Osoitetietojärjestelmä Julkisen hallinnon yhteinen paikkatietoalusta -osahanke 22.11.2017 KMTK-seminaari, Vaasa Paula Ahonen-Rainio 1
Näkökulmat Osoitetieto = osoite + sijaintipiste Miksi osoitetietojärjestelmä Nykytilanne ei ole toimiva Osoitetietojärjestelmän toteuttaminen Valmistelu- ja toteutusvaiheet; käyttöönotto 2019 aikana Rakennusten ja alueiden osoitteet: kunnat avainroolissa Tiedonsiirto kunnista, tarvittaessa täydennys VRK:sta Uusi sisältö: sisäänkäyntien osoitetiedot ja kulkupisteet Tiedonkeruu kampanjan avulla 2
Miksi osoitetietojärjestelmä Osoite on ihmiselle luontaisin tapa ilmoittaa sijainti Osoitteen koordinaatit määrittelevät sijainnin yksikäsitteisesti Esittäminen kartassa ja laskennallinen käsittely Nykyinen tilanne ei ole toimiva Osoitetiedot eivät ole kattavasti saatavilla, valtakunnallisesti vain luvanvaraisten rakennusten osoitteet VTJ:ssä Myös rakentamattomien tonttien, rakennuspaikkojen, puistojen ym. osoitteita tarvitaan Myös erityiskohteiden (kuten satama, leiriytymisalue, teollisuusalue, sähkökaappi ) osoitteita tarvitaan Rakennuskohtainen tieto ei aina riitä Sisäänkäyntejä voi olla monta ja taloryhmille saattaa olla vain yksi osoite ja sijaintipiste Osoitteiden sijaintitietoa ei ole kattavasti, tiedon laatu vaihtelee Häke: 140 000 ristiriitaa, joista puolet osoitenimissä, puolet sijaintipisteissä 3
Esimerkki: Nykytilanne Jauhokalliontie 5 D? 4
Osoitetietoa tarvitaan ajantasaista, täsmällistä, virheetöntä osoitetietoa koko maasta Sisäisen turvallisuuden viranomaiset: ei viivytyksiä osoitetiedon puutteellisuuden takia työturvallisuus Kuljetus-, jakelu- ja noutopalvelut, kotipalvelut ml. kotisairaanhoito ja ateriapalvelut: luotettava ja tehokas toiminta Arjen liikkuminen: navigaattori ohjaa oikeaan paikkaan 5
Tavoitteena osoitetiedon hyvä laatu Ajantasainen ja täsmällinen osoite Osoitenimi oikein kirjoitettuna Sijaintipiste oikeassa kohdassa Jokainen osoite tiedossa 6
PTA-Osoitetietojärjestelmä Suunnitelma Valmisteluvaihe vuoden loppuun Prosessien hahmottelua, säädöstarpeita, tietomallin tarkennuksia Keskustelut sidosryhmien kanssa (jatkuvat 2018) Toteutusvaihe suunnitelma2018 Välineiden kehitys Tekninen alusta; osoitetiedon tallennus- ja ylläpitosovellus Osoitetietojen koostaminen ja keruu (jatkuu 2019) Rakennusten ja alueiden osoitetiedot + sisäänkäyntien osoitetiedot + kulkupisteet Osoitetietojen laadunparannus Tukea kunnille, joilla puutteita osoitetiedoissa ja niukat resurssit Järjestelyt ylläpidon varmistamiseksi 7
PTA-Osoitetietojärjestelmä Suunnitelma Tiedon siirto ja keruu Tiedon ylläpito Suunnitelman tarkennus Liiketoimintamalli, roolit ja yhteistyö Säädöstarpeet Käsitemalli ja tekniset speksit Prosessien kuvaus Valmistelut Ohjelmistojen kehittäminen Tiedonsiirron pilotointi Valmistelut kuntien kanssa Laadunparannus Tiedonsiirto kunnista (1. aalto) Laadunparannus Tiedonsiirto kunnista (2. aalto) Tiedonkeruu (sisäänkäynnit ja kulkupisteet) Käyttöönoton valmistelu Käyttöönotto β Tiedonsiirto kunnista (3. aalto) Käyttöpalveluita Β-versiona Käyttöönotto Käyttöja tukipalvelut toimivat 09/17 01/18 05/18 01/19 05/19 12/19
Rakennusten ja alueiden osoitteet kunnista Osoitteet syntyvät kunnassa viranomaispäätöksenä Osoitteet/osoitetiedot kirjautuvat kunnan rekisteriin ja/tai kaavaan Rakennuslupatiedot toimitetaan VRK:lle ja siirretään sähköisesti osoitetietojärjestelmään Rajapinnat, tiedostosiirto, ylläpitoliittymä Haasteita Kirjoitusasun yhtenäisyys: osoitenimi, osoitenumero ml. tarkenteet Vrt. Kuntaliiton ohjeistus 2006 Osoitteiden hallinnan monet ratkaisut Mukana historialliset kerrostumat ja kuntaliitokset Hanke ei muokkaa osoitteita, se on kuntien oma asia. 9
Sisäänkäynnit ja kulkupisteet Sisäänkäyntien osoitetiedot jos sisäänkäynti on osoitteistettu mm. kerrostalojen porrashuoneet, [rivitalo]asunnot, julkiset tai liiketilat, palvelupisteet, huolto- ja varastotilat sisäänkäynnin tyyppi Kulkupisteet linkitetään osoitteistettuihin kohteisiin liittymä tieverkosta; muita kulkupisteitä ohjaamaan reititystä kulkurajoitus: vain kevytliikenne, huoltoajo, autolla ajo Haasteena tiedonkeruu hallittu joukkoistaminen esim. taloyhtiöt tuntevat oman tilanteensa kunnilla mahdollisuus tietojen varmistamiseen ensimmäinen kampanja suunnitteilla syksyyn 2018 Kuva: Helsingin kaupunginmuseo 10
Esimerkki: Sisäänkäynnit Sisäänkäynti julkiseen tai liiketilaan tai palvelupisteeseen huolto- tai varastotilaan luokittelematon Kulkupiste liittymä osoitteen mukaiselta tieltä 11
Esimerkki: Kulkupisteet Kulkupiste - muulta tieltä Viherkallionkuja 3 Kulkupiste: vain kevytliikenne 12
Osoitetiedon kohdemalli Osoitekohde osoitenimi (kieliversiot), -numero ja tarkenne, kunta, postinumero Voimassaoloaika > linkki edelliseen, tulevaan Jauhokalliontie 5 Kajaani Osoitteistettu alue ja/tai osoitteistettu rakennus linkitetään osoitekohteeseen (-kohteisiin) sijaintipiste Osoitteen prioriteetti, kohteen ID:t eri järjestelmissä (ml. PRT) Osoitteistettu sisäänkäynti linkitetään osoitekohteeseen sijaintipiste sisäänkäynnin tunnus, sisäänkäynnin tyyppi, esteettömyys Kulkupiste linkitetään alueisiin, rakennuksiin ja/tai sisäänkäynteihin sijaintipiste, kulkupisteen tyyppi, kulkurajoitus x,y x,y D x,y Kaikille kohteille tiedon lähde ja aikaleimat 13
Erityiskohteiden osoitteet Erityiskohteiden haltija voi osoitteistaa omat kohteensa ja tuoda osoitetiedot järjestelmään Osoitetiedon tietomallin mukainen rakenne Soveltaen tarpeen mukaan, systemaattisesti Tavoite: sijainnin viestiminen/kohteen löytäminen hätätilanteissa Palvelee myös muita paikantamistarpeita Retkeilyreittien paikantamispisteet Nimiä rakennuksille, alueille? 14
Ajankohtaisia kysymyksiä valmistelussa Kunnat eivät ole samanlaisessa tilanteessa mitä tukea tarvitaan ja missä kun nykyisten rakennusten osoitetiedot tuodaan järjestelmään kun muutokset ja uudet osoitetiedot pitää saada ilman viiveitä järjestelmään Miten kerätään ja tuotetaan sisäänkäyntien sijainti ja osoitteet, miten kulkupisteet Maastossa ja toimistotyönä karttojen ja ortokuvien avulla? koetyö Hangossa Kaupunkimallit, katunäkymäkuvat, viistokuvat? automaatiota vai pelkää käsityötä Joukkoistamisen mahdollisuudet? motivointi, luotettava tieto, kattavuus 15
Tervetuloa vaikuttamaan Käyttäjien ja tiedontuottajien tarpeet, ideat, kritiikki etc. mukaan valmisteluun: Osoite-foorumi Yhteistyö kuntien kanssa osoitetiedon koostamisessa ja tulevien prosessien suunnittelussa Yhteistyö käyttäjien kanssa käyttäjäpalvelujen testaamisessa Ilmoittaudu mukaan www.paikkatietoalusta.fi 16