RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUSIMINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 208
Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan jokaisella kunnalla tulee olla rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksessä annetaan rakentamista ja rakennetun ympäristön hoitoa koskevia kuntakohtaisia määräyksiä. Rakennusjärjestyksen tavoitteena on edistää suunnitelmallista ja alueelle sopivaa rakentamista, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamista sekä hyvän elinympäristön toteutumista ja säilyttämistä. Rakennusjärjestys on maankäyttö- ja rakennuslakia, maankäyttö- ja rakennusasetusta ja kunnan kaavoja täydentävä asiakirja. Rakennusjärjestys osoittaa kunnan yleiset tavoitteet ja vaatimukset rakentamiselle ja antaa muita säännöksiä täydentävää tietoa rakentajille ja suunnittelijoille. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sen sijoittumista, rakennuksen sopeutumista ympäristöön, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia, rakennetun ympäristön hoitoa, vesihuollon järjestämistä, suunnittelutarvealueen määrittelemistä sekä muita niihin rinnastettavia paikallisia rakentamista koskevia seikkoja. Rakennusjärjestyksessä olevia määräyksiä ei sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on asiasta toisin määrätty. Hankasalmen kunnan rakennusjärjestys on kunnanvaltuuston hyväksymä 25.3.2002. Rakennusjärjestyksen uusiminen on tarpeen, koska maankäyttöä ja rakentamista koskeva lainsäädäntö on monilta osin muuttunut. Uusi rakennusjärjestys laaditaan vastaamaan voimassa olevan maankäyttö- ja rakennuslain vaatimuksia. Tavoitteet Rakennusjärjestyksen uudistamistyön tavoitteena on mm: - saattaa rakennusjärjestys vastaamaan kunnan tämän päivän ja tulevia tarpeita - Tutkia asema- ja yleiskaavoja täydentävien määräysten ajanmukaisuus - tutkia, onko tarpeen antaa määräyksiä vesi- ja jätehuollon järjestämisestä - tutkia, onko tarpeen määrätä alueita suunnittelutarvealueiksi - määrätä ne periaatteet, joilla käyttötarkoituksen muutos vapaa-ajanasunnosta pysyväksi on mahdollinen MRL 72 :ssä tarkoitetulla ranta-alueella. - määrätä erilaisten rakentamistoimenpiteiden luvan- tai ilmoituksenvaraisuudesta - tarkistaa määräykset ilmoitusmenettelyn soveltamisesta talousrakennusten osalta - tutkia voimassaolevan rakennusjärjestyksen rakennuspaikan kokoa, rakentamisen määrää ja etäisyyksiä koskevien määräysten ja aluerajausten ajanmukaisuus - Tehdä rakennusjärjestyksestä entistä toimivampi työväline rakentamisen ohjaukseen selkeyttämällä lupamenettelyä pyrkien samalla joustaviin käytäntöihin.
Osalliset Rakennusjärjestyksen laatimisessa osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin rakennusjärjestys saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa rakennusjärjestyksen muutoksen valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua muutoksesta mielipiteensä. Osallisia ovat mm. - Hankasalmen kunnan asukkaat ja maanomistajat - Hankasalmen kunnan hallintokunnat - Alueen yrittäjät ja yhteisöt - Keski-Suomen liitto - Keski-Suomen ELY-keskus - Keski-Suomen pelastuslaitos - Keski-Suomen museo - naapurikunnat Vireilletulo Rakennusjärjestyksen muutostyön vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta ilmoitetaan kuulutuksella Hankasalmen kunnan ilmoitustaululla, kotisivuilla ja Hankasalmen Sanomat sanomalehdessä. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta joko suullisesti tai kirjallisesti rakennusjärjestyksen muutosehdotuksen nähtävillä pitämiseen saakka. Luonnosvaihe Rakennusjärjestyksen uudistamista valmisteleva työryhmä laatii luonnoksen rakennusjärjestyksen muuttamiseksi. Rakennus- ja valvontautakunta käsittelee luonnoksen, jonka jälkeen se päättää luonnoksen asettamisesta valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi ja tarvittavien viranomaislausuntojen pyytämisestä. Luonnokseen voi tutustua Hankasalmen rakennusvalvontatoimistossa ja kunnan kotisivuilla. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on mahdollisuus luonnoksen nähtävillä ollessa esittää kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä siitä. Ehdotusvaihe Luonnoksesta saadun palautteen pohjalta laaditaan ehdotus rakennusjärjestyksen uusimiseksi. Kunnanhallitus päättää rakennus- ja valvontalautakunnan esityksestä ehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi ja pyytää tarvittavat viranomaislausunnot. Ehdotus on nähtävillä Hankasalmen rakennusvalvontatoimistossa ja kunnan kotisivuilla.
Kunnan jäsenillä ja osallisilla on mahdollisuus tehdä kirjallinen muistutus rakennusjärjestysehdotuksesta nähtävillä oloajan kuluessa. Ehdotukseen tehdään muistutusten ja lausuntojen pohjalta mahdollisesti muutoksia ennen sen lopullista käsittelyä. Jos muutokset ovat oleellisia, muutettu ehdotus asetetaan uudelleen nähtäville. Hyväksyminen Rakennusjärjestyksen muutokset hyväksyy kunnanvaltuusto kunnanhallituksen esityksestä. kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksestä tiedotetaan julkisella kuulutuksella ja hyväksymispäätöksestä lähetetään tieto viranomaisille. Valitusaika on 30 päivää siitä, kun kunnanvaltuuston hyväksymispäätöstä koskeva pöytäkirja julkaistaan. Mahdolliset valitukset hyväksymispäätöksestä osoitetaan kunnallisvalituksena hallinto-oikeuteen. Maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n mukaan rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevassa päätöksessä voidaan määrätä päätös tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Tiedottaminen Osallistumisen ja mielipiteen ilmaisun kannalta keskeisistä työvaiheista (vireilletulo, luonnosvaihe, ehdotusvaihe) sekä rakennusjärjestyksen hyväksymispäätöksestä tiedotetaan kuulutuksella Hankasalmen sanomissa sekä Hankasalmen kunnan ilmoitustaululla ja kotisivuilla. Arvioitavat vaikutukset Rakennusjärjestyksen uudistamiseen sisältyy vaikutusten arviointi, jonka tarkoituksena on selvittää tarpeellisessa määrin rakennusjärjestyksen muutoksen toteuttamisen aiheuttamia ympäristövaikutuksia ennakolta. Vaikutuksia arvioidaan muutostyön ajan osana prosessia. Arvioitavia vaikutuksia ovat esimerkiksi yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, maisemaan ja luonnonympäristöön kohdistuvat merkittävät vaikutukset. Vaikutuksia arvioitaessa käytetään vertailukohtana nykyistä rakennusjärjestystä.
Aikataulu Ilmoitus vireille tulosta luonnoksen laatiminen luonnos nähtävillä ehdotuksen laatiminen ehdotus nähtävillä hyväksymiskäsittely 208 209 6 7 8 9 0 2 2 3 4 5 6 7 8 9 Palautteen antaminen Palautetta voi antaa kirjallisesti yhteystiedoin varustettuna osoitteella: Hankasalmen kunta Rakennusvalvonta Keskustie 4 4520 Hankasalmi Tai sähköpostitse osoitteeseen: hankasalmi@hankasalmi.fi Työryhmä Pekka Veijalainen, rakennustarkastaja puh. 04 267 264; pekka.veijalainen@hankasalmi.fi Tiina Pellinen, tekninen päällikkö puh. 04 267 229; tiina.s.pellinen@hankasalmi.fi Sirpa Peitsenheimo-Aarnio, ympäristönsuojelusihteeri puh. 04 267 39; sirpa.peitsenheimo-aarnio@hankasalmi.fi