Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 1 Hyvinvointilautakunta Aika 17.01.2018 klo 16:00-17:00 Paikka Rautjärven kunnantalo, kunnanhallituksen huone, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjatarkastajien valinta 4 3 Sivistysjohtajan ajankohtaiset asiat 5 4 Hyvinvointilautakunnan vuoden 2018 käyttösuunnitelman 6 hyväksyminen 5 Työpaikkaruokailun ateriahinnan vahvistaminen vuodelle 2018 7 6 Perhepäivähoidon kustannuskorvaukset vuodelle 2018 8 7 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.1.2018 lukien ja 10 muutokset 1.8.2018 lukien 8 Nuorisokuraattorin nimikkeen muuttaminen 12 9 Kirjaston kaukolainamaksu 1.2.2018 lukien 13 10 Ilmoitusasiat 14 11 Muut asiat 15
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Tervonen Timo 16:00-17:00 pj Nissilä Josefina 16:00-17:00 vpj Lambert Maija 16:00-17:00 jäsen Näränen Timo 16:00-17:00 jäsen Tauriainen Ossi 16:00-17:00 jäsen Paajanen Timo 16:00-17:00 khall ed. Hirvonen Janne 16:00-17:00 rehtori Kujantola Päivi 16:00-17:00 pkpit Poissa Toppinen Eila sj, pkpit Räsänen Liisa vanhusneuv. Valkeapää Mira nuorisotoimik. Käsitellyt asiat 1-11 Allekirjoitukset Timo Tervonen Puheenjohtaja Päivi Kujantola Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Maija Lambert Pöytäkirjantarkastaja Ossi Tauriainen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito www.rautjarvi.fi - Esityslistat ja pöytäkirjat 22.01.2018 Päivi Kujantola keskusarkistonhoitaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 3 Hyvinvointilautakunta 1 17.01.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hyvilk 17.01.2018 1 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistysjohtaja/toimialajohtaja Kokous todetaan Hallintosäännön IV. osan 15. luvun 116 :n mukaisesti lail li ses ti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Janne Hirvonen toimi kokouksen esittelijänä ja Päivi Ku jan tola kokoussihteerinä.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 4 Hyvinvointilautakunta 2 17.01.2018 Pöytäkirjatarkastajien valinta Hyvilk 17.01.2018 2 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistysjohtaja/toimialajohtaja Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kunnantalon yhteispalvelupisteessä 19.1.2018. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Maija Lambert ja Ossi Tauriai nen.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 5 Hyvinvointilautakunta 3 17.01.2018 Sivistysjohtajan ajankohtaiset asiat Hyvilk 17.01.2018 3 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistysjohtaja/toimialajohtaja Kuntamaisemaraportti on valmistunut. Raportissa on vertailtu Rautjärven kun nan hyvinvointipalveluiden kustannuksia vuodelta 2016 22 muuhun kun taan. Ensiesittely johtoryhmälle 15.1.2018, minkä jälkeen tehdään tarvit ta vat korjaukset ja tarkennukset. Lautakunnalle raportti esitellään hel mikuun kokouksessa. Lautakunta merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 6 Hyvinvointilautakunta 4 17.01.2018 Hyvinvointilautakunnan vuoden 2018 käyttösuunnitelman hyväksyminen 152/00.01.02/2017 Hyvilk 17.01.2018 4 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistysjohtaja Vuoden 2018 talousarviossa ja toteutuksessa on noudatettava kun nan valtuus ton 11.12.2017 hyväksymää talousarviota, kunnan hallintosäännön mää räyk siä ja kunnanhallituksen vahvistamaa täytäntöönpano-ohjetta. Käyttösuunnitelmassa toimielin asettaa valtuuston vahvistamien stra te gisten, toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset, tar ken ne tut ja täsmennetyt tavoitteet toimialansa tulosyksiköille, sekä jakaa määrärahat ja tuloarviot tulosyksiköille/kustannuspaikoille (käyt tö talous osa) ja kohteille (investointiosa) osamäärärahoiksi ja osatuloarvioiksi. Käyttösuunnitelmassa toimielin voi antaa viranhaltijoille oikeuden siirtää mää rä ra ho ja kustannuspaikkojen välillä, jos tulosyksikön määräraha ei muu tu. Määrärahan siirrosta on toimitettava kirjallinen viranhaltijapäätös ta lous pääl li köl le. Lautakunnan tulee hyväksyä käyttösuunnitelmansa 25.1.2018 mennessä ja antaa se tiedoksi kunnanhallitukselle 29.1.2018 kokouksessa. Mahdolliset lisämäärärahan tarpeensa lautakunnan on katettava en si si jaises ti omista talousarviomäärärahoistaan. Lautakuntien on hyvissä ajoin talous ar vio vuo den aikana annettava tulosvaroitus, mikäli myönnetty mää rära ha uhkaa ylittyä sekä toimitettava tähän liittyvät laskelmat kun nan joh tajal le ja talouspäällikölle. Perustellut lisämäärärahaesitykset on tehtävä talous ar vio vuo den aikana. Lautakunta hyväksyy hyvinvointilautakunnan vuoden 2018 talousarvion käyt tö suun ni tel man. Jakelu Kunnanhallitus
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 7 Hyvinvointilautakunta 5 17.01.2018 Työpaikkaruokailun ateriahinnan vahvistaminen vuodelle 2018 12/02.05.00/2018 Hyvilk 17.01.2018 5 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistysjohtaja Ruokapalvelu Rosmariini tarjoaa työpaikkaruokailumahdollisuuden kou lujen ja varhaiskasvatusyksiköiden henkilöstölle sekä muutamalle muulle kun nan työntekijälle. Lisäksi työpaikkaruokailuaterioita on toimitettu Ek soten hyvinvointiaseman henkilökunnalle. Verohallinnon päätöksen 28.11.2017 A227/200/2017 mukaan sairaalan, kou lun, päiväkodin tai muun vastaavan laitoksen henkilökuntaan kuuluvan ra vin to edun raha-arvo vuonna 2018 on 4,87 euroa. Koulun, päiväkodin tai vastaavan laitoksen henkilökunnan oppilaiden tai hoi det ta vien ruokailun valvonnan yhteydessä saaman ravintoedun arvo on 3,90 ateriaa kohden. Lautakunta hyväksyy työpaikkaruokailun ateriahinnat vuodelle 2018 ve rohal lin non päätöksen mukaisina. Jakelu Pulkkinen Hanne
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 8 Hyvinvointilautakunta 6 17.01.2018 Perhepäivähoidon kustannuskorvaukset vuodelle 2018 9/02.05.00/2018 Hyvilk 17.01.2018 6 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistysjohtaja Suomen Kuntaliitto on yleiskirjeellään nro 29/2017/4.1.2018 toimittanut kun nil le suosituksen kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista vuon na 2018. Korvausten on tarkoitus kattaa hoidosta hoitajille aiheutuvat to del li set kustannukset. Lautakunta hyväksyy perhepäivähoidon kustannuskorvausten suo rit ta misen ajalla 1.1. - 31.12.2018 Kuntaliiton suositusten mukaan seuraavasti: alle kouluikäinen / koululainen aamiainen tai välipala tai iltapala, 0,73 / 0,94 lounas tai päivällinen, 1,72 / 2,23 muu kustannus, /päivä 1,81 / 1,81 Muun kustannuksen osuus muussa kuin kokopäiväisessä hoidossa las ketaan suhteutettuna päivittäisen hoitoajan ajoittumiseen ja pituuteen. Erityisruokavalio järjestetään lapselle terveydellisistä ja var hais kas va tuslain 2 a :stä johtuvista syistä. Hoitosopimuksessa määritellään eri tyis ruoka va lioi den tarve ja toteuttaminen. Samalla arvioidaan, aiheuttaako eri tyisruo ka va lio lisäkustannuksia hoidon järjestämiseen. Erityisruokavaliota korvat taes sa kustannuskorvauksissa otetaan huomioon vain raaka-aineiden li sä kus tan nuk set. Tavallisimpien erityisruokavalioiden ollessa ky sy myk sessä lisätään siitä aiheutuvina kustannuksina enintään 30 % tavallisen ruo kava lion aiheuttamiin kustannuksiin. Kansallisen allergiaohjelman 2008-2018 mukaan allerginen lapsi syö päivä hoi dos sa samaa ruokaa kuin muut lapset, jollei allergiaruokavalion välttä mät tö myy des tä ole lääkärinlausuntoa. Tehtyjen kustannuslaskelmien mukaan tavallisimpien erityisruokavalioiden osal ta kustannuskorvauksia voidaan suosituksen mukaan korottaa seu raavas ti: vähälaktoosinen ruokavalio 5 % laktoositon 0-10 % gluteeniton (keliakia) 30 % maidoton 0-15 % vilja-allergia 5-30 % Korotusprosentti vaihtelee sen mukaan, kuinka tiukasta dieetistä on kyse ja mitä tuotteita käytetään korvaavina tuotteina.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 9 Hyvinvointilautakunta 6 17.01.2018 Jakelu Savikurki Terhi
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 10 Hyvinvointilautakunta 7 17.01.2018 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.1.2018 lukien ja muutokset 1.8.2018 lukien 239/12.06.00/2017 Hyvilk 17.01.2018 7 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistysjohtaja Eduskunta päätti varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain muuttamisesta 8.12.2017 ja tasavallan presidentti hyväksyi lain muuttamisen 19.12.2017. La ki muu tos tulee voimaan 1.1.2018 alkaen. Kunnassa tulee tarkistaa maksu pe rus teet muu te tun lain mukaisiksi, tiedottaa muutoksesta ja vai ku tuksis ta asiakkaille, tarkistettava ja tarvittaessa tehtävä uudet asia kas koh taiset maksupäätökset sekä päivitettävä asiakastietojärjestelmät. Laki muuttuu siten, että pieni - ja keskituloisilta perittäviä var hais kas va tuksen asiakasmaksuja alennetaan. Lisäksi sisaruksilta perittäviä maksuja alen ne taan si ten, että toisesta lapsesta perittävä maksu on 50 prosenttia nuo rim man lapsen laskennallisesta kokoaikaisen varhaiskasvatuksen mak sus ta. Asiakasmaksulailla säädetään maksujen enimmäismäärä, kunnat voivat päättää myös alemmista maksuista. Muutos tuo lisää perheitä maksuttoman varhaiskasvatuksen piiriin ja kes kitu loi sen kahden lapsen perheen (bruttotulot yhteensä 5900 e/kk) maksut las ke vat vuodessa yli 1200 eurolla. Hallituksen tavoitteena on lisätä työnteon kannustavuutta, parantaa perheiden taloudellista tilannetta ja mah dollis taa useamman lapsen osallistuminen varhaiskasvatukseen. Asiakasmaksun suuruus määräytyy edelleen perheen koon ja tulojen sekä var hais kas va tuk sen varatun ajan perusteella. Myös maksun mää rää mi sessä huomioon otettavat tulot säilyvät ennallaan. Perheen nuorimman lapsen mak su voi kokopäivähoidossa enimmillään olla 290 euroa kuukaudessa (in dek si tar kis tuk sen jälkeen 289 euroa 1.8.2018 alkaen). Ikäjärjestyksessä seu raa vas ta kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa olevasta lapsesta voidaan määrätä maksu, joka on enintään 50 prosenttia nuorimman lapsen mak sus ta. Kustakin seuraavasta lapsesta määrättävä maksu on enintään 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Määrättäessä perheen toisen tai useamman lapsen maksua, käytetään määräytymisen perustana nuorim man lapsen laskennallista kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksua. Las ta koskevaa 27 euroa pienempää maksua ei peritä. Lähtökohtaisesti maksu voidaan periä enintään yhdeltätoista kuukaudelta. Mak su voidaan kuitenkin periä kahdeltatoista kuukaudelta, jos lapsi ei ole vuo den aikana ollut poissa päivähoidosta yli ¾ kuukausimaksun pe rus teena olevien kuukausittaisten hoitopäivien määrästä. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin enintään 20 tuntia vii koittain, saa kuukausimaksu olla enintään 60 prosenttia varhaiskasvatuksen asia kas mak su lain 5 :n mukaan määräytyvän kokoaikaisen var hais kas vatuk sen maksusta. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin vä hintään 35 tuntia viikoittain, voidaan kuukausimaksuna periä kokoaikaisen var hais kas va tuk sen maksu. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa kes ki määrin enemmän kuin 20 tuntia viikoittain, mutta alle 35 tuntia, tulee kunnan pe riä maksu, joka on suhteutettu varhaiskasvatusaikaan. Var hais kas va tuk-
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 11 Hyvinvointilautakunta 7 17.01.2018 sen maksua alentavana tekijänä on otettava huomioon myös pe rus ope tuslain (628/1998) mukainen maksuton esiopetus. Laskettaessa lapsen keskimääräistä viikoittaista aikaa var hais kas va tukses sa, otetaan huomioon varhaiskasvatukseen varattu aika ka len te ri kuukau den ajalta. Pääsääntöisesti varhaiskasvatusmaksu peritään myös tilapäisten pois saolo jen ajal ta. Kuitenkin, jos lapsi on sairautensa vuoksi päivähoidosta poissa yli kymmenen päivää kalenterikuukauden aikana, maksuna pe ri tään puo let kuukausimaksusta. Maksua ei peritä lainkaan, jos lapsi on sai rauten sa vuoksi poissa hoidosta koko kalenterikuukauden. Jos lapsi on muusta syystä poissa päivähoidosta koko kalenterikuukauden, peritään puo let kuu kau si mak sus ta. Jos lapsen vanhemmat tai muut huoltajat eivät ota vastaan lapselle haettua ja myönnettyä paikkaa varhaiskasvatuksessa eikä sitä ole peruutettu en nen kunnan päätöksen mukaisen varhaiskasvatuksen alkamista, lapsen van hem mil ta tai muilta huoltajilta voidaan periä puolet tämän var hais kasva tuk sen asiakasmaksulain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta. Jos lapsen huoltajat varaavat lapselle varhaiskasvatuspaikan lomansa ajak si eivätkä peruuta sitä, voidaan peruuttamatta jätetystä var hais kas vatus pai kas ta periä puolet varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaan mää räy ty väs tä kuukausimaksusta. Vaikka perheen tulot olisivat niin pienet, ett ei lapselle ole määrätty kuukausimaksua, voidaan käyttämättä jätetystä var hais kas va tuk ses ta kuitenkin periä puolet varhaiskasvatuksen asia kasmak su lain 7 :n mukaisesta pienimmästä perittävästä maksusta. Hyvinvointilautakunta vahvistaa varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.1.2018 lukien ja muutokset 1.8.2018 lukien oheisen liitteen mukaisesti. Jakelu Savikurki Terhi Kojo Satu
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 12 Hyvinvointilautakunta 8 17.01.2018 Nuorisokuraattorin nimikkeen muuttaminen 11/01.01.00/2018 Hyvilk 17.01.2018 8 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistysjohtaja Nuorisotyöstä vastaa Rautjärven kunnassa työntekijä nimikkeellä nuo ri soku raat to ri. Nimike on aiheuttanut sekaannusta ja väärinymmärrystä, koska kou luil la työskentelevä sosiaalityöntekijä tekee työtä nimikkeellä kou lu kuraat to ri. Sekaannusten välttämiseksi on katsottu tarpeelliseksi esittää nimikkeen muut ta mis ta. Nuorisokuraattori Sanna Juvakan mukaan työnkuvaa vastaisi pa rem min nimike nuorisotyövastaava. Kunnan hallintosäännön 6 luvun 37 :n mukaan toimen nimikkeen muut tami ses ta päättää kunnanhallitus. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että nuorisokuraattorin nimike muu te taan 1.3.2018 lukien nuorisotyövastaavaksi. Palvelussuhteen ehdot ei vät muilta osin muutu. Jakelu Juvakka Sanna Kunnanhallitus
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 13 Hyvinvointilautakunta 9 17.01.2018 Kirjaston kaukolainamaksu 1.2.2018 lukien 14/02.05.00/2018 Hyvilk 17.01.2018 9 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistysjohtaja Rautjärven kirjasto kuuluu Etelä-Karjalan Heili-kirjastokimppaan. Hei li-kirjas toi hin kuuluvat Rautjärven kirjaston lisäksi Imatran, Lappeenrannan, Lemin, Parikkalan, Ruokolahden, Savitaipaleen ja Taipalsaaren kunnan- ja kau pun gin kir jas tot. Koska Heili-kirjastoilla on yhteiset asiakkaat ja re kis terit ja samat asiakkaat asioivat monissa Heili-kirjastoissa, on kirjastojen käy tän tö jä ollut tarpeen yhdenmukaistaa. Heili-kirjastot ovat yhdessä päättäneet yhtenäistää kirjavat kau ko lai na maksu käy tän nöt siten, että kaikista asiakkaalle tilattavista kaukolainoista pe ritään asiakkaalta 5 euroa/kpl riippumatta siitä mistä kirjastosta aineisto asiak kaal le tulee. Maksut koskevat vain kaukolainoja, eivät Heilikirjastojen vä li siä lainoja, jotka ovat aina maksuttomia. Rautjärven kirjasto on tähän mennessä perinyt asiakkailta kau ko lai na maksua kaksi euroa yleisten kirjastojen, Varastokirjaston ja muiden mak sut tomien kirjastojen kaukolainoista ja viisi euroa tieteellisten kirjastojen kau kolai nois ta. Lautakunta vahvistaa kirjaston kaukolainamaksuksi 1.2.2018 lukien 5 /kpl. Jakelu Myllymäki Kaisa
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 14 Hyvinvointilautakunta 10 17.01.2018 Ilmoitusasiat Hyvilk 17.01.2018 10 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistysjohtaja/toimialajohtaja Aluehallintovirasto, opetus- ja kulttuuritoimi, 11.12.2017, turvallisuuskysely kun tien varhaiskasvatus- ja opetustoimille, yhteenveto tuloksista. Kuntaliiton yleiskirje 27/2017, 15.11.2017, lastensuojelun vuoksi sijoitetun op pi laan korvaus vuonna 2017. Kuntaliitto, ajankohtaista 12.10.2017, aikuisten luku- ja kirjoitustaidon koulu tus siirtyy osaksi koulutusjärjestelmää. Kuntaliitto, yleiskirje 29/2017, 4.1.2018, Suomen Kuntaliiton suositus kunnal li sen perhepäivähoidon Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 15 Hyvinvointilautakunta 11 17.01.2018 Muut asiat Hyvilk 17.01.2018 11 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistysjohtaja/toimialajohtaja Rehtori Janne Hirvonen kertoi Simpeleen koulun tämän hetken tilanteesta ja lautakunta keskusteli koulun asioista. Merkitään tiedoksi.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2018 16 Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukielto ja perusteet Päätöksistä :t 1-4, 8, 10-11 ei saa tehdä Kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusoikeus Päätöksiin :t 5-7, 9 tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asian osai nen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Rautjärven hyvinvointilautakunta Simpeleentie 12, 56800 Simpele f: 05 474 2038 s-posti: rautjarven.kunta@rautjarvi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tie to ver kos sa. Asian osai sen katsotaan saanen tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua kir jeen lä het tä mises tä, jollei muuta näytetä ja sähköisessä tiedoksiannossa kolmen (3) päi vän ku lut tua vies tin lähettämisestä. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: www.rautjarvi.fi 19.1.2018 Oikaisuvaatimuksen sisältö Tiedoksiantotodistus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan oikaisua perusteluineen ja sii nä on oltava tekijän henkilötiedot. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rautjärven hy vinvoin ti lau ta kun nal le ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä / sähköpostilla Vastaanottaja: Rautjärvellä / 20 Lähettäjän allekirjoitus ( ) Luovutettu asianosaiselle Rautjärvellä / 20 Luovuttaja Vastaanottaja Tuomioistuinen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuo mio is tuin mak su la ki 1.1.2016/1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu den käyn ti maksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.