18/2018 156 Diakonian tehtävissä työskentelevien palkkaus Päätösehdotus Seurakuntayhtymän johtaja Juha Rintamäki Yhteinen kirkkoneuvosto päättää diakonian tehtävissä työskentelevien osalta, että 1.9.2018 alkaen 1) diakonian perustehtävissä työskentelevien vaativuusryhmä on 503 ja peruspalkka 2442,58 /kk, 2) johtavan diakonian viranhaltijan vaativuusryhmä on 601 ja peruspalkka 2670,19 /kk ja 3) muissa perustehtävää vaativammissa esittelyn kohdassa 3 todetuissa tilanteissa vaativuusryhmä on 503 ja peruspalkka 2564,71 /kk Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Juko ry:n pää- ja luottamusmiehet ovat tehneet palkkaustyöryhmälle esityksen diakoniatyöntekijöiden, B-kanttoreiden ja seurakuntapastoreiden palkkauksen tarkistamista. Palkkaustyöryhmä asetti kokouksessaan 15.12.2017 työryhmän diakoniatyön palkkausasian valmistelua varten. Työryhmän jäseniä olivat Matteuksen seurakunnan kirkkoherra Stefan Forsén, Malmin seurakunnan johtava diakonian viranhaltija Elina Leppihalme, diakoniapäällikkö Kirsi Rantala yhteisestä seurakuntatyöstä sekä Juko ry:n pääluottamusmies Raija Korhonen. Tehdyn esityksen pohjalta palkkaustyöryhmä käsitteli 24.1.2018 kokouksessaan seurakuntien diakoniatyöntekijöiden palkan määräytymistä ja yhtyi työryhmän perusteluihin diakonian tehtävissä työskentelevien palkan korotukselle. Perusteluissa on todettu, että diakonia Helsingissä on laaja-alaista ja tehtävän vaativuus on noussut Helsingin moninaisten ja lisääntyneiden haasteiden takia mm eriarvoistumisen, osattomuuden, terveyserojen kasvun, työttömyyden ja monikulttuurisuuden lisääntymisen takia. Vaativuuden nostoa perustelevat myös seuraavat tekijät: - Helsingissä toimitaan monien ilmiöiden eturintamassa ja yhteistyö edellyttää moninaista ja monitahoista osaamista. - Rekrytointisyyt: Olisi tärkeää, että kirkko Helsingissä olisi houkutteleva työnantaja. Diakoniatyöntekijöiden koulutus antaa tällä hetkellä pätevyyden moniin yhteiskunnan ja yhdistysten tehtäviin, ja nykyisellä seu-
rakuntien maksamalla palkkatasolla ei kyetä kilpailemaan julkisten ja yksityisten tahojen kanssa. - Diakonia on nostettu toimintakulttuurin muutoksen kärkeen ja sen tulisi näkyä arvostuksena myös palkassa. Palkkaustyöryhmällä ja asiaa valmistelleella työryhmällä on ollut käytettävissä vertailutietoa kuudesta muusta seurakuntayhtymästä. Perustehtävässä työskentelevien peruspalkka Helsingissä on samalla tasolla muiden seurakuntayhtymien kanssa. Palkantarkistusta koskevassa esityksessä diakonian tehtävissä työskentelevät on jaoteltu perustehtävää hoitaviin, johtavana diakonian viranhaltijana työskenteleviin sekä lähiesimiestehtävässä tai vastaavassa tehtävässä ja muussa perustehtävästä poikkeavassa, erityisosaamista edellyttävässä tehtävässä toimiviin. Tämän pohjalta diakonian tehtävissä toimivat on sijoitettu esityksessä kahteen vaativuusryhmään siten, että johtavana diakonianviranhaltijana työskentelevät sijoittuisivat vaativuusryhmään 601 ja perustehtävää hoitavat vaativuusryhmään 503. Vaativuusryhmään 503 sijoittuisivat myös perustehtävää vaativammat erilaiset tehtävät siten, että peruspalkka olisi 5 prosentilla korotettu perustehtävän palkka. Palkkaustyöryhmän käsittelyn jälkeen asia on käsitelty kirkkoherrainkokouksessa 6.3.2018. Kirkkoherrainkokous yhtyi palkkaustyöryhmän näkemyksiin palkan korotusesityksessä todettujen vaativuusryhmien ja peruspalkan määräytymistä koskevien tasojen suhteen. Kirkkoherrainkokouksen palautteen pohjalta palkkaustyöryhmä käsitteli asiaa uudelleen kokouksessaan 13.3.2018. Tässä yhteydessä todettiin myös, että esitetyt korotukset voisivat tulla voimaan 1.9.2018 alkaen, jotta mm. kirkon virka- ja työehtosopimusmääräysten muutokset 1.4.2018 alkaen ehditään toteuttaa ja tehdä muuttuneiden peruspalkkojen pohjalta uudet laskelmat kustannusvaikutuksista päätöksentekoa varten. Palkkauksen määräytyminen diakonian eri tehtävissä: 1) Diakonian perustehtävä Diakonian perustehtävässä toimiville diakonian viranhaltijoille esitetään tasokorotusta siten, että vaativuusryhmä olisi 503 ja peruspalkka 2442,58 /kk. Palkkaus on tällä hetkellä vaativuusryhmässä 502 ja peruspalkka on 2323,02 /kk. Palkantarkistusesitys koskisi tällä hetkellä 68 työntekijää seurakunnissa. Tasokorotuksen kustannus sivukuluineen olisi noin 11 300 /kk. Kustannusvaikutus on laskettu ottamalla peruspalkassa huomioon 12 %:n vuosisidonnainen palkanosa sekä työnantajamaksut (26,179 %). 2) Johtava diakonian viranhaltija, jolla useita alaisia, talous- ja toimintasuunnitelmavastuu, henkilöstöhallintovastuu
Esityksenä on, että vaativuusryhmä olisi 601 ja peruspalkka 2670,19 /kk (vaativuusryhmän vähimmäispalkka). Johtavien diakonian viranhaltijoiden palkkaus on tällä hetkellä vaativuusryhmässä 503 ja peruspalkka on 2467,81 /kk. Tältä osin palkantarkistusesitys koskisi 8 työntekijää seurakunnissa. Muutoksen kustannusvaikutus sivukuluineen olisi 2288 /kk. 3) Muiden perustehtävää vaativampien tehtävien palkkauksen määräytyminen a) Lähiesimiestehtävät tai vastaava Esityksenä on 5 prosentin (122,13 ) lisä diakoniatyöntekijöiden esitettyyn peruspalkkaan, jolloin uusi peruspalkka olisi 2564,71 /kk. Vaativuusryhmä olisi 503 kuten perustehtävissä toimivilla. Tällä hetkellä tähän ryhmään kuuluvien vaativuusryhmä on joko 502 tai 503 ja peruspalkka vaihtelee välillä 2397,26-2467,81 /kk. Palkantarkistusesitys koskee 10 työntekijää seurakunnissa. Korotuksen kustannus sivukuluineen olisi noin 1900 /kk. b) Tehtävä, joka edellyttää tiettyä erityiskoulutusta tai työn kautta hankittua vastaavaa osaamista, esimerkiksi yhteistyön tai päihdetyön diakonian virka Ryhmään kuuluvat tehtävät, joissa tarvitaan diakonian perustyötä laajempaa osaamista sekä asiantuntijuutta. Tehtävät ovat myös tehtäväkentän laajuus huomioon ottaen diakonian perustehtävää laajempia. Tällaisia tehtäviä ovat mm. kuurojen diakonia (edellyttää viittomakielen osaamista), päihdetyön diakonia (edellyttää päihdetyön osaamista), erityisnuorisotyön tehtävät, yhteistyön diakonian tehtävä (edellyttää yhteisöllisen työotteen hallitsemista, tällaista tehtävää ei meillä vielä ole). Nämä tehtävät ovat pääasiassa yhteisen seurakuntatyön diakonian tehtäviä. c) Määräaikainen erityisperuste Tähän kuuluvat esimerkiksi määräaikainen pioneerityö uusien toimintatapojen rakentaminen, määräaikainen projektivastuu tms. Kohtien b) ja c) mukaisissa tilanteissa palkkaus määräytyisi samalla tavalla kuin kohdan a) lähiesimiestehtävän osalta. Edellä todettuja ryhmiä koskevien korotusten kustannusvaikutus vuositasolla olisi yhteensä noin 186 000 euroa.
Liitteenä on luettelo esityksen mukaisissa muissa kuin diakonian perustehtävissä työskentelevistä. Yhteinen kirkkoneuvosto on aikaisemmin tehnyt lastenohjaajien osalta vastaavanlaisen vaativuusryhmän korotuksen, joka tuli voimaan 1.8.2012 alkaen. Tuolloin lastenohjaajien vaativuusryhmä nousi 303:sta vaativuusryhmään 401. Lisäksi kirkon virka- ja työehtosopimusmääräysten mukaisella paikallisella järjestelyerällä nostettiin 1.4.2013 alkaen seurakuntien suntioiden vaativuusryhmä 303:sta vaativuusryhmään 401, yhtymän hautapalvelussa työskentelevien vaativuusryhmä 402:sta vaativuusryhmään 403 sekä seurakuntien A-kanttoreiden vaativuusryhmä 601:sta vaativuusryhmään 602. Palkan määräytymistä valmistellut työryhmä esitti, että johtavien diakonian viranhaltijoiden ja lähiesimiestehtävissä toimivien osalta edellä mainittu palkkausmuutos edellyttäisi kirkon hyväksymän johtamiskoulutuksen suorittamista, esimerkiksi Kirjo II, JET tai muu vastaava. Kirkkohallitus on päättänyt kokouksessaan 24.1.2017 mm. diakonian viran tai diakoniatyötä pääasiasiallisena tehtävänä hoitavan osalta vaadittavista tutkinnoista. Päätös on tullut voimaan 1.9.2017 lukien. Päätöksessä ei ole todettu mitään johtamisosaamisen sisällöstä johtavan diakonian viranhaltijan tai muutoin lähiesimiestehtävissä työskentelevän osalta. Uudessa henkilöstöstrategissa on todettu johtamisosaamisesta, että henkilöstöjohtamisen kehitystasoa nostetaan perustasosta kehittyneelle tasolle mm. seuraavilla toimenpiteillä: - Esimiestyössä tarvittavat osaamiset määritellään ja esimiesvalmiuksiin kiinnitetään erityistä huomiota - Esimiehiä ja lähiesimiehiä ohjataan johtamiskoulutukseen - Valmentavaa johtajuutta vahvistetaan - Muutos- ja tavoitteellista johtamista kehitetään Palkkaustyöryhmä totesi kirkkoherrainkokouksen palautteen huomioon ottaen, että johtamiskoulutusta voidaan edellyttää palkan määräytymisen perusteena uusien rekrytointien kohdalla. Tällä hetkellä tehtävissä toimivien osalta osaamista on kertynyt työssä hankitun kokemuksen ja esimieskoulutuksiin osallistumisen kautta. Uuden henkilöstöstrategian linjausten mukaisesti kaikkia esimiehiä ja lähiesimiehiä ohjataan johtamiskoulutukseen. Liitteet 10 Diakonian työntekijät vaativuusryhmät ja peruspalkat (ei-julkinen, JulkL 13 2 mom)