SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 1 Kasvatus- ja opetuslautakunta Aika 13.12.2016 klo 15:00-15:16 Paikka Kasvatus- ja opetuskeskus, Uosson kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 93 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 94 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 95 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa 5 96 Kasvu ja kulttuuri ydinprosessin talousarvion toteumatilanne 10/2016 97 Saatavien poistaminen tileistä kasvatus- ja opetuslautakunnan osalta 98 Kasvatusjohtajan, vs. perusopetuksen johtavan rehtorin, aluerehtoreiden ja vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset 99 Ilmoitusasiat 11 6 9 10
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 2 Kasvatus- ja opetuslautakunta Aika 13.12.2016 klo 15:00-15:16 Paikka Kasvatus- ja opetuskeskus, Uosson kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Hassi Sari varajäsen Lahtinen Pirkko varajäsen Kulonpää Irmeli varapuheenjohtaja Mikkola Jussi jäsen Niemi Pirkko jäsen Raunio Pirjo jäsen Tammisalo Anna jäsen Niemi Taina kh:n edustaja Ruusunen Jasper nuorisovaltuuston edustaja Uusi-Rauva Sara nuorisovaltuuston edustaja Kares Pekka kasvatusjohtaja Välimaa Helena pöytäkirjanpitäjä Poissa Korpela Kristo puheenjohtaja Alajoki Kari jäsen Ekojärvi Ilkka jäsen Herckman Arja jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Irmeli Kulonpää puheenjohtaja 93-99 :t 13.12.2016 Helena Välimaa pöytäkirjanpitäjä Pirkko Niemi Jussi Mikkola Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kasvatus- ja opetuskeskus 19.12.2016 klo 9-15
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 3 Kasvatus- ja opetuslautakunta 93 13.12.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASVALTK 13.12.2016 93 Lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on yli puo let (½) lautakunnan jäsenistä. Päätös: Todettiin.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 4 Kasvatus- ja opetuslautakunta 94 13.12.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KASVALTK 13.12.2016 94 Pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jä sentä. Ehdotus: Vuorossa Pirkko Niemi ja Jussi Mikkola. Päätös: Valittiin Pirkko Niemi ja Jussi Mikkola.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 5 Kasvatus- ja opetuslautakunta 95 13.12.2016 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa KASVALTK 13.12.2016 95 Hallintosäännön 47 :n mukaan jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksessa on kaupunginhallituksen edustajalla sekä nuorisovaltuuston valitsemalla edustajalla, jonka puheoikeudesta lautakunta tekee eri päätöksen. Muiden läsnäolosta päättää lautakunta erikseen tapauskohtaisesti. Sisäisen valvonnan yleisohjeen (Khall 20.12.2012) mukaan viranhaltija, työntekijä ja luottamushenkilö on itse päävastuussa esteellisyytensä arvioimisessa. Tästä huolimatta myös esimiesten ja toimielinten esittelijöiden tulee valvoa, että esteelliset eivät osallistu päätöksentekoon. Toimielimen jäsenen esteellisyyden ratkaisee toimielin itse. Jäsenten mahdolliset pysyvät esteellisyydet tulee kirjata toimielimen järjestäytymiskokouksessa. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, 1. että hallintosäännön mukaisen läsnäolo- ja puheoikeuden omaavien lisäksi tässä kokouksessa on läsnä kasva tus joh ta ja ja palvelusihteeri. 2. todeta esteellisyydet sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 6 Kasvatus- ja opetuslautakunta 96 13.12.2016 Kasvu ja kulttuuri ydinprosessin talousarvion toteumatilanne 10/2016 74/02.02.02/2016 KASVALTK 13.12.2016 96 Sastamalan kaupunginvaltuusto on 16.11.2015 hyväksynyt ta lous arvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019. Kau pungin hal li tus on antanut talousarvion täytäntöönpanomääräykset ko koukses saan 21.12.2015. Prosessien on raportoitava kaksi kertaa talousarviovuoden aikana se kä tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä talousarvion to teu tu mi ses ta. Raportit laaditaan huhtikuun, elokuun ja vuoden lopun ti lan tei den mukaan. Ne annetaan kirjallisena kaupunginhallitukselle sekä toi mi tetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Myös liikelaitosten tulee antaa vastaavat raportit samassa ai ka tau lus sa. Talousarvion toteutumisen seurantaan ja ennakointiin on ta lous ar vion täytäntöönpanomääräysten mukaan kiinnitettävä erityistä huo mio ta. Poikkeamiin prosessien on reagoitava välittömästi. Mikäli val tuus ton myöntämän nettomäärärahan ennakoidaan ylittyvän, pro ses sin tulee ottaa käyttöön uusia tasapainottavia toimenpiteitä tar vit ta vas sa laajuudessa. Prosessit ja niiden luottamustoimielimet vastaavat käyt tö suun ni tel miensa seurannasta. Talousarvion toteutumistilanne sekä arvio mää rä ra hojen riittävyydestä tulee täytäntöönpanomääräysten mu kaan saattaa luottamustoimielimille tiedoksi kuukausittain. Vuoden 2016 talousarvion lokakuun (10/2016) toteumatilanne esi tellään lautakunnalle kokouksessa. Tasaisen kertymän mukaan to teu mapro sent ti on 83,3 %. Arvio määrärahojen riittävyydestä vuonna 2016: Toteutuneen kehityksen perusteella varhaiskasvatuksen ja lu kio kou lutuk sen määrärahojen arvioidaan riittävän vuonna 2016. Lu kio kou lu tukses ta jää säästöön arviolta 20 000-30 000 euroa. Var hais kas va tuk sen kokonaisuudesta määrärahaa on jäämässä selkeästi sääs töön. Lastenhoidon tukien määrärahavaraus jää alle budjetoidun. Tä mä kertoo siitä, että kotihoidon tuen ja yksityisen hoidon tuen si jaan on siirrytty kunnallisen päivähoidon piiriin. Summa tarkentuu kas va tus- ja opetuslautakunnan kokoukseen mennessä. Myös kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan alaisen elämänlaadun osapro ses sin osalta määrärahaa on jäämässä säästöön. Perusopetuksen henkilöstömenojen osalta ylityksen arvioidaan ole van 340 000 euroa. Tästä summasta 170 000 euroa kertyy maa han muut ta-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 7 Kasvatus- ja opetuslautakunta 96 13.12.2016 jien valmistaan opetuksen osalta. Tämän ylityksen kate on täy si mää räise nä talousarviossa tähän tarkoitukseen erikseen koh den ne tus sa valtionosuudessa. Loppuosa ylityksestä (170 000 eu roa) johtuu ennakoitua suuremmasta kertymästä mm. si jais mää rä ra ho jen osalta. Perusopetuksen oppilaskuljetusten 2,3 milj euron määrärahan ar vioidaan ylittyvän 250 000 eurolla vuonna 2016. Kiky-sopimuksen mukaisen lomarahojen leikkauksen vaikutusta vuoden 2016 toteumaan kasvatus- ja opetuslautakunnan alaisen toi minnan osalta on yhteensä 256 800 euroa. Se jakaantuu seu raa vas ti: varhaiskasvatus 77 100 euroa perusopetus 155 800 euroa lukiokoulutus 23 900 euroa Perusopetuksen arvioitu ylitys on mahdollista kattaa ydinprosessin sisäi sin siirroin seuraavasti: lomarahaleikkaus-siirto perusopetukseen 256 800 euroa varhaiskasvatuksesta perusopetukseen 140 000 euroa lukiokoulutuksesta perusopetukseen 23 200 euroa Tämän lisäksi perusopetuksen käyttötalouden 170 000 euron mää rä raha tar vet ta vastaava samansuuruinen lisäys maahanmuuttajien ope tukseen on huomioitu valtionosuustuloissa. Kasvu ja kulttuuri -ydinprosessin talousarvioennuste vuodelta 2016 on ollut prosessitiimin käsittelyssä 1.12.2106 kaupunginjohtajan ta lou den seurantapalaverin yhteydessä. Lisäksi toteumaennuste on to det tu johtoryhmän kokouksessa 7.12.2016. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee tie dok seen talousarvion toteumatilanteen 10/2016. Lisäksi lautakunta hy väk syy omalta osaltaan seuraavat määrärahasiirrot: lomarahaleikkaus-siirto perusopetukseen 256 800 euroa varhaiskasvatuksesta perusopetukseen 140 000 euroa lukiokoulutuksesta perusopetukseen 23 200 euroa Lisäksi lautakunta toteaa, että perusopetuksen käyttötalouden 170 000 euron määrärahatarvetta vastaava samansuuruinen lisäys maa hanmuut ta jien opetukseen on huomioitu valtionosuustuloissa. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 8 Kasvatus- ja opetuslautakunta 96 13.12.2016 Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 9 Kasvatus- ja opetuslautakunta 97 13.12.2016 Saatavien poistaminen tileistä kasvatus- ja opetuslautakunnan osalta 74/02.02.02/2016 KASVALTK 13.12.2016 97 Tilinpäätöksen yhteydessä poistetaan vanhentuneet saatavat ti leis tä. Hallintosäännön 9 :n mukaan asianomainen lautakunta päättää vanhen tu nei den saatavien poistamisesta. Satu Oy:n yhteenvetoraportin perusteella vanhoja saatavia kas va tus- ja opetuslautakunnan osalta vuosilta 2014-2015 on kertynyt yh teen sä 48 266,96 euroa. Pääosa saatavista muodostuu lasten päi vä hoi don maksuista. Näin ollen varhaiskasvatuksen osuus on 43 910,02 euroa sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan osuus 4 058,70 euroa. Saatavien perintää jatketaan koko 48 266,96 euron osalta siitä huo limat ta, että ne poistetaan myyn ti res kont ras ta. Yhteenvetoraportti saatavien poistamisesta tileistä on nähtävillä kokouk ses sa. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja, hallintosuunnittelija Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy poistettavaksi tileistä yhteenvetoraportin mukaisesti 48 266,96 euron saa ta vat. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 10 Kasvatus- ja opetuslautakunta 98 13.12.2016 Kasvatusjohtajan, vs. perusopetuksen johtavan rehtorin, aluerehtoreiden ja vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset KASVALTK 13.12.2016 98 Seuraavat pöytäkirjat ovat nähtävillä kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksessa - kasvatusjohtajan päätökset 08.11.2016-13.12.2016 - vs. perusopetuksen johtavan rehtorin päätökset 08.11.2016-13.12.2016 - aluerehtoreiden päätökset 08.11.2016-13.12.2016 - vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset 08.11.2016-13.12.2016 Ehdotus: Lautakunta merkitsee pöytäkirjat tiedoksi saaduiksi ja päättää, ettei kasvatus- ja opetuslautakunta käytä KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta. Otto-oikeutta ei ole perusopetuslain nojalla annettuihin oppilaita koskeviin yksilöpäätöksiin. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 11 Kasvatus- ja opetuslautakunta 99 13.12.2016 Ilmoitusasiat KASVALTK 13.12.2016 99 Saapuneet kirjeet: Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset 16.11.2016 Dnro 48/221/2016, Okm/22/221/2016, 15.11.2016 OKM/41/221/2016, 28.10.2016 OKM/35/221/2016: lukiokoulutuksen yk sik kö hin nois ta vuon na 2017, taiteen perusopetuksen ope tus tun ti koh tai sek si yk sik köhin nak si vuonna 2017 sekä valtionosuuden las ken nal li se na pe rus teena käytettävien opetustuntien määrästä vuon na 2017, kan sa lais opis tojen vuoden 2017 valtionosuuden pe rus tee na käytettävien ope tus tuntien määrästä ja yksikköhinnoista vuonna 2017, lii kun ta toi min nan ja nuorisotyön yksikköhinnoista vuonna 2017 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston tiedote 22.11.2016: Varhais kas va tuk ses sa ei voi periä erillisiä maksuja ravinnosta THL-uutinen 18.11.2016: Tiedonkeruun siirtyminen THL:lle on mah dollis ta nut rekisteritietojen laajemman hyödyntämisen, THL on ke rän nyt ensimmäistä kertaa sosiaalipalvelujen toimintatiedot vuodelta 2015, aikaisemmin tiedot keräsi tilastokeskus Nuorisovaltuuston jäsen Sara Uusi-Rauva toi tiedoksi, että nuorisovaltuusto tukee Saskyn aloitetta tasa-arvoisista ja koulunkäyntiä suuresti helpottavista koulukuljetuksista Nuorisovaltuuston jäsen Sara Uusi-Rauva toi tiedoksi Sylvään koulun 8.11.2016 päivätyn aloitteen Sylvään koulun pihapiirin muuttamisesta lähiliikunta-alueeksi Ehdotus: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi saaduksi. Päätös: Lautakunta merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi saaduksi. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sastamalan kaupungin kasvatus- ja opetuslautakunta Käyntiosoite: Asemakatu 9 Postiosoite: PL 23 38201 SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettä misestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. 19.12.2016 kello 9-15 Kasvatus- ja opetuskeskus, Asemakatu 9, 38210 SASTA MA LA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymis tä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 93-99