EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Liikenne- ja matkailuvaliokunta 5.10.2010 2010/0063(COD) TARKISTUKSET 18-32 Mietintöluonnos Brian Simpson (PE449.969v01-00) Euroopan matkailutilastoista (KOM(2010)0117 C7-0085/2010 2010/0063(COD)) AM\832610.doc PE449.025v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_LegReport PE449.025v01-00 2/11 AM\832610.doc
18 Johdanto-osan 6 kappale (6) Jotta matkailun makrotaloudellista merkitystä Euroopan maiden talouksissa voitaisiin arvioida kansainvälisesti hyväksytyissä matkailun satelliittitilinpidon puitteissa, on parannettava tällaisen tilinpidon panoksena käytettävien matkailun perustilastojen saatavuutta, täydellisyyttä ja kattavuutta ja, jos komissio sen tarpeelliseksi katsoo, valmistauduttava seuraavaan, matkailun satelliittitilipidon yhdenmukaisten taulukoiden toimittamista koskevaan säädösehdotukseen, mikä edellyttää niiden oikeudellisten vaatimusten päivittämistä, joista nykyään säädetään direktiivissä 95/57/EY. (6) Jotta matkailun makrotaloudellista ja ekologista merkitystä Euroopan maiden talouksissa voitaisiin arvioida matkailun talous- ja työllisyysvaikutukset osoittavan matkailun satelliittitilinpidon kansainvälisesti hyväksytyissä puitteissa osoittaen sen vaikutukset talouteen ja työpaikkoihin sekä ulkoiset kustannukset, jotka aiheutuvat ympäristövaikutuksista, mukaan luettuna ilmastonmuutos, on parannettava tällaisen tilinpidon panoksena käytettävien matkailun perustilastojen saatavuutta, täydellisyyttä ja kattavuutta ja, jos komissio sen tarpeelliseksi katsoo, valmistauduttava seuraavaan, matkailun satelliittitilipidon yhdenmukaisten taulukoiden toimittamista koskevaan säädösehdotukseen, mikä edellyttää niiden oikeudellisten vaatimusten päivittämistä, joista nykyään säädetään direktiivissä 95/57/EY. On tärkeätä varmistaa, että matkailutietojen kerääminen lisää ymmärrystä alan sosiaalistaloudellisista ja ekologisista vaikutuksista. AM\832610.doc 3/11 PE449.025v01-00
19 Silvia-Adriana Ţicău Johdanto-osan 7 a kappale (uusi) (7 a) Komission olisi kerättävä tilastotietoja sosiaalisesta matkailusta, jotta se voi hahmottaa, missä määrin ikääntyneet ja muut eläkeläiset, nuoret, vammaiset henkilöt ja vaikeuksiin joutuneet perheet osallistuvat unionin kehittämiin sosiaalisen matkailun ohjelmiin. Näin komissio ja jäsenvaltiot voivat tiedoissa ilmenevien muutosten perusteella toteuttaa tarvittavat toimet parantaakseen edellä mainittujen ryhmien matkailua koskevaa osallistumisprosenttia. Matkailu ja sosiaaliset tilastot olisi sisällytettävä Euroopan matkailutilastoihin ja niitä tarvitaan sosiaaliseen matkailuun osallistuvia varten luotujen matkailuohjelmien arviointiin ja kehittämiseen. 20 Silvia-Adriana Ţicău Johdanto-osan 10 a kappale (uusi) (10 a) Tuottaessaan tämän asetuksen mukaisia eurooppalaisia tilastoja kansallisten ja unionin tason tilastoviranomaisten olisi käsiteltävä myös kunkin jäsenvaltion matkailualalla käyttämiä varoja ja painotettava erityisesti unionin varojen käyttöä. PE449.025v01-00 4/11 AM\832610.doc
Matkailu on merkittävässä asemassa yhteiskunnallisen ja taloudellisen yhteenkuuluvuuden kannalta. Jäsenvaltiot käyttävät EU:n varoja matkailuun eri tavoin ja tilastotiedot helpottavat eri jäsenvaltioissa saavutettujen tulosten ja parhaisiin käytänteisiin perustuvien tulosten vertailua. 21 Ádám Kósa 2 artikla 1 kohta e alakohta (e) 'matkailulla' toimintaa, jossa vierailijat matkustavat tavanomaisen ympäristönsä ulkopuolella sijaitsevaan kohteeseen alle vuoden ajaksi missä tahansa muussa pääasiallisessa tarkoituksessa, liiketoiminta, vapaa-aika tai muu henkilökohtainen syy mukaan luettuina, kuin työsuhdetta varten vierailun kohteena olevaan paikkaan sijoittautuneessa yksikössä ja johon sisältyvät sekä yöpyjät että päiväkävijät (e) 'matkailulla' nykyisen asetuksen voimassa ollessa toimintaa, jossa vierailijat matkustavat tavanomaisen ympäristönsä ulkopuolella sijaitsevaan kohteeseen alle vuoden ajaksi missä tahansa muussa pääasiallisessa tarkoituksessa, liiketoiminta, vapaa-aika tai muu henkilökohtainen syy mukaan luettuina, kuin työsuhdetta varten vierailun kohteena olevaan paikkaan sijoittautuneessa yksikössä ja johon sisältyvät vain yöpyjät Or. hu Tilastomenetelmillä voidaan kartoittaa luotettavasti vain yöpyjät. 22 Carlo Fidanza, Luis de Grandes Pascual, Dominique Riquet, Georgios Koumoutsakos, Antonio Cancian, Salvatore Tatarella, Georges Bach 2 artikla 1 kohta m a alakohta (uusi) (m a) 'päiväkävijöillä' henkilöitä, jotka matkustavat enintään yhden päivän ajan AM\832610.doc 5/11 PE449.025v01-00
matkailu- ja/tai virkistystarkoituksessa Matkailualan politiikan ja liike-elämän strategioiden laatiminen edellyttää eri matkailutapojen analysointia, ja siksi on erotettava toisistaan aidot turistit ja henkilöt, jotka matkustavat enintään yhden päivän aikana paikasta toiseen eri syistä ja etenkin rajatylittävillä alueilla. Or. it 23 Ádám Kósa 3 artikla 1 kohta d alakohta (d) kansallista matkailua matkailun kysynnän osalta, joka koskee päiväkävijöiden ominaispiirteitä sellaisten muuttujien, jaksotuksen ja jaotteluiden mukaisesti, jotka komissio määrittää delegoitujen säädösten avulla. Kyseiset delegoidut säädökset on annettava 9 artiklan mukaisesti. Poistetaan. Or. hu Jos parlamentti hyväksyy päiväkävijöiden pois jättämistä koskevan tarkistuksen, 3 artiklan 1 kohdan d alakohtaa ei voida enää soveltaa, ja siksi ehdotetaan kyseisen alakohdan poistamista asetusehdotuksesta. PE449.025v01-00 6/11 AM\832610.doc
24 Ádám Kósa 4 artikla 5 kohta (5) Komissio antaa delegoituja säädöksiä 9 artiklan mukaisesti 3 artiklan 1 kohdan d alakohdassa säädettyjen vaatimusten mukaisen havaintojen alan määrittämiseksi päiväkäyntejä koskevien tietojen osalta. Poistetaan. Or. hu Jos parlamentti hyväksyy päiväkävijöitä koskevan tarkistuksen eli poistaa tilastoista muut kuin yöpymistapaukset, ehdotuksen 4 artiklan 5 kohtaa ei voida enää soveltaa ja siksi ehdotetaan sen poistamista asetusehdotuksesta. 25 4 a artikla (uusi) 4 a artikla Pilottitutkimukset 1. Komissio laatii ohjelman, jonka mukaisesti jäsenvaltiot tekevät pilottitutkimuksia sellaisen matkailun satelliittitilinpidon kehittämiseksi, joka osoittaa matkailun vaikutukset talouteen ja työpaikkoihin sekä ulkoiset kustannukset, jotka aiheutuvat matkailun vaikutuksesta ympäristöön, mukaan luettuna ilmastonmuutos. AM\832610.doc 7/11 PE449.025v01-00
2. Komissio arvioi ja julkaisee pilottitutkimusten tulokset ja vertaa tietojen saatavuudesta saatavia hyötyjä niiden keruukustannuksiin ja vastausrasitteeseen. 3. Jos tulokset osoittavat, että matkailun satelliittitilinpidon yhdenmukaistetut taulukot on koottava, komissio toteuttaa tarvittavat toimet, mukaan luettuna lainsäädäntöehdotuksen antaminen, hoitaakseen asian järjestykseen. 4. Komissio laatii ohjelman, jonka mukaisesti jäsenvaltiot voivat tehdä vapaaehtoisesti pilottitutkimuksia kehittääkseen tiedonkoontijärjestelmän, joka osoittaa erilaisten eurooppalaisten ympäristömerkkien soveltamisen ja tehokkuuden sekä matkailun ympäristövaikutukset, mukaan luettuina kuljetuksista aiheutuvat ja muut kasvihuonekaasupäästöt. Artiklassa säädetään matkailun ympäristövaikutuksia ja ilmastonmuutosta koskevista pilottitutkimuksista, joiden avulla pitäisi saada tarkempi käsitys erilaisten eurooppalaisten ympäristömerkkien soveltamisesta ja tehokkuudesta. 26 Ádám Kósa 7 artikla 6 kohta (6) Kaikkien tässä asetuksessa edellytettyjen tietojen ensimmäinen viitejakso alkaa tämän asetuksen voimaantulovuotta seuraavan kalenterivuoden 1 päivänä tammikuuta. (6) Kaikkien tässä asetuksessa edellytettyjen tietojen ensimmäinen viitejakso alkaa tämän asetuksen voimaantulovuotta seuraavan kalenterivuoden 1 päivänä tammikuuta, jos lainsäädäntömenettely on saatu päätökseen voimaantulovuoden kesäkuun PE449.025v01-00 8/11 AM\832610.doc
30 päivään mennessä. Jos asetus tulee voimaan kesäkuun 30 päivän jälkeen, ensimmäisen viitejakson käynnistyminen siirtyy vuotta myöhemmäksi. Or. hu 27 Ádám Kósa Liite II 2 jakso 5 kohta a d kohta a) Yksityinen / henkilökohtainen: vapaaaika, virkistys ja loma b) Yksityinen / henkilökohtainen: sukulaisten ja ystävien tapaaminen a) Yksityinen / henkilökohtainen: c) Yksityinen / henkilökohtainen: muu (esim. pyhiinvaellus, terveyden hoitaminen) d) Ammatillinen / liikematka b) Ammatillinen / liikematka Or. hu Näistä luokista ainoastaan "Yksityinen / henkilökohtainen" ja "Ammatillinen / liikematka" ovat perusteltuja: muita matkailumuotoja ei voida luokitella yksiselitteisesti. 28 Liite II 2 jakso 8 kohta 8. Tärkein liikenneväline 8. Matkailukohteeseen ja matkailukohteesta matkustamiseen käytetty liikenneväline ja matkailukohteessa liikkumiseen käytetty AM\832610.doc 9/11 PE449.025v01-00
liikenneväline: 29 Liite II 2 jakso 8 kohta a kohta a) Ilma (lento tai muut ilmailupalvelut) a) Ilma (reitti- tai charterlentoja koskevat palvelut tai muut ilmailupalvelut) 30 Liite II 2 jakso 8 kohta e a kohta (uusi) e a) polkupyörä (riippumatta siitä, käytetäänkö sitä muiden liikennevälineiden ohella; oma vai vuokrattu); Jäsenvaltioiden kokoamissa tiedoissa olisi otettava huomioon pyöräilymatkailun yleistyminen ja niiden olisi sovelluttava EU:n alueella tehtäviin vertailuihin matkailualan ympäristövaikutuksista ja taloudellisista vaikutuksista pk-yrityksiin. PE449.025v01-00 10/11 AM\832610.doc
31 Liite II 2 jakso 9 kohta f a kohta (uusi) f a) liikuntarajoitteisten henkilöiden, mukaan luettuina pyörätuolin käyttäjät, pääsy majoitukseen. 32 Carlo Fidanza, Luis de Grandes Pascual, Dominique Riquet, Georgios Koumoutsakos, Antonio Cancian, Salvatore Tatarella, Georges Bach Liite II 2 jakso 17 a kohta (uusi) 17 a. Yksittäisen matkailijan ravintola-alan palveluja koskevat menot matkan aikana Vuosittain Or. it On paljon tavallisempaa käyttää rahaa ravintola-alan palveluihin loman aikana kuin arjessa. Tämä menoerä muodostaa merkittävän osan matkailijoiden menoista ja se olisi sisällytettävä kerättäviin tietoihin, kuten päiväkävijöitä koskevassa liitteessä tehdään. AM\832610.doc 11/11 PE449.025v01-00