - Näytteet on analysoitava tutkimuslaitoksessa, jolla on dokumentoitu asiantuntemus (esim. akkreditointi) tutkittavien analyysien osalta. - Rankkasateiden yhteydessä (sade > 20 mm/vrk tai valuma > 100 l/s) otetaan kuormitustarkkailussa lisänäytteitä. - Virtaamat kuormituslaskelmiin määritetään jatkuvatoimisen virtaamamittauksen avulla. - Kuormituslaskennoissa käytetään periodimenetelmää. - Vesistötarkkailun tulokset on siirrettävä Hertta-järjestelmään (Vesla) kuukauden kuluessa niiden valmistumisesta. Toiminnanharjoittaja on vastuussa tulosten toimittamisesta ja niiden virheettömyydestä. - Piilevänäytteenotossa on pyrittävä ensisijaisesti löytämään edustava kivipohja. Näytteenottopaikkaa voidaan siirtää esitetystä sopivan pohjan löytämiseksi, kunhan yläalapuoli -asetelma säilyy. Toissijaisena vaihtoehtona on esitetty kivikori. Mutapohjilta tai vesikasvillisuuden pinnoilta näytteitä ei tule ottaa. - Piilevänäytteenotto on dokumentoitava asianmukaiselle lomakkeelle ja lomake toimitettava määrittäjälle raportointia varten - Pöly- ja meluntarkkailun tulokset raportoidaan muun raportoinnin yhteydessä ELYkeskukselle erikseen sovittavalla tavalla, silloinkin kun haittailmoituksia ei ole tullut. - Vuosiyhteenvedot laativalla henkilöllä tulee olla riittävät tiedot ja taidot turvetuotannon vesistökuormituksen sekä vesistövaikutusten arvioinnista. 2
- Tarkkailuraportti on vaadittaessa esitettävä niille, joiden etua tai oikeutta asia saattaa koskea. - Jos näytteenoton yhteydessä tai analyysituloksien perusteella ilmenee odotettua suurempaa ympäristövaikutusta ml. happamiin sulfaattimaihin yhdistettävät happamuusvaikutukset (ph < 4,5 ja sähkönjohtokyky > 20 ms/m), on siitä viipymättä ilmoitettava Etelä-Pohjanmaan ELY- keskukselle sekä Lapuan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. - Tarkkailuohjelmaa voidaan tarvittaessa muuttaa Etelä-Pohjanmaan ELY- keskuksen hyväksymällä tavalla. PERUSTELUT ELY -keskus katsoo, että esitetyn ohjelman mukainen tarkkailu, mukaan lukien ohjelmaan määrätyt muutokset, antaa ennalta arvioiden riittävät tiedot Huhdannevan turvetuotantoalueen käytöstä, päästöistä, vesistövaikutuksista sekä melu-ja pölyhaitoista. Happamuuden seurantaa voidaan jatkaa toistaiseksi esitetyllä tavalla. Vaikka happamuus vaikuttaisi olevan pääasiassa turveperäistä, olivat sähkönjohtokyvyn arvot näytteissä hieman koholla, mikä antaa viitteitä mahdolliseen happamista maista tulevaan kuormitukseen. Huhdanneva sijaitsee happamuuden suhteen riskialueella, minkä vuoksi sähkönjohtokyvyn tarkkailu on tärkeää. Valtioneuvosto hyväksyi Kokemäenjoen- Saaristomeren- Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman vuonna 2016. Tarkkailupäätöksessä on otettu huomioon, että vaikutusalueena oleva Nurmonjoki on välttävässä ekologisessa tilassa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki 527/2014 62 ja 64 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätöksen nro 22/2015/1 lupamääräykset 12 ja 13 sekä päätöksen 23/2015/1 lupamääräykset 11 ja 12. Valtion maksuperustelaki (150/1992) Kokemäenjoen - Saaristomeren - Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma vuosiksi 2016-2021. KÄSITTELYMAKSU Käsittelymaksu 300 (= 6 h x 50 /h). MUUTOKSENHAKU 3
Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Asian käsittelystä perittävään maksuun tyytymätön voi vaatia siihen oikaisua Etelä-Pohjanmaan ELY - keskuksesta. Oikaisuvaatimusosoitus on liitteenä. HYVÄKSYMISPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Lapuan kaupunki (kuulutus ja päätös ovat nähtävänä 25.10.-26.11.2018 Lapuan kaupungintalolla (Valtuustontie 8, LAPUA) ja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen Seinäjoen toimipaikassa (Alvar Aallon katu 8, SEINÄJOKI). Varsinais-Suomen ELY- keskus, kalatalouspalvelut Etelä-Pohjanmaan ELY- keskus, ympäristönsuojeluyksikkö Vesienhoitoryhmän päällikkö Jyrki Latvala Erikoistutkija Anssi Teppo TÄMÄ ASIAKIRJA ON HYVÄKSYTTY SÄHKÖISESTI LIITTEET Tarkkailuohjelma Oikaisuvaatimusosoitus 4
Tämä asiakirja EPOELY/3027/2015 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument EPOELY/3027/2015 har godkänts elektroniskt Hyväksyjä Latvala Jyrki 23.10.2018 10:59 Esittelijä Teppo Anssi 23.10.2018 10:45