Saamelaiskäräjien kokous sivu 1 (23)

Transkriptio

1 Saamelaiskäräjien kokous sivu 1 (23) SAAMELAISKÄRÄJIEN KOKOUS 3/2014 Aika to 30. päivänä lokakuuta klo 9 Paikka Solju, Sajos, Inari Läsnä/ Näkkäläjärvi Klemetti puheenjohtaja poissa Sanila-Aikio Tiina I varapuheenjohtaja Paltto Heikki II varapuheenjohtaja Avaskari Anu jäsen Guttorm Veikko Haltta Tauno Heikkuri Pertti Hetta Jouko Länsman Asko Magga Ulla-Maarit Magga-Vars Petra Morottaja Anna Musta Yrjö Nuorgam Anne Pohjanrinne Arto Porsanger Veikko Tapiola Ilmari Tapiola Nilla Valkeapää Nihkolas Valle Pentti Äärelä Rauni Aikio Antti varajäsen Näkkäläjärvi Janne Pekkala Pekka Sujala Antti L P Labba Anna-Máret Ruotsala Pia Varis Kalle Tapiola-Länsman Kaisa nuorisoneuvoston edustaja pöytäkirjanpitäjä, ma hallintopäällikkö ma lakimiessihteeri nuorisosihteeri

2 Saamelaiskäräjien kokous sivu 2 (23) jatkuu Aikio Anne-Kirste tulkki Aikio Leena Morottaja Matti Huovinen Heli Fofonoff Katri Fofonoff Merja

3 Saamelaiskäräjien kokous sivu 3 (23) 1 Kokouksen avaus 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta SaKä KOKOUKSEN AVAUS SaKä KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Esitys: Ilmoitus kokouksesta on lähetetty jäsenille ja varajäsenille ja kokouskutsu-esityslista liitteineen Kokous todettaneen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi SaKä PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.

4 Saamelaiskäräjien kokous sivu 4 (23) 4 Varsinaisten kokousasioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen SaKä 4 VARSINAISTEN KOKOUSASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esitys: Hyväksytään seuraava asioiden käsittelyjärjestys: 5 Puheenjohtajien katsaus 6 ILO 169-sopimuksen ratifiointi 7 Alkuperäiskansojen maailmankongressin loppuasiakirja 8 Saamelaiskäräjien työjärjestyksen 56 muuttaminen 9 Esitys saamelaiskäräjien kokouksien streamauksesta 10 Muut esille tulevat asiat 11 Ilmoitusasiat 12 Kokouksen päättäminen

5 Saamelaiskäräjien kokous sivu 5 (23) 5 Puheenjohtajien katsaus SaKä PUHEENJOHTAJIEN KATSAUS

6 Saamelaiskäräjien kokous sivu 6 (23) 6 ILO 169-sopimuksen ratifiointi Sh ILO 169-SOPIMUKSEN RATIFIOINTI Saamelaiskäräjien kokous on hyväksynyt kokouksessaan 2/2014 lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta ILO 169-sopimuksen ratifioimiseksi (liite 1). Oikeusministeriö on valmistellut lausuntoyhteenvedon hallituksen esitysluonnoksesta annetuista lausunnoista (liite 2). Saamelaisasioiden ministerityöryhmä on valtuuttanut oikeusministerin neuvottelemaan saamelaiskäräjien kanssa hallituksen esitysluonnoksesta. Ministerityöryhmä edellytti, että neuvotteluissa on oltava maa- ja metsätalousministeriön edustus. Saamelaiskäräjät on neuvotellut Ilo 169-sopimuksen ratifioimisesta ja Oikeusministeriön kanta on, että Suomi ei ratifioi sopimusta ilman saamelaiskäräjien hyväksyntää. Hallituksen esitystä on muokattu yhdessä saamelaiskäräjien kanssa ja hallituksen esitysluonnosta muokataan edelleen saamelaiskäräjien kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella. Saamelaiskäräjät on neuvotteluissa esittänyt muutoksia hallituksen esitysluonnokseen yleiskokouksen 2/2012 hyväksymän lausunnon mukaisesti. Hallituksen esitysluonnoksessa on myös vanhentunutta tietoa ja tarvetta tekniselle päivitykselle lainsäädännön kehittymisen myötä. Saamelaisasioiden ministerityöryhmä on edellyttänyt, että sopimuksen ratifioinnin yhteydessä jätetään selitys, jossa Suomen valtio ja saamelaiskäräjät ilmoittavat yhteisen käsityksensä artiklan 14 osalta. Valtio voi sopimukseen sitoutumisen yhteydessä ilmaista käsityksensä eli antaa selityksensä (declaration) siitä, miten jotakin sen epäselvänä tai tulkinnanvaraisena pitämää sopimusmääräystä on sovellettava. Selityksellä ei, toisin kuin varaumalla, pyritä poistamaan tai muuttamaan sopimusmääräysten oikeudellisia vaikutuksia. Suomi on antanut myös selityksiä, joista osalla voi olla varaumaluonteisia oikeusvaikutuksia. Useimmiten niitä voidaan luonnehtia tulkintaselityksiksi, joissa määritellään esimerkiksi, miten sopimusta Suomessa sovelletaan (Valtiosopimuspas 2012, s.56). ILO 169-sopimukseen ei voi tehdä varaumia. Yksikään sopimuksen ratifioinut maa ei ole jättänyt selitystä tai julkilausumaa sopimuksen ratifioinnin yhteydessä. Sopimukseen liittyvä selitys edellyttää eduskunnan suostumusta (Valtiosopimusopas 2012 s. 59 ja 81). ILO 169- sopimuksen selitys liitettäisiin osaksi sopimuksen hyväksymispontta. Sopimuksen ratifiointiasiakirjoihin ja hallituksen esityksen perusteluihin liitettävällä selityksellä on merkitystä sopimuksen kansalliselle ja kansainväliselle tulkinnalle. ILO:n työkonferenssi on valtuuttanut kahdeksannessa konferenssissa vuonna 1926 asiantuntijakomitealle pysyvän vastuun valvoa, että jäsenmaat noudattavat niiden sopimusten velvoitteita, joihin ne ovat sitoutuneet. Komitean toimintaperiaatteena on riippumattomasti, puolueettomasti ja objektiivisesti selvittää, missä laajuudessa tilanne näyttää kussakin valtiossa vastaavan ILO:n sopimusten ehtoja ja perussäännön mukaisesti hyväksyttyjä velvoitteita.

7 Saamelaiskäräjien kokous sivu 7 (23) Sh 5 jatkuu Komitean tehtävänä on tutkia ILO:n perussäännön 22 artiklan mukaisia vuosiraportteja niistä toimenpiteistä, joihin jäsenvaltiot ovat ryhtyneet saattaakseen voimaan ne sopimusten määräykset, joihin ne ovat osallisina, sekä jäsenvaltioiden antamia tietoja tarkastustuloksista. Komitean on arvioitava mm. sopimuksia ja suosituksia koskevia tietoja ja raportteja sekä valtioiden ilmoittamia toimenpiteitä sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi. Yksi näistä arvioitavista tiedoista olisi luonnollisesti sopimuksen ratifiointiasiakirjoihin liitettävä selitys, erityisesti jos se olisi myös saamelaiskäräjien hyväksymä asiakirja. Ratkaisevaa ILO 169-sopimuksen toimeenpanon kannalta on se, että toimilla on valtion ja alkuperäiskansan hyväksyntä. ILO 169-sopimus lähtee siitä, että sopimuksen ratifioinnin edellyttämissä muutoksissa ratkaisevaa ovat alkuperäiskansan omat pyrkimykset ja näkemys. Vaikka Suomen selitys ei olisikaan juridisesti sitova varauma, niin mikäli Suomen saamelaiskäräjät ja kolttien kyläkokous selityksen hyväksyisivät, sillä olisi käytännössä myös juridista painoarvoa ja sitoumus vaikuttaisi ILO:n asiantuntijakomitean suosituksiin.. Saamelaisasioiden ministerityöryhmä on myös päättänyt, että ILO 169-sopimuksen ratifioinnin yhteydessä säädettäisiin Metsähallituslakiin otettavista uusista säädöksistä koskien saamelaisten oikeuksia (liite 3). Säädökset liitettäisiin osaksi voimassa olevaa lakia Metsähallituksesta. Esitetyt säädökset koskevat saamelaisten kotiseutualueella tapahtuvaa suunnittelua, saamelaiskulttuurin heikentämiskieltoa sekä neuvottelukuntia. Mikäli Suomi ei sopimusta ratifioi, Metsähallituslakiin ei oteta kyseisiä säädöksiä saamelaisten oikeuksista tällä eduskuntakaudella. Jotta Suomi voi sopimuksen ratifioida, on hallituksen esitys sopimuksen ratifioimiseksi annettava viimeistään marraskuussa eduskunnalle. Saamelaiskäräjien on ilmaistava kantansa sopimuksen ratifiointiin lokakuun aikana. Sopimuksen ratifioimisesta esitetään säädettävän blankettilailla, jolla saatetaan voimaan yleissopimuksen määräykset. Sopimus tulisi Suomessa voimaan kahdentoista kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona Kansainvälisen työtoimiston pääjohtaja on rekisteröinyt Suomen ratifioinnin. Sopimuksen voimaansaattamisesta säädettäisiin erikseen asetuksella. Sopimus olisi sopimuksen määräysten mukaisesti Suomessa voimassa vähintään 10 vuotta. Selityksellä on tosiasiallisia juridisia juridisia vaikutuksia. Saamelaiskäräjien työjärjestyksen 4 (käräjien kokous) kohdan 2) mukaan käräjien kokouksen tehtävänä on hyväksyä käräjien puolesta tehtävät saamelaisten kielellistä ja kulttuurista itsehallintoa koskevat säädösehdotukset. Käräjien kokous on kutsuttava saamelaiskäräjien työjärjestyksen 56 nojalla koolle 10 päivää ennen kokousta. Saamelaiskäräjien hallituksen on valmisteltava työjärjestyksen 6 kohdan 2 mukaan käräjien kokousten päätösten valmistelusta. Saamelaiskäräjät neuvottelee selitysluonnoksesta Kokouksessa viimeistellään selitys, jonka mukaan myös hallituksen esitystä tarkennetaan tarvittaessa. Esitys selitykseksi toimitetaan osana yleiskokouksen kokousasiakirjoja välittömästi neuvottelujen jälkeen.

8 Saamelaiskäräjien kokous sivu 8 (23) Sh 5 jatkuu Ma. Hallintopäällikön esitys (PR): Hallitus esittää, että yleiskokous käsittelee neuvottelujen jälkeen valmistuvan selityksen, joka liitettäisiin osaksi ILO 169- sopimuksen ratifiointiasiakirjoja ja sopimuksen hyväksymispontta ja päättää, hyväksyykö selityksen. Hallitus päätti esityksen mukaan Sakä Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous käsittelee neuvottelujen jälkeen valmistuvan selityksen (liite 4), joka liitettäisiin osaksi ILO 169- sopimuksen ratifiointiasiakirjoja ja sopimuksen hyväksymispontta ja päättää, hyväksyykö selityksen.

9 Saamelaiskäräjien kokous sivu 9 (23) 7 Alkuperäiskansojen maailmankongressin loppuasiakirja Sh ALKUPERÄISKANSOJEN MAAILMANKONGRESSIN LOPPUASIAKIRJA Maailman alkuperäiskansojen konferenssi pidettiin New Yorkissa Konferenssin järjesti YK. Konferenssin tarkoitus oli jakaa kokemuksia alkuperäiskansojen oikeuksien toteutumisesta ja YK:n alkuperäiskansajulistuksen toimeenpanosta. Konferenssi hyväksyi valtioiden ja alkuperäiskansojen yhdessä valmisteleman loppuasiakirjan. Loppuasiakirjassa YK ja valtiot vahvistavat sitoutuneisuutensa alkuperäiskansajulistuksen toimeenpanoon. Loppuasiakirjassa painotetaan myös alkuperäiskansojen tietoon perustuvan ennakkosuostumuksen tärkeyttä. Loppuasiakirja myös ohjaa, miten YK:n alkuperäiskansajulistuksen velvoitteita tulee toimeenpanna. Loppuasiakirja käännetään pohjoissaameksi ja saamelaiskäräjät on esittänyt asiakirjan kääntämistä myös koltan- ja inarinsaameksi. Ma. Hallintopäällikön esitys (PR): Hallitus esittää yleiskokoukselle, että se merkitsee alkuperäiskansojen maailmankonferenssin loppuasiakirjan tiedoksi. Hallitus päätti esityksen mukaan Sakä Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous merkitsee tiedoksi alkuperäiskansojen maailmankonferenssin loppuasiakirjan (liite 5).

10 Saamelaiskäräjien kokous sivu 10 (23) 8 Saamelaiskäräjien työjärjestyksen 56 muuttaminen Sh SAAMELAISKÄRÄJIEN TYÖJÄRJESTYKSEN 56 MUUTTAMINEN Saamelaiskäräjälain uudistus astunee voimaan vuoden 2014 lopussa tai 2015 alussa. Lain siirtymä-ajat voivat johtaa siihen, että vaaliluettelon täydentämisen oikaisuvaatimuskäsittely tapahtuu hyvin nopealla aikataululla. Uuden lain mukaan oikaisuvaatimukset vaaliluettelon täydentämisestä tehtäisiin saamelaiskäräjien kokoukselle (26 ). Saamelaiskäräjien hallituksen tehtävänä on työjärjestyksen 6 mukaan vastata käräjien kokouksen valmistelusta. Vaaliluettelon ja oikaisuvaatimusmenettely voivat edellyttää hallitukselta ja yleiskokoukselta ylimääräisiä kokouksia ja kokousten nopeaa koolle kutsumista. Oikaisuvaatimukset on käsiteltävä niiden luonteesta johtuen hyvin nopeasti, jottei hakijoiden oikeusturva vaarannut. On mahdollista, että saamelaiskäräjien vuoden 2015 ensimmäinen kokous käsittelisi jo oikaisuvaatimuksia, minkä johdosta muutos työjärjestykseen on tehtävä jo vuoden 2014 puolella. Tämän johdosta on tarpeen muuttaa saamelaiskäräjien työjärjestyksen 56 siten, että nykyisen 10 päivän sijasta kokouksen esityslista tulisi lähettää käräjäjäsenille viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Muutos ei poista sitä mahdollisuutta, että kokouskutsuja ja esityslistoja ei voisi lähettää tätä aikaisemmin. Saamelaiskäräjälain uudistus edellyttää saamelaiskäräjien työjärjestyksen uusimista siten, että uusi työjärjestys olisi voimassa ennen kuin vaaleilla 2015 valittu saamelaiskäräjät aloittaa toimintansa. Tässä yhteydessä voidaan arvioida uudelleen, onko työjärjestyksen 56 pykälän aikatauluja tarvetta muuttaa edelleen. Ma. Hallintopäällikön päätösesitys: Hallitus esittää yleiskokoukselle, että se hyväksyy saamelaiskäräjien työjärjestyksen 56 muuttamisen ja että muutos astuu voimaan Hallitus päätti esityksen mukaan

11 Saamelaiskäräjien kokous sivu 11 (23) Sakä Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous hyväksyy saamelaiskäräjien työjärjestyksen 56 muuttamisen (liite 6) ja että muutos astuu voimaan

12 Saamelaiskäräjien kokous sivu 12 (23) 9 Esitys saamelaiskäräjien kokouksien streamauksesta Sh ESITYS SAAMELAISKÄRÄJIEN KOKOUKSIEN STREAMAUKSESTA Nuorisoneuvosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan Nuorisoneuvosto pitää tärkeänä Saamelaiskäräjien kokouksien streamausta, jotta etenkin saamelaisnuorilla olisi helpompi seurata kokouksia ja saamelaispolitiikkaa. Tämä lisäisi saamelaisnuorten valveutuneisuutta saamelaispolitiikassa sekä mielenkiintoa ja arvostusta Saamelaiskäräjien toimintaa kohtaan. Vaikka saamelaiskäräjien kokoukset ovatkin nyt jo kaikille avoimia, on kokouspaikoille tuleminen pitkien välimatkojen vuoksi hankalaa. Palveluyksikön tarjous saamelaiskäräjien kokouksen streamauksesta on liitteenä 7. Nuorisosihteerin esitys (KTL): Hallitus esittää yleiskokoukselle, että se päättää saamelaiskäräjien kokouksien streamauksesta. Hallitus esittää yleiskokoukselle, että se päättää saamelaiskäräjien kokouksien live-streamauksesta. Sellaiset kokoukset, joissa on ei-julkisia asioita, ei live- streamata Sakä Hallituksen esitys: Saamelaiskäräjien kokous päättää saamelaiskäräjien kokouksien livestreamauksesta. Sellaiset kokoukset, joissa on ei-julkisia asioita, ei livestreamata.

13 Saamelaiskäräjien kokous sivu 13 (23) 10 Muut esille tulevat asiat SaKä MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT

14 Saamelaiskäräjien kokous sivu 14 (23) 11 Ilmoitusasiat SaKä ILMOITUSASIAT Hallituksen esitys: 1. Hallituksen päätökset Hallitus on kokouksessaan Merkitään tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat. - Vastannut Ylä-Lapin metsänhoitoyhdistyksen kirjeeseen (liite 1 T), - Hyväksynyt esityksen Lappi-sopimuksen toimeenpanosuunnitelmaan Lapin liitolle toimitettavaksi (liite 2 T), - Nimesi työjärjestyksen kokonaisuudistusta valmistelevaan työryhmään saamelaiskäräjien puheenjohtajat, hallintopäällikön sekä henkilöstön nimeämän edustajan. Työryhmän esittelijänä toimii lakimiessihteeri. - Hyväksynyt kannanoton sosiaali- ja terveysministeriön talousarvioesitykseen vuodelle 2015 Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen valtionavustusleikkaukseen (liite 3 T), - Hyväksynyt lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi (liite 4 T), - Hyväksynyt esityksen saamenkielisten sosiaali-, terveys- ja varhaiskasvatusalan koulutetun henkilöstön saatavuuden parantamiseksi (liite 5 T), - Nimennyt aineettoman kulttuuriperinnön asiantuntijaryhmään edustajaksi Klemetti Näkkäläjärven, - Esittänyt nimettäviksi taidetoimikunnan jäseniksi kaudelle musiikkitoimikuntaan Oula Guttormia ja audiovisuaaliseen taidetoimikuntaan Anne. Risten Juusoa ja Pekka Aikiota, - Nimennyt Tenojoki sopimuksen uudistamiseksi Norjan saamelaiskäräjien edustajien kanssa käytäviin neuvotteluihin työryhmän, jonka jäseniksi valittiin Asko Länsman, Ilmari Tapiola ja puheenjohtajaksi Nilla Tapiola. Hallitus on kokouksessaan Hyväksynyt tarkistetun Saamelaiskäräjien toimintasuunnitelma-talousarvion 2014 (liite 6T), 2. Puheenjohtajan päätökset - Nimennyt Enontekiön tuulivoima-alueiden yleiskaavan laadintaa valmistelevaan ohjausryhmään saamelaiskäräjien edustajaksi Per-Oula Juuson ja hänen varaedustajakseen Nils-Joonas Ketolan, - Lausunto esiopetuksen velvoittavuutta koskevasta luonnoksesta hallituksen esitykseksi (liite 8T), - Esitys Faron kulttuuriperintösopimuksen ratifioinnin valmistelusta ja Unescon aineettoman kulttuuriperinnön suojelusopimuksen toimeenpanosta (liite 9T),

15 Saamelaiskäräjien kokous sivu 15 (23) SaKä 11 jatkuu - Lausunto luonnoksesta Suomen neljänneksi raportiksi Euroopan Neuvoston vähemmistöpuitesopimuksen toimeenpanosta (liite 10T), - Lausunto Ivalon paliskunnan alueelle kohdistuvasta kullanhuuhdontaluvan muutoshakemuksesta HL2011:0043 (Liite 11T), - Lausunto Ivalon paliskunnan alueelle kohdistuvasta kullanhuuhdontaluvan muutoshakemuksesta HL2012:0048 (liite 12T), - Lausunto Ivalon paliskunnan alueelle kohdistuvasta kullanhuuhdontaluvan muutoshakemuksesta HL2012:0051 (liite 13T), - Lausunto Lapin paliskunnan alueelle kohdistuvista kullanhuuhdontalupahakemuksista HL2014:0004 ja HL2014:0005 (Liite 14T), - Valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen Turvallisuus- ja kemikaaliviraston myöntämästä kullanhuuhdontaluvasta HL2012:0010 (liite 15T), - Vastaselvitys Korkeimpaan hallinto-oikeuteen koskien saamelaiskäräjien valitusta dnro: 580/D.a.3/2013 Vaasan hallinto-oikeuden päätöstä (liite 16T), - Lausunto luonnoksesta maa- ja metsätalousministeriön asetuksiksi koskien metson, teeren, pyyn ja riekon metsästystä metsästysvuonna (liite 117T), - Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta uudeksi kuntalaiksi (liite 18T), - Nimennyt COP12-kokoukseen Suomen valtuuskuntaan kansallisen artikla 8(j)-työryhmän puheenjohtajan sekä asiantuntijoiksi saamelaiskäräjien elinkeino- ja oikeuslautakunnan puheenjohtajan Nilla Tapiolan, kolttasaamelaisten edustajaksi Pertti Heikkurin ja artikla 8(j)- työryhmän saamelaiskäräjien sihteerin. - Lausunto Euroopan unionin komission ehdotuksesta Itämeren kalastusmahdollisuuksista vuodelle 2015 (liite 19 T), - Lausunto eduskunnan ympäristövaliokunnalle luonnoksesta hallituksen esitykseksi luonnonsuojelulain muuttamiseksi (liite 20 T), - Saamelaiskäräjien alustavat esitykset geenivaralainsäädännön saamelaisia koskeviksi säännöksiksi (liite 21 T), - Lausunto hallituksen esityksestä saamelaiskäräjälain muuttamiseksi (HE 167/2014) (Liite 22T). 3. I varapuheenjohtajan päätökset - Lausunto Kevon luonnonpuiston hoito- ja käyttösuunnitelmaluonnoksesta (liite 23T), - Lausunto kaivoslain mukaisen karenssin purkamisesta Hangasojan Kulta Oy:n hyväksi (liite 24T), - Lausunto saamenkielisen päivähoitohenkilöstön osallistumisesta täydennyskoulutukseen (liite 25 T). 4. II varapuheenjohtajan päätökset - Valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen Turvallisuus- ja kemikaaliviraston myöntämästä kullanhuuhdontaluvasta Hillakulta Inarin Räppänävaaraan (HL2013:0026) (liite 26T),

16 Saamelaiskäräjien kokous sivu 16 (23) SaKä 11 jatkuu - Nimennyt saamelaiskäräjien edustajaksi Suomen itsenäisuuden 100-vuotisjuhlavuoden projektin valtuuskuntaan saamelaiskäräjien puheenjohtaja Klemetti Näkkäläjärven ja hänen varaedustajakseen I varapuheenjohtaja Tiina Sanila-Aikion - Vastaus Vaasan hallinto-oikeudelle Visa Nurmen antamaan vastineeseen saamelaiskäräjien tekemästä valituksesta koskien Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lupapäätöstä , nro 41/2013/1 (liite 27T), - Vastaus Vaasan hallinto-oikeuteen Jukka Ojanpään antamaan vastineeseen saamelaiskäräjien tekemästä valituksesta koskien Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lupapäätöstä nro 41/2013/1 (liite 28T). 5. Hallintopäällikön päätökset - Palkannut Irmeli Moilasen koulutussihteerin viransijaiseksi ajalle Palkannut Riitta Orti-Bergin kulttuurisihteerin viransijaiseksi ajalle Palkannut Tarja Porsangerin Elokuvakeskuksen suunnittelijan sijaiseksi ajalle , - Myönsi virkavapautta koulutussihteeri Ulla Aikio-Puoskarille väitöskirjan viimeistelytyötä varten ajalle , - Myönsi virkavapautta musiikkikeskuksen suunnittelija Anu Maggalle äitiysvapaata varten ajalle Saapuneet kirjeet - Ympäristöministeriön vastaus saamelaiskäräjien lausuntoon luonnoksesta hallituksen esitykseksi ilmastolaiksi (liite 29 T), - Ylioppilastutkintolautakunnan vastaus saamelaiskäräjien aloitteeseen saamen kielen asemasta ylioppilastutkinnossa (liite 30 T), - Maa- ja metsätalousministeriön päätös Suomen ahmakannan hoitosuunnitelman hyväksymisestä (liite 31 T), - Biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen alkuperäiskansojen perinnetietoa käsittelevän artikla 8j:n kansallisen asiantuntijatyöryhmän kokouspöytäkirja (liite 32 T), - Biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen alkuperäiskansojen perinnetietoa käsittelevän artikla 8j:n kansallisen asiantuntijatyöryhmän kokouspöytäkirja (liite 33T), - Biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen alkuperäiskansojen perinnetietoa käsittelevän artikla 8j:n kansallisen asiantuntijatyöryhmän kokouspöytäkirja (liite 34T), - Oikeusministeriön tiedote : Saamelaiskäräjiä koskeva lakiesitys eduskunnalle (liite 35 T), - Biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen alkuperäiskansojen perinnetietoa käsittelevän artikla 8j:n kansallisen asiantuntijatyöryhmän kokouspöytäkirja (liite 36T).

17 Saamelaiskäräjien kokous sivu 17 (23) SaKä 11 jatkuu 7. Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökset käsitteli eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen vastausta saamelaiskäräjien selvityspyyntöön ja ohjeisti asian valmistelussa. hyväksyi Enontekiön, Inarin, Utsjoen ja Sodankylän tiliselvitykset saamenkielisten sosiaali-, terveys- ja päivähoitopalvelujen turvaamiseksi osoitettujen valtionavustusten käytöstä vuonna hyväksyi selvityksen saamenkielisten sosiaali-, terveys- ja päivähoitopalvelujen turvaamiseksi osoitettujen valtionavustusten käytöstä vuonna hyväksyi alustavan suunnitelman saamelaisten kielipesätoiminnan aloittamisesta saamelaisten kotiseutualueen ulkopuolella sekä kielipesäohjaajan palkkaamisesta ajalla päätti , että se tiedustelee saamelaisalueen kuntien halukkuutta osallistua mahdolliseen yhteisdelegaatioon saamelaisten kulttuuri- ja kielipesätoiminnan rahoituksen turvaamiseksi. hyväksyi Inarin kunnan muutosesityksen vuoden 2014 sopimukseen koskien saamenkielisten sote-palvelujen turvaamiseksi osoitetun valtionavustuksen käyttöä. käsitteli esitystä perusterveydenhuollon yksiköiden ja Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen yhteistyön rakentamisesta. käsitteli saamelaisten terveys- ja hyvinvointitutkimuksen tilannekatsausta. käsitteli vuoden 2015 talousarvio-toimintasuunnitelmaa sosiaali- ja terveyslautakunnan osalta. käsitteli Saamelaiskäräjien kannanottoa sosiaali- ja terveysministeriön talousarvioesitykseen vuodelle 2015 Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen valtionosuusleikkaukseen. käsitteli Saamelaiskäräjien lausuntoa hallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain esitysluonnoksesta. hyväksyi selvityksen saamelaisten kulttuuri- ja kielipesäavustuksen käytöstä Koulutus- ja oppimateriaalilautakunnan päätökset päätti Kevään 2014 stipendeistä. Perusopetuksen suorittaneille (9. lk) annetaan 50 euron ja ylioppilaille ja Sakkista valmistuneille 200 euron stipendit kullekin. Stipendit maksavat yhteensä 3500 euroa, jonka lisäksi kustannuksia tulee stipendien postittamisesta ja onnittelukorttien hankkimisesta. antoi toimistolle valtuudet käynnistää opetushenkilöstön täydennyskoulutushanke yhteistyönä Oulun yliopiston Giellagas-instituutin kanssa. päätti järjestää saamelaisnuorten taidetapahtuman Utsjoella ja teemana on musiikki. Saamelaisena teemana toteutetaan teatterityöpajoja, koska seuraavan vuoden valtakunnallisena teemana on teatteri.

18 Saamelaiskäräjien kokous sivu 18 (23) SaKä 11 jatkuu teki periaatepäätöksen osallistumisesta Turun kansainväliset kirjamessut 2015 hankkeeseen yhteistyössä Saamelaisalueen koulutuskeskuksen kanssa ja siitä, että selvitetään rahoitusta, hyväksyi Saamelaisnuorten taidetapahtuma 2014 toiminta- ja talousraportin toimitettavaksi opetus- ja kulttuuriministeriölle, hyväksyi Saamelaisnuorten taidetapahtuma näyttelyn järjestämisen yhteistyössä Saamelaismuseo Siidan kanssa , hyväksyi esityksen muutoksin koulutus- ja oppimateriaalilautakunnan toimialaan kuuluvasta osiosta saamelaiskäräjien toimintasuunnitelmaan ja talousarvioon 2015, hyväksyi vuoden 2014 oppimateriaalituotannon väliraportin toimitettavaksi Opetushallitukselle, hyväksyi oppimateriaalituotantosuunnitelman 2014 muutoksin, keskusteli Rovaniemen saamenkielen opetustilanteesta ja päätti, että se haluaa kuulla Saamelaisten koulutusasiain yhteistyöelimen kokouksessa Rovaniemen kaupungin kannan siihen, miksi he ovat järjestäneet saamenkielen äidinkielen ja vieraan kielen opetuksen kerhotoimintana kouluajan ulkopuolella. Lautakunta kehottaa myös Rovaniemen kaupunkia kuulemaan ja osallistamaan saamen kielen opetuksen suunnittelua tehdessään Mii Ry:n ja saamenkielen opetusta tarvitsevien lasten vanhempien edustajia. 9. Kulttuurilautakunnan päätökset - päätti elokuvan tuotantotuki hakemusten käsittely ja tuotantotuki jaosta: (kokoukset, lehti-ilmoitukset yms) Loput elokuvan tuotantojen valmisteluun, - päätti jakaa Elokuva tuotantotukea: Aslak Paltto Boazodoalli Čalmmiiguin 15000, Oktober Oy Kuun metsän Kaisa ja Jouni West Guolli 9375, - päätti hyväksyä vuodelta 2012 vuodelle 2013 siirretyt saamelaisesta kulttuurimäärärahasta myönnettyjen avustusten käytöstä annetut tiliselvitykset, - päätti hyväksyä vuoden 2013 saamelaisesta kulttuurimäärärahasta myönnettyjen avustusten käytöstä annetut tiliselvitykset, - päätti vuoden 2014 saamelaisesta kulttuurimäärärahasta myönnettyjen avustusten siirrosta vuodelle 2015, - päätti vuoden 2014 saamelaisesta kulttuurimäärärahasta myönnettyjen avustusten muutoshakemuksista, - päätti hylätä valitusosoituksen Saamelaiselokuvan tuotantotuen jaosta, - päätti vuosilta 2012 ja 2013 palautettujen valtionavustusten hakemisesta Opetusja kulttuuriministeriöstä. Valtionavustus haetaan OKM:lta. Kulttuurisihteeri alkaa valmistella Saamelaiset evakkomatkalla 70-vuotta tapahtuman Utsjoelle. Laatii budjetin hakee/neuvottelee yhteistyökumppaneita, hakee tarvittaessa lisää rahoitusta. 10. Nuorisoneuvoston päätökset hyväksyi tarkennetun budjetin vuodelle 2014,

19 Saamelaiskäräjien kokous sivu 19 (23) SaKä 11 jatkuu keskusteli Saamelaisnuorten konferenssi 2015 järjestämisestä ja perusti konferenssin suunnittelutyöryhmän, johon kuuluvat Martta Alajärvi, Elli-Marja Hetta, Niila Rahko, Xia Torikka ja Tuomo Laiti, teki ehdotuksen Saamelaiskäräjien toimintasuunnitelma-talousarvioon 2015 otettavaksi tekstiksi ja talousarvioksi, päätti järjestää saamelaislapsille ja nuorille tarkoitetun sarjakuvakilpailun, jonka aiheena on parasta kotipaikassani. Sarjakuvatyöpajoja järjestetään Skábmagovien, Saamelaisnuorten taidetapahtuman ja muiden tapahtumien yhteydessä, päätti Syksyn Ofelaš-toiminnasta seuraavaa: Seuraava Ofelas-tapahtuma on Maata näkyvissä sekä erilaiset Rovaniemellä, Oulussa ja Sodankylässä järjestettävät koulutusmessut. Nuorisoneuvosto kehittää tämän syksyn aikana Ofelaštoimintaa palkkaamalla kaksi nuorta kolmeksi kuukaudeksi (joulu-helmikuu) suunnittelemaan materiaalit kouluvierailuita varten sekä tekemään koulukäyntejä. Joulukuu käytetään materiaalien tuottamiseen. Vierailujen kohteena ovat Lapin alueen koulut, Inarin NuVan, saamelaiskäräjien ja Tornion nuorisoneuvostojen yhteinen vierailu Eduskunnassa , päätti järjestää Gáktimuotinäytös duodjimarkkinoiden yhteydessä Elinkeino- ja oikeuslautakunnan päätökset käsitteli lausuntoa saamelaiskäräjälakityöryhmän mietinnöstä, käsitteli esitystä hallitukselle sukumerkkiasiassa, käsitteli Saamelaiskäräjien lausuntoluonnosta Kilpisjärven alueen kansallispuistohankkeesta, käsitteli Saamelaiskäräjien sukupolviohjelman painopisteitä ja päätti asian jatkovalmistelusta, käsitteli Saamelaista korvamerkkijärjestelmä, käsitteli kulkuoikeutta erityisperusteisen kalastusoikeuden perusteella ja päätti ehdottaa, että saamelaiskäräjät selvittäisi, onko kulkuoikeuksia mahdollista myöntää erityisperusteisissa oikeuksissa tarkoitetuille kalavesille tai muille saamelaiskulttuuriin perinteisesti liittyneille metsästys- ja keräilymaille kulttuurisidonnaisilla perusteilla, käsitteli Saamelaiskäräjien Kevon luonnonpuiston hoito-ja käyttösuunnitelman lausuntoluonnosta, keskusteli MMM:n asetusluonnoksesta koskien metson, teeren, pyyn ja riekon metsästystä metsästysvuonna ja lausumistarpeesta sekä ohjeisti sihteeriä asian jatkovalmistelusta, keskusteli Lannavaaran kaivoshankkeesta ja päätti osallistua aktiivisesti hankkeen vaikutusten arviointiin ja muodostaa kannanotto asiasta hankkeen edetessä, keskusteli ilveksen metsästystä poikkeusluvalla koskevasta asetusluonnoksesta ja päätti ettei asiasta ole tarvetta lausua, käsitteli aloitteen saamelaisen korvamerkkijärjestelmän aseman parantamiseksi ja päätti asian jatkovalmistelusta,

20 Saamelaiskäräjien kokous sivu 20 (23) SaKä 11 jatkuu käsitteli aloitteen kulttuurisidonnaisten nautintaoikeuksien tunnustamiseksi eräiden kulkuoikeuksien myöntämisen perusteeksi erämaa-alueilla ja päätti olla viemättä asiaa eteenpäin saamelaiskäräjien hallitukselle, keskusteli mahdollisuuksista rahoituksen ja resurssien hankkimiseksi saamelaisen kestävän kehityksen yhteiskuntasitoumuksen aikaansaamiseksi ja päätti asian jarkovalmisteluista, päätti hyväksyä saamelaiskäräjien vuoden 2015 talousarvio-toimintasuunnitelma esitettäväksi saamelaiskäräjien hallitukselle, keskusteli saamelaiskäräjien sukupolviohjelman valmistelusta ja päätti hyväksyä ohjelmakirjaus esitettäväksi saamelaiskäräjien hallitukselle, keskusteli Utsjoen vanhojen tilojen yhteismetsän, porotilojen yhteismetsien ja Inarin yhteismetsän hakkuiden ja maanmuokkauksen yhteydessä ilmenneistä ongelmista ja päätettiin laatia vetoomus yhteismetsien hallituksille tarpeettoman voimakkaan maanmuokkauksen hillitsemiseksi. 12. Kielineuvoston päätökset käsitteli Saamen kieliteko palkinnon myöntämistä, käsitteli lausunto kielilakikertomuksesta, käsitteli selvitystä; saamen kielen elvyttämisen hyvät ja konkreettiset käytänteet, käsitteli kommentteja saamelaiskäräjälain uudistamistyöryhmän mietinnöstä OM 55/2013, nimesi Pohjoismainen kieliyhteistyö -Sámi giellagáldun kielijaoston varajäsenten nimeäminen, käsitteli saamen kielilain velvoitteiden toteutumista saamelaiskäräjien toiminnoissa, käsitteli selvityksen hyvistä ja konkreettisista käytänteistä kielenelvyttämisessä, käsitteli Pohjoismainen saamen kieliyhteistyön järjestäminen; ohjeistuksen mukaan työ valmistuu , käsitteli Saamelaiskäräjien ja Utsjoen kunnan välistä sopimusta koskien Utsjoen kunnan saamenkielisiä käännöksiä, käsitteli vuoden 2015 talousarvio-toimintasuunnitelmaa saamen kielen toimiston osalta, käsitteli Saamelaiskäräjien sukupolviohjelmaa saamen kielen osuus, käsitteli saamen kielen toimiston kehittämistä saamen kielen huollon ja kielipolitiikan asiantuntijaelimeksi, käsitteli esitystä oikeusministeriölle valtionavustuksen myöntämiseksi saamen kielilain toteutumista koskevaan selvitykseen, käsitteli esitystä oikeusministeriölle korvamerkityn valtionavustuksen myöntämiseksi saamen kielen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi, käsitteli esitystä oikeusministeriölle saamelaiskäräjien kääntäjäresurssien vahvistamiseksi, käsitteli esitystä saamelaisten kotiseutualueen kunnille kielilisän maksamiseksi, käsitteli esitystä saamelaisten kotiseutualueen kunnille etätulkkauksen järjestämiseksi.

21 Saamelaiskäräjien kokous sivu 21 (23) SaKä 11 jatkuu 13. Sidosryhmätoiminta Kertaluonteinen: - Saamelaiskäräjälain 9 :n mukaiset neuvottelut ahman hoitosuunnitelmasta maa- ja metsätalousministeriössä Helsingissä (Heikki Paltto, Anni-Helena Ruotsala), - Neuvottelut Enontekiön kunnan kanssa Hetassa (Klemetti Näkkäläjärvi, Ulla- Maarit Magga, Pia Ruotsala, Kalle Varis, Suvi Juntunen), - Saamelaiskäräjälain 9 :n mukaiset neuvottelut metsähallituslaista Helsingissä (Klemetti Näkkäläjärvi, Tiina Sanila-Aikio, Heikki Paltto, Suvi Juntunen), - Saamelaiskäräjälain 9 :n mukaiset neuvottelut saamelaiskäräjälaista Helsingissä (Klemetti Näkkäläjärvi, Tiina Sanila-Aikio, Heikki Paltto, Suvi Juntunen), - Suomalais-ugrilaisten kansojen maailmankongressin järjestöjen kokous Helsingissä (Tauno Haltta), - Saamelaisen korkeakoulun 25-vuotis juhlat Kautokeinossa (Klemetti Näkkäläjärvi), - Hokkaidon yliopiston vierailu Inarissa (Irmeli Moilanen, Kaisa Tapiola-Länsman, Anni Näkkäläjärvi, Johanna Alatorvinen, Minna Lehtola, Xia Torikka), - Oikeusministeri Anna-Maja Henrikssonin tapaaminen Helsingissä (Klemetti Näkkäläjärvi, Pia Ruotsala, Janne Näkkäläjärvi), - Suurlähettiläspäivät Helsingissä (Klemetti Näkkäläjärvi), - Kuuleminen luonnonsuojelulain kokonaisuudistuksesta Helsingissä (Kalle Varis), - Neuvottelut Oikeusministeriössä Helsingissä (Klemetti Näkkäläjärvi, Heikki Paltto, Janne Näkkäläjärvi, Suvi Juntunen), - Kohti globaalia kestävän kehityksen agenda seminaari Helsingissä (Klemetti Näkkäläjärvi, Heikki Paltto), - Ministeri Huovisen tapaaminen Ivalossa (Heikki Paltto, Pia Ruotsala, Sari Guttorm), - Lapin sosiaali- ja terveysturvan syyspäivät Inarissa (Pia Ruotsala, Sari Guttorm), - Alkuperäiskansojen maailmankonferenssi New Yorkissa Yhdysvalloissa (Tiina Sanila-Aikio, Ulla Magga) - Saamelaiskäräjälain 9 :n mukaiset neuvottelut ILO 169 sopimuksesta Helsingissä (Klemetti Näkkäläjärvi, Heikki Paltto, Suvi Juntunen), - Euroopan Unionin talous- ja sosiaalikomitean varapuheenjohtaja Jane Morricen vierailu Inarissa (Pia Ruotsala), - Puolustusministeri Carl Haglundin vierailu Enontekiön Hetassa (Klemetti Näkkäläjärvi, Heikki Paltto, Tauno Haltta, Kalle Varis), - Työ- ja elinkeinotoimiston edustajien tapaaminen Inarissa (Siiri Jomppanen), - Virkamiesneuvottelut Oikeusministeriössä Helsingissä (Suvi Juntunen), - Päivähoidon 40-vuotisjuhlat Inarissa (Pia Ruotsala), - Turun Kirjamessut Turussa (Merja Fofonoff) - Perustuslakivaliokunnan kuuleminen saamelaiskäräjälaista Helsingissä (Klemetti Näkkäläjärvi, Heikki Paltto),

22 Saamelaiskäräjien kokous sivu 22 (23) SaKä 11 jatkuu - Saamelaiskäräjälain 9 :n mukaiset neuvottelut ILO 169 sopimuksesta Helsingissä (Klemetti Näkkäläjärvi, Heikki Paltto, Suvi Juntunen), - Työkykyjohtaminen seminaari Inarissa (Pia Ruotsala), - Sitran kestävän kaivostoiminnan ydinryhmän tapaaminen Rovaniemellä (Kalle Varis), - Saamelaiskäräjälain lähetekeskustelu Eduskunnassa Helsingissä (Heikki Paltto, Kaisa Tapiola-Länsman, Kalle Varis, Minna Lehtola, Xia Torikka, Pinja Pieski, Mikkel Näkkäläjärvi, Martta Alajärvi), - Biodiversiteetti sopimuksen osapuolikokous (COP-12) Pyeongchangissa, Etelä-Koreassa (Klemetti Näkkäläjärvi, Nilla Tapiola, Pertti Heikkuri, Suvi Juntunen), - Norjan Saamelaiskäräjien 25-vuotis juhlat Kaarasjoella Norjassa (Petra Magga- Vars), - Mediakasvatusseminaari Helsingissä (Tarja Porsanger), - Ison Pajan Seminaari Helsingissä (Tarja Porsanger), - Oikeusministeri Anna-Maja Henrikssonin vierailu Inarissa (Tiina Sanila- Aikio, Pia Ruotsala, Kalle Varis, Marko Marjomaa), - Perustuslakivaliokunnan kuuleminen Helsingissä (Siiri Jomppanen). 14. Henkilöstöasiat - Luettelo Saamelaiskäräjien palveluksessa olevista henkilöistä (Liite 37 T). T-liitteisiin voi tutustua kokouspaikalla.

23 Saamelaiskäräjien kokous sivu 23 (23) 12 Kokouksen päättäminen SaKä KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN