Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kehotus BATselvityksen

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kehotus BATselvityksen"

Katriina Hiltunen
5 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Päätös EPOELY/2728/ Julkinen ASIA Arvio ympäristöluvan tarkistamisen tarpeesta ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n mukaisesti sekä määräys ympäristöluvan tarkistamista koskevan hakemuksen jättämisestä. TOIMINNANHARJOITTAJA Riihimäki Antti Siltalantie KALAKOSKI Y-tunnus: IED-luokka: 6.6 b VIITE Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kehotus BATselvityksen jättämisestä ASIAN VIREILLETULO Euroopan komissio on antanut täytäntöönpanopäätöksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/75/EU mukaisten parhaita käytettävissä olevia tekniikoita (BAT) koskevien päätelmien valmistumisesta koskien siipikarjan tai sikojen tehokasvatusta. Päätös on julkaistu EU:n virallisessa lehdessä Ympäristönsuojelulain (527/2014) 80 :n mukaan laitoksen ympäristölupa on tarkistettava, jos se ei vastaa voimassa olevia päätelmiä ja ympäristönsuojelulakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä taikka jos luvassa on määräys päästötasoja lievemmistä raja-arvoista. Toiminnanharjoittajan on toimitettava valvontaviranomaiselle selvitys luvan tarkistamisen tarpeesta perusteluineen kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun komissio on julkaissut päätöksen päätelmistä. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on tiedottanut toiminnanharjoittajaa päätelmien voimaantulosta ja selvitysvelvollisuudesta sekä pyytänyt toimittamaan selvityksen mennessä. Toiminnanharjoittaja on toimittanut päivätyn selvityksen Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukseen. TOIMINNANHARJOITTAJAN SELVITYS Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt Riihimäen Antille ympäristöluvan Nro 111/2010/1 (Dnr LSSAVI/346/04.08/2010) siten, että eläinsuojassa ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS, Ympäristö ja luonnonvarat Vaihde Alvar Aallon katu 8 PL 156, Seinäjoki Korsholmanpuistikko 44 PL 262, Vaasa NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTEN, Miljö och naturresurser Växel Alvar Aallon katu 8 PB 156, Seinäjoki Korsholmsesplanaden 44 PB 262, Vasa Pitkänsillankatu 15 PL 77, Kokkola Långbrogatan 15 PB 77, Karleby

2 Dnro EPOELY/2728/2016 2/5 voidaan pitää yhteensä enintään lihasikaa Seinäjoen kaupungin Kihniän kylään tiloille Perämäki RN:o 6:118 ja Piskavainio RN:o 8:79. Toiminnanharjoittaja esittää selvityksessään, että lupaa ei ole tarpeen tarkistaa. Perusteluinaan toiminnanharjoittaja toteaa, että sikalan laajennusta ei ole toteutettu luvan mukaisesti 2790 tuotantopaikkaan. Tuotantoeläin paikkoja on käytössä 1472 kpl. Ympäristölupa ei ole tarpeen päivittää koska määräykset koskettavat laajennusta. Tällä hetkellä toimitaan vanhan luvan mukaisella tasolla. Tilalla ei ole tapahtunut muutoksia ympäristössä eikä näin ollen ole muodostunut muutos tarvetta. Sikalaa tulisi kuitenkin käsitellä 1472 tuotantoeläinpaikkaisena säädöksien kannalta eikä luvan mukaisena 2790 paikkaisena, koska laajennusta ei ole toteutettu. Ympäristöluvan päivitys on merkittävä kustannus eikä siitä saada oikeastaan mitään käytännön hyötyä toimintaan tai viranomaisille. Tilalla ei tällä hetkellä ole laajennussuunnitelmia eikä jatkajaa joten luvan hakemiseen ei ole tarvetta. Tilan käytössä tai ympäristössä ei ole tapahtunut mitään oleellisia muutoksia aikaisempaa verrattuna. BAT menetelmien suuret investoinnit ovat kohtuuttomia tilan tuottoon nähden. Tilalla pyritään kuitenkin ottamaan käyttöön kaikki mahdolliset BAT tekniikat jotka voidaan toteuttaa ilman suuria investointeja. Selvitys kokonaisuudessaan on tämän päätöksen liitteenä. TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN JA ARVIO LUVAN TARKISTAMISTARPEESTA Ympäristönsuojelulain 80 :n 3 momentin perusteella valvontaviranomainen arvioi, onko lupaa tarkistettava 1 momentin perusteella. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on ympäristönsuojelulain 189 :n nojalla toimivaltainen valvontaviranomainen arvioimaan ja määräämään luvan tarkistamistarpeesta. ELY-keskus on tarkastanut ympäristönsuojelulain 80 :n mukaisen selvityksen ja tehnyt 80 :n 3 momentin mukaisen arvioinnin. Arvion perusteella nykyisen ympäristöluvan määräykset eivät täytä BAT-päätelmien mukaan tarvittavia määräyksiä jäljempänä ilmenevin perustein. ETELÄ-POHJANMAAN ELY-KESKUKSEN RATKAISU Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus määrää toiminnanharjoittajan jättämään luvan tarkistamista koskevan hakemuksen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle viimeistään Hakemuksen liitteeksi tulee esittää arvio maaperän ja pohjaveden perustilaselvityksen tarpeesta (YSL 82). Perustilaselvityksen kannalta oleellisia asioita ovat mm. polttoaineiden ja jäteöljyjen sekä muiden maaperälle ja/tai pohjavedelle pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden varastointi ja käyttö tilalla sekä ko. aineisiin liittyvät onnettomuusriskit ja tiedossa olevat vahinkotapaukset.

3 Dnro EPOELY/2728/2016 3/5 RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 75 :n mukaan direktiivilaitoksen päästöraja-arvojen, tarkkailun ja muiden lupamääräysten on parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimuksen toteuttamiseksi perustuttava päätelmiin. Päästöille on ympäristöluvassa määrättävä päästöraja-arvot siten, että päätelmien päästötasoja ei ylitetä laitoksen normaaleissa olosuhteissa. Siipikarjan tai sikojen tehokasvatusta koskevissa BAT-päätelmissä on esitetty parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa olevan muun muassa lannassa eritetyn kokonaistypen ja fosforin sekä ilmaan vapautuvien ammoniakkipäästöjen tarkkailu. Ammoniakkipäästöille on päätelmissä asetettu parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan liittyvät päästötasot (Taulukko 1.). Taulukko 1. BAT-AEL arvot Muuttuj a Ammon iakki ilmaistu na NH 3 :na Eläinsuoja n tyyppi Tiineytettäv ät ja tiineet emakot Porsivat emakot (mukaan lukien porsaat) porsimishäk eissä Vieroitetut porsaat BAT-AEL arvo (kg NH 3 /eläinpaikka/ vuosi) 0,2-2,7 0,4-5,6 0,3-0,53 Lihasiat 0,1-2,6 Antti Riihimäen toiminta on selvityksen mukaan pääsääntöisesti BAT-päätelmien mukaista. Toiminnan ympäristölupa ei täytä BAT-päätelmien vaatimuksia lannan kokonaistypen ja -fosforin tarkkailun (BAT 24) eikä ilman vapautuvien ammoniakkipäästöjen tarkkailun (BAT 25) osalta. Ympäristölupa on näin ollen tarpeen tarkistaa. Ryhmäpäällikkö Anne Polso

4 Dnro EPOELY/2728/2016 4/5 Ylitarkastaja Jenny Skuthälla SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 75, 80, 189 ja 194 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 34 Hallintolaki 49 c PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Toiminnanharjoittaja (saantitodistuksella) Jäljennös päätöksestä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto (sähköisesti) Seinäjoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen (sähköisesti) MUUTOKSENHAKU Ympäristönsuojelulain 194 :n mukaisesti tähän päätökseen tyytymätön saa hakea oikaisua päätökseen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimusosoitus on liitteenä. MAKSU Maksutta LIITTEET: Oikaisuvaatimusosoitus BAT-selvitys Ohjeet ympäristöluvan tarkistamista koskevaan hakemukseen BAT-päätelmien vuoksi Tämä asiakirja on hyväksytty sähköisesti.

5 LIITE OIKAISUVAATIMUSOHJE Tähän päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa tämän päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta lukuun. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, oikaisuvaatimusaika jatkuu vielä seuraavaan arkipäivään. Oikaisuvaatimuskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse tai lähetin välityksellä. Postittaminen tai toimittaminen lähetin välityksellä tapahtuu lähettäjän vastuulla. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon oikaisua vaaditaan millaista oikaisua vaaditaan perusteet, joilla oikaisua vaaditaan oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys oikaisuvaatimusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu ELY-keskukselle valtakirja, jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää asiamies. Oikaisuvaatimus toimitetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon osoitteella: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Wolffintie 35 PL 200, Vaasa tai sähköpostilla: kirjaamo.lansi(at)avi.fi

6 Tämä asiakirja EPOELY/2728/2016 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument EPOELY/2728/2016 har godkänts elektroniskt Ratkaisija Polso Anne :36 Esittelijä Skuthälla Jenny :36

Samankaltaiset tiedostot

Toiminnanharjoittaja esittää selvityksessään, että lupaa ei ole tarpeen tarkistaa.

Toiminnanharjoittaja esittää selvityksessään, että lupaa ei ole tarpeen tarkistaa. Päätös EPOELY/5104/2015 12.2.2018 Julkinen ASIA Arvio ympäristöluvan tarkistamisen tarpeesta ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n mukaisesti sekä määräys ympäristöluvan tarkistamista koskevan hakemuksen