Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 161 Dno Päivämäärä 03.04.2018 Asemakaavan muutos ja tonttijako 564-2296, Oulunsalon kaupunginosa (Lummintie 16), LUONNOS OUKA/6119/10.02.03/2016 Ote pöytäkirjasta 9/2018 Sivu 1 Päätöshistoria Yhdyskuntalautakunta 14.2.2017 51 Tiivistelmä Kaavamuutos on käynnistynyt kiinteistön omistajan aloitteesta. Tarkoituksena on mahdollistaa nykyisen teollisuusrakennuksen korjaaminen ja laajentaminen sekä uusien teollisuus- ja liikerakennusten toteuttaminen tarvittavine paikoitusalueineen kiinteistöllä 564-430-239-0. Lisäksi tarkastellaan mahdolliset asemakaavan muutostarpeet kiinteistön pohjoispuolelle sijoittuvalla viheralueella mm. kulkuyhteyksien, leikkipaikan ja sähkölinjojen osalta. Tarkoituksena on muuttaa viheralueen käyttötarkoitusmerkintä puistoalueesta (VP) lähivirkistysalueeksi (VL). Tavoitteena on muodostaa kaupunkikuvallisesti ja toiminnallisesti laadukasta ympäristöä. Asemakaavan muutoksen myötä suunnittelualueelle muodostetaan sitova tonttijako. Esittelyteksti Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 28.2. 30.3.2017. Asiasta ei jätetty mielipiteitä. Hakija on teettänyt asemakaavan muutoksen pohjaksi käyttö-/ viitesuunnitelmat sekä hulevesiselvityksen. Käyttösuunnitelman mukaan Lummintien pohjoispuolella sijaitsevan yrityksen yksikerroksista toimitilaa laajennetaan pääosin yksikerroksisena, tontin eteläosassa pääsisäänkäynnin kohdalla kaksikerroksisena, laajennus n. 850 kem2. Tontille sijoittuu kaksikerroksinen uusi toimitilarakennus n. 850 kem2 sekä toinen uusi kaksikerroksinen toimitilarakennus, n. 900 kem2. Autopaikat sijoittuvat maan tasoon korttelin sisälle rakennusten välisille piha-alueille. Keskeisten alueiden yleiskaava 2030 Alueella voimassa olevassa Keskeisten alueiden yleiskaavassa 2030 suunnittelualue on merkitty C-2 (keskustatoimintojen alue) -merkinnällä. Alue on kuntakeskus, joka on tarkoitettu pääasiassa kuntalaisten käyttämille palveluille, keskustaan sopiville työpaikoille ja keskusta-asumiselle. Alueelle voi sijoittaa MRL 114 :n mukaisen vähittäiskaupan suuryksikön.
Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta Sivu 2 Ote pöytäkirjasta 9/2018 Päivämäärä 03.04.2018 Alueelle saa lisäksi sijoittaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja. Suunnittelualue liittyy Oulunsalon palvelukeskittymään: lähellä sijaitsevat mm. Oulunsalo-talon koulutus- ja kulttuurikeskus, päiväkoti, kauppakeskus Kapteeni, jonka yhteydessä on kirjasto, sekä asumista. Asemakaavan muutosluonnos 26.3.2018 Asemakaavan muutos perustuu laadittuihin viitesuunnitelmiin ja selvityksiin. Asemakaavan muutoksella Oulunsalon kaupunginosan korttelin 213 tontit nro 2-4 muutetaan ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueesta (TY) toimitilarakennusten korttelialueeksi (KTY). Rakentaminen sijoittuu kolmeen rakennusmassaan, ja korttelin kerrosluvuksi on osoitettu yhdestä kahteen kerrosta (I-II). Tontin rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e=0,3, noin 2 900 kem2. Tontin rakennusoikeus kasvaa asemakaavamuutoksen myötä 5 800 kem2:iin. Tontin tehokkuudeksi muodostuu e=0,59. Tontin pohjoisreunalla on aidattava alueen osa. Eteläreunaa rajaa säilytettävä ja täydennettävä puurivi. Tontille sijoittuu kaksi 50 kem2:n kokoista jätekatosta. Autopaikkavelvoite tontilla on teollisuuskiinteistön osalla 1 ap/147.0 k-m2, muilla rakennuksilla 1ap/30.5 k-m2, yhteensä 83 ap. Tontin itäreunaan rakennetaan kaupungille siirtyvä kevyenliikenteen yhteys Lummintieltä Ruustinnantien päähän. Suunnittelualueen pohjoisreunalla kulkeva ilmasähkölinja muutetaan maakaapeliksi, ja verkoston tarvitsemat puistomuuntamot rakennetaan puistoalueesta (VP) lähivirkistysalueeksi (VL) muutettaville alueille. Suunnittelualueella ei todettu tarvetta leikkipaikalle. Suunnittelualueelle on laadittu hulevesisuunnitelma. Vaikutusten arviointi Kaavamuutoksen vaikutuksia on arvioitu kaupunkikuvaan, rakennettuun ympäristöön, liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen sekä asumiseen ja elinympäristöön liittyen. Vaikutusten arviointi löytyy kokonaisuudessaan selostuksen kohdasta 4.4. Keskeisellä paikalla sijaitsevan kiinteistön laadukas korjausrakentaminen sekä korttelin tehokkuutta lisäävä
Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta Sivu 3 Ote pöytäkirjasta 9/2018 Päivämäärä 03.04.2018 täydennysrakentaminen eheyttävät katukuvaa ja liittävät Lummintien osaksi Oulunsalon kehittyvää keskustaa. Sitova tonttijako osoitetaan asemakaavassa. Kiinteistön 564-430-239-0 omistajan kanssa solmitaan maankäyttösopimus. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Liitteet 564-2296 (Lummintie 16) Asemakaavan muutosluonnoksen selostus ja kartat 26.3.2018 Oheismateriaali Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot Asemakaavapäällikkö Kari Nykänen Yhdyskuntalautakunta asettaa 26.3.2018 päivätyn asemakaavan valmisteluaineiston MRL 62:n perusteella nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, kaavoitus / kaavoitusarkkitehti Satu Piispanen, p. 040 643 3976 Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 04.04.2018
Sivu 4 Asemakaavan selostus LUONNOS 26.3.2018 26.3.2018 päivättyyn Oulun kaupungin Oulunsalon kaupunginosan korttelia 213 sekä lähivirkistys-, puisto- ja katualuetta koskevaan asemakaavaan (Lummintie 16) Lummintie 16 Kaavatunnus 564-2296 Diaarinumero 6119/2016 Projektinumero Selostus päivitetty XX.XX.201X
Sivu 5 Sisältö 1. Perus- ja tunnistetiedot... 4 1.1 Tunnistetiedot... 4 1.2 Kaava-alueen sijainti... 4 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 4 1.4 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista... 4 2. Tiivistelmä... 5 3. Lähtökohdat... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 5 3.1.2 Luonnonympäristö... 5 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 6 3.1.4 Maanomistus... 7 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset... 7 3.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet... 7 3.2.2 Maakuntakaava... 7 3.2.3 Yleiskaava... 7 3.2.4 Voimassa olevat asemakaavat... 7 3.2.5 Rakennusjärjestys... 7 3.2.6 Tonttijako ja kiinteistörekisteri... 8 3.2.7 Rakennuskiellot... 8 3.2.8 Pohjakartta... 8 3.2.9 Suojelupäätökset... 8 3.2.10 Maankäyttösopimukset... 8 3.2.11 Muut aluetta koskevat päätökset, suunnitelmat ja ohjelmat, jotka ovat tulleet voimaan tai ovat suunnitteilla... 8 3.3 Kaava-aluetta koskevat selvitykset... 8 Asemakaavan suunnittelun vaiheet... 8 3.4 Asemakaavan suunnittelun tarve... 8 3.5 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 8 3.6 Osallistuminen ja yhteistyö... 8 3.6.1 Osalliset... 8 3.6.2 Vireilletulo, osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 9 3.6.3 Viranomaisyhteistyö... 9 3.7 Asemakaavan tavoitteet... 10 3.7.1 Lähtökohta-aineiston antamat / kaupungin asettamat tavoitteet... 10 3.7.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet / tavoitteiden tarkentuminen... 10 3.8 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 10 3.8.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta... 10 3.8.2 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet... 10 3.8.3 Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen... 10 3.8.4 Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen... 10 3.8.5 Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset... 10 3.8.6 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset... 10 4. Asemakaavan kuvaus... 11 4.1 Kaavan rakenne... 11 4.1.1 Mitoitus... 11 4.1.2 Palvelut... 11 4.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 11 4.3 Aluevaraukset... 11 4.3.1 Korttelialueet... 11 4.3.2 Muut alueet... 11 4.4 Kaavan vaikutukset... 12 4.4.1 Vaikutukset maisemaan ja rakennettuun ympäristöön... 12 2
Sivu 6 4.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 12 4.4.3 Vaikutukset talouteen... 12 4.4.4 Vaikutukset terveyteen ja turvallisuuteen... 12 4.4.5 Vaikutukset sosiaalisiin oloihin... 12 4.4.6 Vaikutukset liikenteeseen... 12 5. Asemakaavan toteutus... 13 5.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 13 3
Sivu 7 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Oulunsalon kaupunginosan korttelin 213 tontteja nro 2-4 (Lummintie 16) sekä katu- ja puistoalueita. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavan nimi: Lummintie 16 Kaavatunnus: 564-2296 Kaavan laatija: Kaavoitusarkkitehti Satu Piispanen Oulun kaupunki Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Asemakaavoitus Solistinkatu 2, PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI email: etunimi.sukunimi(a)ouka.fi Kaavan vireille tulo: Asemakaava on tullut vireille 14.2.2017 (Yhdltk. 51). Vireilletulosta on ilmoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa sanomalehti Kalevassa 28.2.2017. Hyväksyminen: Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen..20. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen..20. Asemakaava on tullut voimaan..20. 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Oulunsalon keskustassa Lummintien varrella. Suunnittelualueeseen kuuluu teollisuustonttien lisäksi asuinpientalo- ja teollisuustontteihin rajautuva viheralue kulkureitteineen. Suunnittelualue muodostuu kahdeksasta kiinteistöstä, ja se on n. 3,6 ha:n suuruinen. 1.3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 3. Viitesuunnitelmat Liite 4. Asemakaavan selostusluonnos Liite 5. Asemakaavaluonnoksen kartta merkintöjen selityksineen 1.4 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista 4
Sivu 8 2. TIIVISTELMÄ Asemakaavan sisältö Muuttamalla asemakaavaa toimitilarakennusten korttelialueeksi sekä lisäämällä tontin kerrosalaa mahdollistetaan nykyisen teollisuusrakennuksen korjaaminen ja laajentaminen sekä uusien teollisuus- ja liikerakennusten toteuttaminen tarvittavine paikoitusalueineen. Lisäksi tarkastellaan mahdolliset asemakaavan muutostarpeet kiinteistön pohjoispuolelle sijoittuvalla viheralueella mm. kulkuyhteyksien, leikkipaikan ja sähkölinjojen osalta. Kaavaprosessin vaiheet Kaavoitustyö on käynnistetty kiinteistön omistajan aloitteesta. Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty selostuksen liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei esitetty mielipiteitä. Asemakaavan valmisteluaineisto on pidetty nähtävänä kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu 10-palveluissa. Muutosluonnoksesta esitettiin xxx mielipidettä. Asemakaavan toteutus Alue toteutetaan asemakaavan muutoksen saatua lainvoiman. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Oulun kaupungin Oulunsalon kaupunginosan keskustassa. Alueeseen kuuluu teollisuustonttien lisäksi asuinpientalo- ja teollisuustontteihin rajautuva viheralue kulkureitteineen. Suunnittelualue muodostuu kahdeksasta kiinteistöstä: 564-430-4-261, 564-430-33-194, 564-430-50-21, 564-430-50-22, 564-430-77-11, 564-430-95-10, 564-430-135-51 ja 564-430-239-0, ja se on n. 3,6 ha:n kokoinen. Tontit 3-4 on rakennettu, tontti 2 on rakentamaton. Alueella on voimassa asemakaava. 3.1.2 Luonnonympäristö Alueen luonnonympäristö on ihmisen toiminnan muokkaamaa. Suunnittelualueeseen kuuluvan puistokaistaleen reunalla sijaitsee pintavesiä keräävä uoma, jonka rantamilla kasvaa rehevää kasvillisuutta. 5
Sivu 9 Lummintien ja Merenheimontien yhdistävä kevyen liikenteen väylä ja viheralue. Oulunsalon keskustasta on laadittu luonto- ja maisemaselvitys (Sito Oy, 2016), jossa kiinteistön 564-430- 239-0 rakennetun länsiosan todetaan olevan ehdollisesti täydennysrakentamiseen soveltuva. Rakentamisessa on huomioitava lähialueiden kulttuurihistorialliset ja maisemalliset arvot. Kiinteistön rakentamattoman itäosan on todettu olevan täydennysrakentamiseen hyvin soveltuva; uusi rakentaminen tulee sovittaa mittakaavaltaan ja luonteeltaan ympäröivään maisemaan ja miljööseen sopivaksi. Hedelmäpuiden ja puuvartisten koristekasvien kasvuvyöhykejaossa Oulun seutu ja asemakaava-alue kuuluvat vyöhykkeeseen 5 (tasankojen, soiden ja vaarojen vyöhyke). 3.1.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualueen ympäristössä sijaitsee pääasiassa yritysten toimitiloja. Kiinteistöllä 564-430-239-0 sijaitsee yksikerroksinen toimitilarakennus. Asemakaavamuutoksen vaikutusalueella sijaitsee kauppakeskus Kapteeni, jonka yhteydessä toimii päivittäistavarakauppa, ravintola, pienyrityksiä sekä toimistoja ja toimitiloja. Kauppakeskuksen tiloihin sijoittuu myös Oulunsalon kirjasto. Lähiympäristössä sijaitsee Oulunsalo-talon koulutus- ja kulttuurikeskus, jossa toimii Oulunsalon lukio, ja vaikutusalueelle sijoittuu asuinpientaloja, teollisuusrakennuksia, toimistorakennuksia, kauppakeskus ja muita liikerakennuksia sekä katualueita. Kaksi vaikutusalueen asuinpientalotonteista on rakentamattomia. Asemakaavan muutoksen vaikutusalueen pohjoisosassa on rakentamatonta maatalousaluetta 6
Sivu 10 Lummintie on merkitty katu-/tiealueena, joka säilyy liikennealueena. Alueen ympäristö säilytettävä/kehitettävä viihtyisänä. Kiinteistön 564-430-239-0 rakentamattomalle itäosalle on merkitty kehitettävä kevyen liikenteen yhteys. 3.1.4 Maanomistus Kiinteistö 564-430-239-0, osa Lummintien katualueesta (kiinteistö 564-430-95-10) sekä osa viheralueesta (kiinteistö 564-430-77-11) ovat yksityisomistuksessa. Muu suunnittelualue on Oulun kaupungin omistuksessa. 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset 3.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista vuonna 2000 ja tavoitteiden tarkistuksen osalta vuonna 2008; tarkistuksen pääteemana oli ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen. Keskeiset kuntaa koskevat ratkaisut on tehty jo yleiskaavassa, ja tavoitteet välittyvät asemakaavoitukseen pääosin yleiskaavan ohjausvaikutuksen kautta. 3.2.2 Maakuntakaava Suunnittelualue on merkitty Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa keskustatoimintojen alueeksi (C) ja taajamatoimintojen alueeksi (A). Suunnittelualueelle kohdistuu Oulun kaupunkiseutu merkintä (kk-1), jonka alueella kaupunki- ja yhdyskuntarakennetta on pyrittävä täydentämään ja eheyttämään sekä Oulun seudun laatukäytävä merkintä (kk-5), jolla osoitetaan kaupunkimaisesti rakennettavaa tie- ja yritysympäristön vyöhykettä. 3.2.3 Yleiskaava Oikeusvaikutteisessa Oulunsalon keskeisten alueiden osayleiskaavassa 2030 suunnittelualueen eteläosaan on merkitty keskustatoimintojen aluetta (C-2). Suunnittelualueen pohjoisosaan on merkitty asuntoaluetta (A) sekä oja (Hulluoja). Suunnittelualueen eteläosaan kohdistuu Oulun seudun laatukäytävä merkintä, jonka alueella suunnittelun ja rakentamisen tulee olla erityisen laadukasta. 3.2.4 Voimassa olevat asemakaavat Alueella on voimassa Oulunsalon kirkonkylän rakennuskaavan laajennus, jolla on muodostettu osa korttelista 200, osa korttelista 213 sekä niihin liittyvät kaavatie- ja puistoalueet (kaavatunnus 567-Ak1985/2). MRL 55 mukaisilla kunnan erillispäätöksillä on muutettu asemakaavan nimistöä (tekninen lautakunta 29.5.2012 258), sekä asemakaavan korttelinumeroita (yhdyskuntajaosto 16.4.2015 13). Asemakaavassa kortteli 213 on osoitettu ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TY). Rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e=0,3; tonttien 2-4 laskennallinen rakennusoikeus on yhteensä n. 2 909 k-m 2. Tarkistuslaskelman mukaan rakennusoikeutta on kiinteistöllä käytetty 2960 k-m 2. Korttelialueelle saa rakentaa hoitohenkilökuntaa varten yhden asunnon rakennuspaikka kohti. Viittä rakennuspaikalla samanaikaisesti työskentelevää henkilöä kohti on varattava yksi autopaikka, asuntoa kohti yksi autopaikka. Tontin 2 kaakkoisrajalle on osoitettu sähkölinja (z), ja johtoa varten varattu alueen osa. Viheralue on osoitettu puistoksi (VP); alueelle on merkitty ohjeellinen leikki- ja oleskelualueeksi varattu alueen osa (le), ohjeellisia yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle varattuja alueen osia (pp), sekä sähkölinja (z) ja johtoa varten varattu alueen osa. 3.2.5 Rakennusjärjestys Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen 10.10.2016 85, ja se on tullut voimaan 1.9.2017. 7
Sivu 11 3.2.6 Tonttijako ja kiinteistörekisteri Oulun kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä asemakaava-alueella. Korttelialueelle laaditaan sitova tonttijako asemakaavan yhteydessä. 3.2.7 Rakennuskiellot Alue ei ole rakennuskiellossa. 3.2.8 Pohjakartta Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a mukainen ja vastaa kaavan laatimisajankohdan olosuhteita xx.xx.20xx. 3.2.9 Suojelupäätökset Suunnittelualueella ei sijaitse suojeltuja rakennuksia, rakennettuja ympäristöjä tai luontotyyppejä. 3.2.10 Maankäyttösopimukset Hankkeesta laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 91 b :n mukainen maankäyttösopimus. 3.2.11 Muut aluetta koskevat päätökset, suunnitelmat ja ohjelmat, jotka ovat tulleet voimaan tai ovat suunnitteilla Lummintie kuuluu vireillä olevan Oulunsalon keskustan yleissuunnitelman suunnittelualueeseen. Yleissuunnitelman tavoitteena on tutkia Oulunsalon keskustan täydennysrakentamismahdollisuuksia, uusien rakennusten ja toimintojen sijoittamista sekä mahdollistaa yritystoimintojen ja palveluiden kehittäminen. Yleissuunnitelmassa tutkitaan myös katuyhteyksien parantamista Lummintien ympäristössä. Yleissuunnitelmatyön kuluessa suunnittelualueella on mahdollista käynnistää asemakaavamuutoksia. 3.3 Kaava-aluetta koskevat selvitykset Asemakaavan muutosalueelle on laadittu hulevesiselvitys. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.4 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on käynnistetty kiinteistön 564-430-239-0 omistajan hakemuksesta. Tavoitteena on mahdollistaa nykyisen teollisuusrakennuksen korjaaminen ja laajentaminen sekä uusien teollisuus- ja liikerakennusten toteuttaminen toiminnassa tarvittavine paikoitusalueineen. 3.5 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos on käynnistetty yhdyskuntalautakunnan päätöksellä 14.2.2017 51. Vireilletulosta on ilmoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa sanomalehti Kalevassa 28.2.2017. 3.6 Osallistuminen ja yhteistyö 3.6.1 Osalliset Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti kaavan osallisia ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa. Osallisia kaavahankkeessa ovat: 8
Sivu 12 Oulun Vesi (vesihuolto) Oulun Energia (kaukolämpö) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (alueidenkäyttö ja liikenne) Pohjois-Pohjanmaan liitto Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Finavia Oyj DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Oulunseudun Laajakaista Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri ry Suomen luonnonsuojeluliitto Oulun yhdistys Kempeleen-Oulunsalon luonnonsuojeluyhdistys ry Oulunsalon suuralueen yhteistyöryhmä Oulun kaupungin vanhusneuvosto Oulun kaupungin vammaisneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Oulun polkupyöräilijät ry suunnittelu- ja vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat suunnittelualueen ja vaikutusalueen kiinteistönomistajat ja haltijat 3.6.2 Vireilletulo, osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistuminen ja vuorovaikutus on kaavaprosessin aikana järjestetty selostuksen liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Vireilletulosta on osallisille ilmoitettu kirjeellä, jonka mukana lähetettiin 26.1.2017 päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 28.2. 30.3.2017. Mielipiteitä ei esitetty. Asemakaavan valmisteluaineisto on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä...20 MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Mielipiteitä ei esitetty/esitettiin (kpl). Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä...20 MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. Muistutuksia ei esitetty/esitettiin kpl. Työtä ohjaamaan on perustettu ohjausryhmä, joka on kokoontunut kaavoitusprosessin aikana oleellisissa vaiheissa. Ohjausryhmään ovat kuuluneet / kuuluvat seuraavat henkilöt: Lahtinen Uki / asemakaavoitus, puheenjohtaja Korpinen Suvi, Piispanen Satu / asemakaavoitus Jylhä Johanna / asemakaavoitus Mäkäräinen Jouni / yleiskaavoitus Onkamo Tapio / katu- ja viherpalvelut Larinkari Mirjam, Sanaksenaho Veera / katu- ja viherpalvelut Haulos Markku, Tuppurainen Simo / maa ja mittaus Heikkilä Jari / rakennusvalvonta Jokiharju Maija / Oulun seudun ympäristötoimi Seppälä Petri / Oulun seudun sähkö, Verkkopalvelut Oy, sähkönsiirto Lukkarila Keimo / Kiinteistö Oy Lunkintie 16, maanomistaja 3.6.3 Viranomaisyhteistyö Oulun kaupunki on informoinut Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskusta kaavahankkeesta. Erillistä viranomaisneuvottelua ei ole pidetty tarpeellisena kaavahankkeeseen liittyen. 9
Sivu 13 3.7 Asemakaavan tavoitteet 3.7.1 Lähtökohta-aineiston antamat / kaupungin asettamat tavoitteet Oulun kaupunkistrategia 2020 Oulun kaupungin strategisia tavoitteita ovat mm. elinvoimaisuuden vahvistaminen, kestävän kehityksen edistäminen sekä eheän, toimivan ja energiatehokkaan yhdyskuntarakenteen toteuttaminen. Tavoitteena on mm. luoda uusia työpaikkoja ja kehittää yrittäjyyden toimintaedellytyksiä sekä hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto. Oulun ERA17-tiekartta Oulun ERA17-tiekartta on ensimmäinen kaupunkikohtainen energiaviisaan rakentamisen tiekartta Suomessa ja kaupungin vastaus ympäristöministeriön, Sitran ja Tekesin toimintaohjelman ERA17- energiaviisaan rakennetun ympäristön aika 2017 rakennettua ympäristöä koskevaan haasteeseen. Oulun kaupunginhallitus hyväksyi 11.12.2012 ERA17-tiekartan, joka sisältää 31 erilaista toimintasuositusta ekotehokkaan ja vähäpäästöisen rakennetun ympäristön aikaansaamiseksi. Lummintie 16:n asemakaavamuutoksen kannalta korostuvat erityisesti seuraavat tavoitteet: Energiatehokkuutta täydennysrakentamisella. 3.7.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet / tavoitteiden tarkentuminen Täydennetään tarvittaessa ehdotusvaiheessa. 3.8 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 3.8.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Asemakaavamuutoksen hakijan konsulttina toiminut Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy yhteistyökumppaneineen on laatinut vuorovaikutuksessa ohjausryhmän kanssa viitesuunnitelmat, joita käytetään asemakaavan laatimisen lähtötietona (käyttösuunnitelma, hulevesiselvitys, liikennesuunnitelma). Tarvittaessa suunnittelualueelta laaditaan tarkentavia selvityksiä suunnittelutyön edetessä. Asemakaava laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen kaavoituksessa. 3.8.2 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Maanomistaja on teettänyt asemakaavamuutoshakemuksen pohjaksi viitesuunnitelmat, jotka on laadittu paikalla toimivan yrityksen kehittämisen lähtökohdista. Viitesuunnitelmia on tarkennettu suunnittelutyön kuluessa. 3.8.3 Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Tarvittaessa tiivistelmä (mielipiteet liitteeksi) 3.8.4 Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Tarvittaessa tiivistelmä (muistutukset liitteeksi) 3.8.5 Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Tarvittaessa tiivistelmä 3.8.6 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Yhdyskuntalautakunta päätti hankkeen käynnistämisestä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 14.2.2017 51. Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa valmisteluaineiston _..20 mielipiteiden esittämistä varten nähtäville MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. 10
Sivu 14 Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa asemakaavaehdotuksen _..20 julkisesti nähtäville MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. 4. ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Oulunsalon kaupunginosan korttelin 213 tontteja nro 2-4 sekä niihin liittyviä katu- ja puistoalueita. Asemakaavan muutoksella voimassa olevan asemakaavan korttelin 213 tontteja 2-4 koskeva kaavamerkintä TY (Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuusrakennusten korttelialue) muutetaan merkinnäksi KTY (Toimitilarakennusten korttelialue). Olemassa olevalle toimitilarakennukselle osoitetaan yksikerroksinen rakennusalan laajennus noin 750 k-m 2, kaksikerroksinen laajennus noin 100 k-m 2. Olemassa olevan rakennuksen rakennusoikeus on laajennuksen jälkeen 3950 k- m 2. Kahdelle uudelle kaksikerroksiselle toimitilarakennukselle on osoitettu erilliset rakennusalat, joiden rakennusoikeudet ovat 850 k-m 2 ja 900 k-m 2. Jätekatoksille on osoitettu kaksi rakennusalaa, joiden yhteenlaskettu rakennusoikeus on 100 k-m 2. Autopaikat, yhteensä 83 kpl, sijoittuvat korttelin sisälle rakennusten väliin. Piha-alueelle on osoitettu 45 polkupyöräpaikkaa. Toimitilat tukevat toisiaan sijaitessaan samassa pihapiirissä. Tonteille viitesuunnitelmissa suunnitellut ja mitoitetut autojen ja polkupyörien pysäköintialueet, lumensäilytyspaikat sekä ajoreitit parantavat yrityksen työntekijöiden, asiakkaiden ja tavarantoimittajien turvallista liikkumista piha-alueella. Alueen pohjoisrajan aitaaminen estää läpikulkuliikenteen piha-alueella, mikä myös parantaa turvallisuutta. Täydennysrakentaminen tiivistää yhdyskuntarakennetta ja hyödyntää alueen olemassa olevia verkostoja. Uusi reitti Ruustinnantien päästä Lummintielle parantaa kevyen liikenteen pohjois-eteläsuuntaista yhteyttä. 4.1.1 Mitoitus Asemakaavan muutoksella KL Mechanics Oy:n yksikerroksista toimitilaa laajennetaan pääosin yksikerroksisena, tontin eteläosassa pääsisäänkäynnin kohdalla kaksikerroksisena, laajennus n. 850m 2. Tontille sijoittuu kaksikerroksinen uusi toimitilarakennus n. 810m 2 sekä toinen uusi kaksikerroksinen toimitilarakennus, n. 900m 2. Asemakaavamuutoksen jälkeen korttelin rakennusoikeus on 3950+850+900+100m 2 =5800m 2. Korttelin tehokkuusluku e=0.59. 4.1.2 Palvelut Suunnittelualueelle ei sijoitu palveluita. 4.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Suunnittelualueelle kohdistuu Oulun seudun laatukäytävä merkintä, jonka alueella suunnittelun ja rakentamisen tulee olla erityisen laadukasta. Laadukas suunnittelu tulee varmistaa käyttämällä suunnittelijaa, jolla on kokemusta vastaavista tehtävistä, sekä yhteistyöllä kaavoituksen ja rakennusvalvonnan kanssa. Rakentamisen laatua tulee valvoa sekä suunnittelu- että toteuttamisvaiheessa. 4.3 Aluevaraukset 4.3.1 Korttelialueet KTY Toimitilarakennusten korttelialue. 4.3.2 Muut alueet VL Lähivirkistysalue 11
Sivu 15 4.4 Kaavan vaikutukset 4.4.1 Vaikutukset maisemaan ja rakennettuun ympäristöön Hanke eheyttää olemassa olevaa rakennettua ympäristöä, ja hyödyntää olemassa olevaa infrastruktuuria erilaisten verkostojen ja energiakäytön osalta. Suunnittelualueen sijainti Oulun Laatukäytävän varrella velvoittaa toteuttamaan suunnittelun ja rakentamisen ammattitaitoisesti ja laadukkaasti. Toimitilarakentaminen jatkaa alueen tämänhetkistä käyttötarvetta. Piharakentaminen istutuksineen ja aitoineen rajaa suunnittelualueen muusta korttelista omaksi kokonaisuudekseen. Hanke jatkaa Oulunsalon keskustan mittakaavaa sopeutuen kylämaisemaan. 4.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Alueen luonto ja luonnonympäristö on jo voimakkaasti ihmisen muokkaamaa, joten kaava vaikuttaa niihin vain vähän. Suurin muutos syntyy uudesta rakennettavasta ja päällystettävästä kevyen liikenteen yhteydestä, joka parantaa lähivirkistysalueiden käyttömahdollisuuksia. 4.4.3 Vaikutukset talouteen Hanke parantaa elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Toimitilojen lisärakentaminen mahdollistaa yrityksen laajenemisen, työpaikkojen lisääntymisen ja taloudellisen kasvun. 4.4.4 Vaikutukset terveyteen ja turvallisuuteen Vanhojen tilojen peruskorjaaminen ja laajentaminen parantavat työpaikan työskentelyolosuhteita, ja pihaalueen järjestelyt eri toiminnoille varattuine osa-alueineen luovat turvallisen ja toimivan työympäristön. 4.4.5 Vaikutukset sosiaalisiin oloihin Hanke mahdollistaa yritystoiminnan jatkumisen ja laajenemisen suunnittelualueella. Tämä antaa ihmisille uusia mahdollisuuksia työllistyä ja luoda sosiaalisia verkostoja, mikä lisää hyvinvointia. 4.4.6 Vaikutukset liikenteeseen Asemakaavan muutos parantaa keskustan palveluiden tavoitettavuutta avatessaan kevyen liikenteen yhteyden Ruustinnantien ja Lummintien välille. Reittiä pitkin pääsee turvallisesti kauppakeskukseen, jossa sijaitsee tällä hetkellä elintarvikeliike, apteekki ja kirjasto. Alue on saavutettavissa hyvin niin joukkoliikenteellä, autolla, kävellen kuin pyöräillenkin. 12
Sivu 16 5. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy on laatinut viitesuunnitelmat kaavan pohjaksi. Tontin uudisrakentaminen voidaan toteuttaa heti asemakaavamuutoksen tultua voimaan. 5.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Tontinkäyttösuunnitelma Aluejulkisivu 13
Sivu 17 14
Sivu 18 Oulussa. päivänä kuuta 20 Kari Nykänen asemakaavapäällikkö Satu Piispanen kaavoitusarkkitehti Jos kaavakarttaan tulee ehdotuksen nähtävilläolon jälkeen muutoksia, laitetaan uudet allekirjoitukset uusine päiväyksineen (sama kuin kaavakartan korjauspäivämäärä) 15
Sivu 19 Asemakaavan seurantalomake LIITE 1. 16
564- Asemakaavan muutos..20, osoite Sivu 20
1/6 Sivu 21 26.1.2016 Päivitetty 26.3.2018 Lummintie 16 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Oulunsalon kaupunginosan korttelin 213 tontteja nro 2-4 (Lummintie 16) sekä katu- ja puistoalueita koskeva asemakaavan muutos ja sitova tonttijako. Asemakaavan muutos koskee kiinteistöjä 564-430-4-261, 564-430-33-194, 564-430-50-21, 564-430-50-22, 564-430-77-11, 564-430-95-10, 564-430-135-51 ja 564-430-239-0. Kaavatunnus 564-2296 Diaarinumero OUKA/6119/2016 Asemakaavan muutoksen alue Arvioitu lähialue, jolle asemakaavan muutoksella saattaa olla vaikutuksia Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaita ja toimitilojen haltijoita asemakaavan muutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2/6Sivu 22 Lummintie 16 26.1.2016 Päivitetty 26.3.2018 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä suunnittelun lähtökohdista voi esittää mielipiteitä. Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. OAS:ssa kerrotaan suunnittelun lähtökohdista, aikataulusta, suunnitteluun osallistumisesta ja mielipiteen esittämisestä. OAS:ssa myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Asemakaava-alue ja vaikutusalue Etusivun karttaan on rajattu asemakaavan muutoksen suunnittelualue ja vaikutusalue. Suunnittelualue sijaitsee Oulunsalon keskustassa. Suunnittelualueeseen kuuluu teollisuustonttien lisäksi asuinpientalo- ja teollisuustontteihin rajautuva viheralue kulkureitteineen. Suunnittelualue muodostuu kahdeksasta kiinteistöstä, ja se on n. 3,6 ha:n suuruinen. Vaikutusalueelle sijoittuu asuinpientaloja, teollisuusrakennuksia, toimistorakennuksia, kauppakeskus Kapteeni ja muita liikerakennuksia sekä katualueita. Kaksi vaikutusalueen asuinpientalotonteista on rakentamattomia. Lisäksi vaikutusalueen pohjoisosassa on rakentamatonta maatalousaluetta. Mitä alueelle suunnitellaan? Suunnittelun tarkoituksena on muuttaa asemakaavaa kiinteistöllä 564-430-239-0, osoitteessa Lummintie 16. Tarkoituksena on mahdollistaa nykyisen teollisuusrakennuksen korjaaminen ja laajentaminen sekä uusien teollisuusrakennusten toteuttaminen. Lisäksi tarkastellaan mahdolliset asemakaavan muutostarpeet kiinteistön pohjoispuolelle sijoittuvalla viheralueella mm. kulkuyhteyksien, leikkipaikan ja sähkölinjojen osalta. Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten, että kiinteistöllä 564-430-239-0 mahdollistetaan yhteensä n. 2 600 k-m 2 :n suuruinen lisärakentaminen sekä teollisuustoiminnalle tarvittava autopaikkamäärä. Tavoitteena on muodostaa kaupunkikuvallisesti ja toiminnallisesti laadukasta ympäristöä. Tavoitteena on mahdollistaa kevyen liikenteen yhteyden toteuttaminen Ruustinnantien päätteen ja Lummintien välille kiinteistön 564-430- 239-0 itäosaan, jonne on jo muodostunut epävirallinen polku. Tarkoituksena on muuttaa viheralueen käyttötarkoitusmerkintä puistoalueesta (VP) lähivirkistysalueeksi (VL). Asemakaavan muutoksen myötä suunnittelualueelle muodostetaan sitova tonttijako. Suunnittelun lähtökohdat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista vuonna 2000 ja tavoitteiden tarkistuksen osalta vuonna 2008; tarkistuksen pääteemana oli ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen. Keskeiset kuntaa koskevat ratkaisut on tehty jo yleiskaavassa, ja tavoitteet välittyvät asemakaavoitukseen pääosin yleiskaavan ohjausvaikutuksen kautta. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava Suunnittelualue on merkitty maakuntakaavassa keskustatoimintojen alueeksi (C) ja taajamatoimintojen alueeksi (A). Suunnittelualueelle kohdistuu Oulun kaupunkiseutu merkintä (kk-1), jonka alueella kaupunki- ja yhdyskuntarakennetta on pyrittävä täydentämään ja eheyttämään sekä Oulun seudun laatukäytävä merkintä (kk-5), jolla osoitetaan kaupunkimaisesti rakennettavaa tie- ja yritysympäristön vyöhykettä. Oulun kaupunkistrategia 2020
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3/6Sivu 23 Lummintie 16 26.1.2016 Päivitetty 26.3.2018 Oulun kaupungin strategisia tavoitteita ovat mm. elinvoimaisuuden vahvistaminen, kestävän kehityksen edistäminen sekä eheän, toimivan ja energiatehokkaan yhdyskuntarakenteen toteuttaminen. Tavoitteena on mm. luoda uusia työpaikkoja ja kehittää yrittäjyyden toimintaedellytyksiä sekä hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto. Keskeisten alueiden yleiskaava 2030 Oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa suunnittelualueen eteläosaan on merkitty keskustatoimintojen aluetta (C-2). Suunnittelualueen pohjoisosaan on merkitty asuntoaluetta (A) sekä oja (Hulluoja). Suunnittelualueen eteläosaan kohdistuu Oulun seudun laatukäytävä merkintä, jonka alueella suunnittelun ja rakentamisen tulee olla erityisen laadukasta. Voimassa oleva asemakaava Asemakaavassa kortteli 213 on osoitettu ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TY). Rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e=0,3; tonttien 2-4 laskennallinen rakennusoikeus on yhteensä n. 2 909 k- m 2. Tontin 2 kaakkoisrajalle on osoitettu sähkölinja (z) ja johtoa varten varattu alueen osa. Viheralue on osoitettu puistoksi (VP) ja alueelle on merkitty ohjeellinen leikki- ja oleskelualueeksi varattu alueen osa (le), ohjeellisia yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle varattuja alueen osia (pp) sekä sähkölinja (z) ja johtoa varten varattu alueen osa. Suunnittelualueen nykytilanne Kiinteistön 564-430-239-0 omistaa Kiinteistö Oy Lunkintie 16, ja kiinteistöllä toimii KL Mechanics Oy. Kiinteistö on 9 713,28 m 2 :n suuruinen, ja rakennusoikeutta on käytetty tietojärjestelmän mukaan 2 188 k-m 2. Kiinteistön kaakkoisosaa käytetään paikoitusalueena, ja sille on muodostunut epävirallinen polku. Hulluojan varressa on valaistu asfalttipintainen kevyen liikenteen väylä ja sähkölinja. Leikkipaikkaa ei ole toteutettu. Myöskään koillis-lounais suuntaisia kevyen liikenteen yhteyksiä ei ole rakennettu, mutta niiden kohdille on muodostunut epäviralliset polut. Maanomistus ja sopimusmenettelyt Kiinteistö 564-430-239-0, osa Lummintien katualueesta (kiinteistö 564-430-95-10) sekä osa viheralueesta (kiinteistö 564-430-77-11) ovat yksityisomistuksessa. Muu suunnittelualue on Oulun kaupungin omistuksessa. Ote maakuntakaavasta. Ote osayleiskaavasta. Ote ajantasa-asemakaavasta. Kaavamuutos on käynnistynyt kiinteistön 564-430- 239-0 omistajan aloitteesta. Hankkeesta laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 91 b :n mukainen maankäyttösopimus.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4/6Sivu 24 Lummintie 16 26.1.2016 Päivitetty 26.3.2018 Suunnittelutyön organisointi Asemakaava laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen kaavoituksessa. Asemakaavan muutoksen hakija on palkannut konsultin laatimaan viitesuunnitelmat, joita käytetään asemakaavan laatimisen lähtötietona. Konsulttina toimii Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy. Asemakaavan muutostyötä varten on perustettu ohjausryhmä, jossa on edustajat Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen kaavoituksesta (asema- ja yleiskaavoitus), katu- ja viherpalveluista (liikenne- ja maisemasuunnittelu), maa ja mittauksesta, rakennusvalvonnasta ja Oulun seudun ympäristötoimesta. Ohjausryhmässä on edustaja myös Oulun Seudun Sähköstä (sähköverkko). Asemakaavan hyväksymisestä päättää Oulun kaupunginvaltuusto. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelualuetta koskevat selvitykset ja suunnitelmat otetaan huomioon asemakaavoituksen lähtötietoaineistona. Suunnittelualuetta koskee mm. Oulunsalon keskustan luonto- ja maisemaselvitys (Sito Oy, 2016). Tarvittaessa suunnittelualueelta laaditaan tarkentavia selvityksiä suunnittelutyön edetessä. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan asemakaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia mm.: - yhdyskuntarakenteen toimivuuteen ja eheyteen - olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyödyntämiseen - työpaikkojen ja virkistysalueiden määrään ja sijoittumiseen - liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen - rakennusten ja infrastruktuurin kustannuksiin - energiatalouteen ja energian käyttöön - luontoon ja ilmastoon - maisemaan, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön - elinoloihin ja elinympäristöön sekä virkistyskäyttöön - elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin Vaikutusten arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen. Ketkä ovat osallisia ja keille tiedotetaan erikseen? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Asemakaavan muutoksesta tiedotetaan ainakin seuraavia tahoja: - Oulun Vesi (vesihuolto) - Oulun Energia (kaukolämpö) - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (ympäristö ja liikenne) - Pohjois-Pohjanmaan liitto - Oulu-Koillismaan pelastuslaitos - Finavia Oyj - DNA Oyj - TeliaSonera Finland Oyj - Elisa Oyj - Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri ry - Suomen luonnonsuojeluliiton Oulun yhdistys ry - Oulun polkupyöräilijät ry - OLKA Oulun seudun laajakaista - Kempeleen-Oulunsalon luonnonsuojeluyhdistys ry - Oulunsalon suuralueen yhteistyöryhmä - Oulun kaupungin vanhusneuvosto - Oulun kaupungin vammaisneuvosto - Yhdyskuntasuunnittelun seura ry
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5/6Sivu 25 Lummintie 16 26.1.2016 Päivitetty 26.3.2018 - suunnittelu- ja vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat Tiedottaminen Tiedottaminen suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille Suunnittelun vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeellä, etusivulla olevan kartan rajauksen mukaisesti. Valmisteluaineiston (kaavaluonnos) nähtäville asettamisesta tiedotetaan osallisille lehti-ilmoituksella Kalevassa (kaavoituksen ilmoitukset julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin) sekä kaupungin verkkosivuilla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Kuulutus kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta julkaistaan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 10, kaupungin verkkosivuilla ja sanomalehti Kalevassa. Tiedottaminen viranomaisille ja yhteisöille Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan sähköpostitse. Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Oulu10-palveluissa, (Torikatu 10), jossa myös kaavakarttaan ja selostukseen voi tutustua nähtävilläoloaikoina. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää asemakaavoituksen asiakaspalvelusta nähtävilläoloaikoina. Asemakaavan muutoksen etenemistä on mahdollista seurata ja kaava-asiakirjoihin voi tutustua koko kaavoitusprosessin ajan Oulun kaupungin verkkosivulla: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-jahankkeet. Suunnitelman projektikortti, joka sisältää kaava-asiakirjat, on haettavissa kaavatunnuksella 564-2296. Miten kaavatyö etenee ja miten työhön voi vaikuttaa? Käynnistämisvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laitetaan nähtäville neljäksi viikoksi tavoiteaikataulun mukaan keväällä 2017. Vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide OAS:n nähtävilläoloaikana. Lisäksi osallisilla on oikeus esittää neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä Pohjois- Pohjanmaan ELY-keskukselle ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista. Tarvittaessa OAS:a täydennetään suunnittelun aikana. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosta koskeva valmisteluaineisto laitetaan nähtäville neljäksi viikoksi tavoiteaikataulun mukaan keväällä 2018. Valmisteluaineistosta on mahdollista esittää kirjallinen mielipide. Vastineet mielipiteisiin toimitetaan kirjeitse niille mielipiteensä esittäneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Asemakaavan muutosta koskeva kaavaehdotus asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi tavoiteaikataulun mukaan kesällä 2018. Kaavaehdotuksesta on oikeus jättää kirjallinen muistutus. Vastineet muistutuksiin toimitetaan kirjeitse niille muistutuksen jättäneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6/6Sivu 26 Lummintie 16 26.1.2016 Päivitetty 26.3.2018 Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy Oulun kaupunginvaltuusto tavoiteaikataulun mukaan syksyllä 2018. Valitusoikeudesta kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on säädetty maankäyttö ja rakennuslain 191 :ssä. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet ja muistutukset toimitetaan osoitteeseen: KIRJAAMO, PL 27, 90015 OULUN KAU- PUNKI tai sähköpostilla osoitteeseen: kirjaamo(at)ouka.fi Mielipiteeseen tai muistutukseen on liitettävä asiatunnus: OUKA/6119/2016 Lisätietoja hankkeesta Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, kaavoitus kaavoitusarkkitehti Satu Piispanen, puh. 040 6433 976, etunimi.sukunimi(at)ouka.fi suunnitteluavustaja Tarja Korpi, puh. 050 454 8268, etunimi.sukunimi(at)ouka.fi asiakaspalvelu puh.: 050 316 6850 tai 050 316 6849, asemakaavoitus(at)ouka.fi, (Solistinkatu 2) Suunnittelualueen likimääräinen rajaus ilmakuvassa vuodelta 2012 ( Oulun kaupunki).
Sivu 27 564-2296 Ote voimassa olevasta asemakaavasta 1:2500 26.3.2018 LIITE 5 (1/3 )
Sivu 28 565-2296 Ote asemakaavan muutoksesta 1:2500 26.3.2018 LIITE 5 (2/3)
Sivu 29 564-2296 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset 26.3.2018 LIITE 5 (3/3) 26 KTY Toimitilarakennusten korttelialue. 34 VL Lähivirkistysalue. 82 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. 82-1 3 m sen asemakaava-alueen ulkopuolella oleva viiva, jonka sisäpuolelta asemakaavamerkinnät ja -määräykset poistetaan. 84 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. 85-1 Eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 86-1 Ohjeellinen eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 91-1 Kaupunginosan numero, joka ei vahvistu. 92-1 Kaupunginosan nimi. 93 213 Korttelin numero. 95 LUMMINT Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. 96 3950 Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. 100 Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. 113 Rakennusala. 113-2 kt Rakennusala, jolle saa sijoittaa katoksen. 134 Istutettava alueen osa. 135-5 Säilytettävä ja täydennettävä puurivi. 140-101 pp Ohjeellinen yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle varattu alueen osa. 151-101 p Ohjeellinen pysäköimispaikka. 154-8 z Maanalaista sähköjohtoa varten varattu alueen osa. 164-1 83 ap Merkintä osoittaa, kuinka monta autopaikkaa tonttia varten on rakennettava. 174-1 Muuntajan vaara-alue. 190-1 Merkintä, jonka osoittamalle paikalle on tehtävä aita. 500 TONTTIJAKOMERKINNÄT: 501 8. Sitovan tonttijaon mukainen tontti.