Tuotantoeläinten lannan käyttö polttoaineena polttoaineteholtaan enintään 50 MW:n kattiloissa

Samankaltaiset tiedostot
Lannanpolttolainsäädäntö muuttui Mitä se tarkoittaa?

HE 95/2018 vp Lannan poltto

Liite 1A UUDET PÄÄSTÖRAJA-ARVOT

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D049061/02.

Paskasta Pisnestä Porukalla Mäntyvaaran yritysyhteistyö Riesasta rahaksi yhessä -tilaisuus, Tervola Loue

Isojen ja pienten polttolaitosten päästövaatimukset

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Ylitarkastaja Anneli Karjalainen

N:o Uusien polttolaitosten ja kaasuturbiinien, joiden polttoaineteho on suurempi tai yhtä suuri kuin 50 megawattia päästöraja-arvot

Ajankohtaista suurten ja pienten polttolaitosten päästösääntelyssä

HE 95/2018 vp. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

HE 167/2017 vp keskeiset ehdotukset. Ympäristövaliokunta Hallitussihteeri Katariina Haavanlammi

Hevosesta energiaa: hevosenlanta hyötykäyttöön Mitä uutta hevosalalla tapahtuma, Vierumäki

Uudet mahdollisuudet hevosenlannan poltossa

Rekisteröinti ja ilmoitusmenettelyt. Ympäristönsuojelulaki uudistuu Syksyn 2014 koulutukset Hallitussihteeri Jaana Junnila Ympäristöministeriö

Teholanta-hanke Tausta ja toimenpiteiden esittely

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Neuvotteleva virkamies Anneli Karjalainen

Ajankohtaista ympäristölainsäädännöstä

LIITTEET. ehdotukseen EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Suurten ja pienten polttolaitosten asetusten muutokset. Anneli Karjalainen, Ympäristöministeriö Kuntien ympäristönsuojelun neuvottelupäivä 4.9.

Ympäristönsuojelulain mukainen valvonta ilmaan johdettavien päästöjen osalta

Hevosenlannan polton lainsäädännön muutos HELMET Pirtti Hevosvoimaa Uudellemaalle Ratsastuskeskus Aino, Järvenpää

Tuhkalannoitusta ohjailevat säädökset ja niiden kehittäminen

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Neuvotteleva virkamies Anneli Karjalainen

Hevosenlannan mahdollisuudet ja haasteet poltossa ja pyrolyysissä

EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI SUURTEN POLTTOLAITOSTEN PÄÄSTÖJEN RAJOITTAMISESTA

Sivutuotteiden valvonta kala-alanlaitoksissa. lainsäädännöstä koottua

Helsingin Energia Tuotannon tukipalvelut Julkinen Leena Rantanen (7)

Helsingin Energia Tuotannon tukipalvelut Julkinen Leena Rantanen (6)

Ympäristönsuojelulain menettelyt. Marko Nurmikolu

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (5) Ympäristölautakunta Ypv/

Julkaistu Helsingissä 20 päivänä joulukuuta /2013 Maa- ja metsätalousministeriön asetus

VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖS Luonnos

Jätteen rinnakkaispolton vuosiraportti

LCP BAT -päätelmien kansallinen täytäntöönpano

Sipoon kunnan ympäristönsuojelun valvontaohjelma vuodelle Rakennus- ja ympäristövaliokunta

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2013) 919 final Annexes 1 to 4

1) vähintään 5 megawattia, mutta alle 50 megawattia; ja

Julkaistu Helsingissä 18 päivänä marraskuuta /2014 Valtioneuvoston asetus. suurten polttolaitosten päästöjen rajoittamisesta

Valtioneuvoston päätös

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 15/ (5) Kaupunginhallitus Ryj/

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Neuvotteleva virkamies Anneli Karjalainen

TULEVIEN BAT-PÄÄTELMIEN VAIKUTUKSET SUURILLA POLTTOLAITOKSILLA PÄÄSTÖJEN JA VAIKUTUSTEN TARKKAILUT JOHTAMIS- JÄRJESTELMÄT JA -STRATEGIAT

Hallinnolliset pullonkaulat ja rahoitus. YVA ja ympäristöluvat mahdollistajina tulevaisuudessa

Pienten ja keskisuurten toimintojen ympäristölupapäätösten valmistelu. Hanna Lönngren Suomen ympäristökeskus

SISÄLLYS. N:o Valtioneuvoston asetus

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ ASETUS Nro 23/04

Eläinsuojien ilmoitusmenettely - soveltamisen haasteet. Lakimies Marko Nurmikolu, Kuntaliitto

Helsingin Energia Tuotannon tukipalvelut Julkinen Anna Häyrinen (6)

Hevosenlannan mahdollisuudet ja haasteet poltossa ja pyrolyysissä

Päivämäärä. Valtuutussäännökset

Nekalan lämpökeskus, Tampere

Hevosenlannan säilytys, luovutus ja vastaanotto sekä talleja koskeva luvitus

Uusi nitraattiasetus -luonnos Valtioneuvoston asetus eräiden maa-ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta

SUURTEN POLTTOLAITOSTEN BREF PALJONKO PÄÄSTÖJEN VÄHENTÄMINEN MAKSAA? ENERGIATEOLLISUUDEN YMPÄRISTÖTUTKIMUSSEMINAARI Kirsi Koivunen, Pöyry

Uusi ympäristönsuojelulaki (527/2014) tuli voimaan syyskuun 1 päivänä Se korvaa samannimisen vanhan lain (86/2000).

Valtakunnalliset päästömittaajapäivät Energiateollisuus ja uusi lainsäädäntö

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 6/2010 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta. Päätös. Asia. Valiokuntakäsittely

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/ (6) Ympäristölautakunta Ysp/

Maa- ja metsätalousministeri

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ. Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti

Uusiomateriaalien ympäristökelpoisuus ja lainsäädäntö

Ympäristönsuojelulain 80 perusteella ELY-keskuksen tulee selvityksen perusteella tehdä arvio ympäristöluvan tarkistamisen tarpeesta.

ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys

Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL VAASA Puhelin Faksi Sähköposti

Biokaasua Terälahteen loppuseminaari

YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2016 Ympäristölautakunta

Tarkkailusäännösten toimivalta - alustus ja keskustelua. Sami Rinne Ympäristönsuojelun neuvottelupäivät

Dibentso-p-dioksiinien ja dibentsofuraanien ekvivalenttikertoimet

Ympäristönsuojelulain uudistaminen

Ehdotus Valtioneuvoston Asetukseksi Polttoaineteholtaan alle 50 Megawatin Energiantuotantoyksiköiden Ympäristönsuojeluvaatimuksista

Helsingin Energia Tuotannon tukipalvelut Julkinen Anna Häyrinen (6)

Ympäristölautakunta Y2/2015 Ympla Ympäristölupahakemus nautakasvattamon lupamääräysten tarkistamiseksi

Ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma vuodelle Rakennus- ja ympäristölautakunta (7)

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D045714/03.

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0305/4. Tarkistus. Mireille D'Ornano ENF-ryhmän puolesta

YMPÄRISTÖLUVAT JA LAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTAMINEN

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Maa- ja metsätalousministeriön asetus lannoitevalmisteita koskevan toiminnan harjoittamisesta ja sen valvonnasta annetun asetuksen muuttamisesta

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 34/ (7) Kaupunginhallitus Ryj/

Valtioneuvoston asetus PCB-laitteistojen käytön rajoittamisesta ja PCB-jätteen käsittelystä

Eläinten terveys ja hyvinvointi -yksikkö Evira Vasikoita koskeva eläinsuojelulainsäädäntö

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 6. syyskuuta 2010 (06.09) (OR. en) 12962/10 DENLEG 78 SAATE

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,

HOLLOLAN KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA 2019

toisen maksupalveludirektiivin väitettyä rikkomista koskevista valitusmenettelyistä

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/ (5) Kaupunkiympäristölautakunta Asia/

HÄMEENKYRÖN VOIMA OY. Raportti 2018

Polttolaitosten sääntely. Kaukolämpöpäivät Heidi Lettojärvi

Päätös / Ympäristölupa / Turkistarha Tero Nissilä - Turkistarha / Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto

Uusi nitraattiasetus Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (luonnos)

Liite 3 ENERGIANTUOTANTOLAITOSTEN TARKKAILU, KIRJANPITO JA RAPORTOINTI

1(3) Päätös. Dnro KASELY/303/

Ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma vuodelle Rakennus- ja ympäristölautakunta (8)

1(3) Päätös. Dnro KASELY/1186/

Ympäristönsuojelulain 58

Ympäristönsuojelu- ja vesihuoltolainsäädäntö on uudistunut alkaen

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0442(COD) teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

ORIMATTILAN LÄMPÖ OY. Hevosenlanta -ympäristöuhka vai hukattu mahdollisuus? -seminaari Toimitusjohtaja Reijo Hutri

Transkriptio:

Ympäristöministeriö, maa- ja metsätalousministeriö, Elintarviketurvallisuusvirasto Evira Ohje 14.11.2018 Tuotantoeläinten lannan käyttö polttoaineena polttoaineteholtaan enintään 50 MW:n kattiloissa SISÄLLYSLUETTELO: 1. Johdanto 2. Määritelmät 3. Lainsäädännön vaatimuksia tuotantoeläinten lannan käytölle polttoaineena ja sallitut poikkeukset 3.1 Sivutuotelainsäädäntö 3.2 Ympäristönsuojelulainsäädäntö 4. Lannan kaasutuspoltto, pyrolyysi, paahtaminen tai muu vastaava käsittely 5. Lannan poltossa muodostuvan tuhkan lannoitekäyttö 6. Tuotantoeläinten lantaa polttoaineena käyttävien kattiloiden luvitus ja valvonta 6.1 Muualla kuin eläintiloilla sijaitsevat kattilat, jotka ovat ympäristönsuojelulain mukaan rekisteröitäviä tai luvanvaraisia 6.2. Eläintiloilla sijaitsevat kattilat, jotka ovat ympäristönsuojelulain mukaan rekisteröitäviä tai luvanvaraisia 6.3 Kattilat, jotka eivät ole ympäristönsuojelulain mukaan rekisteröitäviä tai luvanvaraisia 7. Lainsäädäntö 8. Taulukko valvonnasta Ohjetta päivitetty 13.12.2018

2 1. Johdanto Tämä ohje koskee tuotantoeläinten lannan polttoa kattiloissa, joiden polttoaineteho on enintään 50 megawattia (MW). Tuotantoeläinten lannan polttoainekäyttöä koskeva EU:n sivutuotelainsäädännön muutos (Komission asetus (EU) N:o 1262/2017) tuli voimaan 2.8.2017. Lannan polttoainekäyttöä säätelee EU-sivutuotelainsäädännön lisäksi kansallinen sivutuotelaki ja ympäristönsuojelulainsäädäntö. EU:n sivutuotelainsäädännön muutoksen myötä tuotantoeläinten lannan polttoa polttoaineteholtaan korkeintaan 50 MW kattilassa ei enää katsota jätteen poltoksi, jolloin toiminnassa ei tarvitse myöskään noudattaa jätteenpolttolainsäädäntöä. Mikäli kattilassa kuitenkin poltetaan tuotantoeläinten lannan lisäksi joitain muita eläinperäisiä sivutuotteita tai niistä johdettuja tuotteita, tai jos kattilan polttoaineteho on yli 50 MW, katsotaan toiminta edelleen jätteen poltoksi. EU-asetusmuutos aiheutti muutostarpeita sekä kansalliseen sivutuote- että ympäristölainsäädäntöön. Nämä lakimuutokset astuivat voimaan 15.11.2018. Luettelo lannan käyttöä polttoaineena sääntelevästä lainsäädännöstä on ohjeen lopussa. 2. Määritelmät Tässä ohjeessa tarkoitetaan: Tuotantoeläimellä kaikkia eläimiä, joita pidetään ihmisten toimesta ja käytetään elintarvikkeiden tai muiden eläimistä saatavien tuotteiden tuottamiseksi, mukaan lukien hevoseläimet Lannalla tuotantoeläinten lantaa tai lannan, virtsan ja kuivikkeen seosta. Monipolttoaineyksiköllä kattilaa, jossa voidaan käynnistys- ja pysäytysjaksoja lukuun ottamatta polttaa samanaikaisesti kahta tai useampaa polttoainetta, kuten esimerkiksi lantaa ja puuhaketta 3. Lainsäädännön vaatimuksia tuotantoeläinten lannan käytölle polttoaineena ja sallitut poikkeukset Kaikkien lannan ja polttoseoksen polttoainekäytölle asetettujen vaatimusten tarkoitus on pyrkiä vähentämään ympäristölle ja eläinten ja ihmisten terveydelle aiheutuvia haitallisia vaikutuksia. 3.1 Sivutuotelainsäädäntö Toiminnanharjoittajilta edellytettyjen yleisten hygieniatoimenpiteiden tarkoitus on estää mahdollisten taudinaiheuttajien leviäminen. Alla mainitut EU-lainsäädännön mahdollistamat poikkeukset on säädetty ympäristönsuojelulaissa suoraan kaikille noudatettaviksi, eikä kyseisiä poikkeuksia siksi tarvitse erikseen hakea viranomaiselta.

3 1) Yleiset vaatimukset: Lannan polttoainekäytössä on noudatettava sivutuoteasetuksen mukaisia yleisiä vaatimuksia mm. hygieniaan, tuholaistorjuntaan, kattilan sijaintiin, kirjanpitoon ja kuljetukseen liittyen. 2) Varastointi: Lanta on varastoitava sille varattuun paikkaan siten, että sen myöhempi siirtelyn tarve minimoidaan, ja joka on alueella, jonne tuotantoeläimet eivät pääse. Pitkäaikaisessa varastoinnissa varastotila on katettava, jotta estetään lannan (ravinteiden) leviäminen ympäristöön sadeveden mukana. 3) Syöttö: Lannan syöttö kattilaan on tapahduttava automaattisella kuljetuslaitteistolla Poikkeus: Hevosen lannan syöttö kattilaan voi tapahtua tästä poiketen käsin syöttönä, kun kattilan polttoaineteho on enintään 0,5 MW. 4) Palaminen: Poltossa syntyvän savukaasun lämpötila on nostettava kahdeksi sekunniksi 850 C:seen tai 0,2 sekunniksi 1 100 C:seen. Lämpötila on mitattava sen kammion sisäseinän läheisyydestä, jossa palaminen tapahtuu, tai muusta toimivaltaisen viranomaisen hyväksymästä edustavasta kammion kohdasta. Lämpötilan mittaustulokset on tallennettava automaattisesti ja esitettävä niin, että viranomainen voi varmistaa riittävän polttolämpötilan. Kattilassa on oltava lisäpoltin, jota on käytettävä käynnistys- ja pysäytystoimien aikana sen varmistamiseksi, että edellä esitetyt lämpötilavaatimukset täyttyvät niin kauan kuin polttokammiossa on palamatonta lantaa. Poikkeus: Kattiloilla, jotka ovat olleet toiminnassa kansallisten muutoslakien tullessa voimaan 15.11.2018, on 6 vuoden siirtymäaika (15.11.2024 asti) lisäpolttimelle ja savukaasun lämpötila- ja viipymäaikavaatimuksille. Siirtymäaika ei koske vaatimuksia lämpötilan mittaamisesta eikä mittaustulosten tallentamista ja esittämisestä. 5) Lannan polton päästöraja-arvot: savukaasujen epäpuhtauspitoisuudet eivät saa ylittää seuraavassa taulukossa esitettyjä päästöraja-arvoja. Rikkidioksidi SO2 Typen oksidit ilmaistuna typpidioksidina NO2 Hiukkaset Päästöraja-arvo ilmaistuna 6 %:n happipitoisuudessa 1 75 mg/m 3 n 300 mg/m 3 n 15 mg/m 3 n Poikkeus: 75 mg/m 3 n (kattila jonka polttoaineteho korkeintaan 5 MW) 1 Sivutuotelainsäädännössä ja ympäristönsuojelulaissa lannan polton päästöraja-arvot on esitetty 11 %:n happipitoisuudessa ilmaistuna. Tämän ohjeen taulukossa kyseiset raja-arvot on esitetty muunnettuina 6 %:n happipitoisuuteen, joka on kiinteän polttoaineen kattiloiden päästöraja-arvojen esittämisessä tyypillisesti käytetty happipitoisuus.

4 Päästöraja-arvot monipolttoaineyksiköissä Monipolttoaineyksikön päästöraja-arvojen määrittämiseen käytetään ns. PIPO-asetuksen (valtioneuvoston asetus keskisuurten energiantuotantoyksiköiden ja -laitosten ympäristönsuojeluvaatimuksista 1065/2017) liitteen 1A osassa 3 olevaa laskentakaavaa. Kaavaan otetaan lannan päästöraja-arvot yllä olevasta taulukosta ja muiden polttoaineiden päästöraja-arvot PIPO-asetuksen päästöraja-arvotaulukoista. Ympäristöviranomainen määrittää monipolttoaineyksikön raja-arvot toiminnanharjoittajan esittämien lähtötietojen (polttoaineet sekä niiden käyttömäärät ja lämpöarvot) perusteella. 6) Päästömittaukset: Toiminnanharjoittajan on vuosittain mittautettava rikkidioksidin, typen oksidien ja hiukkasten päästöt. Rikkidioksidipäästöjen määrityksessä voidaan päästömittausten sijaan käyttää myös muita viranomaisen hyväksymiä menettelyjä, kuten laskentaa, jos käytettyjen polttoaineiden rikkipitoisuus tunnetaan. Kaikki tulokset on tallennettava, käsiteltävä ja esitettävä siten, että viranomainen voi todentaa päästöraja-arvojen noudattamisen. 7) Muutokset toiminnassa tai häiriöt: Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava toimivaltaiselle viranomaiselle kattilaan suunnitelluista muutoksista, jotka voivat vaikuttaa päästöihin. Kunnaneläinlääkärin hyväksymissä toiminnoissa ilmoitus on tehtävä kunnaneläinlääkärille vähintään kuukausi ennen päivää, jona muutos tapahtuu. Rekisteröitävässä toiminnassa tällainen muutos edellyttää uutta rekisteröintiä vähintään 30 päivää ennen muutosta ja ympäristölupavelvollisessa toiminnassa ympäristöluvan muuttamista ennen kuin muutos voidaan tehdä. Jos päästöjen raja-arvot tai polttolämpötilat eivät täyty laitteiston rikkoutumisen tai muun syyn vuoksi, toiminnanharjoittajan on viipymättä ilmoitettava tästä toimivaltaiselle viranomaiselle. 3.2 Ympäristönsuojelulainsäädäntö PIPO-asetus Polttoaineteholtaan vähintään 1 mutta alle 50 megawatin (MW) kattiloita koskee 1.1.2018 voimaan tullut valtioneuvoston asetus keskisuurten energiantuotantoyksiköiden ja -laitosten ympäristönsuojeluvaatimuksista (1065/2017), eli ns. PIPO-asetus. Sitä on lannan polttoainekäytössä noudatettava sivutuotelainsäädännön vaatimusten rinnalla 2. PIPO-asetuksessa on säännöksiä mm. savupiipun korkeudesta, jätevesistä, polttoaineiden käsittelystä ja varastoinnista, jätehuollosta, poikkeuksellisista tilanteista, toiminnan tarkkailusta ja raportoinnista sekä muiden polttoaineiden kuin lannan päästöraja-arvoista. 2 Jos kyseessä on polttoaineteholtaan tasan 50 MW:n lantaa polttava kattila, on toiminnassa noudatettava valtioneuvoston asetusta suurten polttolaitosten päästöjen rajoittamisesta (936/2014). Yli 50 MW kattiloiden on lantaa polttaessaan edelleen noudatettava valtioneuvoston asetusta jätteen polttamisesta (151/2013).

5 PIPO-asetusta on noudatettava seuraavalla aikataululla: Olemassa oleva 3 vähintään 1 mutta alle 50 MW kattila, jonka on pitänyt noudattaa kumottua asetusta 750/2013 (ns. vanha PIPO-asetus) 1.1.2018 alkaen. Olemassa oleva vähintään 1 mutta alle 5 MW kattila, jonka ei ole tarvinnut noudattaa kumottua asetusta 750/2013 (ns. vanha PIPO-asetus) 1.1.2030 alkaen. Siihen asti kyseinen kattila noudattaa lantaa polttaessaan ainoastaan sivutuotelainsäädännön vaatimuksia. Uusi 4 vähintään 1 mutta alle 50 MW kattila heti käyttöönotosta. PIPO-asetus ei koske polttoaineteholtaan alle 1 MW kattiloita. PIPO-asetuksen piirissä olevien kattiloiden rekisteröinti- ja ympäristölupavelvollisuutta käsitellään tämän ohjeen luvussa 6. Mikäli on epäselvää, onko kattilan noudatettava PIPO-asetusta tai mistä lähtien sitä on noudatettava, voi asiaa tiedustella oman kunnan ympäristöviranomaiselta. Ympäristönsuojelulaki Ympäristönsuojelulaissa (527/2014) 5 on lannan polttoainekäyttöön liittyen säädetty seuraavaa: - 107 ja 221 c : Tuotantoeläinten lannan polttoainekäyttö korkeintaan 50 megawatin energiantuotantoyksikössä ei ole jätteenpolttoa tai muuta jätteen ammattimaista tai laitosmaista käsittelyä, vaan energiantuotantoa. - 221 c : Pykälässä on toistettu sivutuotelainsäädännön mukaiset erityisvaatimukset koskien polttolämpötilaa ja viipymäaikaa, lisäpoltinta sekä vuosittain tehtäviä päästömittauksia (esitetty tämän ohjeen luvun 3.1 kohdissa 4, 5 ja 6) - 221 d : Pykälässä on säädetty sivutuotelainsäädännön mahdollistamat poikkeukset koskien kuuden vuoden siirtymäaikaa, hiukkaspäästöraja-arvoa korkeintaan 5 megawatin energiantuotantoyksiköillä sekä lannan syöttöä polttokammioon käsin (esitetty tämän ohjeen luvun 3.1 kohdissa 3, 4 ja 5) - 221 e : Pykälässä on säädetty, että monipolttoaineyksikön päästöraja-arvo määritetään PIPOasetuksen liitteen 1A osan 3 laskentakaavalla. Lisäksi on säädetty kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen velvollisuudesta määrittää monipolttoaineyksikön päästöraja-arvot sivutuotevalvonnasta vastaavalle toimivaltaiselle viranomaiselle (esitetty tämän ohjeen luvun 3.1 kohdassa 5) - 221 f : Pykälässä on säädetty, että ympäristönsuojeluviranomainen valvoo 221 c-e :n vaatimusten noudattamista, jos energiantuotantoyksikkö edellyttää rekisteröintiä tai ympäristölupaa. Lisäksi on säädetty, että muissa tapauksissa kunnan ympäristönsuojeluviranomainen antaa 221 c-e :n vaatimusten valvonnassa asiantuntija-apua sivutuotevalvonnasta vastaavalle toimivaltaiselle viranomaiselle. 3 Olemassa olevan kattilan määritelmä PIPO-asetuksessa: Kattila, joka on otettu käyttöön ennen 20.12.2018 tai kattila, joka on rekisteröity tai saanut ympäristöluvan ennen 19.12.2017 ja otettu käyttöön 20.12.2018. 4 Uuden kattilan määritelmä PIPO-asetuksessa: muu kuin olemassa oleva kattila 5 Lannan polttoainekäyttöä koskevat säädökset annettu lailla ympäristönsuojelulain muuttamisesta (X/2018).

6 4. Lannan kaasutuspoltto, pyrolyysi, paahtaminen tai muu vastaava käsittely Mikäli lantaa poltetaan kaasuttamalla, noudatetaan muodostuvan kaasun poltossa samoja vaatimuksia kuin muussakin lannan poltossa. Vaatimukset eivät koske itse kaasutustapahtumaa vaan sen jälkeistä kaasun polttoa. Mikäli lantaa polton sijaan lämpökäsitellään (pyrolyysi, paahtaminen, tms.) siten, että pääasiallisena tarkoituksena on valmistaa lannasta biohiiltä tai muuta vastaavaa tuotetta, tulisi toimivaltaisen ympäristöviranomaisen tapauskohtaisesti harkita, prosessin erityispiirteet sekä lämpökäsittelyssä muodostuvan kaasun ominaisuudet huomioiden, voitaisiinko kyseisen kaasun polttoon soveltaa lannan polttoa koskevien vaatimusten sijaan tavanomaisen kaasumaisen polttoaineen polton vaatimuksia. 5. Lannan poltossa muodostuvan tuhkan lannoitekäyttö Lannan tai lannan ja puun, turpeen ja peltobiomassan yhteispoltossa muodostuva tuhka voidaan käyttää lannoitteena. Tuhkan luovuttaminen ja myyminen lannoitekäyttöön edellyttää ilmoittautumista Eviran valvontarekisteriin. Lisätietoja tuhkalannoitteisiin liittyvistä vaatimuksista ja lannoitevalmistelain mukaisesta toiminnasta: https://www.evira.fi/kasvit/lannoitevalmisteet/lannoitteetja-lannoitevalmisteet/kierratysravinteet/tuhkalannoitteet/ 6. Tuotantoeläinten lantaa polttoaineena käyttävien kattiloiden luvitus ja valvonta Kunnaneläinlääkärin hyväksyntä Eläintiloilla sijaitsevat tai polttoaineteholtaan alle 1 MW:n kattilat edellyttävät sivutuoteasetuksen mukaisen kunnaneläinlääkärin hyväksynnän. Lisäksi kunnaneläinlääkärin hyväksyntää edellyttävät 1.1.2030 asti ne olemassa olevat polttoaineteholtaan vähintään 1 MW mutta alle 5 MW kattilat, jotka alkavat noudattaa PIPO-asetusta vasta 1.1.2030 alkaen. Hyväksyntää haetaan lomakkeella (https://www.evira.fi/tietoa-evirasta/lomakkeet-ja-ohjeet/sivutuotteet/) toimialueen kunnaneläinlääkäriltä, joka käy tarkastamassa toiminnan ennen sen alkamista. Ympäristöviranomaisen rekisteröinti tai ympäristölupa Kattila saattaa edellyttää joko ympäristöviranomaisen rekisteröintiä tai ympäristölupaa. Asiaan sisältyy tapauskohtaisuutta, joten epävarmoissa tapauksissa rekisteröinnin tai ympäristöluvan tarvetta voi tiedustella esimerkiksi oman kunnan ympäristöviranomaiselta. Polttoaineteholtaan alle 1 MW:n kattilat eivät tarvitse rekisteröintiä eivätkä lähtökohtaisesti ympäristölupaa. Rekisteröinti Pääsääntöisesti kiinteän polttoaineen kattila, jonka polttoaineteho vähintään 1 MW mutta alle 20 MW, edellyttää rekisteröintiä. Rekisteröinti-ilmoitus tehdään kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vähintään 30 päivää ennen toiminnan aloittamista. Olemassa olevien polttoaineteholtaan vähintään 1 mutta alle 5 MW kattiloiden, jotka alkavat noudattaa PIPO-asetusta vasta 1.1.2030 alkaen, pitää kuitenkin olla rekisteröityinä viimeistään 1.1.2029.

7 Rekisteröinti on pääsääntöisesti kertaluonteinen tapahtuma. Merkittävät muutokset laitoksen toiminnassa voivat kuitenkin edellyttää uutta rekisteröintiä, joka on tehtävä vähintään 30 päivää ennen muutosten toteuttamista. Lisätietoa rekisteröinnistä Ympäristölupa Kiinteän polttoaineen kattila, jonka polttoaineteho on vähintään 20 MW, edellyttää ympäristölupaa. Lisäksi muutoin rekisteröitävä kattila edellyttää joissain tapauksissa ympäristölupaa 6. Ympäristölupahakemus jätetään useimmiten kunnan ympäristöviranomaiselle ja jossain tapauksissa aluehallintovirastolle (AVI). Merkittävät muutokset laitoksen toiminnassa voivat edellyttää ympäristöluvan muuttamista. Tällöin muutoksia ei voi toteuttaa, ennen kuin ne on hyväksytty ympäristöluvassa. Lisätietoa ympäristöluvasta 6.1 Muualla kuin eläintiloilla sijaitsevat kattilat, jotka ovat ympäristönsuojelulain mukaan rekisteröitäviä tai luvanvaraisia Nämä kattilat tarvitsevat ympäristöviranomaisen rekisteröinnin tai ympäristöluvan, mutta eivät kunnaneläinlääkärin hyväksyntää. Ympäristöviranomaisen toivotaan kuitenkin ilmoittavan tällaisen kattilan rekisteröinnistä tai ympäristöluvasta Eviralle osoitteeseen abp@evira.fi. 1. Toiminnanharjoittaja jättää ympäristöviranomaiselle rekisteröinti-ilmoituksen tai ympäristölupahakemuksen joko kokonaan uudesta toiminnasta, tai olemassa olevan toiminnan muutoksesta. 2. Rekisteröitävän toiminnan tapauksessa toiminta voidaan aloittaa 30 päivän kuluttua riittävät tiedot sisältävän rekisteröinti-ilmoituksen jättämisestä kunnan ympäristöviranomaiselle. Ympäristöluvanvaraisen toiminnan tapauksessa toiminta voidaan aloittaa, kun toiminnalle on myönnetty ympäristölupa Valvonta: Valvonta kuuluu ympäristönsuojelulain mukaisen säännöllisen valvonnan piiriin. Ympäristöviranomainen valvoo toimintaa. 6 Muutoin rekisteröitävä toiminta edellyttää ympäristölupaa, mikäli 1) toiminta on osa ns. direktiivilaitoksen toimintaa, 2) toiminta voi aiheuttaa vesistön, ojan, lähteen tai noron pilaantumista, 3) toiminta voi aiheuttaa kohtuutonta rasitusta naapureille tai 4) toiminta sijaitsee pohjavesialueella.

8 6.2. Eläintiloilla sijaitsevat kattilat, jotka ovat ympäristönsuojelulain mukaan rekisteröitäviä tai luvanvaraisia Nämä kattilat tarvitsevat sekä ympäristöviranomaisen rekisteröinnin tai ympäristöluvan, että kunnaneläinlääkärin hyväksynnän. Kunnaneläinlääkärin hyväksyntää ei voi saada ennen kuin kattila on rekisteröity tai saanut ympäristöluvan. 1. Toiminnanharjoittaja jättää ympäristöviranomaiselle rekisteröinti-ilmoituksen tai ympäristölupahakemuksen joko kokonaan uudesta toiminnasta, tai olemassa olevan toiminnan muutoksesta. 2. Rekisteröinnin tai ympäristöluvan saamisen jälkeen toimija hakee sivutuoteasetuksen mukaista hyväksyntää paikalliselta kunnaneläinlääkäriltä. 3. Kunnaneläinlääkärille toimitetaan sivutuoteasetuksen mukainen hyväksyntähakemus. Toimintaa ei voi aloittaa ennen kunnaneläinlääkärin myöntämää hyväksyntää. Hyväksyntä edellyttää kunnaneläinlääkärin tarkastuksen paikan päälle. Suositeltavaa on, että ympäristöviranomainen osallistuu tarkastukselle, vaikka se ei pakollista olekaan. Jos toiminnan edellytykset täyttyvät, kunnaneläinlääkäri antaa määräaikaisen hyväksynnän toiminnalle ja toiminta voi alkaa. Kattila saa hyväksyntänumeron ja se lisätään Eviran nettisivulle hyväksyttyjen polttolaitosten listalle. Noin 6 kk kuluttua kunnaneläinlääkäri tulee tarkastamaan toiminnan uudelleen ennalta ilmoittamattomana ajankohtana. Ympäristöviranomainen voi osallistua myös tälle tarkastukselle. Tämän jälkeen toiminta saa lopullisen hyväksynnän. Valvonta: Ympäristöviranomainen ja kunnaneläinlääkäri valvovat toimintaa yhdessä. 6.3 Kattilat, jotka eivät ole ympäristönsuojelulain mukaan rekisteröitäviä tai luvanvaraisia Nämä kattilat tarvitsevat kunnaneläinlääkärin hyväksynnän, mutta eivät ympäristöviranomaisen rekisteröintiä tai ympäristölupaa. 1. Ennen kunnaneläinlääkärin hyväksynnän hakemista kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta on pyydettävä monipolttoaineyksikön päästöraja-arvojen määrittämistä. Päästörajaarvojen määritys tehdään PIPO-asetuksen (1065/2017) liitteen 1A osan 3 laskentakaavalla. Mikäli kyseessä on alle 1 MW:n monipolttoaineyksikkö, otetaan laskentakaavassa tarvittavat muiden polttoaineiden kuin lannan päästöraja-arvot PIPO-asetuksen päästöraja-arvotaulukoista oletuksella, että kyseessä olisi polttoaineteholtaan 1 MW:n kattila. Päästöraja-arvojen määrittämistä varten kunnan ympäristöviranomaiselle on toimitettava laskennassa tarvittavat tiedot (polttoaineet sekä niiden käyttömäärät ja lämpöarvot). Ympäristöviranomainen ilmoittaa päästöraja-arvot kunnaneläinlääkärille.

9 2. Toimija hakee sivutuoteasetuksen mukaista hyväksyntää paikalliselta kunnaneläinlääkäriltä. Kunnaneläinlääkäri tulee tarkastamaan toiminnan paikanpäälle ja hyväksyntäprosessi etenee kuten kohdassa 6.2. Ympäristöviranomainen voi osallistua tarkastukselle. Valvonta: Kunnaneläinlääkäri valvoo toimintaa. Ympäristöviranomainen antaa apua kunnaneläinlääkärille polttolämpötilan ja päästöraja-arvojen valvonnassa. 7. Lainsäädäntö Sivutuotelainsäädäntö Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1069/2009 Komission asetus (EU) N:o 142/2011 Komission asetus (EU) N:o 1262/2017 Sivutuotelaki 517/2015, pykälät 33, 35a ja 35b Ympäristönsuojelulainsäädäntö Ympäristönsuojelulain (527/2014) lannan polttoainekäyttöä koskevat pykälät 221 c-f Valtioneuvoston asetus keskisuurten energiantuotantoyksiköiden ja laitosten ympäristönsuojeluvaatimuksista (1065/2017), ns. PIPO-asetus 8. Taulukko valvonnasta Tuotantoeläinten lantaa polttavien kattiloiden (sivutuoteasetuksen mukaisten polttolaitosten) valvonta tehdään kunnassa ympäristönsuojeluviranomaisen ja kunnaneläinlääkärin toimesta. Alla on taulukkoon merkitty asetuksen (EU) 2017/1262 mukaisten tuotantoeläinten lantaa polttavien laitosten valvovat viranomaiset asiakohdittain. 6.1 kohdan kattilat 6.2 kohdan kattilat 6.3 kohdan kattilat Valvottava asia YSV KEL YSV KEL YSV KEL Yleiset X X Varastointi X X Lannan syöttö suoraan polttokammioon X X Käsinsyöttöpoikkeus X X Poltossa syntyvän kaasun lämpötila ja viipymäaika X X X X Lisäpoltin X X X Päästöraja-arvojen noudattaminen X X X Päästömittaukset X X X Muutokset ja häiriöt X X Rikkoutuminen X X PIPO-asetuksen määräysten noudattaminen X X ympäristöviranomainen = YSV kunnaneläinlääkäri= KEL

10 Lisätietoja MMM: Kirsti Huovinen +358 40 5022917 / kirsti.huovinen@mmm.fi YM: Sami Rinne +358 295 250 361 / sami.rinne@ym.fi Evira: Taina Heimonen-Kauppi +358 40 489 3351 / taina.heimonen-kauppi@evira.fi tai abp@evira.fi