Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 1 Maakuntahallitus Kokousaika 27.08.2018 kello 10:00-12:30 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asialista: Otsikko Sivu 115 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 116 Pöytäkirjantarkastajien vaali 6 117 Työjärjestyksen hyväksyminen 7 118 Maakuntajohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin 8 119 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus 9 120 Vuoden 2018 talousarvion toteutumisen seuranta ajalta 1.1.-30.6.2018 10 121 Maakuntaliiton talouden suuntaviivat vuosille 2019-2021 12 122 Maakuntaliiton osallistuminen talous-, henkilöstö- ja ICT-hallinnon yhtiön perustamiseen ja sen budjettivaikutukset 123 Lausunto hallituksen esityksestä elintarvikelaiksi sekä eräiden lakien muuttamiseksi 124 Lausunto Turvallisuussuunnittelun kansallisista linjauksista 18 125 Alueellinen hyvinvointikertomus 19 126 Etelä-Savon vuoden kylän 2018 nimeäminen 21 127 Vastine rakennusinventoijan valinnasta jätettyyn oikaisuvaatimukseen 22 128 Eron myöntäminen maakunnan yhteistyöryhmästä Karoliina Helanderille 24 129 Uuden ennakointihankkeen hakeminen ajalle 1.4.2019 31.3.2022 ESR-ohjelmasta 130 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Harvinaisten maametallien talteenotto vaihtoehtoisista raaka-aineista 131 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Grüne Woche Saimaa 132 Päätös maakunnan kehittämisrahan myöntämisestä: Savon historian digitointi ja tunnetuksi tekeminen 133 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: DIGIHoiva investointi 134 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Metsäbiotalouden näyteikkuna 135 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Puurakentaminen Etelä-Savossa - Puurakes (aiemman päätöksen korjaaminen) 136 Päätös Alueelliset Innovaatiot ja kokeilut (AIKO) -rahoituksen myöntämisestä: Digillä dialogia - ruokatuottajien ja asiakkaiden kohtaaminen 137 Maakuntavaltuuston 28.5.2018 päätösten täytäntöönpano 45 138 Maakuntajohtajan vuosiloma 46 139 Tiedoksi 48 140 Maakuntajohtajan ja yksiköiden päälliköiden päätökset 49 141 Maakuntahallituksen syksyn kokoontumisaikatalu ja opintomatka Brysseliin 50 142 SDP-ryhmän aloite maakuntahallitukselle 51 14 17 25 30 32 34 37 39 41 43

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 2

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 3 Maakuntahallitus Kokousaika 27.08.2018 kello 10:00-12:30 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Läsnäolleet: varsinainen jä sen läs nä varajäsen läs nä Jarkko Wuorinen, pj x Kirsi Torikka Pekka Selenius, 1. vpj x Markku Häkkänen Anna-Kristiina Mikkonen, 2. x Teemu Tiainen vpj Kirsi Olkkonen x Pekka Pöyry Elisa Hänninen x Tapani Nykänen Matti Kauhanen x Heikki Liukkonen Hannu Auvinen x Kati Laukkanen Kari Ojala x Pirkko Rahikainen Ulla Leskinen x Hanne Vainio Tuula Kärkkäinen Erkki Huupponen Lea Sairanen x Jaana Leskinen Tanja Hartonen-Pulkka x Outi Virtanen Veli Liikanen x Tiia Leikas Muut: Satu Taavitsainen maakuntavaltuuston pj x Markku Kakriainen maakuntavaltuuston 1. vpj x Oskari Valtola maakuntavaltuuston 2. vpj x Pentti Mäkinen maakuntajohtaja x Riitta Koskinen aluekehitysjohtaja x Hanna Makkula hallinto- ja kehittämisjohtaja x Jarmo Vauhkonen aluesuunnittelujohtaja x Taina Saahko va. viestintäpäällikkö x Jari Leppä kansanedustaja Antti Häkkänen kansanedustaja Kaj Turunen kansanedustaja Heli Järvinen kansanedustaja Lenita Toivakka kansanedustaja Hanna Kosonen kansanedustaja

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 4 Maakuntahallitus Kokousaika 27.08.2018 kello 10:00-12:00 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asiat 115-142 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarkko Wuorinen Hanna Makkula Pöytäkirja on Aika ja paikka: Aika ja paikka: tarkastettu Kirsi Olkkonen Tanja Hartonen-Pulkka Pöytäkirjan nähtävänä pito Julkipanotodistus Maakuntahallituksen kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimus oh jeet, pi de tään yleisesti nähtävänä maakuntaliiton virastossa (Mikonkatu 5 Mikke li) (täy dennä pvm) klo 9.00-15.00. Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä maakuntaliiton virastossa Raili Repo arkistosihteeri

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 5 Maakuntahallitus 115 27.08.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maakuntahallitus 27.08.2018 115 Kutsu maakuntahallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään seitse män päi vää en nen kokousta. Kutsus sa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä sii nä käsiteltävät asiat. Kutsu on lähetettävä maakuntahallituksen jäsenille, maakuntavaltuuston puheen johtajal le ja vara puheenjohtajille, jäsenkunnille sekä kokouksessa käsiteltävänä olevien asioiden esittelijöil le. Edellä 1 momentin määräyksistä voidaan poiketa, jos asian erityinen kii reelli syys sitä vaatii. Kokouskutsun yhteydessä on lähetettävä selostus käsittelyyn tulevista asioista sekä niihin liitty vät pää tösehdo tukset. Kuntalain 103 2.mom. mukaan kunnan muu toimielin kuin kunnanval tuusto on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Pykälää sovelletaan myös kuntayhtymään. Kutsu maakuntahallituksen kokoukseen on lähetetty (pvm). Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 6 Maakuntahallitus 116 27.08.2018 Pöytäkirjantarkastajien vaali Maakuntahallitus 27.08.2018 116 Hallintosäännön 53 2 mom:n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua toimielimen jäsentä, jollei toimielin ole muuta päättänyt. Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä kiertävän vuoron mukaisesti. Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus valitsee pöytäkirjantarkasta jiksi sovitun aakkos järjestyk sen mukaisesti halli tuksen jäsenet: Päytäkirjantarkastajiksi valittiin Tanja Hartonen- Pulkka ja Kirsi Olkkonen.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 7 Maakuntahallitus 117 27.08.2018 Työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntahallitus 27.08.2018 117 Maakuntaliiton hallintosäännön 5. luvun 42 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Esityslistä hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi lisäyksellä: SDP:n ryhmän aloite maakuntahallitukselle käsitellään omana pykälänä esityslistan lopuksi.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 8 Maakuntahallitus 118 27.08.2018 Maakuntajohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin 7/00.02.01/2018 Maakuntahallitus 27.08.2018 118 1. Heinäveden kaivoshanke 2. Kaakkois-Suomi Venäjä CBC 2014 2020 ohjelman tilannekatsaus 3. Uusimmat tilastot Maakuntajohtaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi kommentilla: Maakuntahallitus on huolissaan Heinäveden kaivoshankkeesta ja toivoo asiasta lisätietoa syyskuun kokouksessa käsiteltäväksi.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 9 Maakuntahallitus 119 27.08.2018 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus Maakuntahallitus 27.08.2018 119 Kokouksessa luodaan kokonaiskatsaus maakuntauudistuksen valmistelusta Etelä-Savossa uuteen aikatauluun sovitettuna. Maakuntajohtaja: Merikitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi maakuntajohtajan pitämä katsaus sekä valtiovarainministeriön kirje Eräitä vaalien järjestämistä ja maakuntajakoa koskevia asioita maakuntauudistuksessa. Liitteet Liite 1 Eräitä vaalien järjestämistä ja maakuntajakoa koskevia asioita maakuntauudistuksessa

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 10 Maakuntahallitus 120 27.08.2018 Vuoden 2018 talousarvion toteutumisen seuranta ajalta 1.1.-30.6.2018 100/00.01.02.00/2017 Maakuntahallitus 27.08.2018 120 Maakuntavaltuusto on hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion kokouksessaan 20.11.2017 33 ja maakuntahallitus on tarkentanut talousarviota käyttösuunnitelmalla kokouksessaan 26.3.2018 46. Valtuuston hyväksymässä talousarviossa hankkeet on käsitelty nettoperusteisesti. Maakuntahallitus on päättänyt talousarvion täytäntöönpano-ohjeessaan 26.3.2018 47, että talousarvion toteutumista seuraava raportti saatetaan sen tietoon neljännesvuosittain. Valtuustossa käsitelty talousarvio perustuu maakuntahallituksen hyväksymään bruttoperusteiseen talousarvioon, jonka toteutumista maakuntahallituksessa seurataan. Hankkeiden tulot kertyvät jälkipainotteisesti. Maakuntauudistuksen kustannuksia ja siihen saatuja avustuksia seurataan Hankkeet-osiossa. Toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta käydään tarvittava keskustelu maakuntahallituksen kokouksessa. Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus merkitsee tiedokseen liiton talouden toteutuman ajalta 1.1.-30.6.2018.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 11 Maakuntahallitus 120 27.08.2018 Merkittiin.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 12 Maakuntahallitus 100 18.06.2018 Maakuntahallitus 121 27.08.2018 Maakuntaliiton talouden suuntaviivat vuosille 2019-2021 119/00.01.02.00/2018 Maakuntahallitus 18.06.2018 100 Talousarvion laadinta vuodelle 2019 lähtee maakuntavaltuuston 20.11.2017 hyväksymästä liiton talous- ja toimintasuunnitelmasta 2018 2020. Tämän päätöksen mukaan vuoden 2019 talousarvio on vuoden 2018 kaltainen. Esityslistan lähdön aikaan maakuntauudistuksen aikataulu on avoimena ja se vaikuttaa liiton taloussuunnitteluun oleellisesti. Keskeistä on se, onko vuosi 2019 nykymuotoisen maakuntaliiton viimeinen toimintavuosi. Maakuntaliitolla on edellisten vuosien ylijäämiä noin 550 000 euroa, joiden käytöstä linjaukset voidaan tehdä sen mukaan, miten maakuntauudistuksen aikataulu vaikuttaa nykymuotoisen maakuntaliiton toiminta-aikaan. Maakuntaliitto tekee vuosittain perussopimuksensa mukaisen seutukierroksen, jossa kuntien kanssa neuvotellaan liiton toiminnan ja talouden suuntaviivoista. Tässä aikataulujen avoimessa tilanteessa seutukierroksen aikataulu on tarkoituksenmukaista päättää vasta elokuussa. Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus käy lähetekeskustelun maakuntaliiton talousarvion laadinnan pohjaksi. Maakuntahallitus palaa asiaa elokuun kokouksessa, kun maakuntauudistuksen aikatauluu on saatu lisätietoa. Maakuntahallitus 27.08.2018 121 Maakuntahallitus käsitteli alustavasti maakuntaliiton talousarvioin linjauksia kesäkuun kokouksessa. Kesäkuun kokouksen jälkeen maakuntauudistuksen aikataulu siirtyi vuodella eteenpäin aina 2021 alkuun ja näin ollen nykymuotoisten maakuntaliittojen toimina jatkuu vielä ainakin kaksi kokonaista vuotta. Maakuntaliitto käy perussopimuksensa mukaisesti vuosittain jäsenkuntiensa kanssa neuvotelut talouden ja toiminnan painopisteistä. Seutukierroksen ajankohdat ovat seuraavat: - 11.9.2018 kello 9:30 11:00: Pieksämäen seutu/ Pieksämäen kaupungintalolla, Kauppakatu 1 (Kellarin kokoushuone Holvi 1) - 14.9.2017 kello 9:00 10:30: Mikkelin seutu/mikkelin kaupungintalolla, Raatihuoneenkatu 8-10 (Hallituksen huone) - 18.9.2018 kello 9:30-11:00: Savonlinnan seutu/sulkavan kunnantalo, Kauppatie 1 (Valtuustosali) Valmisteleilla olevat talousarviolinjaukset lähtevät valtuuston marraskuussa 2017 hyväksymästä talous- ja toimintasuunnitelman 2018 2020 raamista, jossa vuoden 2019 talousarvio on vuoden 2018 kaltainen. Kulukehitykseen vaikuttavat jonkin verran tammikuun 2018 mukaiseen työehtosopimukseen sisältyvät palkankorotukset, joita vuodelle 2019 osuu useita. Taloussuunnitelman ja talousarvion valmistelussa huomioidaan maakuntaliitolle kertyneiden

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 13 Maakuntahallitus 100 18.06.2018 Maakuntahallitus 121 27.08.2018 ylijäämien käyttö siitä näkökulmasta, että nykymuotoinen toiminta jatkuu kaksi vuotta. Ylijäämiä on vuoden 2019 alussa käytössä arviolta noin 450 000 (mikäli vuosi 2018 toteutuu budjetoidun mukaisesti) ja noin 19 000 euron edestä osakkeita. Näin ollen valmistelussa esitetään, että kuntien maksuosuudet pidetään vuoden 2018 tasolla ja edellisten vuosien ylijäämiä käytetään 150 000. Talousarviota valmistellaan siis 150 000 alijäämäiseksi. Talosuusuunnitelmassa vuosi 2020 esitettäisiin vuoden 2019 kanssa saman suuruisena ja suunnitelmakauden viimeiselle vuodelle 2021 ei esitetä kustannuksia. Koska vuodet 2019 ja 2020 ovat liiton viimeisiä toimintavuosia, seurataan talousarvion toteumaa erityisen tarkasti ja asiasta raportoidaan hallitukselle ja valtuustolle tiiviisti. Vuoden 2020 lopussa kuntayhtymä puretaan perussopimuksen määräysten mukaisesti. Perussopimuksen 5. luvun 39 mukaan maakuntaliiton varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannusten ja velkojen suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan jäsenkunnille jäsenosuuksien suhteessa. Esitetty valmistelu koskee maakuntaliiton perustoimintaa. Ylijäämien puitteissa hallituksella on tämän kokouksen esityslistalla käsittelyssään perustettavaan talous- ja henkilöstö-, ja ICT-hallinnon yhtiön perustamiseen osallistuminen ja sen mahdolliseen pääomittamiseen liittyvä pykälä. Vuoden 2019 talousarviovalmistelua ja talous- ja henkilöstö-, ICT-hallinnon yhtiön perustamiseen osallistumista on syytä katsoa kokonaisuutena jos sillä on vaikutuksia maakuntaliiton ylijäämien käyttöön joko kuluvana vuonna tai vuonna 2019. Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus päättää, että seutukuntakierrokselle esitellään maakuntaliiton toiminnan ja talouden suuntaviivat vuodelle 2019 siten, että kuntien jäsenmaksuosuudet ovat vuoden 2018 tasolla ja kertyneitä ylijäämiä käytetään 150 000 euroa. Maakuntajohtaja muutti päätösesityksensä kuulumaan seuraavasti: Maakuntahallitus päättää, että seutukuntakierrokselle esitellään maakuntaliiton toiminnan ja talouden suuntaviivat vuodelle 2019 siten, että kuntien jäsenmaksuosuutta nostetaan yhdellä prosenttiyksiköllä (yhteensä 25 000 euroa) ja kertyneitä ylijäämiä käytetään 125 000 euroa. Maakuntajohtajan muutettu päätösesitys hyväksyttiin.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 14 Maakuntahallitus 122 27.08.2018 Maakuntaliiton osallistuminen talous-, henkilöstö- ja ICT-hallinnon yhtiön perustamiseen ja sen budjettivaikutukset 82/00.01/2017 Maakuntahallitus 27.08.2018 122 Tausta Etelä-Savon talous- ja henkilöstöhallinnon valmisteluun nimetty neuvotteluryhmä kävi kaksiosaisen neuvottelumenettelyn eri toimijoiden kanssa joulukuussa 2017 ja tammikuussa 2018. Neuvotteluryhmässä olivat edustettuina Etelä-Savon neljä kuntayhtymää (Essote, Sosteri, Vaalijala ja maakuntaliitto) sekä Mikkelin kaupunki. Neuvotteluihin kutsuttiin tällä hetkellä toimivista yhtiöistä Monetran, Kuntapron ja Taitoan lisäksi myös kolmen naapurimaakunnan yhtiöt Saita, Siun talous sekä Provincia. Neuvotteluryhmä päätyi maaliskuussa 2018 yksimielisesti esittämään yhteistyötä Etelä- Karjalan ja Pohjois-Karjalan maakuntien kanssa. Jatkotyössä mukana ovat olleet Etelä-Karjalassa toimiva Saita Oy, joka tuottaa sekä talous- ja henkilöstöhallinnon palveluita että ICT-palveluita, Pohjois-Karjalassa toimivat Siun Talous Oy, joka tuottaa talous- ja henkilöstöhallinnon palveluita sekä Pohjois-Karjalan Tietotekniikkakeskus Oy. Kevään aikana on valmisteltu kolmen maakunnan yhteisen yhtiön perustamista. Tavoitteena on ollut saada aikaan maakunnille, kunnille ja kuntayhteisöille soveltuva palvelukeskusmalli. Ratkaisulla haetaan vahvaa maakunnallista osaamista ja työpaikkojen säilyttämistä kaikissa maakunnissa. Yhteistyöllä on mahdollista saada kasvatettua palvelujen volyymiä, mikä puolestaan vähentää haavoittuvuutta ja parantaa laatua. Laajempi yhteistyö alentaa yksikkökustannuksia ja mahdollistaa yhteisen ja kustannustehokkaan kehittämistyön. Kevään aikana valmisteltiin lakitoimistokumppanin kanssa perustamisasiakirjaluonnokset yhtiölle sekä toteutettiin ns. due diligence -arviointi, jossa käytiin läpi uuden yhtiön henkilöstöön, sopimuksiin ja juridiikkaan liittyviä riskejä. Syksyn aikataulu yhtiön perustamisessa Tavoitteena on, että syksyn aikana Etelä-Savon kuntayhtymät voisivat ottaa kantaa yhtiön perustamiseen, sen omistamiseen sekä palvelujen ostamiseen liittyviin asioihin. Uuden yhtiön on tarkoitus aloittaa palvelutuotanto 1.1.2019. Etelä-Savon organisaatioiden mahdolliset liikkeenluovutukset tapahtuisivat aikaisintaan vuoden 2019 loppupuolella. Etelä-Savon maakunnan omistusosuus ja sitä kautta päätösvalta yhtiössä riippuu lopputilanteessa siitä, kuinka moni kunta on mukaan lähtevien kuntayhtymien lisäksi myös halukas lähtemään yhteistyöhön mukaan. Pohjois-Karjalan ja Etelä-Karjalan maakunnissa valtaosa kunnista on mukana maakuntien nykyisissä palvelukeskusyhtiöissä. Etelä-Savossa Mikkelin kaupunki on tehnyt ratkaisun olla mukana uudessa yhtiössä. Uusi talous-, henkilöstö- ja ICT-palvelukeskusyhtiö muodostuisi siis kolmesta nykyisestä yhtiöstä sekä uusista omistaja-asiakkaista Etelä-Savosta. Käytännössä perustetaan kaksi erillistä yhtiötä: inhouse-yhtiö ja outhouse-yhtiö. Inhouse-yhtiö palvelee asiakkaita, jotka ovat sidosyksikköasemassa ja voivat ostaa yhtiöltä palveluita ilman kilpailutusvelvoitetta. Inhouse-yhtiön palvelunkäyttäjien täytyy olla yhtiön omistajia ja käyttää määräysvaltaansa yhtiöön. Määräysvallan toteuttamiseen riittää esimerkiksi jäsenyys yhtiön hallituksessa tai asiakasneuvottelukunnassa. Suunnitellun inhouse-yhtiön liikevaihto asettuisi viimeisimpien arvioiden mukaan alkuvaiheessa 55 miljoonan euron kokoluokkaan ja työntekijöitä siinä olisi noin 430. Etelä-Savon mukana olevien kuntayhtymien osuus työntekijöistä olisi noin 50. Kokoluokaltaan yhtiö asettuisi maassa toimivien vastaavien yhtiöiden joukossa suurimpien joukkoon.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 15 Maakuntahallitus 122 27.08.2018 Inhouse-yhtiöllä on eri osakesarjat eri maakunnille. ES-osakkeet; Etelä-Savon alueen osakkaille PK-osakkeet; Pohjois-Karjalan alueen osakkaille EK-osakkeet; Etelä-Karjalan alueen osakkaille Y-osakkeet; uusille asiakkaille maakuntasarjojen ulkopuolelta Osakesarjojen kokonaismäärät laskettu maakuntien väkiluvun mukaan ES-osakkeet; enintään 31 % osakepääomasta PK-osakkeet; enintään 37 % osakepääomasta EK-osakkeet; enintään 29 % osakepääomasta Y-osakkeet; enintään 3 % osakepääomasta (ei perustu väkilukuun) Etelä-Savon osakkeita tarjotaan ensi vaiheessa Mikkelin kaupungille sekä kuntayhtymille: Essotelle, Sosterille, Vaalijalalle ja Etelä-Savon maakuntaliitolle. Maakuntaosakkeita jaetaan palveluiden käytön suhteessa, jakamattomat jäävät yhtiön haltuun myöhemmin merkittäväksi. Etelä-Savon omistusosuuden ja sitä kautta vaikutusvallan kannalta on merkityksellistä, ostetaanko yhtiöstä esimerkiksi vain talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja vai myös ICT-palveluja. Jos ostetaan kaikkia edellä mainittuja palveluja, väkilukua painotetaan 100 %:lla. Jos ostetaan vain talous- ja henkilöstöpalveluja, väkiluvun painotus on 50 %. Etelä-Savon osakesarjan sisällä omistusten jakautuminen voidaan sopia halutulla tavalla. Mikkelin kaupunki on jo Saita Oy:n osakkeenomistaja sekä palvelujen käyttäjä. Uuden yhtiön perustamisen yhteydessä Mikkelin kaupungille tarjotaan niin ikään suurempaa omistusosuutta yhtiöstä. Uuden yhtiön perustamisen yhteydessä myös nykyisten yhtiöiden arvo on määritetty. Nykyisten yhtiöiden arvostus perustuu puhtaasti substanssiarvoon (varat-velat). Arvostuksessa ei ole huomioitu liikearvoa (good will) tai tulevia tuotto-odotuksia. Sekä olemassa olevat yhtiöt että Etelä-Savon organisaatiot maksavat osakkeesta saman hinnan joko apporttina (esim. siirtyvää omaisuutta) tai rahana. Uuden inhouse-yhtiön osakkeen hinnaksi on määritelty 36 /osake, jolla aloittavalle yhtiölle varmistetaan riittävä pääoma. Osakkeesta 1 euro menee sidottuun osakepääomaan ja 35 /osake vapaan oman pääoman rahastoon, josta se on tarvittaessa palautettavissa omistajille. Viikolla 34 Etelä-Savon kuntayhtymiltä ja Mikkelin kaupungilta tullaan tiedustelemaan halukkuutta ostaa uuden inhouse-yhtiön osakkeita ja tätä kautta sijoittaa pääomaa aloittavaan yhtiöön. Inhouse-yhtiön osalta Etelä-Savon kuntayhtymillä on mahdollista sijoittaa enimmillään noin 500 000 euroa yhtiöön ostamalla 13 948 osaketta. Mikkelin kaupungin osuus olisi lisäksi enimmillään noin 190 000 euroa ja 5439 osaketta. On tärkeää, että maakunta on edelleen mukana valmistelemassa uuden yhtiön toimintaa. Osakkeenomistajilla on maakuntasarjoittain oikeus nimetä yhtiön hallitukseen jäseniä seuraavasti. Suurin osakkeenomistaja saa nimetä yhden jäsenen ja toiseksi suurin yhden jäsenen. Jos näiden kahden lisäksi omistajia on vähintään kolme, nämä loput omistajat saavat nimetä yhden hallituksen jäsenen. Jos Etelä-Savon organisaatiot pääomittavat yhtiötä (ostavat osakkeita) yhteensä noin 690 000 eurolla ja alkavat ostaa talous-, henkilöstö- ja ICT-palveluja yhtiöltä, maakunnan osuus jaossa olevista osakkeista olisi 26 %. Osuus voi kasvaa, jos maakunnan alueen kunnat haluavat lähteä omistamaan yhtiötä ja käyttämään sen palveluja. Vastaavasti, jos maakunnan organisaatiot merkitsevät vähemmän osakkeita, osuus osakkeista pienenee. Inhouse-yhtiön lisäksi perustettava outhouse-yhtiö voi tuottaa palveluja vapaammin ja toimia markkinoilla ilman sidosyksikkörajoitteita. Yhtiö tuottaa palveluita ulkopuolisille tilaajille sekä osakkailleen mukaan lukien osakkaiden konserniin kuuluvat yhteisöt. Yhtiön liikevaihto alkuvaiheessa on arvioitu 2,3 miljoonaksi euroksi ja henkilöstövahvuus vajaaksi kahdeksikymmeneksi. Etelä-Savon kuntayhtymillä ja Mikkelin kaupungilla on mahdollisuus ostaa myös outhouse-yhtiön osakkeita. Tätä halukkuutta tiedustellaan myös viikolla 34.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 16 Maakuntahallitus 122 27.08.2018 Outhouse yhtiöllä on vain yksi osakesarja, joten kaikki osakkaat ovat samassa asemassa. Osakkeiden kokonaismäärä ja alussa osakeantiin laskettavien osakkeiden määrä on laskettu samalla periaatteella kuin inhouse-yhtiössä Etelä-Savon kuntayhtymät ja Mikkelin kaupunki voivat merkitä 22 % osakepääomasta PK-osapuolet (Pttk ja Siun Talous) merkitsevät 34 % osakepääomasta EK-osapuolet (Saita) merkitsevät 29 % osakepääomasta Jakamattomat osakkeet jäävät yhtiön haltuun ja ne voidaan antaa merkittäväksi hallituksen päätöksellä. Niitä voidaan myöhemmin mitätöidä, mikäli osakkeille ei ole tarvetta Uuden outhouse-yhtiön osakkeen hinnaksi on määritelty 4 /osake, jolla aloittavalle yhtiölle varmistetaan riittävä pääoma. Outhouse-yhtiö aloittaa kädestä suuhun -rahoituksella eli palvelulaskutuksen katettava menot. Osakkeesta 1 euro menee sidottuun osakepääomaan ja 3 /osake vapaan oman pääoman rahastoon, josta se on tarvittaessa palautettavissa omistajille. Vaikka ensi vaiheessa osakkeiden ostomahdollisuutta tarjotaan Mikkelin kaupungille ja maakunnan kuntayhtymille, jatkossa kaikkien Etelä-Savon kuntien on mahdollista ostaa yhtiöiden osakkeita. Maakuntaliiton osuus yhtiön perustamisessa Etelä-Savon maakuntahallitus on käsitellyt talous- ja henkilöstö-, ja ICT-hallinnon yhtiön perustamista ja maakuntaliiton roolia valmistelussa useita kertoja kuluneen vuoden aikana. Maakuntahallitus hyväksyi Talous- ja henkilöstöhallinnon yhtiön perustamiseen liittyvän aiesopimuksen huhtikuun kokouksessaan (Maakuntahallitus 23.04.2018 57). Aiesopimuksen jälkeen valmistelu on edennyt edellä kuvatun mukaisesti. Maakuntaliitto on ollut koordinoija Etelä-Savossa yhtiön valmistelussa. Nyt on ajankohtaista ratkaista maakuntaliiton rooli yhtiön perustamisessa pääomittamisen/osakkeiden ostamisen osalta. Maakuntaliiton ratkaisun yhteydessä tulee ottaa huomioon tämän kokouksen esitsylistalla oleva pykälä " Maakuntaliiton talouden suuntaviivat vuosille 2019-2021". Talouden linjauksissa esitys maakuntahallitukselle 27.8.2018 kokoukseen on, että liitolla käytössään olevia ylijäämiä (yhteensä 450 000 vuoden 2019 alussa) käytetään sekä vuonna 2019 ja 2020 150 000 euroa/vuosi yhteensä siis 300 000. Oletuksena on, että vuosi 2020 on maakuntaliiton viimeinen toimintavuosi. Mikäli mahdollinen pääomittaminen tapahtuisi vuoden 2018 aikana, edellyttää se budjettimuutoksen valmistelua maakuntavaltuustolle. Mahdollinen pääomittaminen tapahtuisi siis maakuntaliitolla käytössä olevien edellisten vuosien ylijäämillä. Lisätietoja: Maakuntajohtaja Pentti Mäkinen, pentti.makinen@esavo.fi, 050 500 2584 Maakuntajohtaja Maakuntahallitus linjaa osallistuuko maakuntaliitto perustettavan talous- ja henkilöstö-, ja ICT-hallinnon yhtiön pääomittamiseen/osakkeiden ostamiseen. Hallitus linjaa lisäksi sen vaikutukset ja toimenpiteet joko vuoden 2018 (budjettimuutos) tai vuoden 2019 (talousarvioesityksen linjaukset) talouteen sekä asian valmisteluun valtuustolle. Maakuntahallitus linjasi, että maakuntaliitto osallistuu perustettavan talous- ja henkilöstö-, ja ICT-hallinnon yhtiön pääomittamiseen/osakkeiden ostamiseen. Kustannusvaikutukset valmistellaan osana vuoden 2019 talousarviota.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 17 Maakuntahallitus 123 27.08.2018 Lausunto hallituksen esityksestä elintarvikelaiksi sekä eräiden lakien muuttamiseksi 102/03.00.00/2018 Maakuntahallitus 27.08.2018 123 Maa- ja metsätalousministeriö pyytää 21.6.2018 lausuntoa hallituksen esityksestä eduskunnalle elintarvikelaiksi sekä eräiden lakien muuttamiseksi. Lausunto on pyydetty antamaan 17.8.2018 mennessä. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi elintarvikelaki, joka korvaisi voimassa olevan lain. Esityksessä on kyse kokonaisuudistuksesta, jolla uudistetaan myös lain nojalla annettavat keskeiset alemman asteiset säädökset. Tavoitteena on, että jatkossa asetuksia olisi selkeästi nykyistä vähemmän. Voimassa olevaan elintarvikkeita ja niiden valvontaa koskevaan sääntelyyyn ei tulisi merkittäviä toiminnallisia muutoksia. Esityksen tavoitteena on keventää lainsäädännöstä toimijoille ja valvontaviranomaisille aiheutuvaa hallinnollista taakkaa. Esityksellä pyritään myös parantamaan elintarvikelain käytettävyyttä jäsentämällä nykyisen sääntelyn hajanaisuutta. Samalla elintarvikelaki päivitetään vastaamaan EU-lainsäädännön nykytilaa. Maa- ja metsätalousministeriö sekä sen hallinnonalan virastot ovat sitoutuneet lainsäädännöllisin ja ohjauksellisin keinoin vaikuttamaan siihen, että liiallisesta byrokratiasta päästäisiin eroon. Lain valvontaviranomaisten tehtävät vastaisivat pääosin voimassa olevan lainsäädännön mukaisia tehtäviä. Kuntien ja aluehallintoviranomaisten tehtävät siirtyisivät kuitenkin maakuntien tehtäväksi, siten kuin maakuntauudistuksen yhteydessä on säädetty. Laki on tarkoitettu tulevan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2020. Lausuntopyyntö sekä esitys elintarvikelaiksi on pykälän liitteenä. Valmistelija: ohjelmapäällikkö Jyrki Kuva, puh. 040-757 6698, jyrki.kuva@esavo.fi Maakuntajohtaja: Etelä-Savon maakuntaliitto on antanut viraston lausuntona hallituksen esityksestä elintarvikelaiksi liitteen mukaisen lausunnon. Maakuntahallitus täydensi liitteenä olevaa lausuntoa seuraavasti: " Lailla ei saa aiheuttaa lisäkustannuksia mikroyrityksille sekä kausityövoimaa käyttäville yrityksille." Lisäksi hallitus totesi, että lausunto tulee laatia aktiivimuotoon. Liitteet Liite 2 Hallituksen esitys elintarvikelaiksi Liite 3 Lausunto hallituksen esityksestä elintarvikelaiksi Liite 4 Lausuntopyyntö

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 18 Maakuntahallitus 124 27.08.2018 Lausunto Turvallisuussuunnittelun kansallisista linjauksista 105/09.00.00/2018 Maakuntahallitus 27.08.2018 124 Sisäministeriö pyytää lausuntoa liitteenä olevasta Turvallisuutta kaikkialla - paikallisen ja alueellisen turvallisuussuunnittelun kansalliset linjaukset". Valtioneuvosto teki 5.10.2017 periaatepäätöksen sisäisen turvallisuuden strategiasta "Hyvä elämä - turvallinen arki". Strategian toimenpidekokonaisuudessa 7 (maakuntien ja kuntien turvallisuustyö) on määritelty useita alueellisen ja paikallisen tason turvallisuustyön kehittämiseen tähtääviä toimenpiteitä. Nämä turvallisuussuunnittelun kansalliset linjaukset ovat osa toimenpidekokonaisuuden toimeenpanoa. Linjausten tavoitteena on edistää ja yhdenmukaistaa arjen turvallisuustyötä paikallis- ja aluetasolla, kuntien ja maakuntien itsehallintoa kunnioittaen. Lausunnoissa pyydetään kiinnittämään erityistä huomiota siihen, palvelevatko linjaukset lausunnonantajan tiedollisia ja muita tarpeita arjen turvallisuustyössä, turvallisuustyön järjestämisessä sekä sen yhteensovittamisessa lausunnonantajan muun toiminnan kanssa. Lausuntoajan jälkeen linjauksiin tehdään tarvittavat tarkistukset ja ne esitetään hyväksyttäväksi sisäisen turvallisuuden strategian ohjausryhmälle. Hyväksymisen jälkeen linjausten toimeenpano käynnistetään yhteistyössä kuntien, maakuntien ja muiden vastuutoimijoiden kanssa. Valtion viranomaiset toimeenpanevat linjauksissa sovittuja toimenpiteitä omalta osaltaan tulos- ja resurssiohjauksen keinoin vuoden 2019 tulossuunnittelukaudesta alkaen. Lausuntopyyntö, lausunnolla oleva materiaali ja maakuntaliiton lausuntoluonnos on liiteenä. Maaakuntaliitto on valmistellut lausuntoa yhdessä maakuntauudistuksen valmistelun asiantuntijoiden kanssa. Maakuntajohtaja: Maakuntaliitto antaa Turvallisuussuunnittelun kansallisista linkjauksiata liitteenä olena lausunnon. Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 5 Etelä-Savon maakuntaliiton lausuntoluonos turvallisuussuunnittelun kansallisista linjauksita Liite 6 Lausuntopyyntö: Turvallisuussuunnittelun kansalliset linjaukset Liite 7 Turvallisuutta kaikkialla - paikallisen ja alueellisen turvallisuussuunnittelun kansalliset linjaukset

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 19 Maakuntahallitus 125 27.08.2018 Alueellinen hyvinvointikertomus 94/00.04.02/2016 Maakuntahallitus 27.08.2018 125 Etelä-Savossa on laadittu alueellinen hyvinvointikertomus 2018-2020 alueellisen hyvinvointiryhmän ja maakunnallisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmän vetämänä. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen näkökulma tuodaan tässä laajassa asiakirjassa monialaisesti esiin ja se kytkeytyy uuden maakunnan strategiaan.tämä asiakirja liitteinen tuodaan maakuntahallitukselle tiedoksi. Ohessa on ote Essoten hallituksen kokouksesta 31.5.2018 131 sekä Essoten valtuuston kokouksesta 14.6.2018 28, joissa päätösehdotus hyväksyttiin. Otteessa kuvataan prosessi ja oleellisimmat sisältöpainotukset. Liitteenä on hyvinvointikertomuksen tekstiosio sekä indikaattorimateriaalit. Etelä-Savon maakuntahallituksen lisäksi alueellinen hyvinvointikertomus liitteinen tuodaan tiedoksi myös Sosterin hallitukselle ja Pieksämäen kaupunginhallitukselle. Asian Essoten päätöksentekoon valmisteli hyvinvointikoordinaattori Eeva Häkkinen. Terveydenhuoltolain 12 mukaisesti kunnissa on raportoitava tervey des tä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on valtuustolle vuosittain. Tämän lisäksi valtuustolle on kerran valtuusto kaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus ja -suunnitelma. Maakunta- ja sote-uudistuksen edetessä alueellinen hyvinvointikertomus sisältyy lakisääteisenä myös tulevan maakunnan tehtäviin. Parhaimmillaan hyvinvointikertomus voi toimia johtamisen työvälineenä, poliittisen päätöksenteon tukena sekä strategiatyön, suunnittelun ja toimeenpanon perustana, koska se on eri hallinnon alojen asiantuntijoiden kanssa yhteistyössä koottu tiivis asiakirja. Useat maakunnat Suomessa ovat jo laatineet alueellisia hyvinvointikertomuk sia. Etelä-Savossa laajaa, koko maakuntaa koskevaa hyvinvointikertomusta ei ole aiemmin tehty. Essotelle on nimetty alueellinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä, jonka tehtäväksi on annettu alueellisen laajan hyvinvointi kertomuksen laadinta ja asetettujen tavoitteiden toteutumisen seuranta vuosittain. Alueellisen hyvinvointikertomuksen valmisteluun on osallistunut hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmän lisäksi laaja ja poikkitoimijainen joukko etelä-savolaisia asiantuntijoita. Hyvinvointikertomusta on tehty alueellisen hyvinvointityöryhmän lisäksi maakunnallisessa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmässä ja dokumenttiin on pyydetty kehittämisehdotuksia useilta tahoilta. Työskentelyyn on kuulunut säännöllisiä kokouksia ja työpajatyöskentelyä pitkän prosessin aikana. Hyvinvointikertomuksen ensimmäiseen osaan on koottu tietoa väestön hyvinvoinnin kehityksestä alueen kuntien hyvinvointikertomuksista ja vuosittaisista arvioinneista. Tiedonkeruuta ja alueellista arviointia on täydennetty useista eri näkökulmista. Tietoa on saatu esimerkiksi Aron 2017 toteuttamasta kantokyky analyysistä sekä analyysillä joka kuvaa Etelä-Savon alueen hyvinvointi- ja terveyseroja kunnittain keskipitkällä aikavälillä 2000 -lu vun aikana (Aro T. 2018). Hyvinvointikertomukseen sisältyy tiivistelmä Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntien PYLL-indeksimittauksesta (Potential Years of Life Lost) vuodelta 2016. Laajemman näkökulman saamiseksi väestön hyvinvoinnin kehitykses tä, Etelä-Savon maakunnalle on valittu vertailumaakunnat ja tarkasteltu maakunnan tilaa suhteessa niihin. Vertailumaakunniksi on valittu Pohjois-Savo, Pohjois-Karjala, Etelä-Karjala, Kes ki-suo mi ja Etelä-Pohjanmaa. Sekä kunta- että maa kun ta kohtaisessa indikaattoritarkastelussa on otettu mukaan myös koko maan tilannetta kuvaavat indikaattorit. Sähköisen hyvinvointikertomuksen kautta saatua indikaattoritietoa on täydennetty indeksitiedolla, jota on koottu Kelan terveyspuntarista ja Ter vey den ja hyvinvoinnin laitoksen Terveytemme -tietokannasta. Tiedon keruussa on soveltuvin osin otettu huomioon THL:n luonnos maakunnan indikaattoritiedon minimitietosisällöistä.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 20 Maakuntahallitus 125 27.08.2018 Hyvinvointikertomus sisältää hyvinvointitiedon ja analysoinnin lisäksi myös valtuustokauden kattavan maakunnallisen hyvinvointisuunnitelman. Suunnitelmassa asetetaan tavoitteita, toimenpiteitä, sisältöjä ja resursseja sosiaali- ja terveydenhuollon ja alueen kuntien lisäksi myös yhdyspintatoiminnoille. Tämä tarkoittaa maakunnan, kuntien ja järjestöjen sekä muiden toimijoiden välillä tehtävää yhteistyötä alueen väestön hyvinvoinnin edistämiseksi. Hyvinvointisuunnitelman pohjalta eri toimijat voivat laatia omat konkreettiset hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnitelmansa. Hyvinvointisuunnitelman painopistealueita, tavoitteita ja toimien vaikuttavuutta arvioidaan säännöllisesti vuosittain. Lisätietoja: Eveliina Pekkanen kehittämispäällikkö, hyvinvointi, eveliina.pekkanen@esavo.fi, p. 044-770 0591 Maakuntajohtaja: Merkitään alueellinen hyvinvointikertomus tiedoksi. Merkittiin tiedoksi kommentilla: Hyvinvointikertomus sisältää osin vanhentuneita tilastotietoja. Liitteet Liite 8 Alueellinen hyvinvointikertomus 2018-2020 Liite 9 Indikaattori liite 3 Liite 10 Indikaattorit liite 1 Liite 11 Indikaattorit liite 2 Liite 12 Indikaattorit liite 4

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 21 Maakuntahallitus 126 27.08.2018 Etelä-Savon vuoden kylän 2018 nimeäminen 46/00.04.02.03/2018 Maakuntahallitus 27.08.2018 126 Etelä-Savon maakuntaliitto on nimennyt Järvi-Suomen kylät ry:n esityksestä maakunnan vuoden kylän vuosina 1997-2017. Järvi-Suomen kylät toivoo, että maakuntaliitto edelleen jatkaisi lääninkylästä alkanutta perinnettä ja nimeäisi Etelä-Savon vuoden kylän 2018. Järvi-Suomen kylät esittää Etelä-Savon vuoden kylää edelleen valtakunnalliseksi vuoden kylä 2018 ehdokkaaksi. Vuoden kylän valinnalla halutaan nostaa esiin kylien monipuolista toimintaa ja lisätä kylätoiminnan tunnettuvuutta. Tavoitteena on löytää esimerkkejä aktiivisista kylistä ja tuloksellisesta kylätoiminnasta. Etelä-Savon vuoden kyläksi 2018 Järvi-Suomen kylät esittää Lohilahden kylää Sulkavalta. Lohilahti on virkeästi toimiva kyläyhteisö, jolla on pitkät perinteet ja katse tulevaisuudessa. Kylä sijaitsee lossiyhteyden takana ja sieltä löytyvät kaikki kyläläisten tarvitsemat palvelut. Kylän yhdistystoiminta on virkeää ja asukkaat osallistuvat aktiivisesti erilaisiin talkoisiin. Kylällä on kesäisin suuri kesätori. Lohilahden kylän asukkaat tekevät tiivistä yhteistyötä niin Sulkavan kunnan kuin seurakunnankin kanssa. Kylällä toimii kyläkoulu, joka on kylän sydän. Lohilahdella on panostettu liikuntamahdollisuuksien parantamiseen rakentamalla mm. retkeilyreittejä sekä frisbeegolfrata. Kylä järjestää yhdessä naapurikylien kanssa monia tapahtumia ympäri vuoden sekä osallistuu mm. Suomi meloo ja Sulkavan soudut tapahtumien järjestelyihin. Lohilahden kyläläiset tarttuvat toimeen ja kehittävät omaa elinympäristöään ajan haasteiden mukaan. Lohilahdella toimitaan esimerkillisesti yhteisen päämäärän saavuttamiseksi. Lisätietoja: ohjelmapäällikkö Jyrki Kuva, puh. 040 757 6698, sähköposti: jyrki.kuva@esavo.fi Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus nimeää Järvi-Suomen kylät ry:n esityksestä Etelä-Savon vuoden kyläksi 2018 Lohilahden kylän Sulkavalta. Päätösehdotus hyväksyttiin.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 22 Maakuntahallitus 127 27.08.2018 Vastine rakennusinventoijan valinnasta jätettyyn oikaisuvaatimukseen 152/10.00/2017 Maakuntahallitus 27.08.2018 127 Etelä-Savon maakuntaliitto haki palvelukseensa Mikkeliin rakennusinventoijaa määräaikaiseen työ suh tee seen ajalle 1.8.2018 31.5.2019. Maakuntajohtaja päätti kaavoituspäällikön esityksestä va lin nas ta viranhaltijapäätöksellä 20.6.2018 ( 77/2018). Päätös on liitteenä. Yksi hakijoista jätti päätöksen tiedoksi saatuaan siitä oikaisuvaatimuksen maakuntahallitukselle. Pe rus tee na oikaisuvaatimukselle sen tehnyt esitti seuraavaa: "1) Hakijoita oli 7, mutta haastateltiin vain 2. Miksi näin vähän? Työn palkka on kuitenkin li si neen noin 4000 eli viranhaltijapäätös pitää olla viimeiseen asti perusteellinen. 2) Haluaisin että selvitetään oliko rekryprosessi aito, vai oliko kyseessä pelkästään ole mas sa olevan työntekijän vakinaistaminen. Paheksun jälkimmäisiä, koska itse ja muut hakijat käyttivät vaivaa tehdessään hakemuksen ja opiskellessaan alaa. Lisäksi ne vääristävät tilastointia siitä, paljon ko Suomessa on avoimia virkoja. Oikeasti avoimia virkoja saattaa olla 90% vähemmän kuin näyt tää. 3) Perusteet kuten "osaa käyttää ohjelmistoja" on todella ontuva, jos kyseessä on asia, jonka oppii muutamassa tunnissa. Olen itse tehnyt ohjelmistoja, varmaan samanlaisiakin, joten minulle se ei ainakaan olisi tuntia pitempi urakka." Valmistelija: kaavoituspäällikkö Janne Nulpponen 0400 977 672, janne.nulpponen(at)esavo.fi Maakuntahallituksen puheenjohtaja: Esitys annettavaksi vastineeksi: Etelä-Savon maakuntaliitto haki palvelukseensa Mikkeliin rakennusinventoijaa määräaikaiseen työ suh tee seen ajalle 1.8.2018 31.5.2019. Maakuntaliitto haki palvelukseensa henkilöä, jolla on ko ke mus ta modernin rakennuskannan inventoinnista sekä rakennuskannan arvottamiseen osallis tu mi ses ta erityisesti Etelä-Savon maakunnan alueella. Hakuilmoitus oli nähtävillä Kuntarekry-palvelussa, TE-palvelujen verkkopalvelussa ja maa kun talii ton koti-sivuilla 16.5.-8.6.2018 välisen ajan. Maakuntaliitto ilmoitti työpaikkailmoituksessa teh tävään valittavalta edellytettävät kriteerit. Hakuajan puitteissa tehtävään tuli seitsemän hakemusta. Kaikki määräajassa saapuneet ha kemuk set tutkittiin tasapuolisesti. Haastatteluun kutsuttiin ne hakijat, joilla oli hakuilmoituksessa edel ly tet ty rakennusinventointiin suoraan liittyvä kulttuurihistoria-alan koulutus sekä käytännön ko ke mus ta rakennusten inventoinnista. Hakijoiden hakemuksissaan antamien tietojen pe rus teella tällaisia henkilöitä oli kaksi. Yksikään hakijoista ei ollut ollut työsuhteessa Etelä-Savon maakun ta lii ton kanssa haun aikana tai tätä aikaisemmin. Henkilövalintaa tehdessä käytettiin hakuilmoituksessa ilmoitettuja kriteereitä. Valinnassa tuli täyttyä edellytetty rakennusinventoijan tehtävää tukeva koulutus, työkokemus kulttuurihistoriallisten in ven toin tien tekemisestä, käytännön inventointimenetelmien, -tekniikan ja -sovellusten hallinta se kä hyvä rakentamisen historian ja rakennussuojelulainsäädännön tuntemus. Lisäksi ha ku ilmoi tuk ses sa ilmoitettiin katsottavan valinnassa eduksi Etelä-Savon kulttuuriperinnön tun te muksen sekä rakennusten kuntoarvioinnin ja rakennustekniikan tuntemuksen. Valinta tehtiin ha ku ilmoi tuk ses sa ilmoitettujen kriteerien pohjalta. Valinnan perustelut esitettiin vi ran hal ti ja pää tök sessä. Maakuntahallitus katsoo, että rakennusinventoijan tehtävän hakuprosessi ja tehtävän täyt tä minen on tapahtunut voimassaolevan lainsäädännön ja liiton hallintosäännön mukaisesti hyvää hal lin to ta paa noudattaen. Maakuntahallitus hylkää oikaisuvaatimuksen.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 23 Maakuntahallitus 127 27.08.2018 Päätösehdotus hyväksyttiin. Maakuntajohtaja Pentti Mäkinen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn. Liitteet Liite 13 Viranhaltijapäätös 77/2018

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 24 Maakuntahallitus 128 27.08.2018 Eron myöntäminen maakunnan yhteistyöryhmästä Karoliina Helanderille Maakuntahallitus 27.08.2018 128 Maakunnan yhteistyöryhmän jäsen Karoliina Helander (SDP) on ilmoittanut 16.7.2018 eroavansa henkilökohtaisten syiden vuoksi maakunnan yhteistyöryhmästä. Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus myöntää Karoliina Helanderille eron maakunnan yhteistyöryhmästä ja nimeää uuden jäsenen hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Maakuntahallitus myönsi eron maakunnan yhteistyöryhmästä ja nimesi hänen tilalleen Ritva Suomalaisen. Liitteet Liite 14 Etelä-Savon MYR:n jäsenet ja varajäsenet

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 25 Maakuntahallitus 102 22.08.2016 Maakuntahallitus 105 18.06.2018 Maakuntahallitus 129 27.08.2018 Uuden ennakointihankkeen hakeminen ajalle 1.4.2019 31.3.2022 ESR-ohjelmasta 106/00.01.05.06.05/2016 Maakuntahallitus 22.08.2016 102 Maakuntaliitolla on aluekehityslain mukaisesti vahva rooli erityisesti alueellisen pitkän ja keskipitkän aikavälin ennakoinnissa. Maakuntaliitto vastaa myös ennakoinnin yhteensovittamisesta maakunnassa. Keskeisiä yhteistyökumppaneita alueellisessa ennakointityössä ovat mm. kunnat, oppilaitokset, alueen elinkeinoelämä ja ELY-keskus. Aluehallinto on tulevina vuosina suurten uudistusten edessä. Tässä muutoksessa ennakointityön merkitys korostuu entisestään. Vuoden 2019 alusta aloittavien itsehallintomaakuntien valmistelun tueksi tarvitaan oikea-aikaista ja vaikuttavaa tietoa toimintaympäristön tilasta ja näkymistä maakunnallisesti, valtakunnallisesti sekä kansainvälisesti. Lisäksi aluehallintouudistuksen myötä on oleellista kehittää vahvaa toimijoiden verkostoa jo ennen uuden hallintorakenteen voimaan astumista. Tässä uudistuksen vaiheessa maakuntaliitto ryhtyy valmistelemaan hanketta, joka keskittyy alueelliseen ennakointiin. Valmisteltavalla hankkeella on kaksi päätavoitetta. Ensiksi hankkeessa luodaan ja pidetään yllä maakunnan tilannekuvaa tuottamalla omaa ennakointitietoa sekä prosessoimalla olemassa olevaa tietoa (trendejä, tilastoja, selvityksiä, tutkimuksia, avoin tieto) sidosryhmien (mm. oppilaitoksien, kuntien, kehittämisorganisaatioiden) hyödynnettäväksi. Konkreettisesti maakunnan tilannekuvaa varten luodaan uudenlainen sähköinen ennakointialusta, josta saa reaaliaikaisesti moniulotteisen kuvan maakunnan tilanteesta ja kehitysnäkymistä. Lisäksi tehdään valikoiduista aiheista selvityksiä ja hankitaan aineistoja ja asiantuntemusta. Toiseksi hankkeessa hyödynnetään ja edelleen kehitetään edellisissä maakunnallisissa ennakointihankkeissa luotua tietopohjaa ja verkostomaista ennakointimallia tarkoituksena jalkauttaa toimijoita osallistava malli koko maakuntaan. Ideana on että, ennakoinnissa siirryttäisiin entistä vahvemmin toimintatapaan, jossa tietoa tuotetaan, analysoidaan ja arvioidaan alueen eri toimijoista muodostuvissa verkostoissa. Pääajatuksena on se, että kullakin toimijalla on aktiivinen ja sitoutunut rooli tiedon tuottamisessa ja jalostamisessa oman erikoisosaamisensa alalla. Ennakointiverkosto myös edistää tiedon käyttöä ja jakaa tietoa. Hankkeessa ollaan aktiivisena osapuolena kansallisissa ja kansainvälisissä verkostoissa (mm. Kansallinen ennakointiverkosto, Northern Sparsely Populated Areas). Näiden tavoitteiden toteuttamiseksi hankkeessa järjestetään seminaareja, työpajoja ja muita tilaisuuksia. Hankkeessa tuotettu tieto sekä verkostoyhteistyö palvelevat alueen kehittämistä laaja-alaisesti antaen eväitä alueen toimijoille suunnittelu- ja kehittämistyöhön sekä resurssien suuntaamiseen. Hankeen ohjausryhmäksi muodostetaan keskeisistä toimijoista koostuva Etelä-Savon tulevaisuusryhmä, joka työskentelee dynaamisesti eri tulevaisuusteemojen eteenpäin viemiseksi ja niiden jalkauttamiseksi omissa verkostoissa. Kokonaiskustannuksiltaan hanke tulee olemaan n. 340 000 euroa, josta haettava ESR-rahoitusosuus on 280 000 euroa. Rahoitus haetaan ajalle huhtikuu 2017 vuosien 2018-2019 vaihde. Hankkeen kustannukset muodostuvat kahdesta henkilötyövuodesta sekä ostopalveluista. Maakuntaliitto vastaa hankkeen omarahoitusosuudesta. Hanke jätetään Etelä-Savon ELY-keskukselle syyskuun lopussa päättyvään hankehakuun. Lisätietoja: Aluekehityspäällikkö Hanna Makkula 0400 618 489, hanna.makkula@esavo.fi Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntaliiton viraston valmistelemaan hankehakemuksen.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 26 Maakuntahallitus 102 22.08.2016 Maakuntahallitus 105 18.06.2018 Maakuntahallitus 129 27.08.2018 Hyväksyttiin esitys. Maakuntahallitus 18.06.2018 105 Maakuntaliitolla on aluekehityslain mukaisesti vahva rooli alueellisen pitkän ja keskipitkän aikavälin ennakoinnissa ja ennakoinnin yhteensovittamisesta maakunnassa. Keskeisiä yhteistyökumppaneita alueellisessa ennakointityössä ovat mm. kunnat, oppilaitokset, alueen elinkeinoelämä ja ELY-keskus. Maakuntauudistuksessa korostuu aluekehittämisen ennakoinnin laajempi rooli. Etelä-Savon maakuntaliiton toteuttama Etelä-Savon ennakointiverkko hanke on keskeinen osa maakunnan alueellisen ennakoinnin kokonaisuutta. Hankkeella on Etelä-Savon ELY-keskuksen myöntämä ESR-rahoitus ajalle 1.4.2017 31.3.2019. Etelä-Savon ennakointiverkko -hankkeelle haetaan jatkoaikaa vuodeksi hankkeen kuluessa esiin tulleiden uusien tarpeiden ja menettelyjen esiin nostamiseksi ja testaamiseksi. Jatkoaika mahdollistaa hankkeessa saavutettujen hyvien tulosten hyödyntämisen sekä toimijoiden verkoston edelleen vahvistamisen. Kokonaiskustannuksiltaan hankkeelle haettava jatkoaika vastaa 212 500 euroa, josta haettava ESR-rahoitusosuus on 170 000 euroa. Maakuntaliitto vastaa hankkeen jatkoajan omarahoitusosuudesta (42 500 euroa). Hankkeen jatkoajan kustannukset muodostuvat kahdesta henkilötyövuodesta sekä ostopalveluista. Jatkoajan (15 kk) toteutuessa Ennakointiverkko hanke päättymisajankohta olisi 31.6.2020. Etelä-Savon ennakointiverkko hankkeen tavoitteena on ollut vahvistaa alueen ennakointikulttuuria ja lisätä menestyksen mahdollisuuksia muuttuvassa toimintaympäristössä. Hankkeessa on luotu ja pidetty yllä maakunnan tilannekuvaa tuottamalla omaa ennakointitietoa sekä prosessoimalla olemassa olevaa tietoa sidosryhmien hyödynnettäväksi. Maakunnan tilannekuvaa varten hankkeessa on suunniteltu ja otettu käyttöön sähköinen ennakointialusta (www.esavoennakoi.fi) ja jalkautettu verkostomaista ennakoinnin toimintamallia, jossa tietoa tuotetaan, analysoidaan ja arvioidaan alueen eri toimijoista muodostuvissa verkostoissa. Toimijoiden edellytyksiä ennakointiverkoston toimintaan osallistumiseen on vahvistettu ennakointikoulutuksia järjestämällä. Koulutusten kohderyhmänä ovat olleet kaikki alueen toimijat esimerkiksi aluekehityksessä, koulutuksessa, työvoimahallinnossa ja kehittämisorganisaatioissa. Koulutukset toteutettiin syksyn 2017 ja kevään 2018 aikana ja niihin osallistui noin 80 eri henkilöä. Toteutuksessa on hyödynnetty sekä hankkeen omia asiantuntijoita sekä ostopalveluna hankittuja asiantuntijapalveluita. Osana toimijoiden osaamisen kehittämistä hankkeessa on käynnistetty ns. vertaisoppimisen osio (ns. bench learn), jossa haetaan muualta Suomesta ja maailmalta hyviä käytäntöjä ja tekemisen tapoja alueelliseen ennakointiin. Lisäksi hankkeessa on osallistuttu osaamis- ja koulutustarpeiden ennakointiin sekä erilaisiin aluekehittämisen ja -suunnittelun prosesseihin (mm. maakuntaohjelma, Topsu, maakuntastrategia) tuomalla niihin asiantuntijanäkemystä erityisesti alueen tilaan ja kehitysnäkymiin liittyen. Jatkoajan puitteissa Ennakointiverkko hankkeessa on tarkoitus vastata erityisesti koulutuksista saatuun hyvään palautteeseen sekä jatkokoulutustoiveisiin järjestämällä syventävää ja kohderyhmittäistä ennakointikoulutusta ja -sparrausta. Lisäksi hankkeessa jatketaan tilannekuvan rakentamista ja kehittämistä ennakointitietoa hankkimalla (tilastot, selvitykset, asiantuntijapalvelut ym.). Tilannekuvatyö palvelee myös aluekehittämiskeskustelujen kehittämistä. Tavoitteena on myös syventää bench learn -toimintaa ja tuoda sen tuloksia näkyvästi eri toimijoiden hyödynnettäväksi. Osaltaan myös maakuntauudistuksen lykkääntyminen vuodella eteenpäin luo tarvetta hankkeen jatkamiselle. Kantava ajatuksena Ennakointiverkko hankkeen valmistelussa oli, että muutoksen olosuhteissa ennakointityön merkitys korostuu entisestään ja uudella maakunnalla tulee uudistuksen voimaantullessa olla hyvät valmiudet maakunnan elinvoiman vahvistamiseen. Ennakointihankkeen jatkuminen ja ulottaminen uuteen maakuntaan lisäisi edellytyksiä huomioida toimintaympäristön muutoksia sekä hyödyntää verkostomaista toimintatapaa niin alueen päätöksenteossa ja suunnittelussa kuin uuden maakunnan toiminnan käynnistämisessä.

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/2018 27 Maakuntahallitus 102 22.08.2016 Maakuntahallitus 105 18.06.2018 Maakuntahallitus 129 27.08.2018 Lisätietoja: Kehittämispäällikkö Teemu Räihä 044 770 0571, teemu.raiha@esavo.fi Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntaliiton viraston hakemaan Etelä-Savon ennakointiverkko-hankkeelle jatkoaikaa ja lisärahoitusta ESR-ohjelmasta. Päätösehdotus hyväksyttiin. Maakuntahallitus 18.06.2018 105 Maakuntaliitolla on aluekehityslain mukaisesti vahva rooli alueellisen pitkän ja keskipitkän aikavälin ennakoinnissa ja ennakoinnin yhteensovittamisesta maakunnassa. Keskeisiä yhteistyökumppaneita alueellisessa ennakointityössä ovat mm. kunnat, oppilaitokset, alueen elinkeinoelämä ja ELY-keskus. Maakuntauudistuksessa korostuu aluekehittämisen ennakoinnin laajempi rooli. Etelä-Savon maakuntaliiton toteuttama Etelä-Savon ennakointiverkko hanke on keskeinen osa maakunnan alueellisen ennakoinnin kokonaisuutta. Hankkeella on Etelä-Savon ELY-keskuksen myöntämä ESR-rahoitus ajalle 1.4.2017 31.3.2019. Etelä-Savon ennakointiverkko -hankkeelle haetaan jatkoaikaa vuodeksi hankkeen kuluessa esiin tulleiden uusien tarpeiden ja menettelyjen esiin nostamiseksi ja testaamiseksi. Jatkoaika mahdollistaa hankkeessa saavutettujen hyvien tulosten hyödyntämisen sekä toimijoiden verkoston edelleen vahvistamisen. Kokonaiskustannuksiltaan hankkeelle haettava jatkoaika vastaa 212 500 euroa, josta haettava ESR-rahoitusosuus on 170 000 euroa. Maakuntaliitto vastaa hankkeen jatkoajan omarahoitusosuudesta (42 500 euroa). Hankkeen jatkoajan kustannukset muodostuvat kahdesta henkilötyövuodesta sekä ostopalveluista. Jatkoajan (15 kk) toteutuessa Ennakointiverkko hanke päättymisajankohta olisi 31.6.2020. Etelä-Savon ennakointiverkko hankkeen tavoitteena on ollut vahvistaa alueen ennakointikulttuuria ja lisätä menestyksen mahdollisuuksia muuttuvassa toimintaympäristössä. Hankkeessa on luotu ja pidetty yllä maakunnan tilannekuvaa tuottamalla omaa ennakointitietoa sekä prosessoimalla olemassa olevaa tietoa sidosryhmien hyödynnettäväksi. Maakunnan tilannekuvaa varten hankkeessa on suunniteltu ja otettu käyttöön sähköinen ennakointialusta (www.esavoennakoi.fi) ja jalkautettu verkostomaista ennakoinnin toimintamallia, jossa tietoa tuotetaan, analysoidaan ja arvioidaan alueen eri toimijoista muodostuvissa verkostoissa. Toimijoiden edellytyksiä ennakointiverkoston toimintaan osallistumiseen on vahvistettu ennakointikoulutuksia järjestämällä. Koulutusten kohderyhmänä ovat olleet kaikki alueen toimijat esimerkiksi aluekehityksessä, koulutuksessa, työvoimahallinnossa ja kehittämisorganisaatioissa. Koulutukset toteutettiin syksyn 2017 ja kevään 2018 aikana ja niihin osallistui noin 80 eri henkilöä. Toteutuksessa on hyödynnetty sekä hankkeen omia asiantuntijoita sekä ostopalveluna hankittuja asiantuntijapalveluita. Osana toimijoiden osaamisen kehittämistä hankkeessa on käynnistetty ns. vertaisoppimisen osio (ns. bench learn), jossa haetaan muualta Suomesta ja maailmalta hyviä käytäntöjä ja tekemisen tapoja alueelliseen ennakointiin. Lisäksi hankkeessa on osallistuttu osaamis- ja koulutustarpeiden ennakointiin sekä erilaisiin aluekehittämisen ja -suunnittelun prosesseihin (mm. maakuntaohjelma, Topsu, maakuntastrategia) tuomalla niihin asiantuntijanäkemystä erityisesti alueen tilaan ja kehitysnäkymiin liittyen. Jatkoajan puitteissa Ennakointiverkko hankkeessa on tarkoitus vastata erityisesti koulutuksista saatuun hyvään palautteeseen sekä jatkokoulutustoiveisiin järjestämällä syventävää ja kohderyhmittäistä ennakointikoulutusta ja -sparrausta. Lisäksi hankkeessa jatketaan