Kajaanin kaupunkistrategia Kaupunginvaltuusto 11.6.2018 Liikunta- ja kulttuuriasioiden neuvosto 4.9.2018
Strategiaprosessi 2018 Kaupunginvaltuusto Puheenjohtajisto 14.2. Kysely valtuustoryhmille 19.2. 5.3. Puheenjohtajisto 28.3. Puheenjohtajisto 18.4. Puheenjohtajisto 14.5. Seminaari 22.5. Päätös 19.6. Kaupunginhallitus Seminaari 15.3. Esitys kv:lle 24.5. Henkilöstö Esimiesinfo 1.2. Käsittely työyhteisöissä 9.2. 2.3. Osallisuus Nuorten työpaja 15.2. Kaikille avoin verkkokysely 14.2. 4.3. Vuolijoen alueltk 21.2. Vammaisneuvosto 22.2. Vanhusneuvoston työpaja 1.3. Johtoryhmä Kokous 16.1.. Konsernin johtoryhmän seminaari 8.2. Kokoukset 13.2., 6.3., 13.3. ja 24.4. Laajan johtoryhmän seminaari 26.4. Kokoukset 15.5. ja 24.5. tammikuu helmikuu maaliskuu huhtikuu toukokuu kesäkuu
Kajaanin vetovoimatekijöitä Verkkokysely Merkittävimpiä muutosvoimia Johto Keskeisiä tavoitteita Henkilöstö
90 000 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 Väestömuutoksia 2010 2017 Kainuun väestökehitys Kajaanin syntyneet ja kuolleet 500 Kainuu -6,0 % 400 Kajaanin seutukunta -3,4 % 300 Kajaani -2,4 % 200 100 Kehys-Kainuu -11,9 % 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Syntyneet Kuolleet Kajaanin maassamuutto Kajaanin maahanmuutto 2500 300 2000 250 1500 1000 500 200 150 100 50 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ennakko 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ennakko Alueelle muuttaneet Alueelta muuttaneet Maahanmuuttaneet Maastamuuttaneet
2017 Kajaanin väestö 2022 90-94 80-84 70-74 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 Miehet Naiset -1 500-1 000-500 0 500 1 000 1 500 90-94 80-84 70-74 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 Lähde: Tilastokeskus, väestö, väestöennuste 2015 Miehet Naiset -1 500-1 000-500 0 500 1 000 1 500
Ulkoinen ympäristö Sisäiset asiat Vahvuudet Mitä teemme hyvin, mikä antaa meille kilpailuetua? Lentokenttä Laaja koulutustarjonta, erikoistunutta osaamista, laadukasta ja kaupungin kokoon nähden tarjonnaltaan hyvää koulutusta Luonto: puhdas luonto, neljä vuoden aikaa, lumi, vesistöyhteys ja ympäröivä luonto esim. Kajaani Sotkamo-välillä. Kulttuuri: mielekkään arjen ja turismin edistäminen Historia ja omaleimaisuus: korpikaupunki keskellä luontoa Selkeä maakuntakeskus Kajaani-Sotkamo-akselin vahvuus Helppo arki: Laadukkaat ja helposti saavutettavat peruspalvelut, hyvät harrastusmahdollisuudet (kulttuuri- ja liikuntapalvelut), toimiva infra (ympäristö ja tilat), tiivis kaupunkirakenne, turvallisuus, viihtyisä asuinympäristö Monipuolinen, vahva kaupunkikonserni, jossa erilaista osaamista ja yhteistyökykyä; hyvät verkostot, joustava virkakoneisto, sitoutuneet työntekijät, ketteryys ja kyky sopeutua muutokseen. Heikkoudet Mitä emme tee hyvin, mikä meissä antaa muille etua meitä vastaan? Elinkeinorakenne, pääomaköyhyys, alhainen jalostusaste, työvoiman kohtaanto-ongelma, toimivien yritysten määrä suhteessa väestöpohjaan Saavutettavuus: liikenneyhteydet muualle maahan, ulkomaille, kaupungin ja maakunnan sisällä Yliopistokoulutuksen puute, rajalliset koulutusmahdollisuudet, yliopistotasoisen muuntokoulutuksen vähyys Kansainvälisen näkökulman puute Suunnitelmallinen markkinointi: markkinointi liian vähäistä, hajuton ja mauton profiili, tapahtumat ajoittuvat kesäajalle, ei markkinoida varusmiehille, turhaa varovaisuutta Väestön väheneminen ja muuttotappio: nuoret hakeutuvat kasvukeskuksiin ja väestö ikääntyy, syntyvyys laskee, vieraskielisten osuus on alhainen ja kasvu vähäistä verrattuna koko maan kehitykseen Sairastavuus-indeksi on korkea ja heikentyy toisin kuin verrokkikaupungeissa Asiakaspalvelu/joustavuus/huomioiminen, pehmeiden arvojen puute Korjausvelka: kiinteistöt ja infra Mahdollisuudet Mitä houkuttelevia mahdollisuuksia ympäristömme tarjoaa? SWOT Elinkeinoelämä: nuorten startupit (KAMK + Yritysamis), aloittavien yritysten tukeminen Feministinen elinvoimapolitiikka: 25 35-vuotiaat naiset Yritystoiminnan kehitys: älykkäitä ratkaisuja, uusi yrittäjyysmalli Yrityskeskittymät ja uudet hankkeet: Teknologiapuisto, Renforsin Ranta, KaiCell, ST1, uraani, akut Luonnonvarat: kaivoteollisuus, metsäteollisuus, biojalostus Digitalisaatio, tietoliikenneyhteydet, etätyö Erikoistunut osaaminen ja koulutus: mittaustekniikka, peliala, uusi koulutusala sellainen, jota ei vielä Muualta tulevat nuoret: KAMK:n opiskelijavirta, varuskunta Markkinointi: vahvempaa Kajaani-markkinointia Matkailu: ilmasto, luonto, neljä vuoden aikaa, jokivarsi, Suomen pohjoisin linna, Nuas- ja Oulujärvi, tapahtumat, teatteri, metsästys ja kalastus, tapahtuma-, kokous- ja messukaupunki, kansainvälisen matkailun kasvu, Vuokatti vieressä Sotkamo elinvoimainen yhteistyökumppani Muuttoliike: paluumuutto, työperäinen maahanmuutto, muuttajien tuoma uusi ajattelu Kotiseuturakkaus: paikallisten ja poismuuttaneiden rakkaus Kajaania kohtaan on suuri Asukkaat ja yhteisöt voimavarana ja kumppanina, osallisuus kaupungin ja palvelujen kehittämisessä Kaupunkien innovatiivinen kehitys, älykäs kaupunki, Smart City, älykortteli Hiilineutraalius: mahdollisuus elää ympäristön kannalta kestävästi Tulevaisuuden mahdollisuudet ovat eniten mielikuvan luontia, brändäystä, henkeä, jännä tehdään rajapinnoissa irrottautuminen perinteisestä ajattelusta, totutusta toimintatavasta Puheenjohtajisto 28.3.2018 Uhat Mitkä ulkoiset uhat vaarantavat elinvoimaisuuttamme ja kilpailukykyämme? Yrittämisen esteet ja vaikeudet, ei kilpailukykyistä infraa aloittaville yrityksille, kahdet työmarkkinat Aluepolitiikan muutos: EU- ja kansallinen, asenne aluekehittämiseen ja liikenneyhteyksiin Aivovuoto: yritysten ja julkisten organisaatioiden kehittäjiä, esim. kv-/eu-rahoitusosaajia, ostetaan pois Kajaanista ja Kainuusta Koulutuksen keskittäminen, osaavan työvoiman puute, työvoiman kohtaanto Maine: Kainuun maine vs. Kajaanin maine, maineen heikkous (=surkeus), maine pitää ansaita/profiloitua (vrt. Lappi-brändiä) Väestön väheneminen ja muuttotappio: vetovoimaisemmat, suuret kaupungit vetävät, pienet kaupungit häviävät, huoltosuhde heikkenee, negatiivinen kierre; väestörakenteen ongelmat rapauttavat koulujärjestelmää (peruskoulu korkeakoulut); täällä halutaan käydä, mutta ei jäädä Syrjäytyminen, perheiden ahdinko, vanhemmuuden puute, lasten ja nuorten pahoinvointi, nuorten ja vanhusten yksinäisyys, nuorisotyöttömyys, korkea sairastavuusindeksi, sotekustannukset nousevat Kaupunkikeskusta autioituu Sote- ja maakuntauudistus: lähidemokratian säilyminen, kun maakuntahallinto loppuu, talous ja rahoitus vähenevät Älykkäitä järjestelmiä (E-terveys) vanhushuollon uhkien torjunnassa ei osata käyttää Vähentyvä talous, rahoitus, verotulokertymä
Miten hyödynnämme vahvuuksia mahdollisuuksien tavoittelemiseen? Mitä heikkouksia meidän tulee parantaa, jotta emme menetä mahdollisuuksia? Yritystoiminnan lisääminen: KAMK + KAO + yritykset + KYK + CEMIS, tuetaan oppimisympäristöjen ja harjoituspaikkojen luonnissa, luodaan mahdollisuuksia rajapintoihin, panostetaan olemassa oleviin vahvuuksiin, yrityskasvattamot, - kiihdyttämöt, pienyrityshubi, jalkautuva yritysasiamies Kärkialoihin panostaminen: mittaustekniikka, pelit, teknologiaosaaminen, digitaalisuus, data-analytiikka, metsäraaka-aineeseen perustuva biotalous, bioenergiaratkaisut, puurakentaminen, ST1 bioetanolitehtaan mahdollisuuksien hyödyntäminen, kaivannaiset Markkinoinnin vahvistaminen: vahvuuksien kertominen, mielikuvan vahvistaminen, missä olemme kärjessä lista, luonto, vuodenajat, matkailumarkkinointi, Kajaanin linna ja linnanvirta, teatteri, Oulujärvi, Ärjän saari, työvoiman pysyvyys, hyvät palvelut, yhteismarkkinointi Metsähallituksen kanssa saavutettavuuden mielikuvan parantaminen Kajaani Suomen napa, elokuva-, peli- ja tv-tuotantojen hyödyntäminen matkailumarkkinoinnissa Koilliskaapeli, arktisen vyöhykkeen mahdollisuudet Hallittua riskinottoa enemmän: kompakti kokonaisuus mahdollistaa nopeaan kokeiluun, panostetaan rohkeasti Miten voimme hyödyntää vahvuuksia uhkien torjumiseen? Matkailuun panostaminen, luonnon ja kulttuurin hyödyntäminen matkailussa, Kajaani Kainuun lento- ja raideliikenteen hubi, valmiit paketoidut palvelut, Kajaani Kainuun matkailun portti Kaupunkilaisten osallistaminen luo pohjaa menestystekijöille, asiakkaat ja asukkaat mukaan suunnitteluun palvelumuotoilun kautta, osallistuminen helppoa ja näkyvää, aktiivinen tiedottaminen nykyaikaisilla kanavilla Itseluottamuksen vahvistaminen: osaamisen vahvistaminen ja jakaminen, palvelukulttuurin muutos kohtaaminen, välittäminen, lähestyttävyys, läpinäkyvyys, aktiivinen verkostoituminen, omaperäisyyden arvostus SWOT-analyysi Miten voimme estää jotakin heikkoutta vahvistamasta uhkaa? Digitaalisaatio työpaikkojen lisäämisessä: yrittäjyyden kehittäminen alueen inhimillisten tarpeiden näkökulmasta (ikääntyvä väestö): älykortteli, Kajaanista dataliikenteen Euroopan keskipiste Saavutettavuuteen on panostettava: junayhteydet ja Kainuun ja Kajaanin sisäiset bussiyhteydet kuntoon. Toimivat yhteydet Vuokattiin ja Ukkohallaan. Kunnolliset palvelut ja aukioloajat matkakeskukselle Fokus nuoriin: 18 25-vuotiaiden ikäluokka, opiskelijamyönteinen ilmapiiri, profiloituminen nuoriso- ja nuorten perheiden kaupunkina Houkutteleva kaupunki lapsiperheille: 25 35-vuotiaat naiset, feministinen elinvoimapolitiikka, aineettomat arvot, leikkisyys, lapsiin panostaminen, lapsivaikutusten arviointi, Kajaani lapsiperheen täyskäsi Peruspalveluissa välittävä ote, tunnistetaan ongelmat varhaisessa vaiheessa, tasapuolisuus, saavutettavuus, oikeudenmukaisuus, esteettömyys Puheenjohtajisto 28.3.2018 Identiteetin vahvistaminen parantaa houkuttelevuutta matkailussa, valikoidussa muutossa, lisää positiivista virettä. Uskotaan omaan ideaan, unohdetaan vähättely, riskinottokykyä, ei anneta periksi. Pitkäaikaiseen ja rakenteelliseen työttömyyteen jäntevä pureutuminen, moniammatillisten palvelumallien kehittäminen, lisää täsmäkoulutusta yritysten tarpeisiin. Maahanmuuton lisääminen + opiskelijoita KAMKiin EU/ETA-maiden ulkopuolelta Pitovoimaan panostaminen: kuinka osaajat saadaan pysymään Ennaltaehkäisyyn panostetaan: kannustetaan omaehtoiseen toimintaan, ja huolehditaan hyvistä peruspalveluista (esim. katujen kunnossapito, liikuntapaikat, koulut, kulttuuri) Kaupunkikeskustan kehittäminen: asukkaita lisää keskustaan, tapahtumaympäristöt, jatkuvan kesän Kauppakatu, kivijalkakaupan kehittäminen
Perustehtävä ja arvot Kajaani luo asukkaille, yrityksille ja yhteisöille hyvinvointia, turvallisuutta, sujuvaa arkea sekä menestymisen edellytyksiä. Arvojamme ovat oikeudenmukaisuus, suvaitsevaisuus, turvallisuus, luottamus tulevaisuuteen. Arvot toimintatapoina Edistämme hyvinvointia tekemällä päätöksiä oikeudenmukaisesti. Toimimme avoimesti ja läpinäkyvästi. Kunnioitamme ja edistämme yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa. Arvostamme yksilöllisyyttä ja koemme erilaisuuden voimavarana. Suhtaudumme toisiimme ennakkoluulottomasti ja arvostaen. Panostamme turvalliseen ja terveelliseen ympäristöön. Haluamme tehdä jokaisesta päivästä turvallisen. Tahdomme mahdollistaa sujuvan arjen. Edistämme kaupungin elinvoimaa myös tulevaisuudessa.
Luontokaupunki kasvun kärjessä Suuntaamme tulevaisuuteen neljällä kasvuteemalla: 1. Hyvää elämää älykkäässä kaupungissa Kajaanilaisten tyytyväisyys palveluihin ja mahdollisuuksiin osallistua ja vaikuttaa lisääntyvät. Vuonna 2022 Kajaani on kasvun kärjessä väestön hyvinvoinnissa, kaupungin vetovoimaisuudessa ja innovatiivisuudessa. 2. Resurssiviisautta luontokaupungissa Kannamme vastuumme tulevaisuudesta ja vähennämme kasvihuonekaasupäästöjä. 3. Tulevaisuus on nuorissa Nuorilla on mielekästä tekemistä. He opiskelevat tai ovat töissä. 4. Osaajista elinvoimaa Väkiluku kääntyy kasvuun. Työllisyystilanne on hyvä ja opiskelijat hakeutuvat Kajaaniin.
Kasvuteema 1. Asukkaiden tyytyväisyys Hyvää elämää älykkäässä kaupungissa Vuonna 2022 kajaanilaisten tyytyväisyys palveluihin ja osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksiin on lisääntynyt. Kehitämme Kajaania yhteistyössä asukkaiden, yhteisöjen ja yritysten kanssa. Luomme foorumeja ja tilaisuuksia osallistumiseen ja vaikuttamiseen. Osallistamisen päämääränä on kaupunkilaisten hyvinvointi. Parannamme ja uudistamme palveluja ja toimintaympäristöä yhteistyöllä, jossa kaupunki toimii avoimena kehitysalustana palveluratkaisuille. Tämä tarkoittaa uusia kumppanuuksia ja kokeilukulttuuria. Hyödynnämme innovaatioita ja digitalisaatiota palvelujen kehittämisessä ja avaamme dataamme hyötykäyttöön.
Kasvuteema 2. Luonto ja ympäristö Resurssiviisautta luontokaupungissa Puhtaat metsämme ja järvemme ovat lähellä. Taajamametsämme ja lähivirkistysalueemme ovat helposti saavutettavissa. Meillä on neljä vuodenaikaa. Vuonna 2022 olemme pienillä ja isoilla teoilla kantaneet vastuutamme tulevaisuudesta. Kasvihuonekaasupäästöt ovat vähentyneet. Pidämme yhdessä huolta luonnostamme ja ympäristöstämme. Käytämme resurssejamme harkitusti, hyvinvointia ja kestävää kehitystä edistävästi. Tiivis kaupunkirakenne, tilojen tehokas käyttö, energiatehokkuus ja vastuulliset hankinnat vähentävät päästöjämme ja hillitsevät ilmastonmuutosta. Suosimalla kävelyä, pyöräilyä ja joukkoliikenteen käyttöä huolehdimme itsestämme ja luonnostamme. Terveessä ja puhtaassa Kajaanissa on hyvä asua tulevaisuudessakin.
Kasvuteema 3. Nuoret keskiössä Tulevaisuus nuorissa Nuorten hyvinvointi on tulevaisuuden kannalta tärkeää. Lisäämme opiskelijamyönteisyyttämme. Haluamme, että kajaanilaisnuoret opiskelevat oppimista, terveyttä, turvallisuutta ja hyvinvointia edistävissä oppimisympäristöissä. Vuonna 2022 nuorilla on mielekästä tekemistä, he opiskelevat tai ovat töissä. Kiinnitämme huomiotamme nuorten osallisuuteen, luomme edellytyksiä nuorten tapahtumille, kohtaamispaikoille ja harrastusmahdollisuuksille. Tarjoamme nuorille mahdollisuuksia oman elämän rakentamiseen. Haluamme, ettei yksikään nuori syrjäydy. Kajaani on kaupunki, jossa nuorten on hyvä kasvaa. Meille on tärkeää, että nuorille rakentuu myönteinen suhde kotikaupunkiinsa. Tänne on viimeistään perheen perustamisen myötä hyvä palata asumaan ja tekemään töitä. Kotikaupunkiin, joka tarjoaa turvallisen kasvuympäristön uudelle sukupolvelle.
Kasvuteema 4. Elinvoima ja osaaminen Osaajista elinvoimaa Panostamme uudistavaan elinvoimapolitiikkaan ja tuemme yritystoiminnan kasvua. Haemme kestävää kasvua mittaustekniikasta, pelialalta, luonnonvarojen jalostuksesta ja matkailusta. Rakennamme uutta osaamista tiedon hyödyntämisestä ja digitaalisten palvelujen kehittämisestä. Vuonna 2022 Kajaanissa asuu vähintään 38 000 ihmistä. Työllisyystilanne on hyvä. Kajaani houkuttelee yhä enemmän opiskelijoita myös maakunnan ulkopuolelta. Tarvitsemme kaupunkiin nuoria tulevaisuuden tekijöitä. Kajaani on vetovoimainen ja haluttu kaupunki opiskelijoille, nuorille pariskunnille ja nuorille perheille. Haluamme nuorten naisten aktiivisuuden ja energian kaupungin elinvoiman rakentajiksi. Teemme Kajaanista laajassa yhteistyössä houkuttelevaa paikkakuntaa muuttamiselle, asumiselle ja yritystoiminnalle. Olemme vetovoimainen muuttokohde ulkomaalaisille.
Päämäärät lukuina Mittarien tavoitelukemat vuonna 2009 ja päämäärä vuonna 2022 asetetaan vuoden 2019 talousarviokäsittelyssä Mittari Palvelutyytyväisyys Tyytyväisyys osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksiin Päämäärä 2015 2016 2017 3/2018 2022 Mittari luodaan Mittari luodaan Kasvihuonekaasupäästöt Alle 25-vuotiaiden työttömien työhakijoiden osuus alle 25-vuotiaasta työvoimasta, % Mittari hankitaan 25,1 23,0 21,0 18,1 alle 10 % Väestö 37 622 37 521 37 239 37 221 38 000 Työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta, % 15,9 14,3 12,2 11,5 alle 9 KAMK:n ensisijaiset hakijat maakunnan ulkopuolelta opiskelijapaikkaa kohti, % 61,7 71,7 86,3 79,5 80,0