Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2018 144 Elinympäristölautakunta Aika 24.10.2018 klo 14:00-16:10 Paikka Rautjärven kunnantalo, kunnanhallituksen huone, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 86 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 146 87 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 147 88 Teknisen johtajan ajankohtaiset asiat 148 89 Kuntalaisaloite, kuntoiluportaat Konkalammelle 149 90 Elinympäristöpalveluiden talousarvio 2019 ja 151 taloussuunnitelma 2020-2021 91 Lausuntopyyntö Etelä-Karjalan jätehuoltomääräysten 153 päivityksestä 92 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 154 93 Muut asiat 155 94 Ilmoitusasiat 156
Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2018 145 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hakman Anssi 14:00-16:10 pj Mikkonen Timo 14:00-16:10 vpj Kukkura Sanna 14:00-16:10 jäsen Vehkamaa Riitta 14:00-16:10 varajäsen Pukkinen Rauno 14:00-16:10 varajäsen Europaeus Teemu 14:00-16:10 khedus Pöllänen Ari 14:00-16:10 tekjoh, pkpit Kautto Pasi 14:00-16:10 raktark Jylhä Juho 14:00-15:36 kunn.pito-tark.ins. Juvakka Eino 14:00-16:10 nuort.vaik.ryhmä Poissa Kolehmainen Jarmo jäsen Leiviskä Kaarina jäsen Käsitellyt asiat 86-94 Allekirjoitukset Anssi Hakman Puheenjohtaja Ari Pöllänen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Rauno Pukkinen Pöytäkirjantarkastaja Riitta Vehkamaa Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito www.rautjarvi.fi - Esityslistat ja pöytäkirjat 29.10.2018 Hanna Ruokoniemi keskusarkistonhoitaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2018 146 Elinympäristölautakunta 86 24.10.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Eymplk 24.10.2018 86 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2018 147 Elinympäristölautakunta 87 24.10.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Eymplk 24.10.2018 87 Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kunnantalon yhteispalvelupisteessä 26.10.2018 klo 14 mennessä. Pöytäkirjan tarkistastusvuorossa ovat Jarmo Kolehmainen ja Kaarina Leiviskä. Pöytäkirjan tarkastavat Rauno Pukkinen ja Riitta Vehkamaa.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2018 148 Elinympäristölautakunta 88 24.10.2018 Teknisen johtajan ajankohtaiset asiat Eymplk 24.10.2018 88 Aseman seudun väistötilat, tilaus ja aikataulu. 8.10.2018 kun nan hal li tus päät ti, että ongelman pikaiseksi ratkaisemiseksi Aseman koulun väis tö tilak si vuokrataan parakki, joka sijoitetaan koulun välituntipihalle. Väistötila on ti lat tu ja asennus ta pah tuu alustavan aikataulun mukaan vii kol la 44. Mui den koulun tähän mennessä suunnittelemattomien tilojen osalta korjaus suun nit te lu on ti lat tu. Haukkavuoren retkeilyreitin kunnostuksen tilanne. Etelä-Karjalan yhteishankintoihin osallistuminen vuonna 2019. Elin ym päris tö pal ve lut vastaa kyselyyn. Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää alueiden näkemyksiä junaliikenteen ke hit tä mi ses tä työryhmän jäseniltä. Asiasta on jätetty seu tu kun nan ja ELYkes kuk sen yhteinen lausunto. Merkitään tiedoksi. Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2018 149 Elinympäristölautakunta 38 23.05.2018 Elinympäristölautakunta 89 24.10.2018 Kuntalaisaloite, kuntoiluportaat Konkalammelle 46/00.01.02/2018 Eymplk 23.05.2018 38 Eymplk 24.10.2018 89 Valmistelija: Juho Jylhä, kunnossapito- ja tarkastusinsinööri/toimialajohtaja p. 0400 654 897, s-posti: juho.jylha@rautjarvi.fi Rautjärven kunnalle on jätetty kuntalaisaloite 13.4.2018 koskien kun toi lupor tai den rakentamista Konkalammen hiihtokeskukseen. Aloitteen tekijä ehdottaa, että Konkalammelle rakennettaisiin kun toi lu portaat laskettelurinteitä hyödyntäen. Kuntoiluportaiden rakentamista on perus tel tu kuntoilumuodon suosiolla muilla paikkakunnilla, kun toi lu mah dol lisuuk sien monipuolistamisella ja Konkalammen kesäkäytön lisäämisellä. Oheisena: Kuntalaisaloite, Kuntoiluportaat Konkalammelle 13.4.2018 Elinympäristölautakunta päättää, että elin ym pä ris tö pal ve lut selvittävät edel ly tyk set kuntoiluportaiden rakentamiseen alueen muu käyttö huo mi oon ot taen sekä niiden rakentamiseen liittyvät kustannukset. Elinympäristöpalvelut kuulevat aloitteen tekijää. Aloitteen käsittelystä vä lite tään tieto aloit teen vastuuhenkilöille. Hyväksyttiin. Valmistelija: Juho Jylhä, kunnossapito- ja tarkastusinsinööri p. 0400 654 897, s-posti: juho.jylha@rautjarvi.fi Elinympäristöpalvelut kuulivat aloitteen vastuuhenkilöä 17.10.2018. Kuu lemi ses sa todettiin, että kuntoiluportaita pystyvät hyödyntämään kai ken ikäiset ja tasoiset harrastajat liikunta- tai harjoittelumuotona. Konkalammen alueen kesäkäyttö on nykyisellään vähäistä. Kuntoiluportaat li säi si vät alueen käyttömahdollisuuksia ja alueen arvoa kunnan lii kun tapaik ka na. Oheisena: Muistio aloitteen vastuuhenkilön kuulemisesta Kuulemisen perusteella kuntoiluportaiden rakentamiskustannukset ovat noin 20.000,00 euroa.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2018 150 Elinympäristölautakunta 38 23.05.2018 Elinympäristölautakunta 89 24.10.2018 Elinympäristölautakunta päättää, että vuoden 2019 talousarvioon varataan 20.000,00 euron määräraha kuntoiluportaiden rakentamista varten. Portaat sijoitetaan ensisijaisesti muistiossa esitetylle alueelle pienen hyp py rimäen alastulorinteeseen. Tarkentuneet suunnitelmat esitellään lau ta kunnal le ennen rakentamisen aloittamista. Aloitteen käsittelystä vä li te tään tieto aloit teen vastuuhenkilöille. Kuntoiluportaiden sijoituspaikasta pyydetään lausunnot vaikuttajaryhmiltä. Tar ken net tu jen suunnitelmien ja sijaintilausuntojen myötä asia tuodaan uudes taan lautakuntaan. Hyväksyttiin. Jakelu Aloitteen tekijät
Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2018 151 Elinympäristölautakunta 90 24.10.2018 Elinympäristöpalveluiden talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 2020-2021 122/00.01.02/2018 Eymplk 24.10.2018 90 Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväk syt tä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomi oon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hy väksy mi sen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kol mek si tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on ta lous suun ni telman ensimmäinen vuosi. Kuntalain talousarvio- ja -suunnitelmasäännöksien tarkoituksena on varmis taa kunnan tehtävien ja talouden oleminen kestävällä pohjalla ja ta sapai nos sa. Talouden suunnittelun lähtökohtana ovat strategiassa kunnan toi min nal le asetetut pitkän aikavälin tavoitteet, ennakoidut talouden ke hitys nä ky mät, arvioitu väestön ja elinkeinojen kehitys sekä toi min ta ym pä ristön muutokset. Taloussuunnitelmassa ja -arviossa esitetään tavoitteiden to teu tuk sen edellyttämät toiminnan ja talouden tavoitteet ja niiden edel lyttä mät määrärahat. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään sekä kunnalle että kun takon ser nil le toiminnan ja talouden tavoitteet siten, että talousarvio ja -suunni tel ma toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoi tami seen turvataan ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoit teet. Talousarviossa valtuusto hyväksyy talousarviovuoden sitovat toimin nan ja talouden tavoitteet. Talousarvio on oikeudellisesti sitova, mutta ta lous suun ni tel ma on vain ohjeellinen; ainoastaan alijäämän kattamiseksi esi te tyt toimenpiteet ovat sitovia. Vuoden 2019 talousarvion laadinnassa on huomioitava strategian mu kaiset tavoitteet. Talousarvio suunnitellaan palvelujen nykytaso turvaten, kunta- ja palvelustrategian mukaisesti sekä tiedossa olevat lainsäädännön tuo mat velvoitteet ja toiminnan muutokset huomioiden. Toimialoilla tarvitaan tarkkaa taloudenpitoa koko taloussuunnitelma- kaudel la. Kuntastrategia tarkistettiin valtuustossa 11.12.2017 ja sen kes kei senä tavoitteena oli sopeuttaa kunnan toiminta näköpiirissä olevaan talouden ke hi tyk seen ja tavoitella kuntatalouden osalta tasapainoista tuloskehitystä. Talousarvion ja -suunnitelman tekstiosassa kuvataan tiiviisti tulosalueen toi min ta ja toiminnassa tapahtuvat olennaiset muutokset edelliseen vuoteen verrattuna. Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet laaditaan uusien stra te gis ten tavoitteiden mukaisesti mitattaviin tulostavoitteisiin vuoden 2019 osalta. Rautjärven kunnan palvelujen tuottamisen lähtökohtana on lähi pal ve lui den turvaaminen paikkakunnalla ja Simpeleellä. Talousarvion 2019 laatimisessa pyritään tasapainoiseen tulokseen eli 0-tulok seen. Kehykseen sisältyy henkilöstökustannusten osalta 2,0 % pal kanko ro tus ja palvelu- ja tarveaineostojen osalta 1 % korotus vuoden 2018 tasos ta. Kertaluotoiset kulut vuodelta 2018 on myös eliminoitava vuoden 2019 bud je tis ta.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2018 152 Elinympäristölautakunta 90 24.10.2018 Elinympäristöpalvelut on laatinut ta lous ar vio eh do tuk sen sa periaatteella, että kyky tuottaa sovitut palvelut ja palvelutaso säilyy nykyisessä ta sos sa. Talousarvioesityksen mukaan elinympäristöpalveluiden vuoden 2019 talous ar vio on seuraava: Toimintatuotot 2 925 650 Toimintamenot -2 353 278 Toimintakate 572 372 Investointiesitys vuodelle 2019 on 1 112 000 euroa. Ohessa: - Elinympäristöpalveluiden talousarvio 2019 - Investoinnit 2019 ja suunnitelma 2020-21 - Elinympäristöpalveluiden toiminnalliset tavoitteet 2019 ja -suunnitelma 2020-21 - Ympäristö ja turvallisuus -kohdan talousarvio 2019 (sis. pelastustoimi, väes tön suo je lu, ympäristötoimi, eläinlääkintähuolto, jätehuolto) Lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hy väk syt tä vik si elinympäristölautakunnan vuosien 2020-2021 ta lous suunni tel man sanallisen osan, vuoden 2019 talousarvioesityksen, investoinnit ja hen ki lös tö liit teen. Lautakunta merkitsee tiedokseen kohdan "ympäristö ja turvallisuus" talous ar vion 2019. Hyväksyttiin investointiosaan tehdyin muutoksin. Juho Jylhä poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.36. Jakelu kunnanhallitus Paula Hinkkanen Juho Jylhä Maija Paajanen Pasi Kautto
Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2018 153 Elinympäristölautakunta 91 24.10.2018 Lausuntopyyntö Etelä-Karjalan jätehuoltomääräysten päivityksestä 144/11.00/2018 Eymplk 24.10.2018 91 1.1.2015 voimaan tulleet jätehuoltomääräykset on päivitetty vastaamaan ny kyis tä jätehuollon palvelutasoa ja lainsäädännön uudistuksia. Pääosin mää räyk set vastaavat nyt voimassa olevia jätehuoltomääräyksiä. Eräänä muu tok se na aikaisempiin on tullut pakkausmuovin eril lis ke räys vel voi te yli 30 huoneiston taloyhtiöihin. Kunnille varataan mahdollisuus antaa lausunto asiakirjasta ennen asian kä sit te lyä Etelä-Karjalan jätelautakunnassa. Jätehuoltoviranomainen pyytää toimittamaan lausunnon 16.11.2018 mennessä. Oheisena Luonnos Etelä-Karjalan jätehuoltomääräyksiksi 1.1.2019 alkaen. Luonnoksessa esitetään muovipakkausten keräys vähintään 30 huo neistoa sisältävässä kiinteistössä järjestettäväksi 31.12.2019 mennessä. Keräys tä ei velvoiteta, mikäli nouto kiinteistöltä ei ole taloudellisesti tai ym päris tön kannalta tarkoituksenmukaista (esim. pitkä kuljetusmatka ke räyskoh tee seen). Lautakunta tutustuu luonnokseen Etelä-Karjalan jätehuoltomääräyksiksi 1.1.2019 alkaen, ja lausuu asiasta että sillä ei ole huomauttamista luonnok seen. Hyväksyttiin. Jakelu kirjaamo@imatra.fi.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2018 154 Elinympäristölautakunta 92 24.10.2018 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Eymplk 24.10.2018 92 Kunnanhallituksen pöytäkirjanotteet 17.9.2018: 152 Kuntalaisaloite, wc:n rakentaminen Simpeleen torille 153 Valtuustoaloite, Beachvolleykenttä 11.6.2018 Timo Paajanen 157 Muut asiat: 2. Katja Kurun ja Helena Lensu-Saukkosen val tuus toaloit teen käsitteleminen Kunnanhallituksen pöytäkirjanotteet 8.10.2018: 170 : SDP:n valtuustoaloite 7.5.2018 kuntoilupuiston uusiminen 171 : Rautjärven Aseman koulun tutkimukset, korjaussuunnitelmat ja korjauk set 2018-2019 174 : Muut asiat: 3. Vaaralliset pylväät ja johdot Simpeleellä Merkitään tiedoksi. Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2018 155 Elinympäristölautakunta 93 24.10.2018 Muut asiat Eymplk 24.10.2018 93 Kaavoituskatsaus 2018 Rautjärven kunta, käsitelty 15/10.02.02/2018 Eymplk 29.08.2018 60. Kaavoituskatsauksesta saatiin kaksi lausuntoa, Imat ran seu dun ympäristötoimi ja rakennustarkastaja. Lautakunta päätti, et tä asia tuodaan tarvittaessa uudestaan lautakuntaan. Kummassakaan lau sun nos sa ei ollut huomauttamista asiaan, joten kaavoituskatsaus voidaan aset taa esille. Tuotiin esille, voiko kunta järjestää siirtolavan, johon tontin kohdalta ker tyvät ha ra voin ti jät teet voisi laittaa. Kaavoituskatsaus asetetaan esille. Käsitellään muut esille tulevat asiat. Kaavoituskatsaus asetetaan esille. Elinympäristöpalvelut tarkistaa mahdollisuudet ja toimintamallit ha ra voin tijät teen keräykseen. Jakelu Hanna Ruokoniemi
Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2018 156 Elinympäristölautakunta 94 24.10.2018 Ilmoitusasiat Eymplk 24.10.2018 94 Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätökset: Päätös 11.10.2018, 18/0223/3 Asia: Valitus poikkeamispäätöksestä Hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus hylkää katselmuksen toi mit tamis ta koskevan vaatimuksen. Hallinto-oikeus hylkää valituksen. Päätös 15.10.2018, 18/0233/3 Asia: Maa-ainesten ottamislupaa koskeva valitus Hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus hylkää valituksen ja vallittajan oi keu den käyn ti ku lu vaa ti muk sen. Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy 17.10.2018 Hiitolanjoen tarkkailu syyskuussa 2018. Seurakunta on toimittanut sisäilmatutkimuspyynnön kunnantalon vuok ra ti lois ta, sekä Kivijärven toimintakeskuksen tiloista mahdollista vuokraus ta var ten. Merkitään tiedoksi. Elinympäristölautakunta pyytää seurakunnalta tarkempia tietoja oireiluista ja missä tiloissa ongelmia on havaittu. Sekä elinympäristöpalvelut val miste lee sel vi tyk sen, jossa kerrotaan mainituissa kiinteistöissä tehdyt aiemmat tut ki muk set ja korjaukset. Lisäselvitysten valmistuttua si sä il ma tut ki muspyyn tö ohjataan Sisäilmatyöryhmän käsittelyyn lausuntoa varten. Hyväksyttiin. Jakelu SRK Soikkeli Ulla Hanna Ruokoniemi
Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2018 157 Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukielto ja perusteet Päätöksistä :t 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94 ei saa tehdä Kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusoikeus Päätöksiin :t tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Rautjärven elinympäristölautakunta Simpeleentie 12, 56800 Simpele f: 05 474 2038 s-posti: rautjarven.kunta@rautjarvi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tie to ver kos sa. Asianosaisen katsotaan saanen tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua kir jeen lä het tä mises tä, jollei muuta näytetä ja sähköisessä tiedoksiannossa kolmen (3) päi vän ku lut tua viestin lähettämisestä. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: www.rautjarvi.fi 29.10.2018 Oikaisuvaatimuksen sisältö Tiedoksiantotodistus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan oikaisua perusteluineen ja siinä on oltava tekijän henkilötiedot. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rautjärven elinympäristölautakunnalle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä / sähköpostilla Vastaanottaja: Rautjärvellä / 20 Lähettäjän allekirjoitus ( ) Luovutettu asianosaiselle Rautjärvellä / 20 Luovuttaja Vastaanottaja Tuomioistuinen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuomioistuinmaksulaki 1.1.2016/1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu den käyn ti maksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.