Järvenpää Pöytäkirja 14/2018 1 ( 13) Aika 13.09.2018, klo 07:30-09:06 Paikka Jä rvenpä ä - talo, Aino- kabinetti Käsitellyt asiat 70 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen 71 Tietohallintojohtajan viran perustaminen 72 Sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelualuejohtajan avoimen viran hoito 73 Poistettiin esityslistalta (Tietohallintojohtajan rekrytointi) 74 Vastaavan kriisityöntekijän viran perustaminen Keski- Uudenmaan Sosiaali- ja kriisipäivystykseen Lisäpykälät 75 LISÄPYKÄLÄ: Henkilöstöjohtajan sijaisjärjestelyt 76 Ei julkinen
Järvenpää Pöytäkirja 14/2018 2 ( 13) Saapuvilla olleet jäsenet Ulla-Mari Karhu, puheenjohtaja Kaarina Wilskman, 1. varapuheenjohtaja Tiia Lintula (varajäsen Päivinen) Muut saapuvilla olleet Petja Harakka, kaupunginlakimies, sihteeri Helinä Perttu, hallituksen puheenjohtaja Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja, saapui 07:34 Päivi Autere, henkilöstöjohtaja Poissa Henry Berg Minna-Maria Solanterä Mikko Päivinen Allekirjoitukset Ulla-Mari Karhu Puheenjohtaja Petja Harakka Sihteeri
Järvenpää Pöytäkirja 14/2018 3 ( 13) 70 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastamisesta päättäminen. Pöytäkirja pidetään nähtävänä Järvenpään kaupungin tietoverkossa 14.9.2018 alkaen. Esittelijä: Päivi Autere, henkilöstöjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Käsittelyjärjestyksen osalta päätettiin yksimielisesti hyväksyä kaksi lisäpykälää ( :t 75 ja 76) käsittelyyn kiireellisyysperusteella. Hyväksyttiin.
Järvenpää Pöytäkirja 14/2018 4 ( 13) 71 Tietohallintojohtajan viran perustaminen JARDno-2018-2629 Valmistelija / lisätiedot: Päivi Autere paivi.autere@jarvenpaa.fi henkilöstöjohtaja Kaupunginhallitus on iltakoulussaan 3.9.2018 keskustellut Konsernipalvelujen organisoitumisesta ja joidenkin toimintojen sekä resurssien vahvistamisesta. Tietohallinto on yksi niistä toiminnoista, jonka resursointia tulee vahvistaa. Kaupungissa on aloitettu vuoden 2018 aikana ns. digihanke, jossa tutkitaan mahdollisuuksia hyödyntää robotisaatiota ja automatisaatiota työn ja sen sisältöjen uudistuksessa. Kaupungin tavoitteena on myös edelleen panostaa voimakkaasti sähköisten palvelujen kehittämiseen. Tietotyön muutokset ovat käynnissä myös Järvenpään kaupungissa. Digihankkeessa kartoitetaan ne tehtävät ja toiminnot, joissa ohjelmistorobotiikkaa voidaan hyödyntää. Näitä ovat mm. erilaiset talous- ja henkilöstöhallinnon tehtävät. Jatkossa koneoppimisen myötä moni tietotyö on mahdollista siirtää kokonaan roboteille. Tätä kehitystä johtamaan tarvitaan kaupunkiin tietohallintojohtaja ja nämä muutokset edellyttävät tietohallinnon resurssien vahvistamista. Tietohallinnossa työskentelee tällä hetkellä tietohallintopäällikön lisäksi kaksi palkkatuella palkattua määräaikaista ict- asiantuntijaa. Nyt päätöksentekoon tuodaan tietohallintojohtajan viran perustaminen. Virka on johtavassa asemassa olevan viranhaltijan virka, jota koskee Kvtes: työaikaluvun 21 määräykset. Valinnasta päättää kaupunginhallitus henkilöstöasiainjaoston valmistelusta, hallintosäännön 2 luku 14. Samaan määräykseen perustuen tietohallintojohtajan viran kelpoisuudesta ja palvelussuhteen ehdoista päättää henkilöstöasiainjaosto rekrytoinnin käynnistyessä. Viran palkkakustannukset ovat n. 90 000 euroa vuodessa. Esittelijä: Päivi Autere, henkilöstöjohtaja Henkilöstöasiainjaosto päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus perustaa tietohallintojohtajan viran päätös astuu voimaan heti Hyväksyttiin. Tiedoksi Resina - rekrytointiyksikkö, palvelussuhdepäällikkö Virpi Kolehmainen, henkilöstöjohtaja Päivi Autere
Järvenpää Pöytäkirja 14/2018 5 ( 13) Kaupunginhallitus, 86,02.10.2017 Henkilöstöasiainjaosto, 72, 13.09.2018 72 Sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelualuejohtajan avoimen viran hoito JARDno-2017-1318 Kaupunginhallitus, 02.10.2017, 86 Valmistelijat / lisätiedot: Päivi Autere Esittelijä: Erkki Kukkonen Kaupunginhallitus päättää nimittää terveystieteen maisteri, terveyden edistämisen johtajan Kristiina Kariniemi- Örmälän sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelualueen johtajaksi 1.11.2017-31.10.2018. Hyväksyttiin. Henkilöstöasiainjaosto, 13.09.2018, 72 Valmistelija / lisätiedot: Päivi Autere paivi.autere@jarvenpaa.fi henkilöstöjohtaja Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 2.10. 2018 86 nimittää terveystieteen maisteri, terveyden edistämisen johtaja, Kristiina Kariniemi- Örmälän sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelualueen johtajaksi 1.11.2017-31.10.2018. Järvenpään kaupunginvaltuusto päätti 21.5.2018 siirtää sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotannon Keski- Uudenmaan sotelle 1.1.2019 lähtien. Sosiaali- ja terveyspalvelujen henkilöstö siirtyy samanaikaisesti kokonaisuudessaan liikkeen luovutuksella Keski- Uudenmaan soten palvelukseen. Järvenpään kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen johtaminen tulee ratkaista 1.11.- 31.12.2018 väliseksi ajaksi. Järvenpään kaupungin hallintosäännön 4 luvun 45 :n mukaisesti kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginjohtajan ja palvelualuejohtajat. Em.viranhaltijoiden valinnasta enintään yhdeksi vuodeksi päättää kuitenkin kaupunginhallitus. Sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelualueen palvelualuejohtajan nimityksessä on kyse kahden (2) kuukauden mittaisesta avoimen viran hoidosta. Kristiina Kariniemi- Örmälä on antanut suostumuksensa avoimen toimen hoitamiseen määräajaksi. Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja
Järvenpää Pöytäkirja 14/2018 6 ( 13) Henkilöstöasiainjaosto päättää esittää, että kaupunginhallitus päättää nimittää terveystieteen maisteri, terveyden edistämisen johtaja, Kristiina Kariniemi- Örmälän sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelualueen johtajaksi ajalle 1.11.- 31.12.2018. Hyväksyttiin.
Järvenpää Pöytäkirja 14/2018 7 ( 13) 73 Poistettiin esityslistalta (Tietohallintojohtajan rekrytointi) JARDno-2018-3118 Valmistelija / lisätiedot: Päivi Autere paivi.autere@jarvenpaa.fi henkilöstöjohtaja Kaupunginhallitus käsittelee kokouksessaan 17.9.2018 tietohallintojohtajan viran perustamista. Mikäli kaupunginhallitus päättää perustaa tietohallintojohtajan viran, käynnistäisi henkilöstöasiainjaosto rekrytoinnin hallintosäännön 3 luvun 45 :n perusteella. Hallintosäännön määräyksen mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon kaupunginhallitus valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kaupunginhallituksen henkilöstöasiainjaosto. Edellisestä poikkeaa kaupunginjohtajan rekrytointi, jonka valmistelusta päättää kaupunginhallitus. Tietohallintojohtajan virka siajaitsee Konsernipalveluissa, on johtavan viranhaltijan virka ja rinnastettavissa asiakkuusjohtajan virkaan. Näin ollen valinnan virkaan tekee kaupunginhallitus henkilöstöasiainjaoston esityksestä. Alustava rekrytointiaikataulu: 20.9.- 4.10.2018 klo 15.00 hakuaika 23.10.2018 henkilöstöasiainjaosto, haastattelut 13.11.2018 kaupunginhallitus päätös valinnasta Tietohallintojohtajan osaamisprofiili ja hakukuulutus tuodaan kokoukseen. Työnvaativuuden arviointi suoritetaan Hay Groupin työnvaativuusarviontijärjestelmän avulla, kuten muidenkin ylempien johtajien työnvaativuus on arvioitu. Työnvaativuuteen perustuvasta palkkauksesta henkilöstöasiainjaosto päättää rekrytoinnin edetessä. Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Henkilöstöasiainjaosto päättää, mikäli kaupunginhallitus on kokouksessaan 17.9.2018 perustanut tietohallintojohtajan viran, että virkaan hakuaika on 20.9.- 4.10.2018 klo 15.00. viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto tai korkeakoulututkinto tietotekniikan alalta. Eduksi katsotaan monipuolinen kokemus käytännön tietojärjestelmäratkaisuista ja näyttöä onnistuneesta kehittämisestä. virka on johtavassa asemassa oleva viranhaltijan virka, jota koskee Kvtes: työaikaluvun 21 määräykset.
Järvenpää Pöytäkirja 14/2018 8 ( 13) Päätettiin poistaa asia esityslistalta.
Järvenpää Pöytäkirja 14/2018 9 ( 13) 74 Vastaavan kriisityöntekijän viran perustaminen Keski- Uudenmaan Sosiaali- ja kriisipäivystykseen JARDno-2018-2629 Valmistelija / lisätiedot: Minna Kairesalo minna.kairesalo@jarvenpaa.fi perhesosiaalityön johtaja Liitteet 1 Liite 1_ KH viran perustaminen Keski- Uudenmaan Sote- kuntayhtymän yhtymähallitus on 29.5.2018 päättänyt 55 Keski- Uudenmaan Sote- kuntayhtymän alueen kriisipäivystyspalveluiden liittämisestä Keski- Uudenmaan sosiaalipäivystykseen ja kuntayhtymän järjestämisvastuulle. Esitys yhteisestä sosiaali- ja kriisipäivystyksestä tuli Keski- Uudenmaan terveyspalveluiden ja sairaanhoidon palveluryhmältä marraskuussa 2017. Palveluryhmä antoi toimeksiannon selvittää sosiaalipäivystyksen ja kriisipäivystyspalveluiden yhdistymistä yhdeksi yksiköksi. Myös sosiaali- ja terveysministeriö on sosiaalipäivystystä koskevissa ohjeissaan suositellut, että akuutin kriisityön järjestäminen tulisi olla sosiaalipäivystysten yhteydessä. Keski- Uudenmaan Sote- kuntayhtymän kunnat ovat irtisanoneet sopimukset päätymään 31.12.2018 vuoden loppuun nykyisen palvelutuottajan, Hyvinkään Seudun Mielenterveysseura ry:n, kanssa. Uudenmaan Sote- kuntayhtymän alueen kriisipäivystyspalvelut otetaan kuudensoten omaksi palvelutoiminnaksi. Sosiaalipäivystyksen toiminta- alueella asuu 231 670 asukasta (2017) ja toiminta- alueen laajuus on 1746, 40 neliökilometriä. Keski- Uudenmaan sosiaalipäivystyksen henkilöstöön kuuluu tällä hetkellä 12 työntekijää: esimies, 7 sosiaalityöntekijää ja 4 sosiaaliohjaajaa. Toiminnan kulut vuonna 2017 olivat 606 717. Palvelut on tuotteistettu. Sosiaalipäivystyksen toimitilat sijaitsevat Itä- Uudenmaan poliisilaitoksen yhteydessä Järvenpäässä. Ensi vuoden alussa toiminta on siirtymässä Auerkulman perhekeskukseen, jonne myös kriisipäivystyspalvelut sijoitetaan. Sosiaalipäivystystoiminnasta säädetään sosiaalihuoltolain 29 :ssä. Sosiaalipäivystystoiminnalla tarkoitetaan välttämättömien ja kiireellisten sosiaalipalveluiden ja muiden tukitoimien järjestämistä siten, että henkilön tarvitsema välitön turva ja huolenpito voidaan antaa erilaisissa sosiaalisissa hätä- ja kriisitilanteissa vuorokauden ajasta riippumatta. Kriisipäivystys tarjoaa kriisiapua traumaattisen tapahtuman kokeneille ihmisille. Traumaattisella tapahtumalla tarkoitetaan esimerkiksi läheisen kuolemaa, itsemurhayritystä, itsemurhaa, raiskausta, ryöstöä, onnettomuutta tai läheltä piti- tilannetta. Alueen kriisipäivystystyön siirtyessä Keski- Uudenmaan sosiaalipäivystyksen yhteyteen tulee ennen palvelutuotannon siirtymistä 1.1.2019 lukien tehdä erilaista valmistelevaa suunnittelutyötä, jolla varmistetaan lakisääteisen palvelutuotannon saumaton siirtyminen. Kriisipäivystys on palveluna uusi ja edellyttää huolellista
Järvenpää Pöytäkirja 14/2018 10 ( 13) valmistelua, jotta prosessit saadaan siihen muotoon, että palvelua voidaan tosiasiallisesti tarjota 1.1.2019 lukien. Edellä kuvatun vuoksi tulee perustaa vastaavan kriisityöntekijän virka. Viran perustamisen hakumenettelyineen esitetään tapahtuvan edellä esitetty huomioon ottaen ennen Keski- Uudenmaan Sote- kuntayhtymän ilmoittamaa aikataulua virkojen ja toimien perustamisesta, joka olisi liian myöhäinen aikataulu valmistelevan suunnittelutyön toteutumiseksi. Tämän vuoksi vastaavan kriisityöntekijän virka esitetään perustettavaksi Järvenpään kaupungille siten, että virkaan valittu henkilö aloittaisi työn 12.11.2018 lukien. Viran perustamisesta johtuvat loppuvuoden 2018 palkkakustannukset pystytään kattamaan Keski- Uudenmaan sosiaalipäivystyksen käyttötaloudesta. Alueen kriisipäivystystoiminnan liittäminen sosiaalipäivystykseen edellyttää 4 uuden vakanssin (1 vastaava kriisityöntekijä, 1 kriisityöntekijä ja 2 psykiatrista sairaanhoitajaa) perustamista sosiaalipäivystykseen. Näiden kustannusvaikutus on n. 328 000 vuodessa. Kolme muuta vakanssia perustetaan Keski- Uudenmaan sote- kuntayhtymän yhtymähallituksessa. Toiminnan lakisääteisyydestä johtuen palvelutuotantoon ei saa tulla katkosta palvelutuotantoa siirrettäessä nykyiseltä palveluntuottajalta Keski- Uudenmaan sosiaali- ja kriisipäivystyksen tuotantovastuulle. Kriisipäivystyksen kustannukset Keski- Uudenmaan sote- kuntayhtymän kunnille sekä Keravan kaupungille olivat vuonna 2017 yhteensä 323 806. Keravan kaupunki käy neuvotteluja sopimuksen tekemisestä Keski- Uudenmaan Sote- kuntayhtymän kanssa sosiaali- ja kriisipäivystyksen tuottamiseksi Keski- uudenmaan sosiaali- ja kriisipäivystykseltä. Alueen kriisipäivystystoiminnan kustannukset voidaan kattaa kriisipäivystyspalveluiden ostopalveluista, jotka alueella ovat olleet 323 806 vuonna 2017. Liitteenä 1 vastavan kriisityöntekijän virka Esittelijä: Päivi Autere, henkilöstöjohtaja Henkilöstöasianjaosto päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättää perustaa vastaavan kriisityöntekijän viran 12.11.2018 lukien liitten 1 mukaisesti Hyväksyttiin.
Järvenpää Pöytäkirja 14/2018 11 ( 13) 75 LISÄPYKÄLÄ: Henkilöstöjohtajan sijaisjärjestelyt JARDno-2018-3196 Valmistelija / lisätiedot: Laura Kattelmäki laura.kattelmaki@jarvenpaa.fi lakimies Järvenpään kaupungin henkilöstöjohtaja Päivi Autere on valittu Keski- Uudenmaan sote - kuntayhtymän henkilöstöjohtajaksi. Kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen henkilöstöjohtajan siirrosta kuntayhtymään 4.9.2018 lähtien. Henkilöstöjohtaja siirtyy kuntayhtymän virkaan aluksi osa- aikaisesti ja kokonaan 12.11.2018. Uuden henkilöstöjohtajan hakuprosessi on käynnistetty ja virka on ollut julkisesti haettavana 23.8.- 6.9.2018 klo 15.00 välisen ajan. Haastattelut järjestetään 20.9.2018 ja uusi henkilöstöjohtaja valitaan kaupunginhallituksen kokouksessa 29.10.2018. Siihen saakka, kunnes uusi henkilöstöjohtaja on valittu ja aloittaa tehtävässään, on tarpeen tehdä päätös henkilöstöjohtajan sijaisjärjestelyistä erityisesti käynnissä olevien projektien osalta. Järvenpään kaupungin hallintosäännön mukaan henkilöstöjohtaja: toimii henkilöstöasiainjaoston esittelijänä toimii palvelualuejohtajan sijaisena esittelijänä palvelualueen asiakkuusjohtajien rekrytointia koskevissa asioissa, mikäli palvelualuejohtaja on estynyt tai esteellinen toimii talous- ja hallintojohtajan sijaisena päättää viranhaltijoiden siirtämisestä palvelualueiden ja yksiköiden välillä varmentaa tarvittaessa valtuuston ja kaupunginhallituksen päätökseen perustuvan sopimuksen ja sitoumuksen allekirjoituksen päättää käyttötalousosan mukaisesta helpotuksesta, maksuvapautuksesta ja vahingonkorvauksen myöntämisestä 15 000, 00 euroon saakka Järvenpään kaupunginhallituksen toimintaohjeen mukaan henkilöstöjohtaja päättää: virkojen ja toimien sijoittamisesta palkkahinnoitteluryhmiin keskitetysti järjestetystä henkilöstökoulutuksesta ja työkykyä ylläpitävästä toiminnasta luottamusmiesten ja työsuojeluhenkilöstön ajankäytöstä ja ammattiyhdistyskoulutukseen osallistumisesta eläke- ja sairausvakuutusmaksusta vapauttamisesta toimii kaupungin palkka- asiamiehenä ja käy virka- ja työehtosopimusten paikallista soveltamista koskevat neuvottelut henkilöstöjärjestöjen kanssa tehtävien ja virkojen nimikkeistä ja nimikkeiden muutoksista tehtävien (toimien) perustamisesta ja lakkauttamisesta palkkasaatavan takaisinperinnästä ja huojentamisesta muista henkilöstön palvelussuhteeseen liittyvistä asioista siltä osin kuin tehtävää ei ole määrätty muulle taholle
Järvenpää Pöytäkirja 14/2018 12 ( 13) Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Henkilöstöasiainjaosto päättää ehdottaa, että kaupunginhallitus päättää hyväksyä henkilöstöjohtajan sijaisjärjestelyt HR- palveluiden liitteessä esittämällä tavalla. että sijaisjärjestelyt ovat voimassa siihen saakka, kunnes uusi henkilöstöjohtaja on valittu ja aloittanut tehtävässään. Hyväksyttiin muutoin esityksen mukaisesti mutta annettiin henkilöstöjohtajalle oikeus tehdä liitteeseen teknisiä korjauksia. Tiedoksi Resina, henkilöstöjohtaja, HR- palvelut
Järvenpää Pöytäkirja 14/2018 13 ( 13) Muutoksenhakukielto 71, 72, 74, 75 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto- oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 ).