PLANBESKRIVNING KIMITOÖNS KOMMUN DRAGSFJÄRDS VÄSTRA SKÄRGÅRD, ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN Fastighet: Söglö-Södergård 322-519-1-67 ARBETSNUMMER: 20601563 ÅBO, 31.7.2018 Sweco Ympäristö Oy
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS VÄSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 2 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2017 KIMITOÖNS KOMMUN DRAGSFJÄRDS VÄSTRA SKÄRGÅRD, ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN Beskrivning av stranddelgeneralplaneändring som gäller den 6.11.2017 daterade stranddelgeneralplanekartan. INLEDNING Stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds västra skärgård, godkänd av Dragsfjärds kommunfullmäktige 1.4.2003, är i kraft i området. Stranddelgeneralplanens ändringsområden (nedan planen) finns på Söglö norr om Dragsfjärds centrum, på fastigheten Söglö-Södergård 322-519-1-67. Syftet med planändringen är att ta bort en obebyggd byggplats för fritidsboende i den gällande planen. På samma gång utarbetas en ändring av den 14.5.2005 godkända strandgeneralplanen för Kimito, genom vilken den nämnda byggplatsen som stryks i stranddelgeneralplanen flyttas till det område som omfattas av fastigheterna Rådalen 322-405-1-100 ja Enebo 322-405-1-114. Bild 1: Planområdets läge (området inramat med rött mitt på bilden).
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS VÄSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 3 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2017 1 BASUPPGIFTER 1.1 Landskapsplanering Miljöministeriet fastställde Egentliga Finlands landskapsplan 20.3.2013. I landskapsplanen har planområdet anvisats som ett jord- och skogsbruks- /frilufts-/rekreationsområde (MRV). I landskapsplanen hör planområdet beträffande dimensioneringen av fritidsboendet till delområde 3, där dimensioneringsnormen för strandbyggande är 3-5 fbe/km och kravet på strand som anvisas för annat är fritidsboende är 50 %. Bild 2: Utdrag ur Egentliga Finlands landskapsplan 1.2 Generalplanering Stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds västra skärgård, godkänd av Dragsfjärds kommunfullmäktige 1.4.2003, är i kraft i planeringsområdet. I generalplanen har planområdet anvisats som ett område för fritidsbostäder (RA).
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS VÄSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 4 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2017 Bild 3: Utdrag ur den gällande stranddelgeneralplanen 1.3 Detaljplanering Ingen detaljplan har utarbetats för området. 1.4 Stranddetaljplanering Ingen stranddetaljplan har utarbetats för området. 1.5 Byggnadsordning Kimitoöns kommuns byggnadsordning trädde i kraft 1.2.2009. Den ersatte Dragsfjärds kommuns byggnadsordning som hade godkänts 25.9.2002. En byggplats skall till läge, form, terrängförhållande och jordmån vara lämplig för sitt ändamål. Byggplatsen bör till arealen vara minst 3 000 m², självständiga lägenheter som bildats före denna byggnadsordning och fått laga kraft, som är mindre än 3 000 m², men dock minst 2 000 m², kan godkännas som byggplats om den för övrigt fyller de villkor som ställs i denna byggnadsordning för en byggplats. Kraven på byggplatsens storlek kan avvika i fastställd plan. Byggplats som är avsedd för annat än bostadsändamål, bör till läge, form, terrängförhållanden och jordmån lämpa sig för sitt ändamål. Angående byggplatsens minimistorlek gäller bestämmelser som för bostadsändamål. Ombyggnad, sanering och smärre tillbyggnad får utföras utan hinder av vad som föreskrivs ovan i denna paragraf, om byggplatsen bibehålls oförändrad. Vad som föreskrivs i denna paragraf tillämpas inte på ett område som har belagts med byggförbud för utarbetande av detaljplan. På en byggplats för fritidsändamål får byggas ett fritidshus 200 m²-vy, gäststuga 25 m²-vy, bastu 25 m²-vy och ekonomibyggnader, den totala byggrätten är 240 m²-vy. Antalet våningar och våningsytan uträknas enligt miljöministeriets anvisningar. Den tillåtna våningsytan per byggplats får utgöra högst 15 % av bygg-
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS VÄSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 5 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2017 platsens areal. Utanför detaljplaneområden kan det tillåtas att utrymmen som har samband med en byggnads huvudsakliga användningsändamål placeras under markytan eller på vindsnivå, om detta är möjligt med tanke på byggnaden och dess användningsändamål samt dess anpassning till den byggda miljön. Vid byggande på strandområden skall byggnadernas höjdläge, utformning, fasadmaterial och färgsättning särskilt beaktas. Byggnad bör placeras så att strandens naturliga profil inte störs och så att avloppsvattenbehandlingen kan lösas. På byggplatsen skall strandzonens växtlighet huvudsakligen bevaras och endast gallring tillåtas. Terrängen bör hållas i naturenligt tillstånd. Avståndet från en byggnad till strandlinjen samt placeringen på byggplatsen skall bestämmas så att landskapets naturenlighet i mån av möjlighet bevaras. Likväl skall andra än bastubyggnaders avstånd från strandlinjen enligt medelvattenståndet, om inte annat följer av det ovanstående kravet, vara i regel minst 30 meter och golvnivån skall vara minst 2,5 meter högre än medelvattenståndet. Bastubyggnaden får byggas närmare strandlinjen än det ovan nämnda antalet meter. Dess avstånd från den på ovan nämnt sätt beräknade strandlinjen skall emellertid i regel vara minst 10 meter, dock inte mindre än att man på ett godkänt sätt kan avleda och behandla bastuns avloppsvatten. Takförsedd terrass får vara, 1/3 av husets våningsyta, till hus under 60 m² får takförsedda terrassen vara 20 m². Byggande av båthus är tillåtet i enskilda fall när det är motiverat för utövande av näring eller yrke i anslutning till fast boende i en befintlig bymiljö där det traditionellt funnits båthus. Byggande är tillåtet även då det finns övriga särskilda skäl. 1.6 Byggförbud Inga byggförbud gäller i planeringsområdet. 1.7 Beslut och planer Planändringen startade med preliminära diskussioner med företrädare för kommunen på markägarnas initiativ. 1.8 Baskarta Som baskarta för generalplanen används Lantmäteriverkets numeriska terrängkarta i skala 1:10 000 i TIFF-format i kartkoordinatsystem (EUREF-GK23). Terrängkartan har kompletterats med numerisk fastighetskarta (NKRK), dvs. karta om innehåller fastighetsgränser och -beteckningar. 1.9 Stomfastigheter, fastighetsindelning och markägoförhållanden Stranddelgeneralplanens stomfastighetsår är 1969. Planändringen utarbetas med beaktande av nuvarande fastighetsindelning. Planändringen berör fastigheten Söglö-Södergård 322-519-1-67. Enligt Lantmäteriverkets fastighetsdatasystem ägs fastigheten av Fredriksson Johan Peter. 2 Basutredningar De viktigaste skyddsområdena och -objekten har utretts i Egentliga Finlands landskapsplan. Därutöver grundar sig ändringen av stranddelgeneralplanen på de basutredningar som gjordes när den gällande planen utarbetades (en utredning från år 2000) samt på uppgifter från miljöförvaltningens tjänst (Finlands miljöcentrals karttjänst KARPALO med öppna data) och Museiverkets tjänst (Kulturmiljöns servicefönster).
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS VÄSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 6 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2017 2.1 Naturinventering De viktigaste naturskyddsområdena och objekten har utretts i Egentliga Finlands landskapsplan. Därtill grundar sig ändringen av stranddelgeneralplanen på en naturinventering som gjordes vid utarbetandet av den gällande planen. Nämnda utredning gjordes år 2000. Enligt uppgifter i miljöförvaltningens (Finlands miljöcentrals) karttjänst med öppna data (KARPALO) finns det inga särskilda naturvärden i området. 2.2 Fornminnen Museiverkets tjänst Kulturmiljöns servicefönster (karttjänst/fornlämningsregister) har inga uppgifter om kulturhistoriskt värdefulla fornminnen i området. 2.3 Byggnadshistoria Museiverkets tjänst Kulturmiljöns servicefönster (karttjänst/fornlämningsregister) har inga uppgifter om byggnader eller gårdsplaner som bör skyddas eller andra kulturhistoriskt värdefulla byggnader eller gårdsplaner. 3 BEFOLKNING OCH ARBETSPLATSER Det finns ingen fast bosättning och inga arbetsplatser i området. 4 DEN BYGGDA MILJÖN 4.1 Övergripande struktur och markanvändning De två byggplatserna för fritidsboende som ingår i den utgående planen är obebyggda. Det finns inga byggnader i planändringsområdet. Planområdet ligger på ungefär två kilometers avstånd från Dragsfjärds centrum. 4.2 Service Området stöder sig på servicen i tätorten Dragsfjärd. 4.3 Samhällsteknisk försörjning I planändringsområdet finns inget egentligt vatten- och avloppsnät. Avloppsvattnet från fastigheten ska behandlas på ett av miljömyndigheterna godkänt sätt. Planområdet ligger på ungefär två kilometers avstånd från det kommunaltekniska nätet i tätorten Dragsfjärd. 4.4 Trafik Planområdet ligger i tätorten Dragsfjärds omedelbara närhet. Längs Söglövägen och Långholmsvägen blir avståndet från Dragsfjärd till området ungefär en kilometer. 5 NATURMILJÖ Dragsfjärds skärgård hör till Egentliga Finlands skärgård som tillsammans med Åland bildar världens största skärgård. Konsekvenserna av mänskliga aktiviteter syns klart och tydligt i naturmiljön. Öarna, särskilt i den inre skärgården, har ofta mycket varierande topografi och berggrunden täcks av ett ställvis tämligen tunt moränskikt. Barrträd dominerar vegetationen, som på de största öarna ställvis övergår till
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS VÄSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 7 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2017 lundartad skog, särskilt i sänkor som tidigare varit vattenfyllda. Sandmarken på stränderna och de öppna klipporna är mest känsliga för slitage. Enligt en naturinventering i området (från år 1974), som reviderades år 1988 genom en täckningsinventering utifrån infraröda flygbilder, finns det rikligt med områden där det förekommer sällsynta eller annars särskilt värdefulla växtarter. De viktigaste naturskyddsområdena och -objekten har utretts i Egentliga Finlands landskapsplaner. Strandgeneralplanens naturinventering (AIRIX Suunnittelu, 1993) och kompletteringen av den (Suunnittelukeskus Oy, 2001) har publicerats som separata rapporter. Skyddsområdena enligt regionplanen samt de områden och objekt som är värdefulla enligt naturinventeringarna har anvisats med olika skyddsbeteckningar i strandgeneralplanen. I den gällande stranddelgeneralplanen och i landskapsplanen har inga betydande miljövärden konstaterats i planområdet. Inte heller enligt uppgifter i miljöförvaltningens (Finlands miljöcentrals) karttjänst med öppna data (KARPALO) finns det några betydande miljövärden i området. Planområdet är så att säga i en bakomliggande terräng vid kanten av en åker, på ett avverkat och öppet tallskogsområde på ungefär 20 25 meter över havsytan. 6 MÅL 6.1 Dimensionering och detaljerade mål 6.1.1 Dimensionering Planändringen ändrar varken dimensioneringen eller dimensioneringsgrunderna i den gällande stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds västra skärgård. 6.1.2 Mål Målet är att samtidigt utarbeta två planändringar, dvs. en ändring av stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds västra skärgård och en ändring av strandgeneralplanen för Kimito. Ändring av den 1.4.2003 godkända stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds västra skärgård Planändringen berör fastigheten Söglö-Södergård 322-519-1-67. Genom planändringen flyttas en byggplats för en fritidsbostad i den gällande planen till fastigheterna Rådalen 322-405-1-100 och Enebo 322-405-1-114 i strandgeneralplanen för Kimito. Ändring av den 14.6.2005 godkända strandgeneralplanen för Kimito Planändringen gäller fastigheterna Rådalen 322-405-1-100 och Enebo 322-405-1-114. Genom planändringen anvisas en byggplats för en fritidsbostad i stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds västra skärgård på fastigheternas område. Planändringarna grundar sig på dimensioneringarna av byggrätten i ovan nämnda, gällande planer. Den byggrätt som återstår på fastigheten anvisas vid planändringen i linje med de strandgeneralplaneändringar som utarbetats i Kimitoöns kommun på senare tid.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS VÄSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 8 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2017 7 ÄNDRINGEN AV STRANDDELGENERALPLANEN OCH MOTIVERING AR TILL DEN 7.1 Allmän motivering och beskrivning Genom denna planändring anvisas en byggplats för en fritidsbostad. I planen som ska ändras finns det två byggplatser för fritidsbostäder i det aktuella området. Genom planändringen stryks den ena byggplatsen av dessa och byggplatsens område anvisas som jord- och skogsbruksområde. Samtidigt med denna planändring utarbetas en ändring av strandgeneralplanen för Kimito, till vilken nämnda byggplats överförs. Byggrätten för en byggplats i planområdet har anvisats i enlighet med de planändringar som utarbetats i kommunen på senare tid. Planändringen har utarbetats med utgångspunkt i beteckningarna och dimensioneringsgrunderna i den gällande stranddelgeneralplan. Planändringen har inga konsekvenser för mängden fri strand. Den byggplats som anvisas i den nya planen, och den som tagits bort från den plan som ska ändras, har ingen egen strand utan ligger så att säga i bakomliggande terräng. 7.2 Markägoförhållanden Planändringen berör fastigheten Söglö-Södergård 322-519-1-67. Enligt Lantmäteriverkets fastighetsdatasystem ägs fastigheten av Fredriksson Johan Peter. Planändringen har inga konsekvenser för trivseln på grannfastigheternas byggplatser eller för landskapet. 7.3 Övergripande dimensionering Enligt landskapsplanen är dimensioneringsnormen för strandbyggande 3 5 fbe/km och 50 % av stranden ska anvisas för andra ändamål än fritidsboende. Dimensioneringen i ändringen av strandgeneralplanen grundar sig på dimensioneringen i den gällande strandgeneralplanen. Ovan nämnda dimensionering ändras inte vid denna planändring. Planändringsområdet hör planområdet till dimensioneringsområde B. I detta område gäller följande dimensioneringsgrunder för fritidsbebyggelse: - För öar över 4 ha är dimensioneringsgrunden medelvärdet av strandlinjenormens 5 fritidsbostäder/strandkilometer och arealnormens 1 fritidsbostad/3 ha areal. - För fastlandsstränderna och Högsåra är dimensioneringsgrunden emellertid 5 fritidsbostäder/strandkilometer. För fastigheten Söglö-Södergård 322-519-1-67, som ligger i planändringsområdet, har sammanlagt sex obebyggda byggplatser för fritidsbostäder och ett byggt driftcentrum för gårdsbruk anvisats. Genom planändringen stryks en av byggplatserna för fritidsboende. Samtidigt med denna planändring utarbetas en ändring av strandgeneralplanen för Kimito, till vilken nämnda byggplats överförs.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS VÄSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 9 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2017 7.4 Markanvändning 7.4.1 Områden för fritidsbostäder För fritidsbebyggelse har en byggplats (RA) anvisats i planen. Byggrätten för en byggplats i planområdet har anvisats i enlighet med de planändringar som utarbetats i kommunen på senare tid. I de allmänna bestämmelserna på plankartan har bestämmelser om byggplatsen utfärdats med utgångspunkt i den gällande stranddelgeneralplanen. 7.4.2 Jord- och skogsbruksdominerat område (M-1) Området för den byggplats som tas bort i den gällande planen anvisas med beteckningen M-1. 7.5 Att färdas till området Planområdet ligger i tätorten Dragsfjärds omedelbara närhet. Längs Söglövägen och Långholmsvägen blir avståndet från Dragsfjärd till området ungefär en kilometer. 7.6 Service Planen omfattar inga områdesreserveringar för service. Området stöder sig på servicen i tätorten Dragsfjärd. 7.7 Samhällsteknisk försörjning Avloppsvattnet från fastigheterna i planområdet ska behandlas på ett av miljömyndigheterna godkänt sätt. När det gäller fast avfall iakttas Kimitoöns kommuns avfallshanteringsföreskrifter om uppsamling, sortering, förvaring, transport, återvinning och behandling. 7.8 Naturmiljö Planändringen grundar sig på tidigare gjorda utredningar och på befintlig information om området. Enligt nämnda uppgifter finns det inga betydande miljövärden i planområdet. Genom planändringen tas en byggplats för en fritidsbostad bort i kanten av en åker på en sluttning som vetter mot stranden. Detta har ingen betydelse för naturmiljön, men med tanke på landskapet kommer byggandets omfattning att minska något i åkerkanten. Planändringen har inga konsekvenser för mängden fri strand. Den byggplats som anvisas i den nya planen, och den som tagits bort från den plan som ska ändras, har ingen egen strand utan ligger så att säga i bakomliggande terräng. Naturmiljön och landskapet har tagits i beaktande i planbestämmelserna: Byggnaderna på RA-byggplatsen ska bilda en sammanhängande gårdsgrupp så att byggnaderna ligger på högst 40 m avstånd från varandra. Nybyggnader bör omsorgsfullt anpassas till landskapet och de bör passa ihop med befintliga byggnaders byggsätt och -stil. 7.9 Förhistoria I planområdet finns enligt tillgängliga uppgifter inga förhistoriska objekt.
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS VÄSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 10 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2017 7.10 Genomförande När ändringen av stranddelgeneralplanen har vunnit laga kraft kommer byggplatsen att byggas enligt markägarens planer. 8 BEDÖMNING AV STRANDGENERALPLANENS KONSEKVENSER 8.1 Miljökonsekvenser På fastigheten som omfattas av planändringen minskar antalet byggplatser med en byggplats för fritidsboende jämfört med den gällande planen. Samtidigt med denna planändring utarbetas en ändring av strandgeneralplanen för Kimito, till vilken nämnda byggplats överförs. Mängden fri strand minskar inte jämfört med den gällande planen. Byggrätten för byggplatsen anvisas i enlighet med de strandgeneralplaner som utarbetats i kommunen på senare tid. Den totala byggrätten på byggplatsen är större än i den plan som ska ändras. Utifrån erfarenheterna från genomförda byggplatser kan man konstatera att en större byggrätt för en byggplats inte har några konsekvenser för naturen eller landskapet. Med tanke på naturen och landskapet styrs byggandet med stöd av planbestämmelser. Genom planändringen tas en byggplats för en fritidsbostad bort i kanten av en åker på en sluttning som vetter mot stranden. Detta har ingen betydelse för naturmiljön, men med tanke på landskapet kommer byggandets omfattning att minska något i åkerkanten. Planändringen har inga konsekvenser för närområdena, vattensystemet eller trafiken. Vid behandlingen av avloppsvattnet ska miljömyndighetens anvisningar iakttas. Området har inga särskilda naturvärden. Det finns inte heller några kulturhistoriskt viktiga objekt i området. 8.2 Övriga konsekvenser Planen kan inte anses ha några andra konsekvenser. 9 PLANERINGSSKEDEN 9.1 Utkastskede - Planutkastet och programmet för deltagande och bedömning färdigställdes 6.11.2017 - Kommunens tekniska nämnd beslöt att aktualisera planen 5.6.2018 ( 55) - Kungörelse om aktualiseringen av planen publicerades på kommunens anslagstavla 14.6.2018. På samma gång lades programmet för deltagande och bedömning och planutkastet fram offentligt - S.k. hörande under beredningsskedet (MBL 62 ) anordnades genom att planutkastet lades fram för tiden 21.6-5.7.2018. Förslagsskede - Tekniska nämnden beslöt att lägga fram planen offentligt..2018 ( )
KIMITOÖN, DRAGSFJÄRDS VÄSTRA SKÄRGÅRD Sweco Ympäristö Oy 11 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN 2017 - begäranden om utlåtanden från nämnder och myndigheter - Planförslaget var framlagt. -..2018 - Tekniska nämnden godkände planförslaget och beslöt att för kommunstyrelsen föreslå godkännande av ändringen av stranddelgeneralplanen..2018 ( ) Godkännande - Kommunstyrelsen godkände ändringen av stranddelgeneralplanen..2019, ( ) - Kommunfullmäktige godkände ändringen av stranddelgeneralplanen..2019, ( ) Åbo, 6.11.2017, 31.7.2018 Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala lantmäteriingenjör BILAGOR: Bilaga 1 : Program för deltagande och bedömning
KAAVASELOSTUS KEMIÖNSAAREN KUNTA DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Kiinteistö: Söglö-Södergård 322-519-1-67 TYÖNUMERO: 20601563 TURKU, 31.7.2018 Sweco Ympäristö Oy
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 2 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 KEMIÖNSAAREN KUNTA DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Rantaosayleiskaavan muutoksen selostus, joka koskee 6.11.2017 päivättyä rantaosayleiskaavakarttaa. JOHDANTO Alueelle on laadittu Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Dragsfjärdin kunnanvaltuusto hyväksyi 1.4.2003. Rantaosayleiskaavan muutoksen (jäljempänä kaava) alue sijaitsee Söglössä Dragsfjärdin keskustan pohjoispuolella kiinteistöllä Söglö-Södergård 322-519-1-67. Kaavan muutoksen tarkoituksena on poistaa yksi muutettavan kaavan mukainen rakentamaton loma-asunnon rakennuspaikka. Samaan aikaan laaditaan 14.6.2005 hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos, jolla osoitetaan em. poistuva rakennuspaikka kiinteistöjen Rådalen 322-405-1-100 ja Enebo 322-405-1-114 alueelle. Kuva 1: Kaava-alueen sijainti (Alue punaiselle kuvan keskiosassa).
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 3 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 1 PERUSTIEDOT 1.1 Maakuntakaavoitus Ympäristöministeriö on vahvistanut Varsinais-Suomen maakuntakaavan 20.3.2013. Maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu maa- ja metsätalous- /retkeily /virkistysalueena (MRV). Kaava-alue on maakuntakaavan loma-asutuksen mitoituksen osa-alueella 3, jolla rantarakentamisen mitoitusnormi on 3-5 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%. Kuva 2: Ote Varsinais-Suomen maakuntakaavasta 1.2 Yleiskaavoitus Suunnittelualueella on voimassa Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Dragsfjärdin kunnanvaltuusto hyväksyi 1.4.2003. Yleiskaavassa kaavaalue on osoitettu loma-asuntojen alueena (RA).
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 4 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 Kuva 3: Ote muutettavasta rantaosayleiskaavasta 1.3 Asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu asemakaavaa. 1.4 Ranta-asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa. 1.5 Rakennusjärjestys Kemiönsaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.2.2009 Se korvasi Dragsfjärdin kunnan 25.9.2002 hyväksytyn rakennusjärjestyksen. Rakennuspaikan tulee sijainniltaan, muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään olla tarkoitukseen sopiva. Sen tulee olla pinta-alaltaan vähintään 3000 m², itsenäinen kiinteistö joka on muodostettu ennen kuin tämä rakennusjärjestys on saanut lainvoiman, joka on pienempi kuin 3000 m2, mutta kuitenkin vähintään 2000 m2, voidaan hyväksyä rakennuspaikaksi jos se muuten täyttää tässä rakennusjärjestyksessä rakennuspaikalle asetetut ehdot. Vahvistetussa kaavassa vaatimus rakennuspaikan koosta voi olla tästä poikkeava. Rakennuspaikka joka on tarkoitettu muuhun kuin asumiseen, on sijainniltaan, muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään sovelluttava tarkoitukseensa. Rakennuspaikan vähimmäiskokoa koskee asuinrakennusta koskevat määräykset. Uudestaan rakentaminen, peruskorjaus ja vähäinen lisärakentaminen saadaan suorittaa sen estämättä mitä edellä tässä pykälässä on määrätty, jos rakennuspaikka pysyy samana. Tämä pykälän määräyksiä ei sovelleta alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimista varten. Loma-asumiseen tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden lomarakennuksen, vierasmajan 25 m2, saunan 25 m2 ja talousrakennuksia, kokonaisrakennusoikeus on 240 k-m2. Kerrosluku ja kerrosala lasketaan ympäristöministeriön ohjeiden mukaisesti. Rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittu kerrosala saa olla enintään 15 % rakennuspaikan pinta-alasta. Asemakaava-alueen ulkopuolella voidaan sallia rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisten tilojen sijoittaminen maanpinnan alapuolelle tai ullakon tasolle, mikäli se ottaen
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 5 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 huomioon rakennus ja sen käyttötarkoitus sekä soveltuminen rakennettuun ympäristöön on mahdollista. Rakennettaessa ranta-alueille, tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennus tulee sijoittaa siten, että se ei riko rannan luonnollista ääriviivaa ja siten että jätevesien käsittely voidaan ratkaista. Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus pääosin säilyttää ja vain harventaminen on sallittua. Maasto tulee säilyttää luonnonmukaisessa tilassa. Asuinrakennuksen/rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta vaatimuksesta ei muuta johdu, olla yleensä vähintään 30 metriä ja asunnon alimman lattiatason vähintään 2,5 metriä keskiveden korkeudesta. Saunarakennuksen saa rakentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyyden edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee yleensä olla vähintään 10 metriä, ei kuitenkaan lähempänä kuin että saunan jätevedet voidaan hyväksytyllä tavalla johtaa ja käsitellä. Katettu terassi saa olla, 1/3 rakennuksen kerrosalasta, rakennuksissa jotka ovat alle 60 m2 katettu terassi saa olla 20 m2. Venevajan rakentaminen on sallittua yksittäisissä tapauksissa, kun se on elinkeinon tai ammatinharjoittamisen vuoksi perusteltua ja pysyvän asunnon yhteyteen olemassa olevalle kyläalueelle ja jossa perinteisesti on sijainnut venevajoja. Rakentaminen on myös sallittua silloin kun muita erityisiä syitä on olemassa. 1.6 Rakennuskiellot Suunnittelualueeseen ei kohdistu rakennuskieltoja. 1.7 Päätökset ja suunnitelmat Kaavamuutos lähti liikkeelle kaava-alueen maanomistajan aloitteesta alustavilla keskusteluilla kunnan edustajan kanssa. 1.8 Pohjakartta Yleiskaavan pohjakarttana on Maanmittauslaitoksen numeerinen maastokartta mittakaavassa 1:10 000 TIF-muodossa kartastokoordinaattijärjestelmässä (EU- REF-GK23). Maastokartta on täydennetty numeerisella kiinteistörajakartalla (NKRK) eli aineistolla, joka sisältää kiinteistörajat ja -tunnukset. 1.9 Kantakiinteistöt, kiinteistöjako ja maanomistus Rantaosayleiskaavan kantakiinteistövuosi on 1969. Kaavan muutos tehdään nykyinen kiinteistöjako huomioiden. Kaavan muutos koskee kiinteistöä Söglö- Södergård 322-519-1-67. Maanmittauslaitoksen kiinteistötietojärjestelmän mukaan kiinteistön omistaa Fredriksson Johan Peter. 2 PERUSSELVITYKSET Tärkeimmät suojelualueet ja -kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakuntakaavassa. Tämän lisäksi rantaosayleiskaavan muutos perustuu muutettavan kaavan laadinnan aikana tehtyyn luontoselvitykseen (selvitys on tehty vuonna 2000) sekä ympäristöhallinnon (Suomen ympäristökeskuksen Avoin tieto palvelun karttapalvelu KARPALO) ja Museoviraston (Museoviraston kulttuuriympäristön palveluikkuna) palveluista saataviin tietoihin.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 6 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 2.1 Luontoselvitys Tärkeimmät luonnonsuojelualueet ja kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakunta-kaavassa. Tämän lisäksi rantayleiskaavan muutos perustuu muutettavan kaavan laadinnan aikana tehtyyn luontoselvitykseen. Em. selvitys on tehty vuonna 2000. Ympäristöhallinnon (Suomen ympäristökeskuksen Avoin tieto palvelun karttapalvelu KARPALO) mukaan alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. 2.2 Muinaismuistot Museoviraston kulttuuriympäristön palveluikkunasta (karttapalvelu / muinaisjäännösrekisteri) saatavan tiedon mukaan alueella ei ole kulttuurihistoriallisesti arvokkaita muinaismuistoja. 2.3 Rakennushistoria Museoviraston kulttuuriympäristön palveluikkunasta (karttapalvelu / rakennusperintörekisteri) saatavan tiedon mukaan alueella ei ole suojeltavia tai muita kulttuurihistoriallisesti arvokkaita rakennuksia tai pihapiirejä. 3 VÄESTÖ JA TYÖPAIKAT Alueella ei ole vakituista asutusta eikä työpaikkoja. 4 RAKENNETTU YMPÄRISTÖ 4.1 Kokonaisrakenne ja maankäyttö Kaavan muutosalueen muutettavan kaavan mukaiset kaksi loma-asunnon rakennuspaikkaa ovat rakentamattomia. Kaavan muutosalueella ei ole rakennuksia. Kaava-alue sijaitsee noin kilometrin päässä Dragsfjärdin keskustasta. 4.2 Palvelut Alue tukeutuu Dragsfjärdin taajaman palveluihin. 4.3 Yhdyskuntatekninen huolto Kaavamuutosalueella ei ole varsinaista vesi- ja viemäriverkkoa. Kiinteistön jätevesien käsittely on hoidettava ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla. Kaavaalue sijaitsee noin kilometrin päässä Dragsfjärdin taajaman kunnallisteknisestä verkostosta. 4.4 Liikenne Kaava-alue sijaitsee Dragsfjärdin taajaman välittömässä läheisyydessä. Alueelle on matkaa noin kilometri Dragsfjärdin taajamasta Söglöntietä ja Långholmintietä pitkin. 5 LUONNONYMPÄRISTÖ Dragsfjärdin saaristo kuuluu Varsinais-Suomen saaristoon, joka yhdessä Ahvenanmaan alueen kanssa muodostaa maailman suurimman sisävesisaariston. Ihmisen vaikutus luonnonympäristössä on selvästi nähtävissä. Varsinkin sisäsaariston saaret ovat usein topografialtaan hyvin vaihtelevia ja kallioperää peittää paikoin varsin ohut moreenipeite.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 7 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 Vallitsevana kasvillisuutena on havupuusto, mikä saattaa suurimmilla saarilla muuttua paikoin lehtomaiseksi metsäksi varsinkin aiemmin vedenpeitossa olleissa painanteissa. Kulutukselle herkimpiä ovat rantahietikot ja kallio paljastumat. Alueella suoritetun luonnoninventoinnin (vuodelta 1974) mukaan, jota on tarkennettu vuonna 1988 väri-infra ilmakuvien perusteella suoritetulla peitteisyysinventoinnilla, ilmenee runsaasti alueita, joilla esiintyy harvinaisia tai muuten erityisen arvokkaita kasvilajeja. Tärkeimmät luonnonsuojelualueet ja -kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakuntakaavoissa. Rantayleiskaavan luontoselvitys (AIR-IX Suunnittelu, 1993) ja sen täydennys (Suunnittelukeskus Oy, 2001) on julkaistu erillisinä raportteina. Seutukaavan mukaiset suojelualueet sekä luontoselvitysten perusteella arvokkaat alueet ja kohteet on osoitettu rantayleiskaavassa erilaisilla suojelumerkinnöillä. Muutettavassa rantaosayleiskaavassa ja maakuntakaavassa ei ole kaava-alueelle osoitettu merkittäviä ympäristöarvoja. Myöskään ympäristöhallinnon (Suomen ympäristökeskuksen Avoin tieto palvelun karttapalvelu KARPALO) tietojen mukaan alueella ei ole merkittäviä ympäristöarvoja. Kaava-alue sijaitsee ns. takamaalla pellon reunassa hakatussa ja avoimessa mäntymetsämaastossa noin 20-25 metriä merenpinnan yläpuolella. 6 TAVOITTEET 6.1 Mitoitus ja yksityiskohtaiset tavoitteet 6.1.1 Mitoitus Kaavamuutoksella ei muuteta voimassa olevan Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavan mitoitusta eikä mitoitusperusteita. 6.1.2 Tavoitteet Tavoitteena on laatia kaksi kaavan muutosta samanaikaisesti eli Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavan muutos ja Kemiön rantayleiskaavan muutos alla todetulla tavalla. 1.4.2003 hyväksytyn Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavan muutos Kaavan muutos koskee kiinteistöä Söglö-Södergård 322-519-1-67. Kaavan muutoksella siirretään ko. voimassa olevan kaava mukainen yksi lomaasunnon rakennuspaikka Kemiön rantayleiskaavan alueella oleville kiinteistöille Rådalen 322-405-1-100 ja Enebo 322-405-1-114. 14.6.2005 hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos Kaavan muutos koskee kiinteistöjä Rådalen 322-405-1-100 ja Enebo 322-405-1-114. Kaavan muutoksella osoitetaan kiinteistöjen alueelle yksi em. Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavan mukainen loma-asunnon rakennuspaikka. Kaavan muutokset perustuvat edellä todettujen voimassa olevien kaavojen rakennusoikeuden mitoituksiin. Kiinteistölle jäävän rakennuspaikan rakennusoikeus osoitetaan kaavan muutoksessa Kemiönsaaren kunnan alueelle viime aikoina laadittujen rantayleiskaavan muutosten mukaisesti.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 8 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 7 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA SEN PERUSTELUT 7.1 Yleisperustelu ja -kuvaus Kaavan muutoksella osoitetaan yksi loma-asunnon rakennuspaikka. Muutettavassa kaavassa on kaava-alueella kaksi loma-asunnon rakennuspaikkaa. Kaavan muutoksella poistetaan toinen em. rakennuspaikoista ja alue osoitetaan maa- ja metsätalousalueena. Saamaan aikaan tämän kaavan muutoksen kanssa laaditaan 14.6.2005 hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos, jonka alueelle em. poistettu rakennuspaikka osoitetaan. Kaava-alueen rakennuspaikan rakennusoikeus on osoitettu kunnassa viime aikoina laadittujen kaavan muutosten mukaisesti. Kaavan muutos on laadittu muutettavan rantaosayleiskaavan merkintöjen ja mitoitusnormien pohjalta. Kaavan muutoksella ei ole vaikutuksia vapaan rannan määrään. Kaavalla osoitettu ja muutettavan kaavan mukainen poistettu rakennuspaikka eivät ole omarantaisia rakennuspaikkoja, vaan sijaitsevat ns. takamaalla. 7.2 Maanomistus Kaavan muutos koskee kiinteistöä Söglö-Södergård 322-519-1-67. Maanmittauslaitoksen kiinteistötietojärjestelmän mukaan kiinteistön omistaa Fredriksson Johan Peter. Kaavan muutos ei vaikuta naapurikiinteistöjen rakennuspaikkojen viihtyvyyteen tai maisemaan. 7.3 Kokonaismitoitus Maakuntakaavan osoittama rantarakentamisen mitoitusnormi alueella on 3-5 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50 %. Rantayleiskaavan muutoksen mitoitus perustuu voimassa olevan rantayleiskaavan mitoitukseen. Em. mitoitusta ei muuteta kaavan muutoksella. Kaavan muutoksen alue kuuluu muutettavan kaavan mitoitusalueeseen B. Em. mitoitusalueen vapaa-ajan asutuksen mitoitusperusteet ovat seuraavat: - Yli 4 ha suuruisilla saarilla on mitoitusperusteena rantaviivanomin 5 loma-asuntoa/rantakilometri ja pinta-alanormin 1 loma-asunto /3 ha palstan pinta-alaa keskiarvo. - Mannerrantojen sekä Högsåran mitoitusperusteena on kuitenkin 5 loma-asuntoa/rantakilometri. Muutettavassa kaavassa on kaavan muutosalueen kiinteistölle Söglö-Södergård 322-519-1-67 osoitettu yhteensä kuusi rakentamatonta loma-asunnon rakennuspaikkaa ja yksi rakennettu maatilan talouskeskus. Kaavan muutoksella poistetaan yksi muutettavan kaavan mukainen em. loma-asunnon rakennuspaikka. Saamaan aikaan tämän kaavan muutoksen kanssa laaditaan 14.6.2005 hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos, jonka alueelle em. poistettu rakennuspaikka osoitetaan.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 9 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 7.4 Maankäyttö 7.4.1 Loma-asuntoalueet Loma-asutusta varten on kaavassa osoitettu yksi loma-asunnon rakennuspaikkaa (RA). Kaava-alueen rakennuspaikan rakennusoikeus on osoitettu kunnassa viime aikoina laadittujen kaavan muutosten mukaisesti. Kaavakartan yleismääräyksissä on annettu rakennuspaikkaa koskevia kaavamääräyksiä muutettavan rantaosayleiskaavan pohjalta. 7.4.2 Maa- ja metsätalousvaltainen alue (M-1) Muutettavan kaavan mukainen poistetun rakennuspaikan alue osoitetaan muutettavan kaavan mukaisesti M-1 -merkinnällä. 7.5 Alueelle kulkeminen Kaava-alue sijaitsee Dragsfjärdin taajaman välittömässä läheisyydessä. Alueelle on matkaa noin kilometri Dragsfjärdin taajamasta Söglöntietä ja Långholmintietä pitkin. 7.6 Palvelut Kaava ei sisällä palvelualuevarauksia. Alue tukeutuu Dragsfjärdin taajaman palveluihin. 7.7 Yhdyskuntatekninen huolto Kaava-alueen kiinteistöjen jätevesien käsittely hoidetaan ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla. Kiinteän jätteen osalta noudatetaan Kemiönsaaren kunnan jätehuoltomääräyksiä jätteen keräyksestä, lajittelusta, säilyttämisestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestä ja käsittelystä. 7.8 Luonnonympäristö Kaavan muutos perustuu aiemmin tehtyihin selvityksiin ja alueelta olemassa oleviin tietoihin. Em. tietojen mukaan kaava-alueella ei ole merkittäviä ympäristöarvoja. Kaavan muutoksella poistetaan yksi loma-asunnon rakennuspaikka rantaan laskevasta rinnemaastosta pellon reunasta. Luonnonympäristöön tällä ei ole merkitystä, mutta maiseman kannalta katsottuna rakentamisen määrä vähenee vähäisesti pellon reunassa. Kaavan muutoksella ei ole vaikutuksia vapaan rannan määrään. Kaavalla osoitettu ja muutettavan kaavan mukainen poistettu rakennuspaikka eivät ole omarantaisia rakennuspaikkoja, vaan sijaitsevat ns. takamaalla. Luonnonympäristö ja maisema on huomioitu kaavamääräyksin: RA -rakennuspaikan rakennusten tulee muodostaa yksi yhtenäinen pihapiiri siten, että rakennukset sijoittuvat enintään 40 m:n päähän toisistaan. Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassa olevien rakennusten rakennustapaan ja -tyyliin.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 10 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 7.9 Esihistoria Kaava-alueella ei ole olemassa olevien tietojen perusteella esihistoriallisia kohteita. 7.10 Toteuttaminen Kaavan muutoksen mukaisen rakennuspaikan rakentaminen toteutuu maanomistajan suunnitelmien mukaisesti rantaosayleiskaavan muutoksen saatua lainvoiman. 8 ARVIO RANTAOSAYLEISKAAVAN VAIKUTUKSISTA 8.1 Ympäristövaikutukset Rakennuspaikkojen määrä vähenee yhdellä loma-asunnon rakennuspaikalla rantaosayleiskaavan muutoksen kiinteistöllä verrattuna muutettavaan kaavaan. Saamaan aikaan tämän kaavan muutoksen kanssa laaditaan 14.6.2005 hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos, jonka alueelle em. poistettu rakennuspaikka osoitetaan. Vapaan rannan määrä ei muutu verrattuna muutettavaan kaavaan. Rakennuspaikan rakennusoikeus osoitetaan viime aikoina kunnan alueelle laadittujen rantayleiskaavojen mukaisesti. Rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus on isompi kuin muutettavassa kaavassa. Toteutuneista rakennuspaikoista saatujen kokemusten perusteella voidaan todeta, että rakennuspaikan isommalla rakennusoikeudella ei ole vaikutuksia luontoon tai maisemaan. Rakentamista ohjataan kaavamääräyksin luonnon ja maiseman kannalta katsottuna. Kaavan muutoksella poistetaan yksi loma-asunnon rakennuspaikka rantaan laskevasta rinnemaastosta pellon reunasta. Luonnonympäristöön tällä ei ole merkitystä, mutta maiseman kannalta katsottuna rakentamisen määrä vähenee vähäisesti pellon reunassa. Kaavan muutoksella ei ole vaikutuksia lähialueisiin eikä vesistöön tai liikenteeseen. Jätevesien käsittelyssä on noudatettava ympäristöviranomaisen ohjeita. Alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Alueella ei ole kulttuurihistoriallisesti arvokkaita kohteita. 8.2 Muut vaikutukset Kaavalla ei voida katsoa olevan muita vaikutuksia. 9 SUUNNITTELUVAIHEET 9.1 Luonnosvaihe - kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistuivat 6.11.2017 - kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta 5.6.2018 55 - kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla 14.6.2018. Samalla asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 11 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 - ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville 21.6. 5.7.2018 väliseksi ajaksi Ehdotusvaihe - tekninen lautakunta päätti asettaa kaavan virallisesti nähtäville..2018, - tarvittavat lausuntopyynnöt lautakunnilta ja viranomaisilta - kaavaehdotus oli nähtävillä. -..2018 - tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle rantaosayleiskaavan muutoksen hyväksymistä..2018 ( ) Hyväksyminen - Kemiönsaaren kunnanhallitus hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen..2019, - Kemiönsaaren kunnanvaltuusto hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen..2019, Turussa, 6.11.2017, 31.7.2018 Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala maanmittausinsinööri LIITTEET: Liite 1 : Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING KIMITOÖNS KOMMUN DRAGSFJÄRDS VÄSTRA SKÄRGÅRD, ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN FASTIGHETEN SÖGLÖ-SÖDERGÅRD 322-519-1-67 ARBETSNUMMER: 20601563 DATUM: 31.7.2018 Sweco Ympäristö Oy
Sweco Ympäristö Oy PB 88, 00521 Helsingfors Mäkelininkatu 17 A, 90100 Uleåborg PB 453, 33101 Tammerfors PB 669, 20701 Åbo www.sweco.fi fornamn.efternamn@sweco.fi tfn 010 2414 000 FO-nummer 0564810-5 OAS_Kemiönsaari_länt_saar_roykm_20601563_Söglö_Södergård_SWE.docx
PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING Ändringen av stranddelgeneralplanen utarbetas som en generalplan med rättsverkningar i enlighet med 42 i markanvändnings- och bygglagen. 2 PLANERINGSOMRÅDE Det område av stranddelgeneralplanen som ska ändras (nedan planen) finns på Söglö norr om Dragsfjärds centrum. Bild 1: Planområdets läge (området inramat med rött mitt på bilden). 1 (6)
3 UTGÅNGSPUNKTER FÖR PLANERINGEN 3.1 PLANLÄGGNINGSSITUATION Landskapsplanering Miljöministeriet fastställde Egentliga Finlands landskapsplan 20.3.2013. I landskapsplanen har planområdet anvisats som ett jord- och skogsbruks-/frilufts-/rekreationsområde (MRV). I landskapsplanen hör planområdet beträffande dimensioneringen av fritidsboendet till delområde 3, där dimensioneringsnormen för strandbyggande är 3-5 fbe/km och kravet på strand som anvisas för annat är fritidsboende är 50 %. Bild 2: Utdrag ur Egentliga Finlands landskapsplan. Generalplanering Stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds västra skärgård, godkänd av Dragsfjärds kommunfullmäktige 1.4.2003, är i kraft i planeringsområdet. I generalplanen har planområdet anvisats som ett område för fritidsbostäder (RA). 2 (6)
Bild 3: Utdrag ur den gällande stranddelgeneralplanen. Detaljplanering Ingen detaljplan har utarbetats för området. Stranddetaljplanering Ingen stranddetaljplan har utarbetats för området. 3.2 MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Planändringen berör fastigheten Söglö-Södergård 322-519-1-67. Enligt Lantmäteriverkets fastighetsdatasystem ägs fastigheten av Fredriksson Johan Peter. 3.3 BYGGNADSSITUATION De byggplatser som faller inom planändringsområdet är obebyggda. 3.4 GJORDA BASUTREDNINGAR Enligt markanvändnings- och bygglagen ska planläggningen grunda sig på tillräckliga utredningar. De viktigaste skyddsområdena och -objekten har utretts i Egentliga Finlands landskapsplan. Därutöver grundar sig ändringen av stranddelgeneralplanen på de basutredningar som gjordes när den gällande planen utarbetades (en utredning från år 2000) samt på uppgifter från miljöförvaltningens tjänst (Finlands miljöcentrals karttjänst KARPALO med öppna data) och Museiverkets tjänst (Kulturmiljöns servicefönster). Under arbetet med att utarbeta planen görs ytterligare utredningar eller kompletterande utredningar efter behov. 3 (6)
3.5 DIMENSIONERINGEN AV BYGGRÄTTEN I STRANDOMRÅDENA Byggrätten har dimensionerats i den stranddelgeneralplan som nu ska ändras. Genom planändringen stryks en byggplats för fritidsboende i den gällande planen. På samma gång utarbetas en ändring av den 14.5.2005 godkända strandgeneralplanen för Kimito, genom vilken den nämnda byggplatsen som stryks i stranddelgeneralplanen flyttas till det område som omfattas av fastigheterna Rådalen 322-405-1-100 ja Enebo 322-405- 1-114. Därmed ökar inte det sammanlagda antalet byggplatser i de område som omfattas av planerna. 3.6 ÖVRIGA UTGÅNGSPUNKTER Samtidigt med planändringen utarbetas en ändring av strandgeneralplanen för Kimito, som godkändes 14.6.2005. Se kapitel 3.5. 4 PRELIMINÄRA MÅL Målet är att samtidigt utarbeta två planändringar, dvs. en ändring av stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds västra skärgård och en ändring av strandgeneralplanen för Kimito. Ändring av den 1.4.2003 godkända stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds västra skärgård Planändringen berör fastigheten Söglö-Södergård 322-519-1-67. Genom planändringen flyttas en byggplats för en fritidsbostad i den gällande planen till fastigheterna Rådalen 322-405-1-100 och Enebo 322-405-1-114 i strandgeneralplanen för Kimito. Ändring av den 14.6.2005 godkända strandgeneralplanen för Kimito Planändringen gäller fastigheterna Rådalen 322-405-1-100 och Enebo 322-405-1-114. Genom planändringen anvisas en byggplats för en fritidsbostad i stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds västra skärgård på fastigheternas område. Planändringarna grundar sig på dimensioneringarna av byggrätten i ovan nämnda, gällande planer. Den byggrätt som återstår på fastigheten anvisas vid planändringen i linje med de strandgeneralplaneändringar som utarbetats i Kimitoöns kommun på senare tid. 5 ALTERNATIV SOM SKA UTARBETAS På grund av planområdets snäva omfattning och planens mål kommer inga olika alternativa utkast att utarbetas. Planändringen utarbetas i samarbete med kommunens planläggningsoch byggnadslovsmyndighet med utgångspunkt i markägarens mål och planer. 6 KONSEKVENSER SOM SKA BEDÖMAS I anslutning till planeringen bedöms följande konsekvenser av planen: - ekonomiska konsekvenser - trafikmässiga konsekvenser - miljökonsekvenser (naturen, landskapet, jordmånen, vattenområdena). 4 (6)
7 INTRESSENTER Utifrån en preliminär granskning är intressenterna följande: Markägare och invånare - markägaren i det område som ska planläggas - markägarna i närområdena Kommunens förvaltningar - bygg- och miljötillsynsnämnden - tekniska nämnden Myndigheter - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland (områdesanvändning, naturskydd) - Egentliga Finlands förbund (landskapsplanering) - Egentliga Finlands landskapsmuseum Förteckningen över intressenter kompletteras vid behov. 8 ARBETSSKEDEN, DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN 8.1 UTKASTSKEDE - planutkastet och programmet för deltagande och bedömning färdigställdes 6.11.2017 - kommunens tekniska nämnd beslöt att aktualisera planen 5.6.2018 55 - kungörelse om aktualiseringen av planen publicerades på kommunens anslagstavla 14.6.2018. På samma gång lades programmet för deltagande och bedömning och planutkastet fram offentligt - s.k. hörande under beredningsskedet (MBL 62 ) anordnades genom att planutkastet lades fram för tiden 21.6-5.7.2018. 8.2 FÖRSLAGSSKEDET - tekniska nämnden beslöt att lägga fram planen offentligt..2018 ( ) - begäranden om utlåtanden från nämnder och myndigheter - planförslaget var framlagt. -..2018 - tekniska nämnden godkände planförslaget och beslöt att för kommunstyrelsen föreslå godkännande av ändringen av stranddelgeneralplanen..2018 ( ) 8.3 GODKÄNNANDE - Kommunstyrelsen godkände ändringen av stranddelgeneralplanen..2019 ( ) - Kommunfullmäktige godkände ändringen av stranddelgeneralplanen..2019 ( ) 9 MER INFORMATION Mer information i frågor som gäller utarbetandet av strandgeneralplanen ges av Kimitoöns kommun Planläggningsarkitekt Kirsti Virkki telefon (02) 4260 880, 040 670 0601 e-post kirsti.virkki@kimitoon.fi adress Vretavägen 19, 25700 KIMITO 5 (6)
Konsult som utarbetar planen: Sweco Ympäristö Oy Lantmäteriingenjör Petri Hautala telefon 010 2414 407 e-post petri.hautala@sweco.fi adress Nylandsgatan 19 A, 20701 Åbo Åbo, 6.11.2017, 31.7.2018 Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala lantmäteriingenjör 6 (6)
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KEMIÖNSAAREN KUNTA DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS KIINTEISTÖ SÖGLÖ-SÖDERGÅRD 322-519-1-67 TYÖNUMERO: 20601563 PÄIVÄYS: 31.7.2018 Sweco Ympäristö Oy
Sweco Ympäristö Oy PL 88, 00521 Helsinki Mäkelininkatu 17 A, 90100 Oulu PL 453, 33101 Tampere PL 669, 20701 Turku www.sweco.fi etunimi.sukunimi@sweco.fi puh. 010 2414 000 Y-tunnus 0564810-5 OAS_Kemiönsaari_länt_saar_roykm_20601563_Söglö_Södergård.docx
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Rantaosayleiskaavan muutos laaditaan MRL 42 :n mukaiseksi oikeusvaikutteiseksi yleiskaavaksi. 2 SUUNNITTELUALUE Rantaosayleiskaavan muutoksen (jäljempänä kaava) alue sijaitsee Söglössä Dragsfjärdin keskustan pohjoispuolella. Kuva 1: Kaava-alueen sijainti (Alue punaiselle kuvan keskiosassa). 1 (6)
3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 3.1 KAAVOITUSTILANNE Maakuntakaavoitus Ympäristöministeriö on vahvistanut Varsinais-Suomen maakuntakaavan 20.3.2013. Maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu maa- ja metsätalous- /retkeily /virkistysalueena (MRV). Kaava-alue on maakuntakaavan loma-asutuksen mitoituksen osa-alueella 3, jolla rantarakentamisen mitoitusnormi on 3-5 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%. Kuva 2: Ote Varsinais-Suomen maakuntakaavasta. Yleiskaavoitus Suunnittelualueella on voimassa Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Dragsfjärdin kunnanvaltuusto hyväksyi 1.4.2003. Yleiskaavassa kaava-alue on osoitettu loma-asuntojen alueena (RA). 2 (6)
Kuva 3: Ote muutettavasta rantaosayleiskaavasta. Asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu asemakaavaa. Ranta-asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa. 3.2 MAANOMISTUS Kaavan muutos koskee kiinteistöä Söglö-Södergård 322-519-1-67. Maanmittauslaitoksen kiinteistötietojärjestelmän mukaan kiinteistön omistaa Fredriksson Johan Peter. 3.3 RAKENTAMISTILANNE Kaavan muutosalueen muutettavan kaavan mukaiset rakennuspaikat ovat rakentamattomia. 3.4 TEHDYT PERUSSELVITYKSET Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavoituksen tulee perustua riittäviin selvityksiin. Tärkeimmät suojelualueet ja -kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakuntakaavassa. Tämän lisäksi rantaosayleiskaavan muutos perustuu muutettavan kaavan laadinnan aikana tehtyyn luontoselvitykseen (selvitys on tehty vuonna 2000) sekä ympäristöhallinnon (Suomen ympäristökeskuksen Avoin tieto palvelun karttapalvelu KARPALO) ja Museoviraston (Museoviraston kulttuuriympäristön palveluikkuna) palveluista saataviin tietoihin. Kaavan laadinnan aikana tehdään tarpeen mukaan em. perusselvityksiin liittyviä lisäselvityksiä / täydentäviä selvityksiä. 3 (6)
3.5 RAKENNUSOIKEUDEN MITOITTAMINEN RANTA-ALUEILLA Rakennusoikeuden mitoittaminen on tehty nyt muutettavassa rantaosayleiskaavassa. Kaavan muutoksella poistetaan yksi muutettavan kaavan mukainen rakentamaton lomaasunnon rakennuspaikka. Samaan aikaan laaditaan 14.6.2005 hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos, jolla osoitetaan em. poistuva rakennuspaikka kiinteistöjen Rådalen 322-405-1-100 ja Enebo 322-405-1-114 alueelle. Näin ollen kaavojen alueella yhteen laskettu rakennuspaikkojen määrä ei lisäänny. 3.6 MUUT LÄHTÖKOHDAT Kaavan muutoksen kanssa samanaikaisesti laaditaan 14.6.2005 hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos luvun 3.5 mukaisesti. 4 ALUSTAVAT TAVOITTEET Tavoitteena on laatia kaksi kaavan muutosta samanaikaisesti eli Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavan muutos ja Kemiön rantayleiskaavan muutos alla todetulla tavalla. 1.4.2003 hyväksytyn Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavan muutos Kaavan muutos koskee kiinteistöä Söglö-Södergård 322-519-1-67. Kaavan muutoksella siirretään ko. voimassa olevan kaava mukainen yksi loma-asunnon rakennuspaikka Kemiön rantayleiskaavan alueella oleville kiinteistöille Rådalen 322-405- 1-100 ja Enebo 322-405-1-114. 14.6.2005 hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos Kaavan muutos koskee kiinteistöjä Rådalen 322-405-1-100 ja Enebo 322-405-1-114. Kaavan muutoksella osoitetaan kiinteistöjen alueelle yksi em. Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavan mukainen loma-asunnon rakennuspaikka. Kaavan muutokset perustuvat edellä todettujen voimassa olevien kaavojen rakennusoikeuden mitoituksiin. Kiinteistölle jäävän rakennuspaikan rakennusoikeus osoitetaan kaavan muutoksessa Kemiönsaaren kunnan alueelle viime aikoina laadittujen rantayleiskaavan muutosten mukaisesti. 5 LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT Erilaisia luonnosvaihtoehtoja ei laadita kaava-alueen suppeudesta ja kaavan tavoitteista johtuen. Kaavan muutos laaditaan yhteistyössä kunnan kaavoitus- ja rakennuslupaviranomaisen kanssa maanomistajan tavoitteiden ja suunnitelmien mukaisesti. 6 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat - taloudelliset vaikutukset - liikenteelliset vaikutukset - ympäristövaikutukset (luonto, maisema, maaperä, vesialueet) 7 OSALLISET Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: 4 (6)