PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 229 Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika ti 15.09.2015 klo 17:00-20:15 Paikka Teknisten kokoushuone OSALLISTUJAT Läsnä Helaakoski Matti puheenjohtaja Poissa 85 ajan Lintunen Pirkko varapuheenjohtaja Puheenjohtajana 85 Hietala Jukka-Pekka jäsen Impola Anja jäsen Jukkola Jaakko jäsen Nousiainen Matti jäsen Tuuttila Pirkko esittelijä Muut osallistujat Ojanperä Vesa asiantuntija Läsnä 84-91 ja 101 esittelyn ajan Poissa Keskitalo Tarja jäsen Pahkala Matti kunnanhallituksen pj Soronen Matti kunnanjohtaja Grekula Toni kunnanhall.edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Matti Helaakoski Pirkko Lintunen 85 :t 81-101 Pirkko Tuuttila PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 22.9.2015 TARKASTUS Allekirjoitukset Anja Impola Jaakko Jukkola PÖYTÄKIRJA Pyhäjoen kunnantalo, YLEISESTI tekninen osasto ti 22.9.2015 klo 9.00-16.00. NÄHTÄVÄNÄ Todistaa PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 230 Tekninen lautakunta 15.09.2015 KOKOUSTIEDOT Aika ti 15.09.2015 klo 17:00-20:15 Paikka Teknisten kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 81 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 232 82 valinta 233 83 Tiedoksi annettavat asiat 234 84 P ja S Lumiaho Oy:n maa-aineksen ottamislupa / kallionlouhinta Pyhäjoen 235 Liminkakylällä tilalla Kattilakangas RN:O 625-402-80-0 85 Morenia Oy:n maa-aineksen ottamislupa / kallionlouhinta Pyhäjoen 250 Parhalahdella tilalla Parhaniemi RN:O 625-403-17-9 / Maa-aineksen ottamisen1. laajennuslupa / kallionlouhintalupa 86 Maisematyölupapäätös puiden hakkuuseen Pyhäjoen kunnan Hanhikiven 281 ydinvoimalaitosalueen asemakaavan korttelissa 1 (EN-1) ja M-2 alueella (6 m aitalinjan molemmin puolin) / Oikaisuvaatimus Pro Hanhikivi ry 2.4.2015 / Vastine Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle 87 Aluehallintoviraston lausuntopyyntö Fennovoima Oy:n Hanhikiven 285 ydinvoimalaitoksen sataman ja jäähdysveden ottorakenteiden rakentamisesta sekä meriväylän kaivamisesta / Vastine Pohjois-Suomen Aluehallintovirastolle & Vaasan hallinto-oikeudelle 88 Aluehallintoviraston lausuntopyyntö Fennovoima Oy:n Hanhikiven 291 ydinvoimalaitoksen vesitaloushankkeisiin liittyvien ruoppausmaiden läjittämisestä merialueelle ja valmistelulupahakemuksesta / Vastine Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle & Vaasan hallinto-oikeudelle 89 Aluehallintoviraston lausuntopyyntö Fennovoima Oy:n Hanhikiven 296 ydinvoimalaitoksen jäähdysveden purkurakenteiden ja niihin liittyvien suojapenkereiden rakentamisesta ja valmisteluluvasta / Vastine Pohjois-Suomen Hallinto-oikeudelle & Vaasan hallinto-oikeudelle 90 Aluehallintoviraston lausuntopyyntö Pyhäjoen kunnan 301 ympäristösuojeluviranomaiselle Raahen Vesi Oy:n jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan tarkistamisesta / Pyhäjoen kunnan teknisen lautakunnan lausunto 91 Museoviraston lausunto koskien Hanhikiven muinaisjäännöksen huomioimista 303 ydinvoimalaitoshankkeessa 92 Paloaseman ja kunnantalon varavoimajärjestelmän hankinta / Tarjoukset 305 93 Pörkäntien palanut rivitalo / Vakuutusyhtiön korvaus / Poliisin tutkinnan 307 päätös 94 Teknisen lautakunnan nimenkirjoitukseen oikeutetut 309 95 Nimetön Hyvärinen Rauta yksityistien hakemus talokohtaiselle 311 yksityistielistalle 2015 96 Pyhäjoen kunnan lausunto Paula Häkkilän & Jussi Haapaniemen 312 poikkeamislupahakemukseen kiinteistölle 625-406-0033-0029 / Oikaisuvaatimus ja lausunto Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselle poikkeamislupahakemuksesta / Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös 97 Kiinteistöpäällikön virka / Kiinteistöpäällikön määräaikainen virka 316 98 Talousarvion toteutuma 31.8.2015 318
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 231 99 Vuoden 2016 talousarvion ja 2016-2018 taloussuunnitelman laadintaohjeet / Tekninen lautakunta 100 Teknisen lautakunnan vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 talousarviosuunnitelma 101 Rudus Oy:n maa-aineksen ottamislupa / kallionlouhinta Pyhäjoen Parhalahdella tilalla Parhaniemi RN:O 625-403-17-9 / päätöksessä olevan virheen korjaaminen / 1. laajennuslupa 321 323 325
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 232 Tekninen lautakunta 81 15.09.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Teknltk 15.09.2015 81 Ehdotus: Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 233 Tekninen lautakunta 82 15.09.2015 valinta Teknltk 15.09.2015 82 Ehdotus: Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anja Impola ja Jaakko Jukkola.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 234 Tekninen lautakunta 83 15.09.2015 Tiedoksi annettavat asiat Teknltk 15.09.2015 83 Raahen kaupungin ympäristöviranomaisen 8.9.2015 tekemä ympäristölupapäätös maanläjitysalueen toiminnalle / Fennovoima Oy Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto lupapäätös PSAVI/19/04.09/2014 Limingojan kevyen liikenteen sillan rakentaminen, Pyhäjoki Ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee saadut päätökset tiedoksi pöytäkirjaan. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 235 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 P ja S Lumiaho Oy:n maa-aineksen ottamislupa / kallionlouhinta Pyhäjoen Liminkakylällä tilalla Kattilakangas RN:O 625-402-80-0 48/11/2014 Teknltk 15.09.2015 84 I Maa-aineksen ottolupahakemuksen esittely: Hakija: P ja S Lumiaho Oy, Malmitie 1326, 86460 Alpua puh. 0500 384 400 Maanomistaja: Rautio Reijo Vanhatie 12, 86300 Oulainen Toiminta, jolle lupaa haetaan: Lupaa haetaan kalliokiviaineksen louhintaan pohjavesipinnan ylä- ja alapuolelta. Kyseessä on vanhan kalliolouhosalueen laajentaminen. Ottamisalueen pinta-ala on 27.000 m2. Louhintasyvyys on noin 8-10 metriä. Otettavien ainesten määrä on 150.000 m3. Ottamisaika on 10 vuotta. Samalla haetaan lupaa saada aloittaa ottaminen ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Toiminnan sijoituspaikka: Pyhäjoen kunnan Limingoja kylä tila Kattilakangas RN:o 625-402-80-0 Alue: Kattilankangas, Pelkosperä. Luvan määräytymisen peruste: Maa-aineslain (555/1981) 1 :n mukaiseen kiviaineksen ottamiseen tulee lain 4 :n mukaan saada lupa. Lupaviranomainen: Maa-aineslain 7 :n mukaan luvan ainesten ottamiseen myöntää kunnan määräämä viranomainen (lupaviranomainen), jona Pyhäjoen kunnassa toimii Pyhäjoen tekninen lautakunta. Muut hankkeeseen liittyvät luvat: Kallioaineksen ottamisluvan lisäksi alueelle on haettu samaan aikaan myös kallion louhinnan ja aineksen murskauksen ympäristölupaa. Kaavat / maankäytön tilanne alueella: Alueella ei ole voimassa olevaa asema- tai osayleiskaavaa. Alue rajoittuu Raahen kaupungin puolella olevaan Nikkarinkaarron tuulivoimapuiston osayleiskaavaan. Voimassa olevassa maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu merkintöjä. Lähimmät merkinnät ovat Raahen ja Ylivieskan seutujen kaupunki maaseutu vuorovaikutusaluemerkinnät (kaavamerkki kmk). Lähialueelle on osoitettu yksi muinaismuistokohde (Rulla). Lähialueen maankäyttö on metsätalous. Lähimpiin asumuksiin on matkaa noin 2,5 km. Lähin luonnonsuojelualue Piurukkaneva Oulaisten puolella on noin 3,5 km:n
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 236 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 päässä. Lähimpään pohjavesialueeseen (Viinikangas, 11625003) on matkaa noin 2,4 km) eikä sen vaikutuspiirissä ole luonnontilaisia lähteitä, vedenottamoita tai yksityistalouksien kaivoja. Pohjaveden korkeus on nykyisessä louhosmontussa noin 1 metrin alempana kuin kallion pinta, tasolla 111,0 (N60) Ottoalueella ei ole tavattu sellaisia erityisiä, suojeltavia kasvi- tai eläinlajeja, joiden elinympäristö tulisi säilyttää ottotoimintaa rajoittamalla. Suunnitellulla ottamisella ei hakemuksen selosteessa katsota olevan merkittävää vaikutusta alueen maisema-arvoon. Hakemuksessa on kuvattu alueen nykytilaa, luonnonolosuhteita ja maankäyttöä. Lupahakemusasiakirjat: Maa-ainesten ottolupahakemus Maa-ainesten ottosuunnitelma (pvm 25.3.2015) Yleiskartta 1:200.000 Louhintasuunnitelman yleiskartat 1:40.000 ja 1:6.000 Suunnitelmakartta 1:1.500 Poikkileikkauskuvat A-A ja B-B Jälkitilannekartta 1:1.500 Kartta louhoksen sijainnista Nikkarinkaarron tuulivoimapuiston osayleiskaava-alueen läheisyydessä Luettelo naapuritiloista maanomistajineen Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Tarkempi kuvaus ottotoiminnasta: Hakemukseen liittyy laadittu kallion louhintasuunnitelma maa-ainesten ottamisesta pohjaveden pinnan ylä- ja alapuolelta. Suunniteltu louhinta on vanhan louhosalueen (aiempi ottolupa lupa Tapani Saari Oy). Lupaa haetaan peruskallion louhimiseen erilaisiksi, tienrakennus- ja pohjanrakennuskohteissa tarvittaviksi kalliomurskelajikkeiksi. Kiviaineksia tullaan käyttämään mm. lähialueen tuulivoimapuiston tarpeisiin.. Ottaminen aloitetaan kuorimalla kalliopinnan päällä olevat pintamaat alueen reunoille. Pintamaita käytetään louhoksen suojaukseen sekä maisemoinnissa luiskien rakentamiseen. Nykyisen vesipinnan ja alueen soistumisen perusteella louhoksen vesipinnan on arvioitu asettuvan lopputilanteessa tasolle 111,0 (N60). Luiskaukset tehdään kaltevuuteen 1:3 tasolle +109,0 (N60) eli kaksi metriä lopputilanteen altaan vesipinnan alapuolelle. Mahdolliset alueella säilytettävät polttonesteet säilytetään kaksoisvaipallisissa säiliöissä ja tankkausalueiden pojat tehdään tiiviiksi moreenilla sekä tarvittaessa muovikalvolla. Louhokseen kertyvät vedet pumpataan luoteispuoleiseen ojitukseen pohjoiskulmaan louhittavasta syvennyksestä, jonka pohjalle suurin osa kiintoaineksesta kertyy. Vesien johtamisen ei katsota aiheuttavan vettymistä naapuritiloilla. Louhoksen reunoille rakennettava pintamaavalli vähentää pintavalunnan pääsemistä louhokseen. Louhokseen kertyvä vuosittainen vesimäärä on enimmäkseen sade- ja sulamisvettä ja sen määrä jää toiminnan aikana pieneksi. Kiviaineksen louhinnan turvallisuuden varmistamiseksi ulkopuolisia varoitetaan louhoksesta ja louhintatyöstä tehokkailla merkinnöillä ja suojaamalla louhos maavalleilla ja lohkareilla. Louhinnan ja murskauksen toteuttaa Lumiahon
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 237 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 Murskaus Oy, joka huolehtii omasta työturvallisuudestaan. Hakija valvoo, että louhoksen reunat sekä aineksen varastointipaikat ovat työturvallisuussäännösten mukaisia. Kulku tapahtuu viereiseltä metsätieltä. Hakemuksessa on kuvattu toimia ympäristövaikutusten vähentämiseksi. Toiminnassa noudatetaan kivenlouhimoille annettuja ohjeita (VNa 800/2010). Suunnitelman mukaisesti toimien toiminnasta ei katsota aiheutuvan raja-arvoja ylittäviä melu-, pöly- tai tärinähaittoja asutukselle. Lähimmät asutukset jäävät 2 3 km:n etäisyydelle ottoalueen reunoista. Murskausasema sijaitsee tilan salliessa alhaalla louhoksessa, mikä vähentää melun ja pölyn leviämistä. Pölyämistä estetään tarvittaessa kastelulla ja laitteistojen koteloinneilla. Suunniteltu ottoalue on etäällä asutuksesta eikä lähellä ole muita häiriintyviä kohteita. Toiminnasta ei ole merkittävää haittaa luonnon monimuotoisuudelle tai alueen biologisille olosuhteille. Öljy- ja polttoainevuodot torjuen toiminnalla ei vaaranneta pohjaveden laatua. Mahdollisia vuotoja tarkkaillaan silmämääräisesti. Tarvittaessa ojituksesta tai pumppauspaikalta otetaan vesinäytteet, jotka toimitetaan hyväksyttyyn laboratorioon analysoitavaksi. Hakija käyttää louhinnassa ja murskauksessa ja kuljetuksissa ulkopuolisia urakoitsijoita (mm. Lumiahon Murskaus Oy) ja valvoo niiden toiminnan täyttävän työsuojelun, ympäristönsuojelun sekä yleisten säännösten mukaiset vaatimukset. Toiminnassa ei synny kaivannaisjätteitä vaan kaikki tuotteet käytetään maarakentamiseen tai alueen maisemointiin ja suojavalleihin. Kaivannaisjätteiden jätehuoltosuunnitelma on ympäristölupahakemuksen liitteenä. Urakoitsijat toimittavat talousjätteet ja koneiden jäteöljyt niille kuuluviin sijoituspaikkoihin. Maisemointi ja alueen jälkikäyttö: Louhoksen reunat luiskataan alueelta kuorittavilla pintamailla kaltevuuteen 1:3 tasolle + 109,0(N60) eli 2 metriä lopputilanteen vesialtaan arvioidun vesipinnan yläpuolelle. Vesipinnan alapuolella ei käytetä humuspitoisia maita. Syntyvää vesiallasta voidaan käyttää esim. virkistyskäyttöön. Vakuudet ja vakuutukset: Hankeen toteuttajalla on yrityskohtainen yritysvakuutus noin 2 miljoonan euron vahingon varalle. Tämän lisäksi urakoitsija sitoutuu asettamaan viranomaisen määrittelemän työnaikaisen vakuuden. II Lupahakemuksen käsittely: Hakemuksen vireilletulo: Hakemus on tullut vireille, kun se on jätetty toimivaltaiselle viranomaiselle 31.3.2015. Hakemusasiakirjojen nähtävänä pito: Tämä kallion louhinnan maa-ainesten ottamislupahakemuksen kuulutus ja hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävänä Pyhäjoen kunnanvirastolla os. Kuntatie 1, 86100 Pyhäjoki 1.4. 4.5.2015 välisen ajan. Lisäksi kuulutus oli nähtävillä saman ajan Raahen kaupungin teknisessä palvelukeskuksessa os. Ruskatie 1, 92140 Pattijoki.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 238 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 Muistutusten ja mielipiteiden jättäminen: Pyhäjoen kunnan maa-aineslupaviranomainen varasi hakemuksen johdosta ottamisalueen kiinteistöön rajoittuvien kiinteistöjen ja muille lähialueen omistajille ja haltijoille tilaisuuden tulla kuulluiksi. Myös muut saivat ilmaista hankkeesta mielipiteensä. Muistutukset ja mielipiteet tuli toimittaa viimeistään 4.5.2015 klo 15:00 Pyhäjoen kuntaan os. Kuntatie 1, 86100 PYHÄJOKI. Muistutukset ja mielipiteet sai jättää myös sähköpostilla vesa.ojanpera(at)raahe.fi. Lisätiedot: Lisätietoja hankkeen johdosta antoi ympäristösihteeri Vesa Ojanperä, osoite: Raahen kaupunki, Ruskatie 1, 92140 RAAHE. Puhelin 044 439 3636 ja sähköposti vesa.ojanpera(at)raahe.fi. Kuuleminen / naapurit: Tämän hakemuksen kohteena olevan maa-ainesten ottoalueen tila 625-402-80-0, Kattilakangas naapuritilat on kuultu 700 metrin säteellä Tila 563-404-21-17, Hovi Tila 625-402-84-0, Rullanlehto Tila 625-407-21-16, Hovi Tila 563-404-21-8, Kiimakallio Tila 625-402-79-0, Metsä-Alatalo Tila 625-402-81-0, Jääskenneva Tila 625-405-2-26, Perukka Tila 678-410-7-74, Kalliokorva Tila 678-415-31-12, Ulkometsämaa Tila 678-415-39-35, Metsäkorpi Tila 678-415-31-35, Kaukometsä Tila 678-415-41-37, Korpi Tila 678-415-44-6, Kastela Tila 678-415-51-2, Hietakangas Tarkastukset: Suunnitelman mukaisella paikalla on pidetty tähän lupahakemukseen liittyen tarkastuksia 31.3.2015 ja 16.7.2015. Muistutukset ja mielipiteet: 1. AA Rullan Metsätien tiehoitokunta on muistuttanut kuulemisen yhteydessä, että Rullan Metsätie on perustettu osakassopimuksella ja tien suunnittelun ja rakentamisen on toteuttanut keskusmetsälautakunta Tapio (29.10.1973, tiesopimus 200358/1973) osakkaitten metsätalouskäyttötarvetta varten. Osakkuudet ja osuuksien määrät kyseiseen tiehen on määritelty osakassopimuksella. Koska maa-ainesten ottaminen ja kuljettaminen eivät ole metsätalouskäyttöön liittyviä asioita, tiehoitokunnan muistutuksessa vaaditaan, että kyseisiin hakemuksiin liittyvät kulkuoikeudet ja maa-ainesten siirtokuljetukset ja niihin tarvittavat luvat sekä erityiskulkukorvaukset ja käyttömaksut Rullan metsätielle päättää tiekunta (osakkaat) kokouksessaan yksityistielain suomien oikeuksien ja velvollisuuksien mukaan. Luvan hakijan tulee olla yhteydessä tiekunnan valtuuttamiin asiantuntijoihin ennen töiden aloittamista.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 239 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 Lausunnot: Kalajoen kaupunki, peruspalvelut / ympäristöterveydenhuolto on lausunut P ja S Lumiahon hankkeen ympäristölupahakemuksesta. Lausunnossa on otettu kantaa sosiaalitilojen jätevesien käsittelyyn ja puutteellisesta poltto- ja öljypäästöjen kirjaamisesta / käyttöpäiväkirjan pidosta. Tämän hakemuksen johdosta ei ole annettu edellä kerrotun lisäksi muita lausuntoja. Hakijan vastineet muistutuksiin ja mielipiteisiin: Muistutus 1. AA Muistutuksesta on tiedotettu hakijaa, joka on ollut yhteydessä hakijaan tieasian johdosta. III Maa-ainesluvan ratkaisuosa: Kalliokiviaineksen ottamislupa Pyhäjoen kunnan Limingojan kylälle Pelkosperän Kattilankankaalle / P ja S Lumiaho Oy Pyhäjoen tekninen lautakunta päättää kunnan maa-aineslupaviranomaisena myöntää P ja S Lumiaho Oy:lle maa-ainesten ottamisluvan lupaviranomaiselle 31.3.2015 jätetyn hakemuksen ja siihen liittyvien suunnitelmien mukaiseen peruskallion louhintaan Pyhäjoen kunnan Limingojan kylällä tilalle Kattilakangas RNo 625-402-80-0 Pelkosperällä. Lupa myönnetään kalliokiviaineksen louhintaan pohjavesipinnan ylä- ja alapuolelta. Ottamisalueen pinta-ala on 2,7 ha (27.000 m2). Louhintasyvyys on noin 8-10 metriä. Otettavien ainesten määrä on 150.000 m3. Luvan voimassaoloaika on 10 vuotta tämän päätöksen antopäivästä lukien. Samalla lautakunta myöntää luvan saada aloittaa ottamistoiminta asetettavaa 3.000 euron vakuutta vastaan ennen päätöksen lain voimaisuutta. Päätöksen yleisperustelu: Ottamislupaa harkittaessa jäljempänä esitetyt lupamääräykset huomioimalla luvan mukaisesta ottamisesta ei aiheudu maa-aineslain 3 :ssä todettuja haitallisia seurauksia: 1.kauniin maisemakuvan turmeltumista, 2.luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, 3. huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai 4.tärkeän tai muun veden hankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumista, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa. Ottamisalue on Pyhäjoen kunnassa tyypillistä asutuksesta syrjässä olevaa metsäaluetta, jossa kalliot, metsä ja suot vaihtelevat eikä alue ei poikkea maisemakuvaltaan muusta lähialueesta. Suunniteltu ainesten ottaminen
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 240 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 kohdistuu alueelle, jolla ei ole todettu olevan suojelukohteita tai erityisiä suojeluarvoja. Hakemuksen mukaisesta ainesten ottamistoiminnasta ei ole tähän lupaan liitetyt lupamääräykset huomioiden ennakoitavissa ottamisalueen ulkopuolelle ulottuvia vaikutuksia luonnonolosuhteisiin. Ottamisalueen läheisyydessä tai vaikutuspiirissä ei ole pohjavesialueita. Tämän lupahakemuksen mukaiseen louhinta- ja murskaustoimintaan tarvitaan lisäksi ympäristölupa (YSL Liite 1 kohta 7 c) kivenlouhimo, jossa kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää. Samoin ympäristölupa tarvitaan (YSL Liite 1 kohta 7 e) sellaiselle tietylle alueelle sijoitettavalle siirrettävälle murskaamolle, jonka toiminta-aika on vähintään 50 päivää. Ympäristölupaharkinta tehdään kyseisen luvan käsittelyn yhteydessä. Pohjaveden pinnan alapuolelle ulottuvasta ottamisesta ja louhosmontun kuivanapidosta ei ennakolta arvioiden ole odotettavissa erityisiä vaikutuksia. Tähän lupaan liitetään seuraavat maa-aineslain 11 :ssä määrätyt lupamääräykset, joita ottamisessa on noudatettava : 1. Ennen ottotoiminnan aloittamista luvan saajan tulee merkitä maastoon selvästi ottamisalue ja tarvittavat korkomerkinnät. (MAL 7, 11 ) 2. Ottamisessa tulee huomioitavaksi, että kivenlouhimon, muu kiven louhinnan tai kivenmurskaamon toiminta ei häiriölle alttiissa kohteessa ylitä melutasolle säädettyjä ulkomelun ohjearvoja. Tarkemmat määräykset melun torjunnasta annetaan ympäristöluvassa. (VNa 800/2010 3 ja 7, VNp 993/1992). Luvan saajan tulee pyytää valvontaviranomaista toimittamaan tämän luvan mukaisen maa-ainesten oton alkutarkastus 30 päivän kuluessa lupapäätöksen antamisesta. Alkutarkastuksessa käydään läpi ainakin seuraavat asiat - vastuuhenkilöt - ottoalueen merkintä maastoon - korkeusaseman tarkkailua varten tarkoitettujen kiintopisteiden määrittely - tarkkailua varten tarpeellisten rakenteiden ja laitteiden totutus määrätyt selvitykset, tarkkailusuunnitelmat ja -tulokset - suojausrakenteet - määrättyjen vakuuksien toimittaminen - muiden tässä luvassa määrättyjen toimenpiteiden suoritus (MAA 7 1 mom) 4. Ottamisen järjestely ja kulkuyhteydet tulee parantaa ja pitää kunnossa maa-ainesten kuljetuksen ja ottamiseen liittyvän muun tienkäytön tarpeiden mukaisesti. Maa-ainesten ottamiseen ja sen järjestelyihin liittyvästä liikenteestä ja kuljetuksista tulee sopia tiekunnan kanssa yksityistielain mukaisesti huomioiden, mitä Rullan Metsätien tiehoitokunta on asiassa esittänyt, ellei hakijan ja tiehoitokunnan välillä muuta sovita. (MAL 11 3 mom) 5. Ottaminen ja sen järjestelyt kuten varastokasat ja kulku tulee järjestää suunnitelman mukaisesti siten, että toiminnasta ei aiheudu missään vaiheessa vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Suojauskeinoja ovat mm. louhinnan ja murskauksen suojaaminen suojavallein tai aidalla ja murskauspaikan sijoittaminen louhosalueen suojaan heti, kun se on mahdollista.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 241 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 (MAL 3 ) Louhinnan ja murskauksen ympäristövaikutusten vähentämisestä on määrätty tarkemmin tämän kallioaineksen ottamisen ympäristöluvassa. 6. Maa-ainesten otto ja sen järjestelyt tulee tehdä siten, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi. Tarkemmin mm. pölyntorjunnasta on määrätty tähän toimintaan liittyvässä ympäristöluvassa (MAA 3 ) 7. Kiviaineksen otto tulee toteuttaa niin, että missään toimintavaiheessa ei pääse syntymään pohja- tai pintaveden pilaantumisvaaraa. Louhos on suunniteltu siten, että siihen muodostuu toiminnan päätyttyä lampi. Luiskaukset tulee toteuttaa hakemukseen liitettyjen suunnitelmakuvien mukaisesti. Täyttymisvesitason alapuolelle ei saa sijoittaa humuspitoisia maita. (MAL 3 4 mom, YSL 5, 7, 8 ) 8. Louhoksen ja louhosalueen turvallisuuteen tulee kiinnittää erityistä huomiota siten, että louhos ei missään toimintavaiheessa, myöskään toiminnan loputtua aiheuta vaaraa ympäristölleen. Luiskat tulee muotoilla louhossuunnitelman mukaisesti kaltevuuteen 1:3 tai loivemmaksi tai niille on rakennettava putoamisen estävät rakenteet aitaamalla tai vastaavasti. Suojarakenteiden kunnosta tulee huolehtia myös ottamistoiminnan päätyttyä. Louhosalue tulee pitää mahdollisimman siistinä ja aluetta tulee kunnostaa lopulliseen tilaansa sitä mukaa, kun se ottotoiminnan kannalta on mahdollista. Louhosalue tulee sopeuttaa mahdollisimman hyvin ympäristöönsä. (MAL 11 ) 9. Louhosalueelta poistettava vesi tulee johtaa suunnitelmassa esitetyllä tavalla siten, ettei sitä aiheudu alapuolisessa maastossa, ojissa ja vesistössä vettymistä tai muita haittoja. Pidempien toimintaseisokkien jälkeen poistettavat isommat vesimäärät tulee johtaa siten, ettei lähialueen maastossa tai ojastossa ei tapahdu vettymistä. Louhosalueelta pois johdettavat sade- ja hulevedet tulee vedet johtaa tarvittaessa laskeutusaltaan kautta siten, että kiintoaineista ei aiheudu haittaa ympäristölle. Pois johdettavan veden määrästä ja mahdollisesta laskeutusaltaan huoltotoimista sekä muista toiminnan ympäristövaikutuksiin liittyvistä havainnoista tulee pitää kirjaa ja kirjanpito on vaadittaessa esitettävä maa-aineslain mukaiselle valvontaviranomaiselle. Mikäli vedessä havaitaan jotakin poikkeuksellista (esim. öljyä tms.) on vedestä otettava tarkkailunäyte välittömästi. Vesinäytteet tulee toimittaa hyväksyttyyn laboratorioon analysoitavaksi. Tarkkailu- ja laboratorioanalyysien tulokset on toimitettava tämän luvan ottotoimintaa valvovalle viranomaiselle ja pyydettäessä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Viranomaiset voivat antaa määräyksiä jatkotoimista. (MAL 11, YSL 43, VL 5 luku 7-12) 10. Hakijan on tarkkailtava poisjohdettavan veden vaikutuksia alapuolisiin alueisiin ja vesistöihin, sillä vesien pois johtamisesta ei saa aiheutua toiselle kuuluvalla alueella vahingollista vettymistä tai muuta vahinkoa (MAL 3 4 mom, VL 5:7). Mahdollisesti ottamistoiminnan johdosta ojan tekemisestä toisen maalle tai veden johtamisesta toisen maalla olevaan ojaan tulee etukäteen sopia maanomistajan kanssa. Mikäli sopimukseen ei päästä, tulee asia siirtää vesilaissa tarkoitetun kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen käsiteltäväksi (VL 5:5). Hakijan tulee tarvittaessa osallistua ojien kunnossapitoon (VL 5:8).
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 242 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 11. Mikäli ottoalueella varastoidaan öljytuotteita, on varastoinnissa toteutettava riittävät vesiensuojelutoimenpiteet niin, että pohja- ja pintavesien sekä maaperän pilaantumisvaaraa ei missään toimintavaiheessa pääse syntymään. Poltto- ja voiteluaineet tulee säilyttää katkoksellisissa ja suoja-altaallisissa säiliöissä tai kaksivaippasäiliöissä. Työmaan käyttöpäiväkirjaan tulee kirjata mahdolliset vahingot ja torjuntatoimet. (MAL 11, YSL 43, VNp 101/1997) 12. Tieyhteydet rumpuineen ja siltoineen sekä ohituspaikkoineen tulee kunnostaa toiminnan alussa maa-ainesliikenteen vaatimaan tasoon ja tiet tulee pitää kunnossa ja maa-ainesten ottajan tulee osallistua tien kunnossapitoon yksityistielaissa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Tienpidon ja siitä aiheutuvien kustannusten osalta noudatetaan yksityistielaissa esitettyjä periaatteita. Maa-ainesten otto on tien käytön osalta tavanomaisesta metsänkäytöstä selvästi poikkeava ja tulee huomioida kunnossapidon vastuissa ja kustannusten jaossa. Tarvittaessa vaarallisimmat paikat tulee tien ylläpitäjän kanssa sovittavalla tavalla merkitä varoituksin. Tiestön pölyämistä tulee tarvittaessa ehkäistä kastelemalla ja suolaamalla. (MAL 3, 11 ) 13. Kaivannaisjätteen jätehuollossa louhosalueen pintamaat ja kallioperän louhinnassa ja murskauksessa syntyvä mahdollinen kaivannaisjäte tulee sijoittaa suunnitellulla tavalla louhosalueelle tai sen läheisyyteen. Humuspitoiset maa-ainekset voidaan varastoida esitetyllä tavalla alueen jälkihoitotöitä kuten luiskauksia varten. Humuspitoisia maita ei saa sijoittaa täyttymisvesitason alapuolelle. (MAL 11, YSL 43, 45a) 14. Ottoalueiden jälkihoito, millä korjataan ottamistoiminnan haitallisia vaikutuksia ja sopeutetaan ottamisalue ympäröivään luontoon ja maisemaan, on tehtävä vähintään ympäristöoppaassa (Ympäristöopas 85, s.67, YM 2001) esitetyn vaativan tason periaatteiden mukaisesti. (MAL 3 4 mom) 15. Kallioainesten ottamiseen liittyvässä louhinnassa ja murskauksessa tulee noudattaa kyseistä toimintaa varten annetun ympäristöluvan määräyksiä ja ehtoja. (YSL 2, 28 ) 16. Hakijan tulee ilmoittaa vuosittain otettujen ainesten kokonaismäärä ja laatu maa-ainesten ottorekisteriin (NOTTO-tietokanta osoitteessa Suomi.fi, sivuilta kirjaamalla hakukenttään YM12) ja valvovalle viranomaiselle maa-ainesasetuksen määräämällä tavalla. (MAA 9) 17. Luvan hakijan tulee pyytää valvontaviranomaiselta pidettäväksi loppukatselmus ottamisen päättyessä tai luvan voimassaoloajan päättyessä, johon Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle tulee varata mahdollisuus osallistua.(maa 7 3 mom) 17. Tämän ottamisluvan jälkitöiden vakuudeksi tulee luvan saajan asettaa Pyhäjoen kunnalle maa-aineslain 12 :n mukaisesti 5.000 :n vakuus maa-aineslain 11: n nojalla annettujen määrättyjen toimenpiteiden suorittamiseksi. Tämän vakuuden tulee olla voimassa yhden vuoden tätä lupapäätöstä kauemmin. Tästä luvasta tulee voimassa olevan taksan mukaisesti perittäväksi lupamaksu (tarkastusmaksu) 1.650 (perusmaksu 150 + 0,01 /m3). isäksi tulee maksettavaksi vuosittain tämän luvan valvonnasta perittävä
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 243 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 kulloinkin voimassa olevan taksan mukainen maksu, joka tekee lupapäätöksen ajankohtana keskimääräisellä ottamisella (15.000 m3/v) 300 (perusmaksu 150 + 0,01 /otettu m3). Lupapäätös ja yksi sarja lupapapereita tulee lähettää viivytyksettä myös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen. (MAL 12, MAA 6 ) 18. Tämän lupahakemuksen mukainen ottaminen voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa tätä lupapäätöstä ja siihen liitettyjä lupamääräyksiä noudattaen ennen päätöksen lain voimaisuutta. Ennen töiden aloitusta hakijan tulee asettaa hyväksyttävä 3.000 euron vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Tämä aloitukseen liittyvä vakuus voidaan palauttaa, kun päätös on lainvoimainen. Ympäristöluvan mukaisiin toimiin tarvitaan niitä koskeva lupa. (MAA 21 ) Sovelletut oikeusohjeet: Päätöksen pohjalla oleva lainsäädäntö: Maa-aineslaki (MAL 24.7.1981/555 ja maa-ainesasetus MAA 24.11.1997 926) sekä erikseen mainitut lainkohdat YSL / Ympäristönsuojelulaki 527/2014, YSA / Ympäristönsuojeluasetus 713/2014, VL / Vesilaki 27.5.2011/587, VNa / Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010), VNp / Valtioneuvoston päätös öljyjätehuollosta 101/1997. Pyhäjoen kunnan maa-aineslupataksa 11.12.2014 114. IV Lupapäätöksen perustelut: Luvan myöntämiselle on olemassa MAL 6 :n tarkoittamat edellytykset. Lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma karttoineen on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Lupaharkinnassa on katsottu, että lupahakemus ja siihen liitetty ottamissuunnitelma liitekarttoineen täyttää maa-aineslain 5 ja maa-ainesasetuksen 1 ja 2 mukaiset vaatimukset. Asiaa harkittaessa on otettu huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Erillinen kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on esitetty. Hakemuksen ja siihen liittyvien suunnitelmien mukaan tämän alueen maa-ainesten ottamisessa ei synny sellaisia kaivannaisjätteitä, joita ei voida hyödyntää esitetyllä tavalla käyttäen ottotoiminnan edetessä suoja- ja verhousrakennelmiin. Kaivannaisjätteisiin otetaan tarkemmin kantaa toiminnan ympäristöluvassa. Alue on metsätalousaluetta, jolle ei ole voimassa olevaa asema- tai osayleiskaavaa, joissa olisi asetettu rajoituksia maa-ainesten ottoon tai maisematöihin. Alueella ei ole voimassa toimenpiderajoituksia yleiskaavan tai asemakaavan laatimista tai muuttamista varten. Lähialueelle on laadittu tuulivoimalakokonaisuuden toteuttamiseksi Nikkarinkaarron tuulivoimapuiston osayleiskaava. Ottaminen sijoittuu kaava-alueen ulkopuolelle eikä tuota haittaa kaavoitetuille alueille. Suunniteltu ottaminen ei turmele kaupunki tai maisemakuvaa eikä muutenkaan ottaminen ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Suunnitelman mukainen ottaminen on sijoitettu ja ottaminen järjestetty siten, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi. Esiintymä voidaan hyödyntää taloudellisesti ja säästeliäästi eikä toiminnasta aiheudu lupamääräyksiä noudattaen asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 244 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 vältettävissä olevaa haittaa. Lupamääräykset on annettu maa-aineslain 11 :n mukaisesti. Vakuuden suuruus ja luvasta perittävät maksut on määrätty Pyhäjoen kunnan voimassa olevan maa-aineslupataksan mukaisina. Lupaviranomainen voi maa-aineslain 21 :n nojalla luvanhakijan pyynnöstä määrätä, että ainesten ottaminen voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa lupapäätöstä noudattaen perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Määräys voi tarvittaessa koskea vain osaa haettua aluetta ja ajankohtaa, jolloin ottamistoiminta ja siihen liittyvät toimenpiteet voidaan käynnistää. Louhinnan ja murskauksen ympäristöasiat tulevat käsiteltäväksi tätä samaa louhintapaikkaa koskevassa ympäristöluvassa. Muistutusten, huomautusten, mielipiteiden ja lausuntojen huomioiminen: AA Maa-ainesten ottamislupaan on liitetty muistutusta huomioiva määräys yksityistielain mukaisesta korvauksista ja huomioinnista Rullan Metsätien käytössä ja kunnossapidossa. Lausunnot: Kalajoen kaupunki, peruspalvelut / ympäristöterveydenhuolto lausunto koskee P ja S Lumiahon ympäristölupahakemusta. Sosiaalitilojen jätevesien käsittelyyn otetaan kantaa ympäristöluvassa. Mahdollisista poltto- ja öljypäästöjen kirjaamisesta on otettu lupaan määräys käyttöpäiväkirjaan merkitsemisestä (lupamääräys nro 11). Tämän hakemuksen johdosta ei ole annettu muita lausuntoja. Päätöksen julkipano ja antaminen: Tämä päätös annetaan MAL 19 mukaisesti julkipanon jälkeen. Päätöksen antamisesta on ilmoitettava ennen sen antamispäivää päätöksen tehneen viranomaisen ilmoitustaululla. Ilmoituksessa on mainittava viranomainen, asian laatu ja päätöksen antamispäivä. Ilmoitus on pidettävä ilmoitustaululla vähintään valituksen tekemiselle varatun, vähintään 30 päivän ajan. Päätöksen on oltava julkipanossa ilmoitettuna antamispäivänä asianomaisten saatavana. Päätöksen katsotaan tulen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu. Päätös on toimitettava luvan hakijalle ja luvan myöntämisestä on viipymättä ilmoitettava niille, jotka asian käsittelyn yhteydessä ovat sitä pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Ottamisluvasta on lisäksi viipymättä ilmoitettava Pohjois- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle. Muutoksenhaku: Maa-aineslain nojalla annettua ottamislupaa koskevan päätökseen haetaan muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusoikeuden ja muutoksenhaun osalta noudatetaan, mitä kuntalaissa säädetään. Lisäksi valitusoikeus on elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella ja hankkeen alueella toimivalla sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 245 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen. Yhteenveto: P ja S Lumiaho Oy hakee lupaa saada ottaa maa-aineslain mukaisesti kalliokiviaineksia louhimalla pohjavesipinnan ylä- ja alapuolelta Pyhäjoen kunnan Limingojan kylällä tilalta Kattilakangas 625-402-80-0 Pelkosperän alueella. Ottamisalueen pinta-ala on 2,7 ha (27 000 m2). Louhintasyvyys on noin 8-10 metriä. Otettavien ainesten määrä on 150 000 m3. Ottamisaika on 10 vuotta. Ottamisen jälkeen alueelle muodostuu syvä lampi. Samalla haetaan lupaa saada aloittaa ottaminen ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Lupapäätös on hakemuksen mukainen ja siihen on liitetty lupamääräykset, joita ottamisessa ja sen järjestelyissä on noudatettava. Asian valmistelijana on toiminut ympäristösihteeri Vesa Ojanperä. Liitteenä: - Maa-ainesten ottolupahakemus - Maa-ainesten ottosuunnitelma (pvm 25.3.2015) - Yleiskartta 1:200.000 - Louhintasuunnitelman yleiskartat 1:40.000 ja 1:6.000 - Suunnitelmakartta 1:1.500 - Poikkileikkauskuvat A-A ja B-B - Jälkitilannekartta 1:1.500 - Kartta louhoksen sijainnista Nikkarinkaarron kaavaluonnosalueen läheisyydessä - Luettelo naapuritiloista maanomistajineen Ehdotus: Tekninen lautakunta 1) myöntää Pyhäjoen kunnan maa-aineslupaviranomaisena päätöksen ratkaisuosassa esitetyllä tavalla P ja S Lumiaho Oy:lle haetun maa-ainesluvan kallioainesten ottamiseen pohjavesipinnan ylä- ja alapuolelta Pyhäjoen kunnan Limingojan kylällä tiloilta Kattilakankaan tilalle 625-402-80-0 Pelkosperän alueella. 2) toteaa, että luvan mukainen ottamisalueen pinta-ala on 2,7 ha (27 000 m2). Louhintasyvyys on noin 8-10 metriä. Otettavien ainesten määrä on 150 000 m3- Ottamisaika on 10 vuotta. Ottamisen jälkeen alueelle muodostuu syvä lampi. 3) antaa luvan toiminnan aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. 4) lisäksi lautakunta liittää tähän lupaan seuraavat maa-aineslain 11 :ssä määrätyt lupamääräykset, joita on noudatettava: 4.1. Ennen ottotoiminnan aloittamista luvan saajan tulee merkitä maastoon selvästi ottamisalue ja tarvittavat korkomerkinnät. (MAL 7, 11 )
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 246 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 4.2. Ottamisessa tulee huomioitavaksi, että kivenlouhimon, muu kiven louhinnan tai kivenmurskaamon toiminta ei häiriölle alttiissa kohteessa ylitä melutasolle säädettyjä ulkomelun ohjearvoja. Tarkemmat määräykset melun torjunnasta annetaan ympäristöluvassa. (VNa 800/2010 3 ja 7, VNp 993/1992) 4.3. Luvan saajan tulee pyytää valvontaviranomaista toimittamaan tämän luvan mukaisen maa-ainesten oton alkutarkastus 30 päivän kuluessa lupapäätöksen antamisesta. Alkutarkastuksessa käydään läpi ainakin seuraavat asiat - vastuuhenkilöt - ottoalueen merkintä maastoon - korkeusaseman tarkkailua varten tarkoitettujen kiintopisteiden määrittely - tarkkailua varten tarpeellisten rakenteiden ja laitteiden totutus - määrätyt selvitykset, tarkkailusuunnitelmat ja -tulokset - suojausrakenteet - määrättyjen vakuuksien toimittaminen - muiden tässä luvassa määrättyjen toimenpiteiden suoritus (MAA 7 1 mom) 4.4. Ottamisen järjestely ja kulkuyhteydet tulee parantaa ja pitää kunnossa maa-ainesten kuljetuksen ja muun tienkäytön tarpeiden mukaisesti. Maa-ainesten ottamiseen ja sen järjestelyihin liittyvästä liikenteestä ja kuljetuksista tulee sopia tiekunnan kanssa yksityistielain mukaisesti huomioiden, mitä Rullan Metsätien tiehoitokunta on asiassa esittänyt ellei hakijan ja tiehoitokunnan välillä muuta sovita. (MAL 11 3 mom) 4.5. Ottaminen ja sen järjestelyt kuten varastokasat ja kulku tulee järjestää suunnitelmakartan mukaisesti siten, että toiminnasta ei aiheudu missään vaiheessa vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Suojauskeinoja ovat mm. louhinnan ja murskauksen suojaaminen suojavallein tai aidalla ja murskauspaikan sijoittaminen louhosalueen suojaan heti, kun se on mahdollista. (MAL 3 ) Louhinnan ja murskauksen ympäristövaikutusten vähentämisestä on määrätty tarkemmin tämän kallioaineksen ottamisen ympäristöluvassa. 4.6. Maa-ainesten otto ja sen järjestelyt tulee tehdä siten, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi. Tarkemmin mm. pölyntorjunnasta on määrätty tähän toimintaan liittyvässä ympäristöluvassa (MAA 3 ) 4.7. Kiviaineksen otto tulee toteuttaa niin, että missään toimintavaiheessa ei pääse syntymään pohja- tai pintaveden pilaantumisvaaraa. Louhos on suunniteltu siten, että siihen muodostuu toiminnan päätyttyä lampi. Luiskaukset tulee toteuttaa hakemukseen liitettyjen suunnitelmakuvien mukaisesti. Täyttymisvesitason alapuolelle ei saa sijoittaa humuspitoisia maita. (MAL 3 4 mom, YSL 5, 7, 8 ) 4.8. Louhoksen ja louhosalueen turvallisuuteen tulee kiinnittää erityistä huomiota siten, että louhos ei missään toimintavaiheessa, myöskään toiminnan loputtua aiheuta vaaraa ympäristölleen. Luiskat tulee muotoilla
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 247 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 louhossuunnitelman mukaisesti kaltevuuteen 1:3 tai loivemmaksi tai niille on rakennettava putoamisen estävät rakenteet aitaamalla tai vastaavasti. Suojarakenteiden kunnosta tulee huolehtia myös ottamistoiminnan päätyttyä. Louhosalue tulee pitää mahdollisimman siistinä ja aluetta tulee kunnostaa lopulliseen tilaansa sitä mukaa, kun se ottotoiminnan kannalta on mahdollista. Louhosalue tulee sopeuttaa mahdollisimman hyvin ympäristöönsä. (MAL 11 ) 4.9. Louhosalueelta poistettava vesi tulee johtaa suunnitelmassa esitetyllä tavalla siten, ettei sitä aiheudu alapuolisessa maastossa, ojissa ja vesistössä vettymistä tai muita haittoja. Pidempien toimintaseisokkien jälkeen poistettavat isommat vesimäärät tulee johtaa siten, ettei lähialueen maastossa tai ojastossa ei tapahdu vettymistä. Louhosalueelta pois johdettavat sade- ja hulevedet tulee vedet johtaa tarvittaessa laskeutusaltaan kautta siten, että kiintoaineista ei aiheudu haittaa ympäristölle. Pois johdettavan veden määrästä ja mahdollisesta laskeutusaltaan huoltotoimista sekä muista toiminnan ympäristövaikutuksiin liittyvistä havainnoista tulee pitää kirjaa ja kirjanpito on vaadittaessa esitettävä maa-aineslain mukaiselle valvontaviranomaiselle. Mikäli vedessä havaitaan jotakin poikkeuksellista (esim. öljyä tms.) on vedestä otettava tarkkailunäyte välittömästi. Vesinäytteet tulee toimittaa hyväksyttyyn laboratorioon analysoitavaksi. Tarkkailu- ja laboratorioanalyysien tulokset on toimitettava tämän luvan ottotoimintaa valvovalle viranomaiselle ja pyydettäessä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Viranomaiset voivat antaa määräyksiä jatkotoimista. (MAL 11, YSL 43, VL 5 luku 7-12) 4.10. Hakijan on tarkkailtava poisjohdettavan veden vaikutuksia alapuolisiin alueisiin ja vesistöihin, sillä vesien pois johtamisesta ei saa aiheutua toiselle kuuluvalla alueella vahingollista vettymistä tai muuta vahinkoa (MAL 3 4 mom, VL 5:7). Mahdollisesti ottamistoiminnan johdosta ojan tekemisestä toisen maalle tai veden johtamisesta toisen maalla olevaan ojaan tulee etukäteen sopia maanomistajan kanssa. Mikäli sopimukseen ei päästä, tulee asia siirtää vesilaissa tarkoitetun kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen käsiteltäväksi (VL 5:5). Hakijan tulee tarvittaessa osallistua ojien kunnossapitoon (VL 5:8). 4.11. Mikäli ottoalueella varastoidaan öljytuotteita, on varastoinnissa toteutettava riittävät vesiensuojelutoimenpiteet niin, että pohja- ja pintavesien sekä maaperän pilaantumisvaaraa ei missään toimintavaiheessa pääse syntymään. Poltto- ja voiteluaineet tulee säilyttää katkoksellisissa ja suoja-altaallisissa säiliöissä tai kaksivaippasäiliöissä. Työmaan käyttöpäiväkirjaan tulee kirjata mahdolliset vahingot ja torjuntatoimet. (MAL 11, YSL 43, VNp 101/1997) 4.12. Tieyhteydet rumpuineen ja siltoineen sekä ohituspaikkoineen tulee kunnostaa toiminnan alussa maa-ainesliikenteen vaatimaan tasoon ja tiet tulee pitää kunnossa ja maa-ainesten ottajan tulee osallistua tien kunnossapitoon yksityistielaissa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Tienpidon ja siitä aiheutuvien kustannusten osalta noudatetaan yksityistielaissa esitettyjä periaatteita. Maa-ainesten otto on tien käytön osalta tavanomaisesta metsänkäytöstä selvästi poikkeava ja tulee huomioida kunnossapidon vastuissa ja kustannusten jaossa. Tarvittaessa vaarallisimmat paikat tulee tien ylläpitäjän kanssa sovittavalla tavalla merkitä varoituksin. Tiestön pölyämistä tulee tarvittaessa ehkäistä kastelemalla ja suolaamalla. (MAL 3, 11 )
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 248 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 4.13. Kaivannaisjätteen jätehuollossa louhosalueen pintamaat ja kallioperän louhinnassa ja murskauksessa syntyvä mahdollinen kaivannaisjäte tulee sijoittaa suunnitellulla tavalla louhosalueelle tai sen läheisyyteen. Humuspitoiset maa-ainekset voidaan varastoida esitetyllä tavalla alueen jälkihoitotöitä kuten luiskauksia varten. Humuspitoisia maita ei saa sijoittaa täyttymisvesitason alapuolelle. (MAL 11, YSL 43, 45a) 4.14. Ottoalueiden jälkihoito, millä korjataan ottamistoiminnan haitallisia vaikutuksia ja sopeutetaan ottamisalue ympäröivään luontoon ja maisemaan, on tehtävä vähintään ympäristöoppaassa (Ympäristöopas 85, s.67, YM 2001) esitetyn vaativan tason periaatteiden mukaisesti. (MAL 3 4 mom) 4.15. Kallioainesten ottamiseen liittyvässä louhinnassa ja murskauksessa tulee noudattaa kyseistä toimintaa varten annetun ympäristöluvan määräyksiä ja ehtoja. (YSL 2, 28 ) 4.16. Hakijan tulee ilmoittaa vuosittain otettujen ainesten kokonaismäärä ja laatu maa-ainesten ottorekisteriin (NOTTO-tietokanta osoitteessa Suomi.fi, sivuilta kirjaamalla hakukenttään YM12) ja valvovalle viranomaiselle maa-ainesasetuksen määräämällä tavalla. (MAA 9) 4.17. Luvan hakijan tulee pyytää valvontaviranomaiselta pidettäväksi loppukatselmus ottamisen päättyessä tai luvan voimassaoloajan päättyessä, johon Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle tulee varata mahdollisuus osallistua.(maa 7 3 mom) 4.18. Tämän ottamisluvan jälkitöiden vakuudeksi tulee luvan saajan asettaa Pyhäjoen kunnalle maa-aineslain 12 :n mukaisesti 5.000 :n vakuus maa-aineslain 11: n nojalla annettujen määrättyjen toimenpiteiden suorittamiseksi. Vakuuden tulee olla voimassa yhden vuoden tätä lupapäätöstä kauemmin. Tästä luvasta tulee voimassa olevan taksan mukaisesti perittäväksi lupamaksu (tarkastusmaksu) 1.650 (perusmaksu 150 + 0,01 /m3). Lisäksi tulee maksettavaksi vuosittain tämän luvan valvonnasta perittävä kulloinkin voimassa olevan taksan mukainen maksu, joka tekee lupapäätöksen ajankohtana keskimääräisellä ottamisella (15.000 m3/v) 300 (perusmaksu 150 + 0,01 /otettu m3). Lupapäätös ja yksi sarja lupapapereita tulee lähettää viivytyksettä myös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen. (MAL 12, MAA 6 ) 4.19. Tämän lupahakemuksen mukainen ottaminen voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa tätä lupapäätöstä ja siihen liitettyjä lupamääräyksiä noudattaen ennen päätöksen lain voimaisuutta. Ennen töiden aloitusta hakijan tulee asettaa hyväksyttävä 3.000 euron vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Tämä vakuus voidaan palauttaa, kun päätös on lainvoimainen. Ympäristöluvan mukaisiin toimiin tarvitaan niitä koskeva lupa. (MAA 21 ) Päätös:
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 249 Tekninen lautakunta 84 15.09.2015 Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Liitteet 1 Maa-aineksen ottolupahakemus 2 Maa-aineksen ottosuunnitelma 3 Yleiskartta 4 Louhintasuunnitelma 5 Suunnitelmakartta 6 Poikkileikkaukset 7 Jälkikartta
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 250 Tekninen lautakunta 57 16.06.2014 Tekninen lautakunta 85 15.09.2015 Morenia Oy:n maa-aineksen ottamislupa / kallionlouhinta Pyhäjoen Parhalahdella tilalla Parhaniemi RN:O 625-403-17-9 / Maa-aineksen ottamisen1. laajennuslupa / kallionlouhintalupa 48/11/2014 Teknltk 16.06.2014 57 I Maa-aineksen ottolupahakemuksen esittely: Hakija: Morenia Oy, Automaatiotie 1, 90460 Oulunsalo puh 040 046 0096 Yhteyshenkilö Janne Karhu puh. 040 046 0096 sähköposti janne.karhu(at)morenia.fi Maanomistaja: Salmu Jukka Veli Puustellintie 58, 86110 Parhalahti Toiminta, jolle lupaa haetaan: Lupaa haetaan kallion louhintaan pohjavesipinnan ylä- ja alapuolelta. Lupaa haetaan 10 vuoden ajaksi. Alueella ei ole ennestään ollut luvanvaraista maa-ainesten ottotoimintaa. Nyt suunniteltu otettava määrä on 400 000 kuutiometriä. Vuotuiseksi otoksi on arvioitu keskimäärin 40 000 m 3. Maa-aineksia otetaan noin 3,1 ha:n alueelta. Maa-ainesten louhintasyvyys on 15-16 metriä. Lupaa ottamiseen haetaan ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lain voiman. Toiminnan sijoituspaikka: Pyhäjoen kunta, Parhalahden kylä, tila Parhaniemi RN:o 17:9 Alue: Noin 5 kilometriä Pyhäjoen koillispuolella sijaitseva Markanrämeen kallioalue. Luvan määräytymisen peruste: Maa-aineksen ottamiseen on saatava lupa, kun kyseessä ei esim. ole oma tavanomainen kotikäyttö asumista tai maa- ja metsätaloutta varten (MAL 4 ) Lupaviranomainen: Maa-ainesten ottamiseen myöntää luvan kunnan päättämä viranomainen, joka Pyhäjoen kunnassa on tekninen lautakunta (MAL 7, Pyhäjoen hallintosääntö). Muut hankkeeseen liit tyvät luvat: Alueelta ei ole ennestään otettu maa-aineksia. Kallio-aineksen ottamislupaan liittyen on vireillä myös ympä ristölupahakemus kallion louhintaan, louhimoalueelle sijoittuvalle siirrettävälle murskeasemalle ja asfalttiasemalle, sekä murskaukseen. Kaavat / maankäytön tilanne alueella: Alueella on voimassa KHO päätöksellä Dnro 1414/12 lainvoimaiseksi tullut Hanhikiven ydin voi ma lai tos alu een osa yleis kaa va, jos sa ot tamisalue on osoitettu maa- ja met säta lous val tai seksi alu eeksi (kaava mer kintä M-1). Ottamisalueen ete-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 251 Tekninen lautakunta 57 16.06.2014 Tekninen lautakunta 85 15.09.2015 läpuo lella 140 met rin etäi syy dellä on kaavassa energia siirtolinjan ohjeellinen alueva raus. Ottamisalueen ympäristö: Suunniteltu ottamisalue ei sijaitse yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeäksi luokitellulla pohjavesi alueella tai sen läheisyydessä. Ottamisalueen vaikutusalueella ei ole luonnontilai sia lähteitä, vedenottamoita tai yksityistalouksien kaivoja. Ottamisalueella ei ole todettu erityisiä, suojeltavia kasvi- tai eläinlajeja, joiden elin ympäristö tulisi säilyttää ot tamistoimintaa rajoittamalla, ottoalueen lounaispuo lella, noin 950 metrin etäi syydellä sijaitsee Heinikarinlammen Natura-alue (FI1 104201). Kulkuyhteys lou hokselle sijoittuu lähimmillään noin 750 metrin pää hän Natura-alueesta. Ottotoiminnalla ei arvioida olevan haitallista vaikutusta alueen maisemalliseen arvoon. Lähin loma-asunto kiinteistö sijaitsee yli 300 metrin etäisyydellä lou hoksesta, alue on yleiskaavassa merkitty työpaikka-alueeksi (kaava merkintä TP-1). Lä hin kiin teä asutus on noin 900 metrin etäisyydellä koillis puolella. Lupahakemuksen mukainen ottosuunnitelma: Hakemukseen liittyy laadittu tarkempi selostus toiminnasta (Geopudas Oy). Lisäksi on esitetty kaivannaisjät teen jätehuoltosuunnitelma. Suunnitelman mukaan alueelta on tarkoitus ottaa maa-aineksia kahdessa eri vaiheessa, toiselle ottovaiheelle haetaan lupaa myö hemmin. Viereiselle tilalle on myönnetty lupa kallion louhintaan. Ottamisalue on ohuen turve- ja moreenimaakerroksen peittämä. Pintamaita ja moreenimaita tullaan käyttä mään suojavalleihin ja tukitoiminta-alueen tasaamiseen sekä maisemoinnissa luiskauksien kasvukerroksiin. Louhoksen ympärille rakennetaan maavalli suo jaukseksi ja estämään pintavalunnan pääsy louhokseen. Luiskat rakennetaan moreenista, louheesta ja tarvittaessa muualta tuotavista puhtaista aineksista kal tevuuteen 1:3 tasolle 2 metriä arvioidun lopputilanteen vesipinnan alapuolelle. Luiskien vesipinnan alapuoliset osat rakennetaan humuksettomilla aineksilla ja luiskien alapuoliset reunat louhitaan pystysuoriksi siten, että vesipinnan alapuo lelle ei jää vaaraa aiheuttavia lohkareita tai seinämiä. Ottoalueen koko on noin 3,1 ha ja ottomäärä noin 400 000 m 3. Ottotaso on -11,0 (N60) ja louhintasyvyys 15-16 metriä. Louhinta suoritetaan kahdessa noin 8 metrin sy vyisessä louhinta rintauksessa. Ottoaika on 10 vuotta. Myöhemmin haettavan ot tovaiheen 2 koko on suunnitelmakartan mukaisena noin 4,1 ha. Murskauslaitos ja väliaikaiset tuotteitten varastokasat sijoitetaan pääosin tukitoiminta-alueelle, murskauslai tos tilan salliessa alas louhokseen. Alueella mahdollisesti säilytettävät polttones teet varastoidaan lukittavissa, kaksoisvaipallisissa, ylitäytönestimillä varuste tuissa säiliöissä ja tankkausalueiden pohjat tehdään vettä läpäisemättömiksi muovikalvolla ja hienoainespitoisilla maa-aineksilla. Louhoksen vedet pumpataan tukitoiminta-alueen eteläpuoliselle suoalueelle kaivettavan laskeutusaltaan kautta, josta vedet johtuvat ojituksen kautta mereen. Karttatarkastelun perus teella arvioitu vesien poisjohtumisreitti on osoitettu kartalla. Suunnitelmassa pois johdettavan veden määräksi on arvioitu sadannan perusteella noin 2,1 m 3 tun nissa eli vajaa 50 m 3 vuorokaudessa. Allas on mitoi tet-