Ympäristölupa, Tilausliikenne Ola Mäensivu Tekninen lautakunta 26.9.2018 79 Pomarkun kunnan tekninen lautakunta on 21.12.2017 ( 97) antamallaan päätöksellä myöntänyt ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan Tilausliikenne Ola Mäensivulle tiili- ja betonijätteen sekä jätteiden mekaanisessa käsittelyssä syntyvän jätteen hyödyntämiselle osoitteessa Härkämäentie 5 olevalle kiinteistölle rakennettavan varastointikentän rakenteessa. Tilausliikenne Ola Mäensivu on 18.3.2018 jättänyt luvan muuttamista koskevan hakemuksen. Hakemuksen mukaan toiminnanharjoittajan tarkoituksena on aloittaa jätemateriaalin seulonta kiinteistöllä. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää muuttaa Tilausliikenne Ola Mäensivun ympäristölupaa seuraavasti: LUVAN HAKIJA Tilausliikenne Ola Mäensivu Jaakolantie 9 29630 Pomarkku Y-tunnus 1510090-1 LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Jätteiden käsittely seulomalla ja hyödyntäminen varastointikentän rakenteessa. Härkämäentie 5, kiinteistötunnukset 608-406-10-221 ja 608-406-10-238 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Jätteen ammattimainen tai laitosmainen hyödyntäminen tai käsittely on ympäristölupavelvollista toimintaa ympäristönsuojelulain 27 :n ja ympäristönsuojelulain liitteen 1 taulukon 2, kohdan 13 f mukaan. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Tekninen lautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen jätteen ammattimaista tai laitosmaista hyödyntämistä tai käsittelyä koskevassa ympäristölupa-asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n 1 momentin kohdan 12 f mukaan. ASIAN VIREILLETULO Hakemus luvan muuttamiseksi on tehty 18.3.2018. Hakemuksesta on 23.3.2018 pidetty neuvottelu, jota koskeva muistio on liitetty hakemusasiakirjoihin. Hakemusta on pyynnöstä täydennetty 22.4.2018. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Tekninen lautakunta on 21.12.2017 ( 97) antamallaan päätöksellä myöntänyt ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan Tilausliikenne Ola Mäensivulle tiili- ja betonijätteen ja jätteiden mekaanisessa käsittelyssä syntyvän jätteen hyödyntämiselle kiinteistölle 608-406-10-238.
Kiinteistö sijaitsee Riuttan teollisuusalueella ja se on osittain asemakaavan mukaisella TY-alueella (teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia). Alue on Pomarkun kunnan keskustan yleiskaavassa merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). TOIMINNAN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Riuttan teollisuusalue sijaitsee noin 1,5 kilometrin etäisyydellä Pomarkun keskustasta itään. Kyseessä oleva kiinteistö sijaitsee teollisuusalueen etelälaidalla ja rajoittuu Kylänneva-nimiseen suoalueeseen. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 200 metrin etäisyydellä rakennettavasta varastointikentästä. Toiminta ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. TOIMINTA JA SIIHEN LIITTYVÄT RAKENTEET JA MATERI- AALIT Laitoksella vastaanotetaan jätteiden mekaanisessa käsittelyssä syntyvää jätettä (jätekoodi 19 12 12) vuosittain 10 000 tonnia, betonijätettä ja betonilietettä (jätekoodi 10 13 14) sekä rakentamisessa ja purkamisessa syntyvät betoni- ja tiilijätteitä (jätekoodit 17 01 01 ja 17 01 07). Vuosittain vastaanotettavan betoni- ja tiilijätteen määrä on enintään 1 500 tonnia. Jätteiden mekaanisessa käsittelyssä syntyvä jäte vastaanotetaan ja välivarastoidaan kiinteistöllä 608-406-10-221 ennen seulontaa. Seulottavan jätteen suurin kertavarasto on 400 m 3 (100 tonnia). Seulonnassa käytetään diesel-käyttöistä rumpuseulaa, jonka halkaisija on noin kaksi metriä ja tuotto noin 100 m 3 tunnissa. Rumpuseulan lähtömelutaso on 100 db. Seulonnassa syntyvä kevyttä jaetta välivarastoidaan 3-4 metriä korkeilla seinäkkeillä rajatulla alueella, ja varastointikentän rakenteessa hyödynnettävä seula-alite siirretään rakennettavaan varastointikentän rakenteeseen välittömästi. Kevyt jae (fluffi), jota syntyy vuosittain noin 5 000 tonnia, toimitetaan asianmukaisen luvan omaavaan laitokseen käsiteltäväksi. Kevyen jakeen suurin kertavarasto on 200 m 3 (25 tonnia). Varastointikentän pohjarakenteessa kiinteistöllä 608-406-10-238 käytetään murskattua betoni- ja tiilijätettä ja muuta maanrakentamiseen soveltuvaa jätemateriaalia 1,5 2 metrin paksuisena kerroksena. Jätemateriaalia käytetään noin 1,5 hehtaarin suuruisen alueen rakenteessa. Jätekerros ja luiskat peitetään ylijäämämailla. Seulonnassa syntyvää alitetta (jätekoodi 19 12 12) käytetään varastointikentän rakenteessa 5 000 tonnia vuosittain. Hakemuksessa on esitetty tiedot seula-alitteen haitta-ainepitoisuuksien liukoisuusominaisuuksista. Jätteiden käsittelyyn ja kuormaamiseen käytetään kauhakuormaajaa. Rumpuseulan polttoaineen varastointiin käytetään siirrettävää 1 000 litran säiliötä. TOIMINNAN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET
Hakemuksen mukaan jätemateriaalin hyödyntämisestä ei aiheudu haitallisia vaikutuksia ympäristössä. Seulontaa tehdään klo 8-16 välisenä aikana noin viisi tuntia kerrallaan pari kertaa viikossa. TOIMINNAN TARKKAILU Betoni- ja tiilijätteen toimittajalta vaaditaan selvitys jätteen hyötykäyttökelpoisuudesta ja jätteen määrästä. Vastaanotettavat jätteet tarkastetaan silmämääräisesti. Häiriö- ja poikkeustilanteessa toiminta keskeytetään korjauksen ajaksi. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Pomarkun kunnan tekninen lautakunta on tiedottanut hakemuksen vireille tulosta kuuluttamalla kunnan virallisella ilmoitustaululla 11.6. - 10.7.2018 välisenä aikana sekä tiedottanut kirjeellä naapurikiinteistöjä. Tarkastukset Lupakäsittelyyn liittyvä tarkastus on tehty kiinteistölle 8.6.2018. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty kunnan terveydensuojelu- ja pelastusviranomaisen lausunnot. Kunnan terveydensuojeluviranomaisena toimivan Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän terveysvalvonnan johtaja esittää lausunnossaan 9.7.2018 seuraavaa. Terveydensuojeluviranomaiselle toimitetuista hakemusasiakirjoista ei ilmene rumpuseulan malli tai se, mihin arvioitu lähtömelutaso perustuu. Hakemuksessa ei myöskään ole kuvattu miten estetään pölyn tai mahdollisesti seulonnassa syntyvän kevyen jakeen aiheuttama roskaantuminen kiinteistöllä. Tuotantoalueen etäisyys lähimpiin asuinrakennuksiin on karttatarkastelun perusteella n. 200 metriä. Hakemuksesta ei ilmene rajanaapureita. Jätteen seulonta tulee hoitaa siten, että siitä mahdollisesti aiheutuva terveys- tai viihtyvyyshaitta melun, pölyn tai roskaantumisen osalta voidaan estää. Lupaehdoissa tulee edellyttää seulonnan suorittaminen siten, että melutaso yhdessä teollisuusalueen muun melun kanssa ei saa asuinkiinteistöjen piha-alueella eikä muissa häiriintyvissä kohteissa ylittää asetettuja raja-arvoja. Samoin syntyvän kevyen jakeen varastointi tulee lupaehdoissa edellyttää hoidettavaksi siten, että siitä ei aiheudu ympäristön roskaantumista. Jätteen varastoinnin ja siihen liittyvän tulipalovaaran tai ensisammutusvälineistön osalta lausunto tulisi pyytää palo- ja pelastusviranomaiselta.
Pelastusviranomaisena toimivan Satakunnan pelastuslaitoksen aluepäällikkö on lausunnossaan 6.8.2018 todennut, että pelastusviranomaisella ei ole hakemuksesta huomautettavaa. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan vastine lausunnossa esitettyyn Hakijan 8.8.2018 terveysvalvonnan johtajan lausuntoon antamassa vastineessa todetaan seuraavaa. Rumpuseulan malli: Powerscreen Trommel 620. Lähtömelutason arviointi perustuu seulottavaan ainekseen, joka pehmeää kuin multa. Metallimurskaus-sanana ei kuvaa sitä oikein. Aines, jota käsitellään, koostuu muovista, kumista, uretaanista, styroksista, ruosteesta ja hiekasta (autoa murskatessa syntyvä kaikki muu aines paitsi metalli). Seulontaa suoritetaan vain päiväsaikaan. Pölyn muodostumista seurataan ja tarvittaessa ainesta kastellaan. Läjitettävä tavara peitetään maa-aineskerroksella ja estetään näin ympäristön roskaantuminen. Polttoon menevä sluffi läjitetään aidattuun aumaan ja tarvittaessa peitellään. VIRANOMAISEN RATKAISU Ratkaisu Pomarkun kunnan tekninen lautakunta muuttaa Tilausliikenne Ola Mäensivulle myönnettyä ympäristölupaa. Toimintaa tulee harjoittaa hakemuksen mukaisesti, ja toiminnassa on noudatettava seuraavia lupamääräyksiä. Vastaanotettavat ja hyödynnettävät jätteet 1. Toiminnassa saa vastaanottaa vuosittain seuraavia jätejakeita - jätteiden mekaanisessa käsittelyssä syntyvää jätettä (jätekoodi 19 12 12) enintään 10 000 tonnia - betonijätettä ja betonilietettä (jätekoodi 10 13 14) sekä rakentamisessa ja purkamisessa syntyviä betoni- ja tiilijätteitä (jätekoodit 17 01 01 ja 17 01 07) enintään 1 500 tonnia Vastaanotettua jätteiden mekaanisessa käsittelyssä syntyvää jätettä saa välivarastoida kiinteistöllä ennen seulontaa enintään 100 tonnia. 2. Varastointikentän pohjarakenteessa kiinteistöllä 608-406-10-238 saa käyttää betonijätettä ja betonilietettä (jätekoodi 10 13 14) sekä rakentamisessa ja purkamisessa syntyviä betoni- ja tiilijätteitä (jätekoodit 17 01 01 ja 17 01 07) enintään 1 500 tonnia vuodessa.
Käytettävä betoni- ja tiilijäte ei saa sisältää muita materiaaleja kuten puuta, kumia, muovia, metallia tai eristemateriaaleja. Käytettävien jätteiden koostumuksen ja haitallisten aineiden liukoisuuksien tulee täyttää valtioneuvoston asetuksessa eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa asetetut raja-arvot (päällystetty kenttärakenne). Alueelle toimitetut jätemateriaalit tulee levittää rakenteeseen viipymättä kuitenkin kolmen kuukauden kuluessa. 3. Varastointikentän pohjarakenteessa saa käyttää seulonnassa syntyvää seula-alitetta enintään 5 000 tonnia vuodessa. Seula-alitteen on täytettävä liukoisuusominaisuuksiltaan seuraavat arvot (mg/kg kuiva-ainetta, L/S=10): Aine Liukoisuuden raja-arvo enintään Arseeni, As 0,5 Barium, Ba 20 Kadmium, Cd 0,04 Kromi, Cr 0,5 Kupari, Cu 2 Elohopea, Hg 0,01 Molybdeeni, Mo 0,7 Nikkeli, Ni 0,4 Lyijy, Pb 0,5 Antimoni, Sb 0,2 Seleeni, Se 0,1 Sinkki, Zn 4 Kloridi, Cl - 4000 Fluoridi, F - 10 Sulfaatti, SO4 2-7000 Liukoisuusmäärittelyn tulee olla tehty käyttäen joko standardin CEN/TS 14405 mukaista läpivirtaustestiä tai standardin SFS-EN 12457-3 mukaista kaksivaiheista ravistelutestiä tai vastaavaa menetelmää. Liukoisuustestien uuttoliuokset on määritettävä standardien SFS-EN 12506, SFS-EN 13370 ja SFS-EN 16192 mukaisin menetelmin. 4. Jätemateriaalikerroksen päälle tasaiseen osaan tulee rakentaa tiivis pintakerros tai ennen lopullista pintakerrosta tiivistyskerros. Tiiviin kerroksen tulee olla vähintään 0,5 metrin paksuinen, vedenläpäisevyyden k-arvoltaan enintään 1 x 10-9 m/s tai muu vastaava rakenne. Jätehuolto 5. Seulottu kevyt jae (fluffi) tulee toimittaa hyötykäyttöön tai jatkokäsittelyyn laitokseen, jolla on ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksyntä kyseiseen toimintaan. Ennen toiminnan aloittamista
on kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle toimitettava sopimus tai muu luotettava selvitys, mihin syntynyt seulonnan kevyt jae toimitetaan. Mikäli laitokselle tuodaan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole tällä luvalla sallittu, on jäte viipymättä toimitettava asianmukaiseen käsittelypaikkaan tai jäte on palautettava sen tuottajalle. Ympäristövaikutusten vähentäminen 6. Toiminnasta ei saa aiheutua ympäristön roskaantumista tai muuta haittaa terveydelle tai ympäristölle. Seulonnan tulee tapahtua hallitilassa, joka on pidettävä suljettuna toiminta-aikojen ulkopuolella. Seulottua kevyt jaetta (fluffi) saa välivarastoida kiinteistöllä enintään 25 tonnia. Välivarastoinnin tulee tapahtua hallitilassa, muussa suljetussa tilassa tai suljetussa kuljetusvälineessä. Mikäli toiminta-alueen tai sen ympäristön roskaantumista ilmenee, on roskaantunut alue siivottava viipymättä. 7. Seulontaa saa suorittaa arkisin (ma-pe) klo 8-16 välisenä aikana. 8. Toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa ylittää lähimmässä vakituisessa asuinkäytössä olevassa häiriintyvässä kohteessa A-painotettua ekvivalenttitasoa 55 db päivällä (klo 7-22). Tarvittaessa kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi toiminnanharjoittajan kustannuksella määrätä mitattavaksi toiminnasta aiheutuvan melutason tai teetettäväksi melumallinnuksen sekä määrätä tarpeellisista melun vähentämistoimenpiteistä. 9. Toiminta ei saa aiheuttaa kohtuutonta pölyhaittaa lähialueen asukkaille tai muille toimijoille. Pölyämistä tulee tarvittaessa estää kastelulla tai muilla keinoin. Häiriö- ja poikkeustilanteet 10. Toiminnanharjoittajan tulee laatia varautumissuunnitelma, jossa esitetään toimet häiriö- ja poikkeustilanteiden ehkäisemiseksi ja niistä mahdollisesti aiheutuvien ympäristövaikutusten estämiseksi. Erityistä huomiota tulee kiinnittää toiminnan paloturvallisuuden varmistamiseen ja toimiin tulipalotilanteessa. Kirjallinen varautumissuunnitelma tulee toimittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 31.12.2018 mennessä. 11. Toiminnassa tapahtuvista poikkeuksellisista tilanteista, joista voi aiheutua vaaraa ympäristölle tai terveydelle, on viipymättä ilmoitettava kunnan pelastusviranomaiselle sekä ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle tulee alueelle varata sopivia imeytysaineita ja palontorjuntamateriaalia. Vastaava hoitaja 12. Toiminnanharjoittajan on nimettävä jätteenkäsittelypaikan asianmukaista käyttöä varten vastaava hoitaja. Ajantasainen tieto vastaavasta hoitajasta tulee toimittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle viipymättä. Tarkkailu ja kirjanpito 13. Toiminnanharjoittajan on kuukauden kuluessa seulonnan aloittamisesta kuitenkin viimeistään 30.11.2018 toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle edustavat näytteet vastaanotettavasta jätteiden mekaanisessa käsittelyssä syntyvästä jätteestä sekä seulonnan tuloksena syntyvästä kevyt jakeesta (fluffi) ja hyödynnettävästä seula-alitteesta. Hyödynnettävän seula-alitteen sisältämien haitta-aineiden liukoisuusominaisuuksista tulee tehdä liukoisuusmäärittely ennen hyödyntämistä varastointikentän pohjarakenteessa. Määrittelyn tulokset tulee toimittaa viipymättä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Näytteenotto tulee suorittaa sertifioidun (kiinteät jätteet) ympäristönäytteenottajan toimesta ja määritys on teetettävä akkreditoidussa laboratoriossa, jonka akkreditoitu pätevyysalue kattaa käytettävät analyysimenetelmät. Liukoisuusmäärittelyssä on käytettävä joko standardin CEN/TS 14405 mukaista läpivirtaustestiä tai standardin SFS-EN 12457-3 mukaista kaksivaiheista ravistelutestiä tai vastaavaa menetelmää. Liukoisuustestien uuttoliuokset on määritettävä standardien SFS- EN 12506, SFS-EN 13370 ja SFS-EN 16192 mukaisin menetelmin. 14. Seula-alitteen sisältämien haitta-aineiden liukoisuusominaisuuksista tulee kalenterivuosittain tehdä liukoisuusmäärittely, jonka tulokset tulee toimittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kesäkuun loppuun mennessä. Näytteenotto tulee suorittaa sertifioidun (kiinteät jätteet) ympäristönäytteenottajan toimesta ja määritys on teetettävä akkreditoidussa laboratoriossa, jonka akkreditoitu pätevyysalue kattaa käytettävät analyysimenetelmät. Liukoisuusmäärittelyssä on käytettävä joko standardin CEN/TS 14405 mukaista läpivirtaustestiä tai standardin SFS-EN 12457-3 mukaista kaksivaiheista ravistelutestiä tai vastaavaa menetelmää. Liukoisuustestien uuttoliuokset on määritettävä standardien SFS- EN 12506, SFS-EN 13370 ja SFS-EN 16192 mukaisin menetelmin.
15. Toiminnanharjoittajan tulee säilyttää määräysten 2 ja 14 mukaiset hyötykäyttökelpoisuustutkimusten tulokset varastointikentän valmistumiseen saakka, ja pyydettäessä ne tulee esittää kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 16. Luvan mukaisesta toiminnasta on pidettävä kirjaa. Tarkkailuun on sisällytettävä seuraavat asiat: - tiedot vastaanotettujen jätteiden määrästä, laadusta ja alkuperästä - tiedot toiminnassa syntyneiden jätteiden määrästä ja toimituspaikoista - tiedot toiminnassa hyödynnettyjen jätteiden määrästä ja laadusta (sisältäen määräyksen 2 mukaiset tiedot liukoisuusominaisuuksista) - tiedot välivarastossa joulukuun 31. päivä olevien jätteiden määrästä - tiedot ympäristönsuojelun kannalta olennaisista huolto-toimenpiteistä - tiedot poikkeuksellisista tilanteista Tarkkailun tiedot tulee pyydettäessä esittää valvontaviranomaiselle. Tarkkailua koskeva vuosiyhteenveto on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnan lopettaminen 17. Varastointikentän valmistumisesta tulee ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ympäristönsuojeluviranomaiselle tulee alueen valmistumisen jälkeen esittää yhteenveto käytettyjen jätemateriaalien alkuperästä, laadusta ja määrästä. Vakuus 18. Toiminnanharjoittajan on asetettava 20 000 euron vakuus Pomarkun kunnalle asianmukaisen jätehuollon, tarkkailun ja toiminnan lopettamiseksi tai sen jälkeen tarvittavien toimien varmistamiseksi. Vakuus luovutetaan toiminnanharjoittajalle takaisin, kun tarkastuksella todetaan jätehuolto asianmukaisesti hoidetuksi. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai pohjaveden pilaantumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa
tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan sijainti, toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Hyödyntämällä soveltuvia jätemateriaaleja voidaan säästää luonnonmateriaalien käyttöä. Jätemateriaalien hyödyntäminen on valtakunnallisen ja alueellisen jätesuunnitelman tavoitteiden mukaista. Tekninen lautakunta katsoo, että toiminnanharjoittajalla on käytettävissään toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. Lupaharkinnassa on soveltuvin osin sovellettu eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa annettua valtioneuvoston asetusta. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys on hakemuksen mukainen ja on tarpeen valvonnan toteuttamiseksi (määräys 1). Ympäristöluvan valvonta edellyttää käytettävien jätemateriaalien ominaisuuksien selvittämistä. Jätemateriaalia voidaan pitää ympäristövaikutusten osalta varastointikentän rakenteeseen soveltuvana, mikäli se täyttää asetut raja-arvot (määräys 2 ja 3). Pintakerroksen alle rakennettavan tiivistyskerroksen tarkoitus on vähentää sade- ja sulamisvesien imeytymistä jätemateriaaliin ja sitä kautta estää haitta-aineiden liukenemista jätemateriaalista (määräys 4). Jätelain 29 :n mukaan jätteen saa luovuttaa vain sille, jolla on oikeus ottaa vastaan jäte ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan tai saman lain mukaisen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään rekisteröinnin perusteella (määräys 5). Ympäristönsuojelulain 7 :n mukaan toiminnanharjoittajan on järjestettävä toimintansa niin, että ympäristön pilaantuminen voidaan ehkäistä ennakolta. Jos pilaantumista ei voida kokonaan ehkäistä, se on rajoitettava mahdollisimman vähäiseksi. Lisäksi jätelain 72-73 pykälien mukaan roskaaminen on kielletty ja roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue (määräys 6). Määräys on hakemuksen mukainen. Toiminnasta aiheutuvan melun mahdollisia haittoja häiriintyvissä kohteissa voidaan vähentää rajaamalla seulonta tehtäväksi arkisin päiväsaikaan (määräys 7). Määräys on valtioneuvoston päätöksen (993/1992) mukainen. Melutason ohjearvot on annettu meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi. Mikäli toiminnan aikana ilmenee syytä epäillä ohjearvojen ylittyvän, voi ympäristönsuojeluviranomainen edellyttää vaikutukset selvitettäväksi ja tarvittaessa määrätä vähentämistoimista (määräys 8). Määräys on annettu jätemateriaalien pölyämisestä ja mahdollisesta pölyn leviämisestä aiheutuvien ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi (määräys 9).
Ympäristönsuojelulain 15 :n mukaan luvanvaraisen toiminnan harjoittajan on ennakolta varauduttava toimiin onnettomuuksien ja muiden poikkeuksellisten tilanteiden estämiseksi ja niiden terveydelle ja ympäristölle haitallisten seurausten rajoittamiseksi (määräys 10). Toiminnanharjoittajan on ympäristönsuojelusta annetun asetuksen mukaan ilmoitettava välittömästi valvontaviranomaiselle sellaisesta toimintaa koskevasta muutoksesta tai poikkeustilanteesta, jolla on vaikutusta ympäristöön tai luvan noudattamiseen. Vahinko- tai onnettomuustilanteessa alueella tulee olla käytössä materiaalia mahdollisen ympäristövahingon estämiseksi (määräys 11). Jätelain 141 :n mukaan jätteenkäsittelypaikan toiminnanharjoittajan on nimettävä vastuuhenkilö toiminnan asianmukaista käyttöä varten (määräys 12). Ympäristöluvan valvonnan toteuttamiseksi tulee viranomaisella olla tiedot vastaanotettavien ja hyödynnettävien jätteiden ominaisuuksista. Tarkkailemalla säännöllisesti hyödynnettävän seula-alitteen laatua varmistetaan, että se täyttää määräyksen 3 mukaiset vaatimukset. Laadunvarmistus tulee suorittaa ulkopuolisen asiantuntijan toimesta (määräys 13 ja 14). Ympäristönsuojeluviranomaisella on ympäristönsuojelulain 172 :n mukainen tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus. Ympäristöluvan valvonta edellyttää, että jätteiden hyötykäyttökelpoisuuden osoittavat selvitykset voidaan pyydettäessä esittää ympäristönsuojeluviranomaiselle (määräys 15). Valvonta edellyttää toiminnanharjoittajan kirjanpitoa toiminnasta ja kiinteistöllä käsiteltävistä jätteistä sekä niiden käsittelystä (määräys 16). Ympäristöluvan valvonta edellyttää ilmoitusta alueen valmistumisesta sekä kirjanpitoa toiminnassa käytetyistä jätteistä (määräys 17). Jätteen käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava vakuus asianmukaisen jätehuollon, seurannan, tarkkailun ja toiminnan lopettamisessa tai sen jälkeen tarvittavien toimien varmistamiseksi. Vakuuden on oltava riittävä ympäristönsuojelulain 59 :ssä tarkoitettujen toimien hoitamiseksi ottaen huomioon toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset. Vakuuden määrä on asetettu huomioiden jätemateriaalien suurin kertavarasto (määräys 18). Vastaus lausunnossa esitettyyn Pomarkun kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunnossaan esittämät seikat on huomioitu lupamääräyksissä ilmenevällä tavalla. Lausunnossa esitetyn perusteella hakemuksesta on pyydetty pelastusviranomaisen lausunto. LUVAN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa 31.12.2023 saakka.
Lupa myönnetään määräaikaisena, koska toiminnan tarkoituksena on jätteen hyödyntäminen rajatun varastointikentän rakenteessa. Määräajan asettamisessa on huomioitu hakemuksessa esitetty hyödynnettävien maanrakentamiseen soveltuvien jätteiden vuosittainen määrä. Hakemuksessa ei ole esitetty tietoja seula-alitteen käsittelystä sen jälkeen, kun varastointikenttä on valmistunut. Edellä esitetyn perusteella kyseessä on määräaikainen toiminta, jota koskevan ympäristöluvan tulee olla määräaikainen. Tämä ympäristölupapäätös korvaa Pomarkun kunnan teknisen lautakunnan 21.12.2017 antaman päätöksen. Asetuksen noudattaminen Jos valtioneuvoston asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, asetusta on luvan estämättä noudatettava (YSL 70 ). SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Jätelaki (646/2011) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) Valtioneuvoston asetus eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa (843/2017) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 700. Perittävä maksu perustuu Pomarkun kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan 6.4.2016 hyväksymään taksaan. Koska kyseessä on ympäristöluvan muuttamista koskeva hakemus, on taksan mukaista maksua alennettu 50 %. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Tilausliikenne Ola Mäensivu Jaakolantie 9 29630 Pomarkku Jäljennös päätöksestä Varsinais-Suomen ely-keskus, ympäristö ja luonnonvarat Pomarkun kunnan terveydensuojeluviranomainen Pomarkun kunnan pelastusviranomainen
Ilmoittaminen kunnassa Lupapäätöksestä ja sen julkipanosta ilmoitetaan Pomarkun kunnan virallisella ilmoitustaululla ja tiedotetaan naapurikiinteistöjä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea YSL 190 :n mukaista muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella luvan hakija ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, sekä laitoksen sijaintikunnan kunnanhallitus ja sellaiset viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusaika alkaa päätöksen antopäivästä. Valitusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. Lisätietojen antaja Ympäristötoimi, Riikka Jokiainen, puh. 044 701 9276