Eduskunnan talousvaliokunta 8.2.2018 Hannu Rossilahti, ylijohtaja
Asuntotuotannon linjat 60 80-luvuilla Kaksi päävaihtoehtoa: 1. Kovan rahan asuntotuotanto 2. Kohtuuhintainen asuntotuotanto Omistusasuntoja noin 445 000 (A) Sosiaalisia vuokra-asuntoja (B)
Kovan rahan tuotanto vs. kohtuuhintainen asuntotuotanto Pankkilainat Omistusaravat Aravalainat vuokrataloille
Valtion ja kuntien edistämää kohtuuhintaisuutta 1960-, 70- ja 80-luvuilla paljon kohtuuhintaisia asuntoja Omistusasuntoja noin 445 000 vuokraasuntojen lisäksi Myöhemmin kohtuuhintaisten omistusasuntojen tuotanto ja tuki ensin väheni ja sitten lakkasi kokonaan 1990-luvulla lähes pelkästään kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja Omistusasuntoja n. 445 000 Kuva: Päivi Leinonen
Kaupallistumisen, markkinaehtoisen asumisen aika Kaupallistuminen Formalisaatio, oikeat talouden muodot ja opit Yksityistäminen Sääntelyn poistaminen Vapaa kilpailu
Asuntotuotannon linjat 90-luvulta lähtien Kovan rahan asuntotuotanto säilyy Kohtuuhintaisen omistusasuntotuotannon tuki ensin väheni ja sitten lakkasi kokonaan; lainoitusjärjestelmä lakkasi, sitten hävisivät kohtuuhintaiset asuntorakennuttajat 1990-luvulta lähtien lähes pelkästään kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja, suppea rakennuttaja- ja omistajaverkosto
Asuntopolitiikan muutos KOVAN RAHAN TUOTANTO vs. KOHTUUHINTAINEN ASUNTOTUOTANTO Pankkilainat Omistusaravat Aravalainat vuokrataloille
Asuntopolitiikan nykytila KOVAN RAHAN TUOTANTO vs. KOHTUUHINTAINEN ASUNTOTUOTANTO Pankkilainat Omistusaravat Korkotukilainat vuokrataloille
Normaalien ARA-vuokra-asuntojen aloitukset 1993-2017, as. kpl 1993 2017 as. kpl 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
2 500 Asumistukimenot 1993 2017 (milj. euroa, vuoden 2016 rahanarvossa) 2 000 1 500 1 000 Sotilasavustuksen asumisavustus Opintotuen asumislisä Eläkkeensaajan asumistuki Yleinen asumistuki 500 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Asumistuet 1993 2017
Normaalien ARA-asuntojen aloitukset ja asumistukimenot 18000 2500 16000 14000 2000 12000 10000 1500 8000 1000 6000 4000 500 2000 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Asumistuet Normaalit vuokra-asunnot 0
20 vuoden asumistuen suhde korkotukimenoihin ja talousarvion loppusummaan Talouarvio Asumistuet Korkotuki jos korkotaso on 5 % Korkotuki nykykorkotasolla 0 10 20 30 40 50 60
Seuraukset Kaavoitus Asuntojen koko Asumisen hinta asukkaille ja yhteiskunnalle Vaikutukset kansantalouden kilpailukykyyn
Puute kohtuuhintaisesta tuotannosta Kaupungistuminen, ruokakuntakokojen muutos, ikääntyminen, työttömien ja osa-aikatyössä käyvien määrän kasvu Uudet arvostukset, asuntomarkkinoiden muutokset ovat johtaneet kohtuuhintaisen asumisen tarpeen kasvuun, mutta toimivia keinoja on vähän Asuminen myös kallistuu ja näissä oloissa kynnys omaan asuntoon on kasvanut Kaikkein sosiaalisin vuokra-asumisen lainamuoto ei voi täyttää kaikkia uusia tarpeita
Mitä seuraavaksi? Pankkilainat Omistusas. Public housing Social housing
Asunto-osuuskunta on säänneltyä omistusasumista Omistusaravien tilalle Pieni kynnys omaan asuntoon Markkinaehtoinen, yleishyödyllinen Rajoitettu riski ja myyntivoitto Niille, jotka haluavat kohtuuhintaista asumista ja edut asumisaikana Osuuskunnat synnyttävät pysyvästi kohtuuhintaista omistusasuntokantaa
Kunnille uusi työkalu Kunnat (vuokrataloyhtiöt) aktiivisesti mukaan perustamaan ja käynnistämään sekä auttamaan hallinnossa ja uusien kohteiden rakennuttamisessa Palauttaisi aiemman kuntien aktiivisen rooli Ei kustannuksia kunnille Uudet asuinyhteisöt voisi muodostaa ennen kuin rakentaminen alkaa Erilaisia asuinyhteisöjä erilaisiin paikkoihin
Kohtuuhintaista 50 m2 5000 /m2 2000 /m2 100.000 3600 /m2-360 /m2-18.000
Edullinen valtiolle Lainoihin ei korkotukea Kohteisiin ei kiinteistökohtaisia rajoituksia, jolloin taloilla on täysi vakuusarvo Ainoa rajoitus on asukkaan saama myyntivoitto Pankkilainaa vähintään 30 %, kiinteistövakuus Valtion täytetakaamaa enintään 60% Asukkaiden omaa aitoa pääomaa vähintään 10 %
Joustavat lainat Pankin ensisijaislaina 20 25 vuotta, tasalyhenteinen lainanhoitokulut alenevat koron pysyessä samana Valtion täytetakaama laina 25 35 vuotta, tasaerälaina, jossa kk-kulut vakiot koron noustessa tai laskiessa laina-aika joustaa Asukkaan pääoma vähintään 10 %, voi olla tapauskohtaisesti suurempi
Omakustannushoitovastike Talokohtainen talous Ei tasausta Ei varautumista tuleviin peruskorjauksiin Asumisaikana ei omille varoille maksettavaa tuottoa Ei tuotontuloutusta asumisaikana Näin lainoja voidaan lyhentää nopeammin Asukkaan saama hyöty vasta kun asukas myy osuutensa markkinoilla Myynnissä säännelty enimmäishinta Osuuskunta hoitaa myynnin
Säänneltyä, kohtuuhintaista omistusasumista Edullinen asukkaalle Edullinen kunnalle Edullinen valtiolle Kevyt hallinto Hyvin vähän valvontaa Omistusasumisen edut ARA-asumisen hinnalla
Talokohtainen hallinto suoraan asuntoosakeyhtiöjärjestelmästä Asunto-osakeyhtiöistä yli 100 vuoden kokemus Talokohtainen talohallitus (talon hoito ym.) Talokokous päättää vuosittain talous- ym. asiat Talokokous valitsee edustajan osuuskuntakokoukseen Osuuskunta (hallitus) laittaa toimeen (vrt is.tsto) Rakentamislainojen tultua maksetuiksi osuuskuntatalot toimivat samoin taloudellisin periaattein kuin asuntoosakeyhtiöt paitsi rajoitettu myyntihinta pysyvästi