14.9.2018 Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 1 (22) SAAMELAISKÄRÄJIEN KOKOUS 3/2018 Aika 24. päivänä syyskuuta 2018 klo 10 Paikka Solju, Sajos, Inari. Läsnä/ poissa Sanila-Aikio Tiina puheenjohtaja Paltto Heikki I varapj Juuso Tuomas Aslak II varapj Aikio Jouni jäsen Avaskari Anu Feodoroff Veikko Hetta Jouko Holmberg Aslak Jääskö Neeta Keskitalo Pigga Kustula Kirsti Kyrö Kari Magga Ulla-Maarit Magga-Vars Petra Nuorgam Anne Pieski Pentti Saijets Janne Sanila Tanja Sara Magreta Sujala Antti Tapiola Nilla Valkeapää Nihkolas varajäsen Pekkala Pekka Länsman Asko L P Mustonen Risten nuorisoneuvoston edustaja Ruotsala-Kangasniemi Pia hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Varis Kalle vs. lakimiessihteeri 6 Suomi Kirsi ma. suunnittelija 7
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 2 (22) jatkuu Aikio Maria Sofia tulkki Aikio Leena Alajärvi Martta Huovinen Heli Fofonoff Merja Harju Terhi
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 3 (22) SaKä 1 Kokouksen avaus SaKä 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen SaKä 3 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta SaKä 1 24.9.2018 KOKOUKSEN AVAUS -------------- SaKä 2 24.9.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Esitys: Ilmoitus kokouksesta on lähetetty jäsenille ja varajäsenille 31.8.2018 ja kokouskutsu-esityslista liitteineen 14.9.2018. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: -------------- SaKä 3 24.9.2018 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Päätös:
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 4 (22) SaKä 4 Varsinaisten kokousasioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen SaKä 4 VARSINAISTEN KOKOUSASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN 24.9.2018 HYVÄKSYMINEN Hallituksen esitys: Hyväksytään seuraava asioiden käsittelyjärjestys: 5 Puheenjohtajien ja Saamelaiskäräjiä edustaneiden jäsenten katsaus 6 Hallituksen esitysluonnos saamelaiskäräjälain muuttamiseksi 7 Saamelaismatkailun eettinen ohjeistus 8 Lähetekeskustelu Saamelaiskäräjien hallitusohjelmaa koskevista esityksistä ja niiden valmistelusta 9 Muut esille tulevat asiat 10 Ilmoitusasiat 11 Kokouksen päättäminen Päätös:
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 5 (22) SaKä 5 Puheenjohtajien ja Saamelaiskäräjiä edustaneiden jäsenten katsaus SaKä 5 PUHEENJOHTAJIEN JA SAAMELAISKÄRÄJIÄ EDUSTANEIDEN 24.9.2018 JÄSENTEN KATSAUS Esitys: Päätös: Saamelaiskäräjien puheenjohtajat antavat katsauksen saamelaisasioiden etenemisestä Saamelaiskäräjien kokouksen 2/2018 jälkeiseltä ajalta. Saamelaiskäräjiä erilaisissa työryhmissä ja tilaisuuksissa edustaneet Saamelaiskäräjien jäsenet antavat katsauksen saamelaisasioiden etenemisestä Saamelaiskäräjien kokouksen 2/2018 jälkeiseltä ajalta.
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 6 (22) SaKä 6 Hallituksen esitysluonnos saamelaiskäräjälain muuttamiseksi Sh 5 HALLITUKSEN ESITYSLUONNOS SAAMELAISKÄRÄJÄLAIN 13.9.2018 MUUTTAMISEKSI Luonnoksessa hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi saamelaiskäräjistä annetun lain ja rikoslain 40 luvun 11 :n muuttamisesta ehdotetaan muutettavaksi saamelaiskäräjistä annettua lakia (liite 1). Kysymys on itsehallinnon kehittämisestä. Esitys ei vaikuta maankäyttöä ja elinkeinojen harjoittamista koskeviin edellytyksiin eikä koske yksityisille säädettyjä tai muutoin kuuluvia maaoikeuksia tai muita oikeuksia. Saamelaiskäräjälain tarkistamisen tavoitteena on parantaa saamelaisten omaa kieltä ja kulttuuria koskevan itsehallinnon ja saamelaiskäräjien toimintaedellytyksiä. Sääntelyä saamelaiskäräjien toimielinrakenteista esitetään uudistettavaksi saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskevan itsehallinnon kehittämisen kannalta toimivammaksi sekä toimielinten valta- ja vastuusuhteiden näkökulmasta selkeämmäksi. Saamelaiskäräjien kokouksen toimivaltaa koskevaa sääntelyä ehdotetaan myös täsmennettäväksi. Saamelaiskäräjien tehtäviä, organisaatiota ja toimintaa koskevat asetuksenantovaltuudet ehdotetaan poistettaviksi ja sääntely toteutettavaksi lailla ja saamelaiskäräjien työjärjestyksellä. Saamelaiskäräjien vaalijärjestelmää ehdotetaan kehitettäväksi äänioikeutettujen alueellista jakautumista paremmin huomioon ottavaksi. Tässä tarkoituksessa ehdotetaan muutettavaksi saamelaiskäräjien kokouksen kokoonpanossa huomioitavia kuntakiintiöitä. Oikeutta äänestää saamelaiskäräjien vaaleissa koskevaa saamelaisen määritelmää ehdotetaan tarkistettavaksi siten, että kysymys olisi nimenomaan henkilön merkitsemisestä saamelaiskäräjien vaaliluetteloon, eli äänioikeudesta saamelaiskäräjien vaaleissa, ei siitä, ketä on pidettävä ylipäänsä saamelaisena. Saamelaisten oikeutta alkuperäiskansana itse määrittää, kuka on saamelainen, ehdotetaan vahvistettavaksi laajentamalla vaalilautakunnan kokoonpanoa. Vaaliluetteloon merkitsemistä koskevan asian muutoksenhakua uudistetaan siten, että oikaisuvaatimukset vaalilautakunnan päätöksistä ratkaisee oikaisulautakunta, joka on toiminnassaan itsenäinen ja riippumaton uusi saamelaiskäräjien toimielin. Sen päätöksistä muutoksenhaku on korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Säännöstä neuvotteluvelvoitteesta ehdotetaan muutettavaksi yhteistoiminta- ja neuvotteluvelvoitteeksi. Saamelaiskäräjät ehdotetaan lisättäväksi rikoslain virkarikoksia koskevaan sääntelyyn. Siten saamelaiskäräjien toimielinten jäsenet sekä henkilöstö olisivat jatkossa rikosoikeudellisessa virkavastuussa toimistaan. Lain on tarkoitettu tulemaan voimaan ennen vuoden 2018 loppua. Lain 3 tulisi kuitenkin voimaan 1.1.2020. Hallituksen esitysluonnos uudeksi saamelaiskäräjälaiksi on käynyt lausuntokierroksella 19.6.-27.7.2018 ja esityksen sisällöstä on saatu runsaasti lausuntopalautetta. Asiaa on lisäksi käsitelty Saamelaiskäräjien asiantuntijalautakunnista elinkeino- ja oikeuslautakunnassa (liite 2) ja sosiaali- ja terveyslautakunnassa (liite 3) 9.8.2018, koulutus- ja oppimateriaalilautakunnassa 13.-14.8.2018 (liite 4), saamen kielineuvostossa 2.8.2018 (liite 5), nuorisoneuvostossa 10.8.2018 (liite 6) ja vaalilautakunnassa 15.8.2018 (liite 7) sekä hallituksessa 17.8.2018.
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 7 (22) Sh 5 jatkuu Hallituksen, asiantuntijalautakuntien kannanottojen pohjalta muodostamien linjausten pohjalta esitysluonnoksen sisällöstä on 20.8.2018 aloitettu saamelaiskäräjälain 9 :n mukaiset neuvottelut oikeusministeriön kanssa. Valtioneuvoston on tarkoitus ottaa kantaa Saamelaiskäräjien neuvotteluissa esiin tuomien muutosesitysten sisältöön ennen neuvotteluiden jatkamista 30.8.2018. Saamelaiskäräjien hallitus keskusteli kokouksessaan 31.8.2018 (5 ) esityksen sisällöstä 30.8.2018 saamelaiskäräjälain 9 :n neuvotteluissa saavutun neuvottelutuloksen pohjalta ja päätti laatia valtioneuvostolle neuvottelupyynnön. Mikäli saamelaiskäräjälain 9 :n neuvotteluiden tuloksena nyt liitteenä olevaan hallituksen esitysluonnokseen saadaan aikaan muutoksia, toimitetaan esitysluonnos muutoksin Saamelaiskäräjien hallituksen ja edelleen käräjien kokouksen käsittelyä varten pikimmiten mahdollisten muutosten valmistuttua. Lausunnolla olleesta esitysluonnoksesta on laadittu pykäläehdotukset ja tiivistelmät inarin-, koltan- ja pohjoissaamen kielillä. Ajantasaiset saamenkieliset asiakirjat pykäläehdotusten ja tiivistelmien osalta toimitetaan kokouspäivään mennessä. Lausuntopalvelu.fi-palvelussa määräajassa toimitettuihin lausuntoihin voi tutustua osoitteessa:https://www.lausuntopalvelu.fi/fi/proposal/participation?proposalid=4a99 582c-a41d-4fbd-9b78-a1b77fc0da35 Oikeusministeriölle määräajassa toimitettuihin lausuntoihin ja muihin asiakirjoihin voi tutustua osoitteessa: https://oikeusministerio.fi/hanke?tunnus=om077:00/2017 Vs. lakimiessihteerin esitys (KV): Hallitus 1) keskustelee esityksen sisällöstä valtioneuvoston ennen kokousta toimittamien kannanottojen ja 30.8, saamelaiskäräjälain 9 :n neuvotteluissa saavutettavan neuvottelutuloksen pohjalta sekä 2) päättää esittää käräjien kokouksen ratkaistavaksi ennen asian varsinaista käsittelyä, sovelletaanko asian päätöksentekoon voimassa olevan saamelaiskäräjälain mahdollistamista äänestystavoista 1) suljettua lippuäänestystä vai 2) avointa äänestystä. 3) Päättää esityksen viemisestä Saamelaiskäräjien kokouksen käsiteltäväksi 4) Päättää muista mahdollisista jatkotoimista asiassa.
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 8 (22) Sh 5 jatkuu Päätös: Merkittiin, että Magreta Sara saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 19.00. Tiina Sanila-Aikio esitti, että esitysluonnosta esitetään yleiskokoukselle hylättäväksi. Petra Magga-Vars ja Magreta Sara kannattivat puheenjohtajan esitystä. Pentti Pieski esitti, että esitysluonnos esitetään yleiskokouksen käsiteltäväksi. Nilla Tapiola kannatti Pieskin esitystä. Tuomas Aslak Juuso esitti, että asia viedään yleiskokoukselle käsiteltäväksi kritiikkiosan kanssa. Pentti Pieski veti esityksensä pois ja kannatti Juuson esitystä kritiikkiosan kanssa. Myös Nilla Tapiola kannatti Juuson esitystä. Merkittiin, että Kalle Varis poistui kokouksesta klo 20.45 asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että Nilla Tapiola poistui kokouksesta klo 21.09 asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että Heikki Paltto poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 21.13 21.19 väliseksi ajaksi. Merkittiin, että Pentti Pieski poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 21.14. Pentti Pieskin tilalle pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Magreta Sara. Merkittiin, että Tuomas Aslak Juuso veti esityksensä pois. Hallitus 1) keskusteli esitysluonnoksen sisällöstä 30.8. käytyjen neuvottelujen sekä neuvottelupyyntöön (31.8.) saadun vastauksen (11.9.) pohjalta, 2) päätti esittää käräjien kokouksen ratkaistavaksi ennen asian varsinaista käsittelyä, sovelletaanko asian päätöksentekoon voimassa olevan saamelaiskäräjälain mahdollistamista äänestystavoista 1) suljettua lippuäänestystä vai 2) avointa äänestystä, 3) päätti esittää Saamelaiskäräjien kokoukselle esitysluonnosta hylättäväksi, 4) valtuutti puheenjohtajan yhdessä hallinnon kanssa valmistelemaan vastauksen oikeusministerin kirjeeseen sekä päätti liittää saamelaiskäräjien kokousasiakirjoihin saamelaiskäräjälain 9 :n mukaisia neuvotteluja koskevan asiakirja-aineiston (liitteet 8-11) sekä EMRIP:n suositukset (liitteet 12-13). --------------
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 9 (22) Sakä 6 24.9.2018 Hallituksen esitys: Hallitus esittää 1) esittää käräjien kokouksen ratkaistavaksi ennen asian varsinaista käsittelyä, sovelletaanko asian päätöksentekoon voimassa olevan saamelaiskäräjälain mahdollistamista äänestystavoista 1) suljettua lippuäänestystä vai 2) avointa äänestystä, 2) esittää Saamelaiskäräjien kokoukselle esitysluonnosta hylättäväksi, Päätös:
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 10 (22) SaKä 7 Saamelaismatkailun eettinen ohjeistus Sh 6 31.8.2018 SAAMELAISMATKAILUN EETTINEN OHJEISTUS Saamelaiskäräjät on saanut opetus- ja kulttuuriministeriöltä valtionavustusta yhteensä 117 000 euroa Kulttuurisesti vastuullinen saamelaismatkailu -hankkeiden toteuttamista varten. Hankkeiden päätavoitteena on ollut luoda eettinen ohjeistus saamelaiskulttuurin matkailulliseen tuotteistamiseen ja esittämiseen. Saamelaismatkailun eettiset ohjeet koskevat ensisijaisesti saamelaisyhteisön ulkopuolisten toimijoiden toteuttamaa matkailullista saamelaiskulttuurin tuotteistamista ja/tai esittämistä sekä matkailumarkkinointia ja -viestintää. Päätavoitteena on saamelaisuutta hyväksikäyttävän matkailun minimointi sekä saamelaisia koskevan matkailun kautta leviävän väärän tiedon poistaminen. Toisena painopisteenä eettisessä ohjeistuksessa on matkailun ulkopuolisen väestön kulttuurikäytäntöjen ja perinteiden turvaaminen/suojeleminen. Hankkeen alussa toteutettiin kyselytutkimus, jonka tarkoituksena oli lähtötilanteen kartoitus. Kyselytulosten perusteella saatiin suuntaa-antavaa taustatietoa ja linjaukset eettiseen ohjeistukseen saamelaismatkailun tuotteistamista ja esittämistä varten. Ensimmäinen hanke on toteutettu 10.2.2017 30.6.2017 ja siitä on annettava selvitys rahoittajalle 30.4.2019 mennessä. Eettinen ohjeistusluonnos on lähetetty hallituksen päätöksen (13/2017, Sh 10 ) mukaisesti saamelaisille matkailuyrittäjille ja saamelaisille sidosryhmille kommentoitavaksi ja ohjeistus on käynyt elinkeino- ja oikeuslautakunnassa 9.8.2018. Toinen hanke on toteutettu 1.7.2017-7.5.2018 ja siitä on annettava selvitys rahoittajalle 30.9.2018 mennessä. Kolmas hanke on käynnistynyt 8.5.2018. Kolmannen hankerahoituksen arvioidaan riittävän loka - joulukuulle 2018 asti. Ma. suunnittelija esitys (KS): Hallitus hyväksyy eettisen ohjeistuksen Saamelaiskäräjien kokoukselle esitettäväksi.
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 11 (22) Sh 6 jatkuu Päätös: Merkittiin, että Tuomas Aslak Juuso poistui kokouksesta klo 13.07 13.12 väliseksi ajaksi asian esittelyn aikana. Hallitus hyväksyi muutoksin eettisen ohjeistuksen Saamelaiskäräjien kokoukselle esitettäväksi. Sakä 7 24.9.2018 -------------- Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous hyväksyy saamelaismatkailun eettisen ohjeistuksen (liite 14). Päätös:
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 12 (22) SaKä 8 Lähetekeskustelu Saamelaiskäräjien hallitusohjelmaa koskevista esityksistä ja niiden valmistelusta Sh 14 LÄHETEKESKUSTELU SAAMELAISKÄRÄJIEN HALLITUSOHJELMAA 31.8.2018 KOSKEVISTA ESITYKSISTÄ JA NIIDEN VALMISTELUSTA Suomen seuraavat eduskuntavaalit pidetään 14.4.2019, jossa valitaan kansanedustajat eduskuntaan vaalikaudelle 2019 2023. Aikaisempina vaalivuosina Saamelaiskäräjät on valmistellut oman ehdotuksensa hallitusohjelmaan sisällytettävistä saamelaisia koskevista asioista. Hallintopäällikön esitys (PRK): Hallitus käy lähetekeskustelun Saamelaiskäräjien esityksistä ja niiden valmistelusta koskien seuraavaa hallitusohjelmaa. Lähetekeskustelusta laaditaan erillinen muistio. Päätös: Hallitus kävi lähetekeskustelun Saamelaiskäräjien esityksistä ja niiden valmistelusta. Hallitus päätti perustaa sisäisen työryhmän, joka valmistelee asian hallituksen kokoukselle. Työryhmän puheenjohtajaksi valittiin Tuomas Aslak Juuso, jäseniksi Pentti Pieski ja Tiina Sanila- Aikio. Sihteeriksi valittiin Inka-Saara Arttijeff. Sakä 8 24.9.2018 -------------- Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous 1) merkitsee tiedoksi muistion hallituksen lähetekeskustelusta (liite 15), 2) käy asiasta lähetekeskustelun. Lähetekeskustelusta laaditaan erillinen muistio. Päätös:
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 13 (22) SaKä 13 Muut esille tulevat asiat SaKä 13 24.9.2018 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 14 (22) SaKä 14 Ilmoitusasiat SaKä 14 24.9.2018 ILMOITUSASIAT Hallituksen esitys: Merkitään tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Hallituksen päätökset Hallitus on kokouksessaan 17.7.2018 - Todennut, ettei kulttuurilautakunta ole toimittanut hallitukselle kannanottoa. Hallitus kuuli lakimiessihteerin yhteenvedon muiden lautakuntien kannanotoista hallituksen esitysluonnoksesta uudeksi saamelaiskäräjälaiksi, merkinnyt lausunnot tiedoksi sekä keskustellut lausuntojen sisällöstä, - Keskustellut lausuntopalautteesta ja päättänyt laatia pohja-asiakirjan 20.8.2018 käytäviä saamelaiskäräjälain 9 :n mukaisia neuvotteluja varten. Hallitus hyväksyy asiakirjan sähköpostitse. Hallitus on kokouksessaan 31.8.2018 - Hyväksynyt kulttuurisihteerin työskentelypaikaksi Saamelaiskäräjien Utsjoen toimiston, sekä siirtänyt etätyöskentelystä sopimisen ja päätöksen tekemisen hallintopäällikön tehtäväksi Saamelaiskäräjien henkilöstöpoliittisen ohjelman mukaisesti, - Hyväksynyt sosiaali- ja terveyslautakunnan selvityksen saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamiseksi osoitetun valtionavustuksen käytöstä vuonna 2017 (liite 1 T), - Tutustunut Saamelaiskäräjien talouden toteumaraporttiin, keskustellut siitä ja merkinnyt sen tiedoksi, - Keskustellut Saamelaiskäräjien tilintarkastusraportista ja merkinnyt sen tiedoksi sekä hyväksynyt hallintopäällikön valmisteleman vastauksen tilintarkastajien esittämiin suosituksiin, - Nimennyt tutkimuseettisten ohjeiden laadintaa valmistelevaan työryhmään Magreta Saran Anni-Helena Ruotsalan tilalle hänen virkavapautensa ajaksi - Käynyt lähetekeskustelun Saamelaiskäräjien esityksistä ja niiden valmistelusta koskien seuraavaa hallitusohjelmaa, - Päättänyt hallituksen loppuvuoden 2018 kokousaikataulusta ja keskustelutilaisuuksista sekä Saamelaiskäräjien joulukuun kokouksen (4/2018) ajankohdasta. 2. Puheenjohtajan päätökset - Hyväksynyt esityksen sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskukselle saamelaisten terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen tarkoitetun avustusohjelman perustamiseksi (liite 2 T), - Hyväksynyt lausunnon työ- ja elinkeinoministeriölle ILO:n yleissopimuksen nro 111 Työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvasta syrjinnästä (1958) toteutuminen Suomessa, (liite 3 T), - Hyväksynyt lausunnon eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunnalle hallituksen esityksestä eduskunnalle tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi HE 180/2017 vp (liite 4 T),
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 15 (22) SaKä 14 jatkuu - Hyväksynyt lausunnon sosiaali- ja terveysministeriölle asiakasseteliä, henkilökohtaista budjettia ja suun terveydenhuoltoa koskevista asiakirjamalliluonnoksista (liite 5 T), - Hyväksynyt lausunnon maa- ja metsätalousministeriölle luonnoksesta karhuasetukseksi metsästysvuodelle 2018-2019 (liite 6 T), - Nimittänyt Saamelaisen parlamentaarisen neuvoston asiantuntijaryhmään jäseneksi Anne Nuorgamin. - Hyväksynyt lausunnon opetus- ja kulttuuriministeriölle esityksestä jakaa vähemmistökielisen sanomalehdistön tuki vuonna 2018 (liite 7 T), - Hyväksynyt lausunnon valtiovarainministeriölle esityksestä uudeksi laiksi Digi- ja väestötietovirastosta, (liite 8 T), - Nimennyt edustajaksi Helsingin yliopiston ja Enontekiön yhteistyöryhmän toimikauden jatkoon Tuomas Aslak Juuson, - Hyväksynyt lausunnon lapsiasiavaltuutetulle Lapsiasiavaltuutetun vuosikirja 2018:sta (liite 9 T), 3. I varapuheenjohtajan päätökset - Hyväksynyt lausunnon Sodankylän kunnalle esityksestä Kakslauttasenpalon alueen asemakaavasta ja alueen osayleiskaavan muutoksesta (liite 10 T). - Hyväksynyt yhteisvalituksen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle kaivosain (621/201) mukaisia Harrijoen alueelle sijoittuvia kullanhuuhdontalupia (HL2016:0028 ja HL2016:0030) koskevassa asiassa (liite 11 T), - Hyväksynyt lisälausunnon Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle koneellista kullanhuuhdontaa (HL2013:0023, HL2013:0007 ja HL2017:0024) koskevasta ympäristölupahakemuksesta (PSAVI/2927/2017) Mäkärän alueella Lapin paliskunnassa (Liite 12 T), - Hyväksynyt lisälausunnon Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle koneellista kullanhuuhdontaa (HL2013:0023, HL2013:0007 ja HL2017:0024) koskevasta ympäristölupahakemuksesta (PSAVI/2927/2017) Mäkärän alueella Lapin paliskunnassa (Liite 13 T), - Hyväksynyt valituksen Vaasan hallinto-oikeudelle ympäristösuojelulain ympäristölupaa ja vesilain mukaista vesitalouslupaa koskevassa asiassa (PSAVI/3355/2017) (liite 14 T). 4. II varapuheenjohtajan päätökset 5. Hallintopäällikön päätökset - myöntänyt toimitilahuoltaja Pauli Saijetsille palkatonta virkavapautta ajalle 13.8.2018 31.5.2019, - palkannut tradenomi (AMK) Helena Eskolan toimitilahuoltajan sijaiseksi ajalle 30.7.2018 31.5.2019, - myöntänyt ympäristösihteeri Anni-Helena Ruotsalalle palkatonta virkavapautta ajalle 1.10.2018 31.5.2019, - palkannut sosiaali- ja terveyssihteerin viransijaiseksi FM Riitta Lehtolan 3.9.2018 28.6.2019 väliseksi ajaksi, - palkannut Dihtosis-saamelaiskouluvierailut hankkeen projektityöntekijäksi Minna Lehtolan,
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 16 (22) SaKä 14 jatkuu - palkannut De!- Saamenkielisen nuorisokulttuurin kartoitus ja kehittäminen-hankkeen projektityöntekijäksi Tuuli Miettusen. 6. Muistiot - Pöytäkirja Paliskuntain yhdistyksen hallituksen kokouksesta (3/2018), 6.6.2018 (liite 15 T), - Pöytäkirja Kalatalouden kehittämisrahaston hallituksen kokouksesta 20.9.2017 (liite 16 T), - Pöytäkirja Kalatalouden kehittämisrahaston hallituksen kokouksesta 13.3.2018 (liite 17 T), - Muistio Meetin of the Finnish-Norwegian Joint Working Grooup on Arctic Railway 30.5.2018 (liite 18 T), - Muistio kaksikielisten maakuntien ja Lapin maakunnan verkoston ensimmäisestä kokouksesta 8.6.2018 (liite 19 T), - Yhteenveto UUSI LAPPI-kuntakierroksesta saamelaisalueella toukokuussa 2018, (liite 20 T). 7. Matkaraportit - Matkaraportti Sámi Journalisttaid Searvin ja Sámi Allaskuvlan Dekolonisaatioseminaarista 26.5.2018, Tiina Sanila-Aikio (liite 21 T), - Matkaraportti Indigenous economic develepment in the European Arctic seminaarista 5.6.2018, Tuomas Aslak Juuso, Inka Saara Arttijeff (liite 22 T), - Matkaraportti YK:n alkuperäiskansojen oikeuksien asiantuntijamekanismin (Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples, EMRIP) 11. istunnosta 9.-13.7.2018 Tuomas Aslak Juuso, Inka Saara Arttijeff (liite 23 T). 8. Saapuneet kirjeet 9. Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökset Sosiaali- ja terveyslautakunta on 9.8.2018 kokouksessaan 4/2018 päättänyt: - saamelaiskäräjälakiehdotusta koskevasta lausunnostaan Saamelaiskäräjien hallitukselle. 10. Koulutus- ja oppimateriaalilautakunnan päätökset Koulutus- ja oppimateriaalilautakunta on kokouksessaan 13.-14.8.2018 (4/2018) päättänyt - saamelaiskäräjälakiehdotusta koskevasta lausunnostaan Saamelaiskäräjien hallitukselle. 11. Kulttuurilautakunnan päätökset 12. Nuorisoneuvoston päätökset Nuorisoneuvoston kokouksen 3/2018 (8.6.2018) päätösluettelo - UNPFII 2018: Nuorisoneuvosto pyrkii hakemaan erillisrahoitusta seuraavan vuoden YK:n alkuperäiskansojen pysyvää foorumia varten ja tarkoituksena olisi järjestää Side Event tapahtuma. Tämän vuoden Side Eventiin tehtyyn videon lauseista pidetään skype-kokous ja jos ei pääse kokoukseen, toimittaa oman lauseen puheenjohtajalle. Nuorisoneuvosto ei pääse osallistumaan PAD-seminaariin.
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 17 (22) SaKä 14 jatkuu - Saamelaisnuorten osallisuus maakuntauudistuksen valmistelussa ja tulevassa maakunnassa: Maakuntauudistuksen aikana saamelaisnuorille voisi järjestää ideapajoja ja kyselyitä esimerkiksi koulujen kautta, joissa nuoret voisivat tuoda toiveitaan esiin ja ideoita uutta maakuntaa. Nuoret tarvitsevat selkeää ja ymmärrettävää tietoa, mikä maakuntauudistus on ja kuinka se koskettaa nuoria. Maakuntauudistuksen aikana nuorisoneuvostoille ja -valtuustoille voisi järjestää koulutuksia uudistuksesta, sillä se on monelle nuorille tuntematon ja epäselvä asia. Myös eri tapahtumissa voisi olla ihmisiä kertomassa uudistuksesta nuorten omalla kielellä (ei virkamieskoukeroilla), jotta nuoret ymmärtävät. Ijahis Idja voisi olla yksi tällainen tapahtuma. - Yhteistyöpyyntö Suohpanterrorilta: Nuorisoneuvostolla on vuonna 2018 tiukka taloudellinen tilanne, sillä toimintaa on suunniteltu paljon. Mikäli Dihtosis-hankkeelle ei saada rahoitusta, vapautuu omava-tuuosuus nuorisoneuvoston käyttöön ja tällä rahalla voidaan maksaa 2000 euron layout kulut ja alkaa yhteistyöhön Suohpanterrorin kanssa. - Guardians of Equality 2.-8.7.2018: Nuorisoneuvosto ei osallistu seminaariin. - Nuorisoneuvoston jäsenten kiinnostuksen kohteet Saamelaiskäräjillä: Nuorisoneuvosto haluaa osallistua laajalti Saamelaiskäräjien toimintaan. Kokouksessa läsnä olleet jäsenet ovat kiinnostuneita etenkin seuraavista sektoreista: Ánte Veijola sote, Risten Mustonen opetus- ja varhaiskasvatus sekä totuus- ja sovinto, Anni Saara Aikio elinkeino- ja ympäristö sekä opetusja varhaiskasvatus, Jussa Seurujärvi elinkeino- ja ympäristö. - Yhteistyö kielineuvoston kanssa: Nuorisoneuvosto ehdottaa, että järjestettäisiin yhteistyössä saamenkielisiä perhe- ja nuortenleirejä, sillä niille olisi tarvetta. Nuorisoneuvosto ehdottaa kielineuvostolle asiasta yhteispalaveria. - Some koulutussaamelaisnuorille: Koulutus päätettiin järjestää vuonna 2019. - Ijahis Idja: Nuorisoneuvosto varaa Ijahis Idjan lasten ja nuortenpäivään 500 euroa. Kesäkumikampanjan kondomeja jaetaan nuorisoneuvoston laavulla Ijahis Idjassa ja Väestöliitolta pyydetään yhtä koulutettua seksuaaliterveysneuvojaa paikalle. Nuorisoneuvoston jäsenet osallistuvat kondomien jakoon mahdollisuuksiensa mukaan. Saamenkielisiä Kesäkumeja on tarkoitus jakaa myös Riddu Riđđu festivaaleissa. Risten Mustonen ja Anni Saara Aikio osallistuvat festivaaleille ja pitävät siellä stan-diä jakaen kondomeja. Lähtijöille kustannetaan vuokra-auto sekä maksetaan päivärahat. Saamenkielisiä Kesäkumeja varataan seuraaviin tapahtumiin: 600 kpl Ijahis Idja, 600 kpl Riddu Riđđu, 200 kpl Yle Sápmi, 200 kpl Pohjoismainen saamelaisnuorten konferenssi, 200 kpl wauto. Saamelaisalueen kouluille tarjotaan Kesäkumeja, joita voi jakaa terveystiedon tunneilla. - Arctic Youth Summit 5.-12.10.2018: Nuorisoneuvoston kokouksessa paikalla olleista jäsenistä kenelläkään ei ole mahdollisuutta osallistua. Mii-searvin kautta voisi löytyä saamelaisnuori esittelemään saamelaista kulttuuria. Anne Ollia ja Aslak Holmbergia ehdotetaan puhujaksi. - Ihmisoikeusliiton koulutus: Koulutustoiveena olisi tapausesimerkin kautta yleisemmin ihmisoikeuksiin. Tapausesimerkkinä olisi Jäämerenrata, joka on tällä hetkellä hyvin ajankohtainen. Ajankohdaksi ehdotetaan lauantaita 8.9 ja paikaksi Oulua. Nuorisoneuvoston kokous olisi edellisenä päivänä. - Yhteistyöpyyntö lastensuojelu: Nuorisoneuvosto ei voi alkaa yhteistyöhön, yhteistyökumppaniksi ehdotetaan saame-laisalueen kuntia. - Syksyn seminaari ja Itsemurhien ehkäisytyöpaja: Tomi Guttormia pyydetään puhujaksi seminaariin sekä antamaan keskusteluapua sitä tarvitseville nuorille koko viikonlopun ajan.
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 18 (22) SaKä 14 jatkuu - Seminaarissa pohdittaisiin ainakin toi-mintamalleja siihen, kuinka toimia jos kokee seksuaalista häirintää tai -väkivaltaa. Nuorisosihteeri tiedustelee SáNulilta, kuinka heidän OadjebasSápmi koulutuspäivät onnistuivat ja minkälainen oli lopullinen ohjelma. Tämän pohjalta voidaan pohtia seminaarin ohjelmaa. Päivän ohjelma voisi olla seuraavanlainen: Päivän aloitus ja puheenvuorot, Saamelaisnuorten kokemukset, Työpajoja, Loppukoonti. - De! -Saamenkielisen nuorisokulttuurin kartoitus ja kehittäminen -hanke: Nuorisoneuvosto otti hankkeen etenemisen tietoonsa. - Nuorisoneuvoston talousarvion hyväksyminen vuodelle 2018: Nuorisoneuvosto hyväksyi nuorisosihteerin esityksen talousarvioksi. - Saamelaiskäräjien kokous 2/2018: Nuorisoneuvostosta Risten Mustonen osallistuu Saamelaiskäräjien kokoukseen. Nuorisoneuvosto valmistelee esityksen Jäämerenratahankkeen lähetekeskusteluun nuorisoneuvoston liikenne- ja viestintäministeriölle lähettämän avoimen kirjeen ja yhteistyössä SSN:n kanssa laaditun tiedotteen pohjalta. - Syksyn kokousaikataulut: Mahdollisesti elokuun puolivälin jälkeen pidetään kokous, jossa valitaan De! -hankkeen työntekijä. Perjantaina 7.9.2018 pidetään nuorisoneuvoston kokous Oulussa. Marras-joulukuun kokousaikataulut päätetään myöhemmin syksyllä. - UrbanSápmi -tapahtuma: Nuorisoneuvosto alkaa yhteistyöhön ja voi olla rahoituksen hakija tapahtumalle, mutta toivoo läänintaiteilijan pääasiassa laativan rahoitushakemuksen. Nuorisoneuvoston kokouksen 4/2018 (10.8.2018) päätösluettelo - Työntekijän valinta De! -saamenkielisen nuorisokulttuurin kartoitus ja kehittäminen hankkeelle: Nuorisoneuvosto päätti haastatella kokouksessa Tuuli Miettusta ja Henna Lehtolaa. Nuorisoneuvosto ehdottaa hallintopäällikölle, että hankkeen työntekijäksi valitaan Tuuli Miettunen ja hänen varalle Henna Lehtola. Tuuli Miettusella on hakijoista eniten työkokemusta projekteista ja etenkin byrokraattisesti raskaiden hankkeiden läpiviemisestä. Hänellä on realistinen käsitys työnkuvasta ja on tutkijana tottunut itsenäiseen työskentelyyn. Henna Lehtolla on monipuolinen kulttuurin tuntemus sekä hän on suorittanut yli-opistossa pedagogiset opinnot, joista olisi hyötyä työssä. - Työntekijän valinta Dihtosis-saamelaiskouluvierailut hankkeelle: Nuorisoneuvosto päätti haastatella kokouksessa Henna Lehtolaa, Minna Lehtolaa, Rosa-Máren Maggaa ja Anna Lumikiveä. Nuorisoneuvosto ehdottaa hallintopäällikölle, että hankkeen työntekijäksi valitaan Minna Lehtola ja hänen varalle Anna Lumikivi. Minna Lehtola toi parhaiten esille työhaastattelussa innokkuuden, osaamisen ja motivaation työhön. Lehtola kertoi haastattelussa ideoitaan kansallispäivän toteuttamiseksi teemapäivänä, joka erotti hänet positiivisesti muista hakijoista. Lehtola opiskelee parhaillaan kulttuurin tuottamista ja on saanut opiskeluissa valmiuksia suoriutua työstä. Anna Lumikivi toi työhaastattelussa esille täsmällisyyden ja tarkkuuden sekä innokkuuden työhön. Monipuolinen tuntemus eri saamelaisryhmistä olisi eduksi työn hoitamisessa. - Saamelaiskäräjälain uudistaminen: Nuorisoneuvosto on kirjoittanut lausuntoa nuorisoneuvoston jäsenille avoimena Googledocs tiedostona, liite 12. Jäsenillä mahdollisuus käydä kommentoimassa ja muokkaamassa lausuntoa 14.8.2018 asti, jonka jälkeen puheenjohtaja ja nuorisosihteeri hiovat lausunnon lähetyskuntoon. - Lapsiasiavaltuutetun lausuntopyyntö: Nuorisosihteeri on jatkovalmistellut lausuntoa, liite 13. Nuorisoneuvostolla ei ole lisättävää lausuntoon.
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 19 (22) SaKä 14 jatkuu - Saamen kielen taidon vaatimus Saamelaiskäräjien virkojen täytössä: Nuorisoneuvosto ei ehdota muutosta työntekijöiden saamen kielen taidon vaatimukseen. - Nuorten kannustaminen saamen kielen käyttöön somessa: DigiÁrran-hankkeen työntekijä Kati Eriksen pyydetään nuorisoneuvoston seuraavaan kokoukseen keskustelemaan, voitaisiinko somekampanja liittää DigiÁrranin toimintaan. - Saamelaiskäräjien seuraavat vaalit: Nuorisoneuvosto ei näe varjovaalien järjestämistä ajankohtaisena seuraavissa vaaleissa. - Nuorisoneuvoston syksyn aikataulu: Nuorisoneuvosto otti asian tiedoksi, ainakin Jussa Seurujärvi ja Ánte Veijola osallistuvat Kesäkumien jakamiseen Ijahis Idjassa. - Yhteistyöpyyntö nuorten muutto saamelaisten kotiseutualueelta: Kokouksessa oleilla jäsenillä ei ole mahdollisuutta tai aikaa vastata Charlotte van den Broeke kysymyksiin, nuorisoneuvoston muilta jäseniltä kysytään whatsapp ryhmässä, olisiko heillä mahdollisuutta vastata. - Seksuaalisuuden sanakirjan käännös kolmelle saamen kielelle: Nuorisoneuvosto käännättää ensin sanakirjan pohjoissaameksi, jonka jälkeen se käännätetään koltan- ja inarinsaameksi. Tarkoituksena on tehdä terminologiatyötä. - Nuorisoneuvoston hankkeiden omavastuuosuudet: Nuorisoneuvosto päätti esityksen mukaisesti, DigiÁrran-hankkeelle 7000 e vuodelle 2018 ja vuodelle 2019 7000 e, Dihtosishankkeelle 6000 e vuodelle 2018 ja 5200 e vuodelle 2019. - Nuorisoneuvoston talousarvion 2018 tarkistaminen: Nuorisoneuvosto hyväksyi nuorisosihteerin laatiman korjatun talousarvion. - Saamelaiskäräjien kokous 3/2018: Ánte Veijola osallistuu Saamelaiskäräjien kokoukseen nuorisoneuvoston edustajana. - SkammâČuõvv -kulttuuriviikonloppu: Nuorisoneuvostolla ei ole korjausehdotuksia läänintaiteilijan laatimaan hakemusluonnokseen. 13. Elinkeino- ja oikeuslautakunnan päätökset Elinkeino- ja oikeuslautakunta on 9.8.2018 (2/2018) kokouksessaan päättänyt: - hyväksyä eettisen ohjeistuksen täydennettynä hallitukselle esitettäväksi, - saamelaiskäräjälakiehdotusta koskevasta lausunnostaan Saamelaiskäräjien hallitukselle. 14. Kielineuvoston päätökset Kielineuvoston kokouksen 2/2018 päätökset (29.5.2018): - Kielineuvosto valmistelee eduskuntaryhmien ja saamelaiskäräjien yhteistyöryhmän kokoukseen käsiteltäväksi asian saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalveluiden rahoituksen turvaamiseksi maakunta ja soteuudistuksessa. - Kielineuvosto hyväksyi esityksen saamen kielipesätoiminnan turvaamiseksi osoitettavasta valtionavustuksesta vuoden 2020 talousarviossa esitettäväksi edelleen saamelaiskäräjien hallitukselle. - kielineuvosto hyväksyi kuntien kanssa neuvotellun kielipesätoimintaan tarkoitetun jakoesityksen ja hyväksyi kielipesäohjaajan palkkauskulut - Kielineuvosto keskusteli kielipesätoiminnan järjestämisestä Helsingissä. Kielineuvosto kannustaa saamelaiskäräjiä jatkamaan neuvotteluita Helsingin kaupungin kanssa -
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 20 (22) SaKä 14 jatkuu - kielipesätoiminnan järjestämisestä ja kannustaa kaupunkia hakemaan kielipesärahoitusta toiminnan järjestämiseen. - Kielineuvosto kuuli projektipäällikkö Marko Marjomaata Giellagaldun tämän hetkisestä tilanteesta ja päätti, että kielineuvosto valmistelee asian eduskuntaryhmien ja saamelaiskäräjien yhteistyöryhmän kokoukseen käsiteltäväksi liittyen Giellagaldun rahoituksen tilanteeseen. - Kielineuvosto päivitti saamen kielen edistämisen toimintasuunnitelman 2018 ja päätti, että tulkkien koulutuksen varataan 6500 euroa, 5000 euroa varataan koltansaamen sanakirjan edistämiseen. Jäljelle jäävä raha käytetään kielilain valvontaan, tiedottamiseen ja neuvontaan. Kielineuvoston kokous 3/2018 (2.8.2018): - Kielineuvosto keskusteli saamelaiskäräjälain uudistamisesta ja antoi kieliturvasihteerille valtuuden valmistella kielineuvoston kannanoton Saamelaiskäräjien hallitukselle 16.8.2018 mennessä. - Kielineuvosto hyväksyi muutokset kulttuuri- ja kielipesätoiminnan rahoitukseen, jotka koskivat Sevettijärven kielipesää ja Oulun kielipesää. Kielineuvoston kokous 4/2018 (15.8.2018): - Saamen kielineuvosto ehdottaa Gollegiella-palkinnon saajaksi Ártegis ságat- Facebookryhmää. Esitys perusteluineen toimitetaan arviointikemitealle. 15. Saamelaisten koulutusasiain yhteistyöelimen päätökset 16. Saamelaisten sosiaali- ja terveysasiain yhteistyöelimen päätökset 17. Sidosryhmätoiminta - Maakuntauudistus-kuntakierros ja saamenkielinen keskustelutilaisuus Inarissa 29.5.2018, Tiina Sanila-Aikio, Pia Ruotsala-Kangasniemi, - Saamelaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen- työpaja Inarissa 5.6.2018, Pia Ruotsala- Kangasniemi, Sarita Kämäräinen, - Advances in Sámi Archaeology -konferenssi Inarissa 6.6.2018, Tiina Sanila-Aikio, - Oma maakunta -tilaisuus Rovaniemellä 8.6.2018, Tiina Sanila-Aikio, Pia Ruotsala- Kangasniemi, - Maa- ja metsätalousvaliokunnan vierailu Inarissa 12.6.2018, Heikki Paltto, Anni-Helena Ruotsala, Kalle Varis ja Sarita Kämäräinen, - Metsähallituksen, Kolttien kyläkokouksen, saamelaisten kotiseutualueen paliskuntien ja Saamelaiskäräjien sidosryhmätapaaminen Inarissa 13.6.2018, Heikki Paltto, Jan Saijets, Olli Tahvonen, Anni-Helena Ruotsala ja Sarita Kämäräinen, - Koltansaamen kielipesän 10-vuotisjuhla Ivalossa 14.6.2018, Tiina Sanila-Aikio, Pia Ruotsala-Kangasniemi, Annika Pasanen, - Evankelisluterilaisen kirkon Oulun hiippakunnan piispaehdokkaiden vaalitentti Inarissa 16.6.2018, Tiina Sanila-Aikio,
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 21 (22) SaKä 14 jatkuu - Lasten oikeudet ja lastensuojelun periaatteet -seminaari, saamelainen Ito-koulutus Inarissa 17.6.2018, Sarita Kämäräinen - Taiken ja Rovaniemen kaupungin residenssiverkoston Res Artisin konferenssi Rovaniemellä 18.6.2018, Tiina Sanila-Aikio, - AVI:n kutsuma sidosryhmäneuvottelu koneellisesta kullankaivusta Rovaniemellä 18.6.2018, Tiina Sanila-Aikio, etäyhteyksin Kalle Varis, etäyhteyksin Sarita Kämäräinen, - Pohjois-Suomen aluehallintoviraston järjestämä maastokatselmus Hengetön IV-nimisellä kullanhuuhdonta-alueella Harrijoen varrella 19.6.2018, Sarita Kämäräinen, - Pohjois-Suomen aluehallintoviraston järjestämä maastokatselmus Vapaa pudotus ja Kuin unessa nimisillä kullankaivualueilla Lismanpalossa, Lapin paliskunnassa 20.6.2018, Petra Magga-Vars, Sarita Kämäräinen - Totuus- ja sovintoprosessin esittely Bahai seurakunnan tilaisuudessa Inarissa 21.6.2018, Tiina Sanila-Aikio, - Metsä Group:n edustajan tapaaminen Inarissa 28.6.2018, Heikki Paltto, Sarita Kämäräinen, etäyhteyksin Tiina Sanila-Aikio, - YK:n ihmisoikeusneuvoston alaisen alkuperäiskansojen oikeuksien asiantuntijamekanismin 11. istunto Genevessä 9.-13.7.2018, Tuomas Aslak Juuso, Inka Saara Arttijeff - Sidosryhmätapaaminen Paatsjoen, Hammastunturin ja Muddusjärven paliskuntien poroisäntien, Nellimin siidan edustajan sekä SOPU-hankkeen edustajien kanssa Inarissa 19.7.2018, Anni-Helena Ruotsala, - Lapin Digiaika-seminaari 2.0 -tilaisuus Luostolla 8.8.2018, Sarita Kämäräinen, - Turvallisuus- ja kemikaaliviraston järjestämä maastokatselmus Sodankylän kunnassa Lokan tekojärven länsipuolella sijaitseviin kullanhuuhdontalupahakemuksiin HL2014:0024-0027 (4kpl) 22.8.2018, Sarita Kämäräinen, Anni-Helena Ruotsala, Johanna Alatorvinen. 18. Henkilöstöasiat Luettelo Saamelaiskäräjien palveluksessa olevista henkilöistä (liite 24 T). T-liitteisiin voi tutustua kokouspaikalla. Päätös:
Saamelaiskäräjien kokous 24.9.2018 sivu 22 (22) SaKä 15 Kokouksen päättäminen SaKä 15 24.9.2018 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN