Kirkkovaltuusto 25.10.2017 1 KOKOUSAIKA 25.10.2017 kello 18.00-18.40 KOKOUSPAIKKA Forssan seurakuntatalo OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Poissa Kotioja-Partanen Marjo varavaltuutettu Grahn-Laasonen Sannin tilalla Haavisto Veikko Suonpää Markus varavaltuutettu Heikkilä Timon tilalla Saarenmaa Lotta varavaltuutettu Jussila Kaisan tilalla Kallionpää Päivi Korpela Marja-Leena Lehtinen Pauliina Lepola Kaisa Lintonen Emmi Lukander Kirsti Lummaa Anu Hämäläinen Jari varavaltuutettu Mäkelä Tarjan tilalla Nieminen Janne Nukari Timo K. Rämö Pauli Tonteri Liisa Uutela Matti Valkama Asko Vastamäki Ritva Koskenoja Juha varavaltuutettu Viljanen Riikan tilalla Heikkilä Hannu varavaltuutettu Vinnikainen Elinan tilalla Wääri Keijo Caven Heidi Grahn-Laasonen Sanni Heikkilä Timo Joenpalo Ilkka Jussila Kaisa Koivisto Emma Mäkelä Tarja Niemi Kaija-Leena Saarinen Joona Viljanen Riikka Vinnikainen Elina Muut henkilöt Löytömäki Esa kirkkoherra Joki Raila talouspäällikkö
Kirkkovaltuusto 25.10.2017 2 Valitusosoitus KL 24 luku ALLEKIRJOITUKSET Kaisa Lepola puheenjohtaja Hannele Mäki-Tulokas pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Forssassa 27.10.2017 ennen kello 13.00. TARKASTUS Ritva Vastamäki Hannu Heikkilä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Seurakuntatoimistossa 30.10.-05.12.2017 työpäivinä kello 9.00-13.00.
Kirkkovaltuusto 25.10.2017 3 1 Kokouksen laillisuus KJ 8 luvun 5 :n ja kirkkovaltuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kirkkovaltuusto on 29.10.2008 päättänyt, että kokouskutsu ja tieto pöytäkirjan nähtävänäolosta ilmoitetaan Forssan Lehdessä. Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi. Todettiin. 2 Kokouksen päätösvaltaisuus Kirkkolain 7 luvun 4 :n mukaan kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Ehdotus: Kokous todetaan päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että paikalla oli 16 valtuutettua ja 6 varavaltuutettua. Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.
Kirkkovaltuusto 25.10.2017 4 3 Pöytäkirjantarkastajien vaali (samalla ääntenlaskijoina) KJ 7 luvun 6 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja allekirjoittaa ja sihteeri varmentaa. Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa olisivat Ritva Vastamäki ja Riikka Viljanen. Ehdotus: Kirkkovaltuusto päättää valita pöytäkirjantarkastajat, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ritva Vastamäki ja Hannu Heikkilä. 4 Esityslistan hyväksyminen Esityslista hyväksyttiin esitetyssä muodossa.
Kirkkovaltuusto 25.10.2017 5 5 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2018 KL 15 luvun 2 3 mom. mukaan kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. Forssan ev.-lut. seurakuntayhtymässä veroäyri tuloveroprosentiksi muutettuna on ollut 1,35 % vuosina 1989-2000, vuoden 2001 tuloveroprosentti nostettiin 1,4 %:iin, vuodet 2002 2006 tuloveroprosentti oli 1,5 %. Forssan seurakunnan tuloveroprosentti laskettiin 1,4 %:iin vuoden 2007 alusta. Kirkollisverokertymään vaikuttavat kirkollisveroprosentin, seurakunnan jäsenmäärän ja jäsenten veronmaksukyvyn eli ansiotulojen määrän lisäksi yleisen taloudellisen tilanteen kehittyminen. Syyskuun loppuun mennessä Forssan seurakunnalle on tilitetty ansio- ja pääomatuloveroja 6 % vähemmän ja yhteisöveroa ja valtion osuutta 17,4 % vähemmän kuin vastaavana aikana viime vuonna. Kokonaisverokertymä on laskenut 7,4 % eli noin 191 605 euroa. Seurakunnan jäsenmäärä elokuun lopussa 13 311, jäsenmäärä on laskenut vuoden alusta 173 jäsenellä (kastetut 61, kuolleet 124, seurakuntaan muuttaneet 419, seurakunnasta muuttaneet 473 kirkkoon liittyneet 25, kirkosta eronneet 73, poissaolevaan väestöön siirtyneet 8). Vuoden takaiseen verrattuna jäsenmäärä on laskenut 269 jäsenellä. Vuodeksi 2017 kirkollisverotulojen ennustettiin alenevan noin kolme prosenttia. Alkuvuoden tilitysten perusteella verokertymä voi vähentyä jopa yli viisi prosenttia. Oletettua suurempi vähentyminen johtuu pääasiassa siitä, että veronkevennysten vaikutukset veronsaajille ovat olleet ennakoitua voimakkaammat. Valtion talousarvioesitykseen vuodelle 2018 on tulossa joitakin maltillisia veronkevennyksiä. Verokevennysten vaikutus verotuloihin on alle yksi prosentti. Mikäli seurakuntien jäsenistön määrän muutos pysyy nykyisellä tasolla ja ansiotulot kasvavat, on mahdollista, että vuonna 2018 kirkollisveroja tilitettäisiin enemmän kuin kuluvana vuonna. Talouspäällikkö: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se vahvistaisi Forssan ev.-lut. seurakunnan vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 1,4 %.
Kirkkovaltuusto 25.10.2017 6 KN 11.10.2017 5 Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että se vahvistaisi Forssan ev.-lut. seurakunnan vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 1,4 %. Kirkkovaltuusto vahvisti yksimielisesti Forssan ev.-lut seurakunnan vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 1,4 %. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4)
Kirkkovaltuusto 25.10.2017 7 6 Taloussääntö Liite 6 Seurakunnan ja seurakuntayhtymän varojen käyttämisestä, kirkollisverosta, tilivelvollisista ja tilintarkastajan vastuusta sekä taloutta koskevista muista säännöksistä ja määräyksistä säädetään kirkkolain 15 luvussa. Lisäksi kirkkojärjestyksen 15 luvussa säädetään muun muassa talousarviosta, talouden tasapainosta, tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta, hallinnon ja talouden tarkastamisesta, metsien hoidosta sekä toiminnan ja talouden tilastoinnista. Kirkkolain 15 luvun 4 :ssä säädetään, että taloudenhoidon järjestämisestä määrätään tarkemmin kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymässä taloussäännössä. Taloussäännöllä kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto ohjaa talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelua ja sisältöä, omaisuuden hoitoa ja rahatointa, kirjanpitoa ja tilinpäätöstä sekä tilintarkastusta ja sisäistä valvontaa. Kirkkohallituksen virastokollegio on hyväksynyt uudet seurakuntatalouden taloussääntömallit erikseen itsenäiselle seurakuntataloudelle ja seurakuntayhtymälle. Uusiin sääntöihin on päivitetty kirkkolakiin ja kirkkojärjestykseen ja muihin taloussääntöä koskeviin lakeihin tulleet muutokset. Lisäksi on huomioitu seurakuntatalouden ja Kirkon palvelukeskuksen tehtävien työnjako. Uudessa sääntömallissa on huomioitu muun muassa kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston hoito. Mallista on poistettu mainita seurakunnan rahan lainaamisesta toiselle seurakunnalle. Malliin on lisätty maininta, että talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tilinpäätös julkaistaan seurakunnan tai seurakuntayhtymän verkkosivuilla. Erityiskatteisten rahastojen määritelmää on täsmennetty. Rahaston erityiskatteisuudella seurakuntatalouksissa tarkoitetaan sitä, että rahaston pääoman varoilla on sääntöjen mukainen käyttörajoitus. Rahaston pääomaa vastaavat rahavarat voivat olla taseessa joko toimeksiantojen varoissa tai seurakuntatalouden muissa varoissa luonteensa mukaisilla tasetileillä. Rahaston pääomia vastaava muu omaisuus, esimerkiksi metsätilat, asunto-osakkeet ja muut arvopaperit, merkitään taseessa toimeksiantojen varoihin luonteensa mukaisille tileille.
Kirkkovaltuusto 25.10.2017 8 Joidenkin pykälien jälkeen on kursiivilla merkitty lakiviittauksia, täsmennyksiä ja esimerkkejä seurakuntatalouden tueksi ja mallin tulkitsemiseksi. Talouspäällikkö KN 6.9.2017 9 Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle taloussäännön hyväksymistä 1.1.2018 alkaen liitteen mukaisesti, samalla kumotaan aiemmin 1.1.2011 hyväksytty taloussääntö. Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle taloussäännön hyväksymistä 1.1.2018 alkaen liitteen 9 mukaisesti, samalla kumotaan aiemmin 1.1.2011 hyväksytty taloussääntö. Kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä Forssan seurakunnan taloussäännön liitteen 6 mukaisena. Samalla kumottiin aiemmin 1.1.2011 hyväksytty taloussääntö. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4)
Kirkkovaltuusto 25.10.2017 9 7 Ilmoitusasiat 1 Viranhaltija- ja työntekijämuutoksia Hautausmaanhoitajan tehtäviä määräaikaisesti 13.2.2017 alkaen hoitanut Mari Lehto on valittu tehtävään toistaiseksi 14.8.2017 alkaen. Keittiövastaavaksi on valittu Mari Vehmas ja hän otti tehtävän vastaan 2.10.2017. (Ulla Luukkalan tilalle) Siivoojaksi valittiin Kristiina Räisälä, joka aloittaa tehtävässä 1.11.2017. (Tarja Rantalan tilalle) 2 Tuomiokapitulin päätös selvitysmiehestä Tampereen tuomiokapituli on nimennyt kirkkoherra Timo Kumpusen selvittämään Tammelan rovastikunnan viiden seurakunnan yhdistämistä tai seurakuntayhtymän perustamista. Selvitys on jätettävä 31.10.2018 mennessä. Selvitysmiehellä on apunaan rovastikunnallinen ohjausryhmä, jossa Forssaa edustaa kirkkoherra Esa Löytömäki. 3 Varajäsenet Sander Kallio ja Janne Vuorenmaa ovat menettäneet vaalikelpoisuutensa Forssan seurakunnassa. 4 Kyselyvartti Merkittiin tiedoksi saaduiksi. 8 Valitusosoitus KL 24 luvun mukaan Liite 8 Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen KL 24 luvun mukaan.
Kirkkovaltuusto 25.10.2017 10 9 Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Tämän kokouksen tarkistettu pöytäkirja on nähtävänä Forssan seurakuntatoimistossa 30.10.-5.12.2017 työpäivinä kello 9.00-13.00. 10 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen.