PÄÄTÖS annettu julkipanon jälkeen 20.2,2019. Esitys Karstulan jätevedenpuhdistamon kalataloudelliseksi tarkkailuohjelmaksi vuosille

Transkriptio

1 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PÄÄTÖS annettu julkipanon jälkeen 20.2,2019 1(5) POSELY/1833/5723/2018 Karstulan kunnan vesi- ja viemärilaitos Virastotie Karstula ASIA Esitys Karstulan jätevedenpuhdistamon kalataloudelliseksi tarkkailuohjelmaksi vuosille TARKKAILUVELVOITE Karstulan kunnan jätevedenpuhdistamon tarkkailuvelvoite perustuu Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen nro 161/2011/1 ( ). Lupamääräyksen 19 mukaan luvan saajan tulee tarkkailla jätevesien vaikutuksia kalastoon ja kalastukseen Keski-Suomen ELYkeskuksen kalatalousryhmän hyväksymällä tavalla. Keski-Suomen ELYkeskus hyväksyi esityksen kalataloustarkkailun toteuttamisesta vuosille antamallaan päätöksellä (KESELY/268/5723/2014). Tarkkailupäätös oli voimassa vuoden 2017 loppuun saakka ja toiminnan jatkuessa tarkkailua on tullut jatkaa ohjelman mukaisesti siihen saakka, kun uusi tarkkailuohjelma tulee lainvoimaiseksi. TARKKAILUOHJELMAESITfS Karstulan kunta on toimittanut Pohjois-Savon ELY-keskuksen kalatalousviranomaiselle esityksen Karstulan kunnan jätevedenpuhdistamon kalataloudelliseksi tarkkailuohjelmaksi vuosille KÄSITTELYMAKSU 280 (Valtioneuvoston asetus (1372/2018) ALV O % Tarkkailuohjelmaehdostus sisältää neljän vuoden välein tehtäviä kalastustiedusteluja, verkkokalastusta ja raportointia. Muutoksena edelliseen tarkkailuohjelmaan ( ) uudessa esityksessä kalastustiedustelu- ja koeverkkokatastusalaa on laajennettu koskemaan myös puhdistamon yläpuolista vesialuetta, jolloin se toimisi vertailualueena alapuoliselle alueelle (vaikutusalue). Aiemmassa ohjelmassa kalastustiedustelu koski pelkästään Riuttasalmen sillan ja Kouheroistenkosken välistä aluetta. Uudessa esityksessä tiedustelu Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskus Järvi-Suomen kalatalouspalvelut Toimialue: Pohjois-Savo, Etelä-Savo, Pohjois-Karjala, Keski-Suomi, Pirkanmaa ja Häme Jyväskylän toimipaikka Puh PL Jyväskylä Sähköposti kiriaamo.pohiois-savo@ely-keskus.fi etunimi.sukunimi@ely-keskus.fl

2 2/5 osoitetaan koko Pääjärveen rajatuvien kiinteistöjen omistajille. Verkkokalastukset on tehty aiemmin pelkästään Riuttasalmen sillan alapuolella (kolme koealaa). Uudessa esityksessä eteläisin koealue siirretään vertailualueeksi Riuttasalmen sillan yläpuolelle. Kaksi sillan alapuolella olevaa alaa säilyy ennallaan. Ohjelmaesityksen mukaan kalataloustarkkailun tulokset raportoidaan aina tarkkailua seuraavan vuoden huhtikuun loppuun mennessä ( , ) tarkkailuvelvollisille, Karstulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, Pohjois-Savon ELY-keskuksen kalatalousviranomaiselle sekä Saarijärven reitin kalatalousalueelle. Tarkkailujen tulokset on vaadittaessa annettava niiden nähtäväksi, joiden oikeutta tai etuun tiedot saattavat vaikuttaa. TARKKAILUOHJELMAESIPTKSEN KÄSITTELY Tarkkailuohjelmaesityksestä tiedottaminen Asiaa koskeva kuulutus on ollut nähtävänä Pohjois-Savon ELYkeskuksen Jyväskylän toimipaikan eli Keski-Suomen ELY-keskuksen ilmoitustaululla, ELY-keskuksen Intemet-sivustolla sekä Karstulan kunnan ilmoitustaululla. Tarkkailuohjelmaesityksestä on pyydetty lausunto Karstulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta, Pääjärven kalastusalueelta ja Kimingin kalastuskunnalta. Kalatalousviranomaisen organisaatiomuutos Kalataloushallinnon organisaatiomuutoksessa Keski-Suomen ELYkeskuksen kalataloustehtävät ovat alkaen siirtyneet Pohjois- Savon ELY-keskukseen. Lausunnot ja muistutukset Karstulan kunnan jätevedenpuhdistamon tarkkailuohjelmaesityksestä ei annettu lausuntoja tai muistutuksia. ELY-KESKUKSEN RATKAISU Tarkennukset ELY-keskus hyväksyy Karstulan kunnan jätevedenpuhdistamon kalataloudellisen tarkkailuohjelman alla mainitulla tavalla tarkennettuna. Raporteissa tulee arvioida puhdistamon kalatalousvaikutuksia, aineiston epävarmuustekijöitä ja tarkkailun kehittämistarpeita. Hankkeen kalatalousvaikutusten arvioimiseksi raporteissa tulee ottaa huomioon myös oleelliset käytettävissä olevat taustatiedot suhteessa havaintoihin (mm. vedenlaatutulokset, mahdolliset istutukset ja poikkeamat puhdistamon toiminnassa). Koeverkkokalastusten tulokset tulee kirjata koekalastusrekisteriin viimeistään raporttien valmistumiseen mennessä.

3 3/5 Kalatalousviranomaiselle raportit tulee toimittaa sähköisessä muodossa kirjaamon osoitteeseen Perustelut Valitut menetelmät ja niiden toteutusajat antavat ennalta arvioiden riittävät tiedot jätevedenpuhdistamon kalataloudellisista vaikutuksista. Kalataloustarkkailun laajentamista koskemaan koko Pääjärven aluetta on perusteltua. Uudelta alalta saatuja kalatarkkailutuloksia voidaan käyttää vertailualueena puhdistamon kalataloudellisia vaikutuksia arvioidessa. Lisäksi myös puhdistamon vesistötarkkailuohjelman näyteenottopisteet sijaitsevat Riuttasalmen sillan alapuolen lisäksi sillan yläpuolisella alueella. TARKKAILUOHJELMAN VOIMASSAOLO JA MUUTTAMINEN Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Ympäristönsupjelulain 65 mukaisesti tarkkailuohjelman hyväksynyt viranomainen voi tarvittaessa muuttaa hyväksymäänsä ohjelmaa sen voimassaolosta huolimatta. Muutosta koskeva päätös voidaan tehdä päätöksen tehneen viranomaisen omasta aloitteesta tai luvanhaltijan, valvontaviranomaisen, yleistä etua valvovan viranomaisen, kunnan, haittaa kärsivän asianosaisen taikka ympäristönsuojelulain 186 :ssä tarkoitetun rekisteröidyn yhdistyksen tai säätiön vaatimuksesta. Muutoksista, jotka eivät heikennä tarkkailun luotettavuutta tai kattavuutta voidaan sopia tarkkailuvelvollisen ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen kesken. KASITTELYMAKSU Tarkkailuohjelman hyväksymisestä peritään 280 euroa (4 tuntia ä 70 euroa). Lasku toimitetaan erikseen. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 62, 64, 65 Valtioneuvoston asetus (1372/2018) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuosina 2019 ja PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Tieto päätöksestä julkaistaan Pohjois-Savon ELY-keskuksen Jyväskylän toimipaikan eli Keski-Suomen ELY-keskuksen ilmoitustaululla sekä ELYkeskuksen internet-sivustolla, jossa myös päätös on luettavana ( -> Keski-Suomi ja Pohjois-Savo -> Ajankohtaista -> Kuulutukset). Päätöksestä kuulutetaan Karstulan kunnan ilmoitustaululla.

4 4/5 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja käsittelymaksun määräämiseen saa hakea oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimusohje on liitteenä. Kalatalouspäällikkö CG^- Timo Takkunen Kalastusbiologi Hanna Ahonen Lisätietoja Tästä päätöksestä saa lisätietoja Hanna Ahoselta, puhelin sekä sähköpostiosoite hanna.ahonen(a)elv-keskus.fi LIITTEET Tarkkailusuunnitelman hyväksymispäätöstä ja suoritemaksun määräämistä koskeva oikaisuvaatimusohje PÄÄTÖS TIEDOKSI Karstulan kunta, ilmoitustaulun hoitaja (sähköisesti) Karstulan kunta, ympäristönsuojeluviranomainen (sähköisesti) Saarijärven reitin kalatalousalue (sähköisesti) Keski-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti)

5 5/5 OIKAISUVAATIMUSOHJE Tähän tarkkailusuunnitelman hyväksymistä koskevaan päätökseen saa hakea oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta, jolle kirjallinen oikaisuvaatimus toimitetaan. Myös päätöksestä määrättyyn suoritemaksuun saa hakea oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta, jolle kirjallinen oikaisuvaatimus toimitetaan. Oikaisuvaatimus on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon viimeistään kolmantenakymmenentenä (30.) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, määräaika päättyy ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Sen voi toimittaa postitse, faksina tai sähköpostitse. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan oikaisua, - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan, sekä - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja yhteystiedot. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen on laatinut joku muu henkilö, kirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan oikaisua, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, sekä - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä oikaisuvaatimuskirjelmään valtakirja. Asianajajan ja julkisen oikeusavustajan on esitettävä valtakirja ainoastaan, jos viranomainen niin määrää. Jos sähköisessä oikaisuvaatimuskirjelmässä on selvitys asiamiehen toimivallasta, asiamiehen ei tarvitse toimittaa valtakirjaa. Oikaisuvaatimus on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä klo mennessä. Käyntiosoite VVolffintie 35 Postiosoite PL 200, Vaasa Vaihde Fax Sähköposti kiriaamo.lansi(a)avi.fi Oikaisuvaatimuksen johdosta annetusta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätöksestä peritään maksu. Oikaisuvaatimuksesta annettuun päätökseen voi hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta.

6