Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 3. kesäkuuta 2015 (OR. en) 8915/12 EXT 2 TURVALLISUUSLUOKAN OSITTAINEN POISTAMINEN Asiakirja: FREMP 63 JAI 267 COSCE 11 COHOM 83 8915/12 RESTREINT UE/EU RESTRICTED Päivämäärä: 18. huhtikuuta 2012 Muuttunut jakelu: Julkinen Asia: Euroopan unionin liittyminen yleissopimukseen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi (Euroopan ihmisoikeussopimus, ECHR) = Näkemysten vaihto / tietyt kysymykset Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto edellä mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokka on poistettu osittain. 8915/12 EXT 2 DGD 2B FI
LIITE EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 18. huhtikuuta 2012 (24.04) (OR. en) 8915/12 RESTREINT UE/EU RESTRICTED FREMP 63 JAI 267 COSCE 11 COHOM 83 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Ed. asiak. nro: Asia: Puheenjohtajavaltio Neuvosto 10817/10 FREMP 27 JAI 523 COHOM 153 COSCE 17 RESTREINT UE Euroopan unionin liittyminen yleissopimukseen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi (Euroopan ihmisoikeussopimus, ECHR) = Näkemysten vaihto / tietyt kysymykset 1. Neuvoston hyväksyttyä 4.6.2010 neuvotteluvaltuutuksen ja -ohjeet 1 komissio on käynyt unionin puolesta teknisiä neuvotteluja asiantuntijaryhmän (CDDH-UE) kanssa. Ryhmän 14 jäsentä on valittu henkilökohtaisten ansioidensa perusteella (7 jäsentä EU:n jäsenvaltioista ja 7 muista kuin EU:n jäsenvaltioista), ja Euroopan neuvoston ihmisoikeusasioiden johtokomitea on (CDDH) on nimennyt sen laatimaan ehdotuksen liittymissopimukseksi. 1 Asiak. 10817/10 RESTREINT UE 8915/12 EXT 2 1
2. Koko tämän prosessin ajan komissio on säännöllisesti kuullut perusoikeuksien, kansalaisoikeuksien ja henkilöiden vapaan liikkuvuuden työryhmää (jäljempänä 'perusoikeustyöryhmä'), joka oli nimetty erityiskomiteaksi SEUT 218 artiklan 4 kohdan mukaisesti. 3. Kesäkuussa 2011 CDDH-UE -ryhmä viimeisteli luonnoksen liittymissopimukseksi ja toimitti sen Euroopan ihmisoikeussopimuksen korkeiden sopimuspuolten ja unionin käsiteltäväksi. 4. LUOKITUSTA EI OLE POISTETTU 5. Perusoikeustyöryhmä on tällä välin aloittanut keskustelut kartoittaakseen mahdollisia teknisiä ratkaisuja varauksella liittymissopimusluonnokseen suhtautuvien valtuuskuntien huolenaiheiden käsittelemiseksi. Puolan puheenjohtajakaudella järjestettiin kokouksia 25.10, 3.11, 14. 15.11. ja 29.11.2011. Tällä puheenjohtajakaudella työtä on jatkettu 19.1, 16.2. ja 19.3.2012 pidetyissä kokouksissa. 8915/12 EXT 2 2
6. LUOKITUSTA EI OLE POISTETTU 7. Perusoikeustyöryhmä on käsitellyt näitä kysymyksiä teknisellä tasolla ja esittänyt mahdollisia kompromissiratkaisuja. Tämän ilmoituksen liitteessä I valtuuskunnille toimitetaan liittymissopimuksen luonnos ja keskeisiä osia CDDH-EU:n selitysmuistiosta, mukaan lukien tarkistusten muodossa esitetyt mahdolliset muotoiluehdotukset, jotka on laadittu valtuuskuntien perusoikeustyöryhmässä esittämien kantojen mukaisesti. Äänioikeutta ministerikomiteassa koskevan liittymissopimusehdotuksen 7 artiklan 2 kohdan osalta ehdotukset on esitetty vaihtoehtoisina mahdollisuuksina. Sopimusluonnokseen aiheutuvat muutokset on alleviivattu ja merkitty sulkein (...). 8. LUOKITUSTA EI OLE POISTETTU 8915/12 EXT 2 3
LUOKITUSTA EI OLE POISTETTU 8915/12 EXT 2 4
13. Tältä osin on pidettävä mielessä, että neuvoston on yksimielisesti (SEUT 218 artiklan 8 kohta) hyväksyttävä sisäiset säännöt sekä päätökset liittymissopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä. Lisäksi kaikkien jäsenvaltioiden on valtiosääntönsä asettamien vaatimusten mukaisesti ratifioitava päätös sopimuksen tekemisestä. Perussopimuksissa määrätään siten jäsenvaltioille takeista EU:n liittymistä Euroopan ihmisoikeussopimukseen koskevien oikeudellisten kokonaispuitteiden osalta, mukaan lukien liittymisen seurauksena hyväksyttävät mahdolliset sisäiset säännöt. 14. LUOKITUSTA EI OLE POISTETTU 15. Edellä esitetyn perusteella neuvostoa pyydetään o vaihtamaan poliittisia näkemyksiä perusoikeustyöryhmässä ja pysyvien edustajien komiteassa käytyjen keskustelujen perusteella, o panemaan merkille perusoikeustyöryhmässä ja pysyvien edustajien komiteassa käytyjen keskustelujen tulokset. 8915/12 EXT 2 5
LIITE I LUOKITUSTA EI OLE POISTETTU TÄSTÄ KOHDASTA LÄHTIEN ASIAKIRJAN LOPPUUN ASTI (Sivu 31) 8915/12 EXT 2 6