AJANKOHTAISTA ASIAA VÄKIVALLAN VASTAISESTA TYÖSTÄ Väkivaltatyö kunnan ja maakunnan vastuulla 3.12.2018 Tampere 4.12.2018 Martta October 1
ESITYKSEN RAKENNE Keskeiset säädökset Kuntien (ja maakuntien) rooli Väkivalta-aiheisen tietopohjan kehittäminen Poimintoja THL:n väkivallan vastaisesta työstä ja palvelujen kehittämisestä 4.12.2018 Martta October 2
KV-IHMISOIKEUSSOPIMUKSISTA Ihmisoikeussopimukset ovat valtiosopimuksia, jotka velvoittavat valtioita, Suomessa saatetaan voimaan lailla Lailla voimaansaatetut ihmisoikeudet velvoittavat viranomaisia kuten kansallinen laki Kansalaiset voivat vedota sopimuksiin ja tuomioistuimet voivat sellaisenaan soveltaa niitä ratkaisutoiminnassaan Perustuslain mukaan julkisen vallan on turvattava omassa toiminnassaan perus- ja ihmisoikeuksien toteutuminen 4.12.2018 Esityksen nimi / Tekijä 3
LÄHISUHDEVÄKIVALLAN EHKÄISYYN LIITTYVÄT IHMISOIKEUDET Naisten syrjinnän kielto (mm. CEDAW-sopimus, yleissuositukset 14, 19 ja 24) Sukupuolistunut väkivalta tunnistettu naisten syrjinnän muodoksi Oikeus fyysiseen koskemattomuuteen (YK:n KP, TSS, CRC) Oikeus terveyteen (KP-sopimus, CEDAW yleissuositus 24) Lapsen oikeus väkivallattomaan elämään (CRC): Väkivalta on sekä lapsen edun että lapsen oikeuksien vastainen 4.12.2018 Esityksen nimi / Tekijä 4
KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET YK:n lapsen oikeuksien sopimus, art. 19 YK:n lapsen oikeuksien komitean yleissuositus 13 (2011) Lapsen oikeus olla joutumatta väkivallan kohteeksi - edellyttää, ettei ettei minka a nlainen lapsiin kohdistuva va kivalta ole hyva ksytta va a riippumatta siita, kuinka va ha isesta va kivallasta on kyse; - edellyttää lapsen edun ensisijaisuutta myös väkivallan vastaisessa työssä (väkivallan ehkäisy ja voimavarat) 4.12.2018 Martta October 5
KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET YK:n CEDAW-sopimus (Kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskeva yleissopimus) CEDAW-komitean yleissuositus (1992): syrjinnän määritelmä kattaa myös sukupuolistuneen väkivallan. Suomea koskevat CEDAW-loppupäätelmät 2008 ja 2014, toistetut huolet mm. Väkivallan vastaisen työn resursointi CEDAW-komitean yksilövalitusratkaisut, mm. 2018: Huoltajuutta koskeva menettely 4.12.2018 Martta October 6
KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET Lanzaroten sopimus (Lasten suojelu seksuaalista riistoa vastaan, 2011) Istanbulin sopimus (Euroopan neuvoston yleissopimus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta, 2015) Laaja-alaisuus: ennaltaehkäisy, suojelu, vastuuseen saattaminen, toimenpiteiden yhteensovittaminen Ensimmäinen toimeenpanosuunnitelma 2018-2021 4.12.2018 Martta October 7
KESKEISET PERIAATTEET Sopimus kattaa kaikki naisiin kohdistuvan väkivallan muodot. Kiinnittää erityistä huomiota naisiin ja tyttöihin sukupuoleen perustuvan väkivallan uhreina. Suomessa sopimusta sovelletaan myös miehiin ja poikiin, joihin kohdistuu perheväkivaltaa. Sopimus painottuu väkivallan ennaltaehkäisyyn, mutta se sisältää myös useita velvoitteita väkivallan uhrien suojelemiseksi ja auttamiseksi sekä väkivallan tekijöiden saattamiseksi rikosoikeudelliseen vastuuseen. 4.12.2018 Martta October 8
ISTANBULIN SOPIMUKSEN RATIFIOINNIT Photocredit: Satu Lidman 4.12.2018 Martta October 9
STM JULKAISU 2017:16 4.12.2018 Martta October 10
KESKEINEN KANSALLINEN LAINSÄÄDÄNTÖ Sosiaalihuoltolaki oikeus palveluihin, ilmoitusvelvollisuus Turvakotilaki lähisuhdeväkivallan määritelmä Lastensuojelulaki ilmoitusvelvollisuus, ilmoitusoikeus Potilaslaki ilmoitusvelvollisuus Terveydenhuoltolaki terveyden ja turvallisuuden edistäminen Uhridirektiivi (toimeenpantu lakimuutoksin 2015) uhrin oikeudet, palveluohjaus, erityisen haavoittuvan aseman huomioiminen 4.12.2018 Martta October 11
VIIMEISIMMÄT LISÄYKSET JA MAHD. TULOSSA Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki oppilaiden suojelu väkivallalta Varhaiskasvatuslaki lapsen suojelu väkivallalta HE 88/2018 Lapsenhuoltolaki lapsen aseman vahvistaminen, lapsen suojelu väkivallalta HE 15/2017 SOTE järjestämislaki: 32 Sosiaali- ja terveydenhuollon seuranta ja arviointi Terveyden ja hyvinvoinnin laitos määrittelee 1 momentin mukaisen seurannan vähimmäistietosisällön, mukaan lukien 7 ja 8 :ien mukaiset hyvinvointikertomukset. 4.12.2018 Martta October 12
TUNNISTA, TURVAA JA TOIMI SUOSITUKSET, STM 2008:9 Kunnalla oma väkivallan ehkäisyn koordinaattori? Kunnalla hyte-/hyvinvointi-/turvallisuuskoordinaattori? Kunnan oma hyte-ryhmä / keskushallinnossa Kunnan suunnittelutyön ja toiminnan yhteys maakunnan suunnitteluun ja toimintaan (tukivelvoite MK >K), hyvinvointikoordiaattorien verkostoituminen Väkivallan ehkäisyn huomiointi kuntastrategiassa (hyten tavoitteet, toimenpiteet, vastuutahot) Johtoryhmän vastuu hyvinvointikertomuksen valmistelusta valtuustokausittain ja vuosittaisesta raportoinnista valtuustolle 4.12.2018 Martta October 13
4.12.2018 Esityksen nimi / Tekijä 14
ESIMERKKI PALVELUJEN VERKOSTOIMISESTA, ESSOTE: 4.12.2018 Esityksen nimi / Tekijä 15
ESIMERKKI PALVELUJEN VERKOSTOIMISESTA, VARSINAIS-SUOMI 4.12.2018 Esityksen nimi / Tekijä 16
VÄKIVALTA-AIHEINEN TIETOPOHJA Henkirikosten seurantajärjestelmä (Krimo) Rikostilastot (Poliisi ja tilastokeskus) Palvelujärjestelmien tilastot ja rekisterit (Hilmo, Avohilmo) Yksittäisten palvelujen tilastot (Nollalinja, Turvakodit, MARAK) Kyselytutkimukset (THL) Lapset: KTK, LTH Aikuiset: Finsote, VanPal Erityisryhmät: UTH, FinMonik, Roosa 4.12.2018 Martta October 17
THL JA TIETOPOHJAN KEHITTÄMINEN Kansainvälinen yhteistyö, vertailtavuuden parantaminen Avoimet tietovarannot, kaikkien tutkijoiden käytettävissä Indikaattorityö (esim. Maakuntia varten) Asiakaslähtöinen raportoinnin kehittäminen KANTA-kehittämistyö ja asiakirjarakenteet -> Kohti kattavampaa ja luotettavampaa ilmiötietoa! 4.12.2018 Esityksen nimi / Tekijä 18
THL JA TURVAKOTIPALVELUT Rahoitus ollut nousussa, lisää paikkoja tulossa Saatavuus parantunut: 92 % suomalaisista asuu alle tunnin ajomatkan päässä lähimmästä turvakodista Turvakotijaksoista 85 prosenttia kesti vuonna 2017 alle 31 päivää Moni asiakas tulee turvakoteihin pienten lasten kanssa: viime vuonna 18 prosenttia asiakkaista oli alle neljävuotiaita Turvakotien laatusuositukset ovat ajalta ennen Turvakotilakia: Nyt niitä ollaan uusimassa! 4.12.2018 Esityksen nimi / Tekijä 19
TIETOA TURVAKOTIEN ASIAKKUUKSISTA Kuva: Pixabay - Vuoden 2017 aikana turvakodeissa oli 4333 asiakasta - Aikuisia asiakkaista 2 274 (52 %) ja lapsia 2 051 (47 %) - Asiakasmäärät nousseet tasaisesti» - Asiakkaiden ohjautuminen turvakotiin: omasta aloitteesta (35%) sosiaalihuolto (29%) poliisi (9%) perheenjäsen, sukulainen, ystävä (8%) terveydenhuolto (5%) 4.12.2018 Martta October 20
TURVAKOTIEN JA PERHEPAIKKOJEN MÄÄRÄN KASVU 2015 2016 2017 2018 Turvakotien määrä 19 19 23 27 Kasvu % vuodesta 2015 0% 21% 42% Perhepaikat 114 118 143 179 Kasvu % vuodesta 2015 4% 25% 47% 4.12.2018 Martta October 21
NOLLALINJA 24/7 puhelipalvelu Väkivaltaa kokeneille, heidän läheisilleen, ammattilaisille Tukea ja neuvontaa fi, sv, en Mm. Ajantasainen turvakotipaikkatieto Puheluihin vastaa Tampereen Setlementti ry:n työntekijät 4.12.2018 Martta October 22
PALVELUJEN KEHITTÄMINEN THL:SSA Istanbulin sopimuksen toimeenpanon tuki (AVI:t, kunnat, järjestöt) SERI-tukikeskus HUS:n alueelle 2017, nyt leviämässä MARAK-työryhmien kansallinen koordinaatio Lasten ja nuorten turvallisuuden edistämisen ohjelma LAPE-kehittämistyö EU-hankkeita: EPRAS, IMPRODOVA, PROCHILD, hakuprosessissa Barnahus-mallin levittäminen Suomeen-> Väkivaltaverkosto THL:n sisällä huolehtii tiedonkulusta ja synergiasta! 4.12.2018 Martta October 23
LISÄTIETOJA www.thl.fi/vakivalta www.thl.fi/marak www.nollalinja.fi https://thl.fi/fi/palvelut-ja-asiointi/valtion-sosiaali-jaterveydenhuollon-erityispalvelut/turvakotipalvelut https://thl.fi/fi/tutkimus-ja-kehittaminen/tutkimukset-jahankkeet www.thl.fi/lastenturvallisuusohjelma 4.12.2018 Martta October 24
THL:N TUOREITA JULKAISUJA THL Työpaperi 28/2018: Lasten, nuorten ja aikuisten kokemuksia väkivallasta: Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kysely- ja väestötutkimusten tuloksia: http://www.julkari.fi/handle/10024/137106 THL Tilastoraportti 40/2018: Lähisuhdeväkivalta 2017: http://urn.fi/urn:nbn:fi-fe2018112949455 4.12.2018 Esityksen nimi / Tekijä 25
Kiitos ja onnittelut! Martta October kehittämispäällikkö, juristi www.thl.fi/vakivalta martta.october@thl.fi 4.12.2018 26