LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 1 Kaupunginhallitus AIKA 19.02.2018 klo 17:30-18:45 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Heijnsbroek-Wirén Mia puheenjohtaja Isotalo Arja I varapuheenjohtaja Karvonen Juha II varapuheenjohtaja Sjödahl Ralf jäsen Karlsson Mikael jäsen Kekkonen Jari jäsen Bruce Marina Uutisen varajäsen Thesslund Stefan Liljestrandin varajäsen Peltoluhta Vesa Långin varajäsen MUUT Andersson Otto kv:n puheenjohtaja Lepola Janne kv:n 1. varapuheenjohtaja Tähtinen Keijo kv:n 2. varapuheenjohtaja Oker-Blom Jan D. kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja POISSA Uutinen Lotte-Marie jäsen Liljestrand Tom jäsen Lång Saara jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Mia Heijnsbroek-Wirén KÄSITELLYT ASIAT 42-51 Kristina Lönnfors PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sähköisesti Loviisassa Juha Karvonen Mikael Karlsson PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisan kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla 1.-21.3.2018. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 2 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 43 Pöytäkirjantarkastajat 5 44 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 6 45 Edustajien nimeäminen Sydkustens förbund r.f.-nimisen järjestön varsinaiseen liittokokoukseen 2018 46 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta 8 9 47 Sivistyspalveluiden kehittämissuunnitelma 2018 2020 11 48 Viranhaltijapäätöksiä kaupunginhallitukselle tiedoksi 14 49 Lautakuntien ja jaostojen päätökset 15 50 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 16 51 Muut asiat 17
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 3 Kaupunginhallitus 42 19.02.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 42 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 4 Kaupunginhallitus 43 19.02.2018 Pöytäkirjantarkastajat KH 43 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Juha Karvonen ja Mikael Karlsson.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 5 Kaupunginhallitus 44 19.02.2018 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano KH 44 Valmistelija: hallintojohtaja, Kristina Lönnfors Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää todeta valtuuston kokouksen 14.2.2018 päätöksistä, että 1. ne eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi, 2. eivätkä muutoin ole lainvastaisia, 3. sekä merkitä päätökset tiedoksi ja panna ne täytäntöön seuraavasti: 14 Kunniamerkit 15 Kiinteistön asettaminen myyntiin, Krouvinmäki: Lähetetään asianosaisille. 16 Liikuntahallin sisäilman hallinta: Lähetetään tekniseen keskukseen, sivistyskeskukseen ja taloustoimistoon. 17 Lisämäärärahaesitys Tesjoen aluelämpöputkiston uusimiseen vuodelle 2017: Lähetetään tekniseen keskukseen ja taloustoimistoon. 18 Lisämäärärahaesitys talonrakennusinvestointeihin vuodelle 2018: Lähetetään tekniseen keskukseen ja taloustoimistoon. 19 Osakepääoman korotus asuntotuotannon edistämiseksi, Fastighets Ab Liljendal Bostäder: Lähetetään taloustoimistoon. 20 Osakepääoman sijoittaminen, Valkon Halli Oy 21 Kaupungin rahaliikenteen julkisuus, valtuustoaloite 22 Luettelo toimivallan siirtämispäätöksistä 23 Sidonnaisuusilmoitukset 24 Elinkeinotoimikunnan perustaminen, valtuustoaloite: Lähetetään kaupunginkansliaan. 25 Isnäsin satama-alueen hankinta, valtuustoaloite: Lähetetään kehittämisyksikköön. 26 Loviisan matkailustrategia, valtuustoaloite: Lähetetään matkailutoimistoon.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 6 27 Kaupungin omistamien ja vuokralla olevien kiinteistöjen vuokrasopimukset, valtuustoaloite: Lähetetään tekniseen keskukseen. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 7 Kaupunginhallitus 45 19.02.2018 Edustajien nimeäminen Sydkustens förbund r.f.-nimisen järjestön varsinaiseen liittokokoukseen 2018 75/00.04.02/2018 KH 45 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Sydkustens förbund r.f.-niminen järjestö kutsuu jäsenistönsä varsinaiseen vuosikokoukseen 2018 joka pidetään torstaina 19.4.2018 Espoossa. Jäsenkunnat saavat nimetä korkeintaan yhden varsinaisen jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen ruotsinkielisen väestönsä jokaista alkanutta tuhatta asukasta kohden. Loviisan kaupungilla on oikeus nimetä seitsemän edustajaa liittokokoukseen. Ehdotus: Kaupunginhallitus nimeää Loviisan kaupungin seitsemän edustajaa ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Sydkustens förbund r.f.-nimisen järjestön varsinaiseen liittokokoukseen 2018. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Kaupunginhallitus valitsi yksimielisesti Sydkustens förbund r.f.-nimisen järjestön varsinaiseen liittokokoukseen 2018 seuraavat viisi (5) edustajaa: Nina Björkman- Nystén Marina Bäcklund-Kuikka Mia (Marina) Bruce Anders Hurmerinta Åke Laitinen varajäsen Mia Heijnsbroek-Wirén varajäsen Stefan Thesslund varajäsen Mikael Karlsson ei varajäsentä ei varajäsentä Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 8 Kaupunginhallitus 46 19.02.2018 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta 66/00.04.00/2018 KH 46 Valmistelijat: hallintojohtaja Kristina Lönnfors, tietohallintopäällikkö Marko Perttilä ja viestintä- ja markkinointiasiantuntija Jaana Laine. Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta sekä sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain 5, 6 ja 7 :n 1 momentin kumoamisesta. Lausunto pyydetään toimittamaan 1.3.2018 mennessä valtiovarainministeriöön ensisijaisesti lausuntopalvelu.fi:n kautta. Euroopan unionin direktiivi julkisen sektorin elinten verkkosivustojen ja mobiilisovellusten saavutettavuudesta tuli voimaan 22.12.2016. Jäsenvaltioiden kansalliset lait ja asetukset sekä hallinnolliset määräykset tulee saattaa direktiivin mukaisiksi 23.9.2018 mennessä. Ehdotettavalla lailla pyritään edistämään digitaalisten palvelujen laadukasta ja tietoturvallista tarjoamista julkisella sektorilla sekä saavutettavuusvaatimuksilla parantamaan yhteiskunnan erityisryhmien edellytyksiä selvitä omatoimisesti julkisen sektorin digitaalisten palvelujen käytöstä. Laissa säädettäisiin keinoista, joilla digitaalisten palvelujen saavutettavuutta edistettäisiin sekä varmistettaisiin saavutettavuusvaatimusten tehokas toimeenpano. Lisäksi ehdotuksessa ehdotetaan säädettäväksi viranomaisten sekä muiden julkista hallintotehtävää hoitavien velvollisuudesta järjestää digitaaliset palvelut hallinnon asiakkaille sekä tähän järjestämiseen liittyvistä velvollisuuksista. Lausuntopyyntö liitteineen on luettavissa yleisessä tietoverkossa: www.lausuntopalvelu.fi/fi/proposal/participation?proposalid=14f 26c36-d945-4e2f-979b-25d3ac6c7898&respondentId=492cacec-0 84c-4104-b284-bb1f5660deef Liite nro 1. Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 9 Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa liitteenä olevan lausunnon lausuntonaan luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta sekä sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain 5, 6 ja 7 :n 1 momentin kumoamisesta. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 10 Kaupunginhallitus 47 19.02.2018 Sivistyspalveluiden kehittämissuunnitelma 2018 2020 745/12.00/2016 KH 47 Valmistelija: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Mikä kehittämissuunnitelma? Loviisan kaupungin sivistyspalveluiden kehittämissuunnitelman lähtökohtana ovat valtakunnalliset sivistystoimen linjaukset ja tavoitteet. Kehittämissuunnitelman painopisteet on johdettu kaupungin uudesta strategiasta. Loviisan kaupungin sivistyspalveluiden kehittämissuunnitelma 2018 2020 on asiakirja, jonka valmistelutyö on aloitettu Loviisassa alkuvuodesta 2016 työryhmän toimesta. Työryhmän puheenjohtajana toimii sivistysjohtaja ja työryhmän jäsenet edustavat kaikkia sivistyskeskuksen vastuualueita. Työryhmässä ovat olleet mukana päiväkodinjohtaja Sofia Hoff lastentarhanopettaja Marika Gustafsson-Hydén luokanopettaja/koulunjohtaja Denise Lindh lehtori Rolf Blauberg apulaisrehtori Riitta Sinkkonen kieltenopettaja/vararehtori Tanja Lill-Smeds vapaa-aikasihteeri/liikunnanohjaaja Päivi Hämäläinen kulttuuriohjaaja Sirpa Flinck museointendentti Jaana Toivari-Viitala kirjastojohtaja Danielle Backström. Kehittämissuunnitelman painopisteet ohjaavat vuosittaista talousarvion valmistelua sekä vastuualueiden asettamia tavoitteita ja toimenpiteitä. Miksi kehittämissuunnitelma? Sivistyskeskuksen vuoden 2017 talousarviotavoitteissa kohdassa Hallinto ja kehittäminen on mainittu, että Kehittämissuunnitelman suuntaviivat käsitellään uuden valtuustokauden alussa poliittisissa toimielimissä. Kehittämissuunnitelma suuntaa päätöksentekoa, linjaa koko keskuksen yhteisen kehittämissuunnan ja vahvistaa sisäistä yhteistyötä. Se kattaa sivistyskeskuksen kaikki vastuualueet, eli hallinnon ja kehittämisen, varhaiskasvatuksen, koulutuksen, lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen, vapaan
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 11 sivistystyön, vapaa-aikatoimen sekä kirjasto- ja kulttuuritoimen. Kehittämissuunnitelma luo perustan jatkuvalle kehittämiselle, raportoinnille ja arvioinnille. Kehittämissuunnitelmatyön avulla voimme valmistautua siihen, että sivistystoimen merkitys tulee korostumaan kaupungin toiminnassa viimeistään vuoden 2020 alussa jolloin kaupungin organisaatiorakenne muuttuu ja perusturvakeskus siirtyy maakunnan hallintoon. Panostamme siis jatkossakin lasten ja nuorten hyvinvointiin, elämänlaadun parantamiseen, kulttuuriprofiilin luomiseen sekä terveiden elämäntapojen ja aktiivisen kansalaisuuden edistämiseen. Kehittämissuunnitelmalla pyritään syventämään vastuualueiden yhteistyötä ja näkemään sivistyskeskuksen toiminta kokonaisuutena. Kehittämissuunnitelman sisältö Kehittämissuunnitelman luvut 1 3 käsiteltiin ja hyväksyttiin seuraavasti sivistyskeskuksen lautakunnissa edellisen valtuustokauden aikana: kulttuurilautakunta 22.11.2016 sivistyslautakunta 8.12.2016 vapaa-aikalautakunta 24.1.2017. Luku 4 sisältää matriisin, johon on kirjattu tarkemmat kehittämiskohteet, tavoitteet, toimenpiteet ja mittarit sekä vastuut ja arviointi. Matriisi, joka toimii yksiköiden työkaluna, on laadittu työryhmän toimesta keväällä ja syksyllä 2017. Matriisin kehittämiskohteet on kytketty kaupungin voimassa olevaan strategiaan. Tarkoituksena on, että matriisi toimii työkaluna yksiköissä siten, että yksiköt säännöllisesti tarkastelevat toimintaansa matriisin kautta. Tarkastelu tapahtuu kaksi kertaa vuodessa, toukokuussa ja marraskuussa. Sivistyskeskuksen lautakunnat ovat omien vastuualueidensa osalta hyväksyneet kehittämissuunnitelman seuraavasti: vapaa-aikalautakunta 28.11.2017 sivistyslautakunta 29.11.2017 kulttuurilautakunta 10.1.2018. Kehittämisuunnitelma tulevaisuudessa Osassa Suomen kunnissa vastaavanlaisia kehittämissuunnitelmia on laadittu jo aikaisemmin. Jotkut ovat päätyneet laatimaan suunnitelman ainoastaan koulutuksen toimialalle kun taas toiset ovat yhä enenevässä määrin päätyneet tekemään sivistystoimialan yhteisen suunnitelman. Eri kunnat käyttävät eri nimikkeitä kyseessä olevista suunnitelmista, muun muassa KuntaKesu, koulutuspoliittinen ohjelma tai sivistyspoliittinen ohjelma.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 12 Loviisan kaupungin osalta tavoitteena voisi olla, että seuraavan valtuustokauden alusta yhdistetään kaupungin kulttuuripoliittinen ohjelma, liikuntapoliittinen ohjelma sekä sivistyspalveluiden kehittämissuunnitelma yhdeksi asiakirjaksi, josta muodostettaisiin Loviisan kaupungin sivistyspoliittinen ohjelma vuosille 2021 2024. Liite nro 2. Sivistyspalveluiden kehittämissuunnitelma 2018 2020 Esittelijä: kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy sivistyspalveluiden kehittämissuunnitelman vuosille 2018 2020 liitteen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 13 Kaupunginhallitus 48 19.02.2018 Viranhaltijapäätöksiä kaupunginhallitukselle tiedoksi KH 48 Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kaupunginhallitukselle tiedoksi: tietohallintopäällikkö, 1/2018 Puhepalveluiden kilpailutus Liite nro 3. Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei se kuntalain 92 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 14 Kaupunginhallitus 49 19.02.2018 Lautakuntien ja jaostojen päätökset KH 49 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: Loviisan Vesiliikelaitos 6.2.2018 perusturvalautakunta 8.2.2018 Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille ja jaostoille, ettei se kuntalain 92 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Päätösluetteloihin lisättiin seuraavat päätösluettelot: Sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto 29.1.2018 Vapaa-aikalautakunta 30.1.2018 Merkittiin tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 15 Kaupunginhallitus 50 19.02.2018 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 558/11.01.01/2017 KH 50 a) Aluehallintoviraston päätös nro 15/2018/2, dnro ESAVI/3638/2017 Ilmoitusasioihin lisättiin b) Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, hallituksen kokous 20.2.2018, esityslista c) Aluehallintoviraston päätös Dnro ESAVI/7133/2017, sataman ympäristöluvan muuttaminen ja toiminnan aloittamislupa. Merkittiin tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 16 Kaupunginhallitus 51 19.02.2018 Muut asiat KH 51 Sivistysjohtaja on kaupunginjohtajan pyynnöstä laatinut vastauksen Nina Peren kaupunginhallitukselle toimittamaan kirjeeseen. Kaupunginhallitus merkitsi vastauksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.