Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta.

Samankaltaiset tiedostot
LAUSUNTOPYYNTÖ (2) mmm.fi

/01.02/2017

Ämmm.n /01.02/2018. Jakelussa mainitut

/01.02/2018 LAUSUNTOPYYNTÖ VALTIONEUVOSTON ASETUSLUONNOKSESTA VUODELTA 2019 MAK SETTAVASTA SOKERIJUURIKKAAN KANSALLISESTA TUESTA

/01.02/2017

LAUSUNTOPYYNTÖ (2) mmm.fi

LAUSUNTOPYYNTÖ (2) mmm.fi

Lausuntoja voivat antaa myös muut kuin jakelussa mainitut tahot ja tietoa lausunnon antomahdollisuudesta

Jord- och skogsbruksministeriet ber om ert utlåtande om det bifogade utkastet.

Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta.

LAUSUNTOPYYNTÖ 1(2) mmm.fi /01.02/2017

Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta.

/01.02/2018 LAUSUNTOPYYNTÖ VALTIONEUVOSTON ASETUSLUONNOKSESTA PORONHOITOVUO DELTA 2018/2019 MAKSETTAVASTA ELÄINKOHTAISESTA TUESTA

LAUSUNTOPYYNTÖ (2) mmm.fi

Lintuinfluenssa Suomessa. Ylitarkastaja Tiia Tuupanen Ajankohtaista eläinten terveydestä ja lääkitsemisestä

LAUSUNTOPYYNTÖ Maa- ja metsätalousministeriö

LAUSUNTOPYYNTÖ VALTIONEUVOSTON ASETUSLUONNOKSESTA VUODELTA 2017 MAKSETTAVASTA SOKERIJUURIKKAAN KULJETUSTUESTA

LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI MAATILAN IN VESTOINTITUEN KOHDENTAMISESTA ANNETUN ASETUKSEN 3 :n MUUTTAMISESTA

LAUSUNTOPYYNTÖ (2) mmm.fi

LAUSUNTOPYYNTÖ (2) Ämmm.R /01.02/2016. Jakelussa mainitut

/01.02/2017

LAUSUNTOPYYNTÖ (2) mmm.fi

1) VUODELTA 2019 MAKSETTAVASTA POHJOISESTA TUESTA ANNETUN VALTIONEUVOS TON ASETUKSEN 20 :N MUUTTAMISESTA

Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta.

LAUSUNTOPYYNTÖ (2)

Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta.

Maa- ja metsätalousministeriön asetus luonnonvaraisissa linnuissa esiintyvän lintuinfluenssan vastustamisesta

LAUSUNTOPYYNTÖ (2) mmm.fi

LAUSUNTOPYYNTÖ Maa- ja metsätalousministeriö

LAUSUNTOPYYNTÖ 1(2) mmm.fi /01.02/2018

Ministeriön lausuntopyynnöt liitteineen löytyvät MMM:n internet-sivustolta

Maa- ja metsätalousministeriön asetus broilereiden kampylobakteerivalvonnasta

LAUSUNTOPYYNTÖ (2) mmm.fi /01.02/2017

Maa- ja metsätalousministeri

Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta.

Maa- ja metsätalousministeriön asetus tarttuvan naudan keuhkoruton vastustamisesta

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ. Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti

Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta.

Lisätietoja tästä asiasta antaa osastopäällikkö Minna-Mari Kaila, puh ,

Maa- ja metsätalousministeriön asetus lampaiden ja vuohien TSE-tautien vastustamisesta

LAUSUNTOPYYNTÖ Maa- ja metsätalousministeriö

LUONNOS Maa- ja metsätalousministeriön asetus. lampaiden ja vuohien TSE-tautien vastustamisesta

Päivämäärä. - Valtuutussäännökset

Maa- ja metsätalousministeriön asetus nautatuberkuloosin vastustamisesta

LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA HUONEISTOTIETOJÄRJES- TELMÄÄ KOSKEVAKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI

Muistio EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI TEURASRUHOJEN LUOKITTE LUSTA

Maa- ja metsätalousministeriön asetus Aujeszkyn taudin vastustamisesta

Maa- ja metsätalousministeriön asetus afrikkalaisen sikaruton vastustamisesta annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen muuttamisesta

Maa- ja metsätalousministeriön asetus bruselloosin vastustamisesta

Maa- ja metsätalousministeriön asetus sikojen tarttuvan gastroenteriitin vastustamisesta

Julkaistu Helsingissä 18 päivänä joulukuuta /2014 Maa- ja metsätalousministeriön asetus

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. heinäkuuta 2017 (OR. en)

EUROOPAN PARLAMENTTI

Eviran ohje 16038/1. Ulkokanojen munien tuottaminen Suomessa

LAUSUNTOPYYNTÖ (2) mmm.fi

Julkaistu Helsingissä 20 päivänä joulukuuta /2013 Maa- ja metsätalousministeriön asetus

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Liite 1 Eläinlääkintöneuvos Marjatta Rahkio

EU:n ja valtion korvausperusteet eläintaudeissa (esim. ASF) Kajsa Hakulin

Lausuntoja voivat antaa myös muut kuin jakelussa mainitut tahot ja tietoa lausunnon antomahdollisuudesta

Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS

LAUSUNTOPYYNTÖ Maa- ja metsätalousministeriö

/01.02/2018

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Valtioneuvoston asetus

LAUSUNTOPYYNTÖ Maa- ja metsätalousministeriö

LAUSUNTOPYYNTÖ

Maa- ja metsätalousministeriön asetus. Newcastlen taudin vastustamisesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

LAUSUNTOPYYNTÖ VALTIONEUVOSTON ASETUSLUONNOKSESTA VUODELTA 2018 MAK SETTAVASTA POHJOISESTA TUESTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN MUUT TAMISESTA

1994 ~ - HE 113 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

HE 37/2016 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan niin pian kuin mahdollista.

Ministeriön lausuntopyynnöt löytyvät myös intemet-sivustolta MMM:n vireillä olevat lausuntopyynnöt

Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

Lopetusasetus - kansallisen lainsäädännön muutokset

Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta.

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

HE 50/2016 vp. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki ehdolliseen pääsyyn perustuvien ja ehdollisen pääsyn

Vieraslajiriskien hallinta - uutta lainsäädäntöä

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 6. syyskuuta 2010 (06.09) (OR. en) 12963/10 DENLEG 79 SAATE

LAUSUNTOPYYNTÖ VALTIONEUVOSTON ASETUSLUONNOKSESTA VUODELTA 2018 MAK SETTAVASTA MEHILÄISTALOUDEN KANSALLISESTA PESÄKOHTAISESTA TUESTA

Julkaistu Helsingissä 12 päivänä tammikuuta /2015 Valtioneuvoston asetus

HE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön

Maa- ja metsätalousministeriön asetus elävien eläinten eläinlääkinnällisestä rajatarkastuksesta

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0305/4. Tarkistus. Mireille D'Ornano ENF-ryhmän puolesta

LAUSUNTOPYYNTÖ (2) m m m.pi

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Vanhempi hallitussihteeri Jarno Virta

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 6. syyskuuta 2010 (06.09) (OR. en) 12962/10 DENLEG 78 SAATE

HE 51/2002 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ympäristönsuojelulakia,

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Eviran ohje 10589/1. Eviran ohje elintarvikkeiden ja sivutuotteiden takaisinvedosta ja hävittämisestä ASF-tautitapauksessa

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D049061/02.

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

SISÄLLYS. N:o 103. Tasavallan presidentin asetus

valtioneuvoston asetuksen 6 ia 13 :ien muuttamisesta

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

Maa- ja metsätalousministeriön asetus korkeapatogeenisen lintuinfluenssan vastustamisesta

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

1) VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖKORVAUKSESTA ANNETUN VALTIO NEUVOSTON ASETUKSEN 25 :N MUUTTAMISESTA

Tarttuvien eläintautien huomioiminen luonnonlintuja käsiteltäessä

Transkriptio:

L mmm.fi 1.11.2017 fth O /OI. 1(2) <?3 / zon- Jakelussa mainitut LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN ASETUKSEKSI VAROTOIMENPITEISTÄ LINTUINFLUENSSAN LEVIÄMISEN EH KÄISEMISEKSI LUONNONVARAISTEN LINTUJEN JA SIIPIKARJAN VÄLILLÄ Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 20.11.2016 ensisijaisesti sähköpostilla osoitteeseen kirjaamg@mmmjj tai kirjeitse osoitteeseen Maa-ja metsätalousministeriö, PL 30, 00023 VALTIONEUVOSTO. Sähköiset lausunnon tulee toimittaa pdf-, word- tai rtftallennusmuodossa. Tämä lausuntopyyntö on lähetetty vain sähköisenä. Lisätietoja antaa neuvotteleva virkamies Katri Levonen, puh. 02951 62385 sekä lainsäädäntöneuvos Johanna XVallius, puh. 02951 62244 Osastopäällikkö Neuvotteleva virkamies LIITTEET: 1) Ehdotus maa- ja metsätalousministeriön asetukseksi varotoimenpiteistä lintuinfluenssan leviämisen ehkäisemiseksi luonnonvaraisten lintujen ja siipikarjan välillä. 2) Muistio Ministeriön lausuntopyynnöt löytyvät myös intemet-sivustolta MMM:n vireillä olevat lausuntopyynnöt. A MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ a 30, 00023 VALTIONEUVOSTO (Helsinki) - puh. 0295 1 6 001 - faksi (09) 1 60 54202 JORO- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET * PB 30, 00023 STATSRÄDET (Helsingfors) * tfn 0295 1 6 001 * fax (09) 1 60 54202 A MINISTRY OF AGRICULTURE AND FORESTRY. PO Box 30, FI-00023 GOVERNMENT, Finland (Helsinki) tel. +3 58 0295 1 6 001 - fax +358 9 1 60 54202

2(2) JAKELU Elintarviketurvallisuusvirasto Aluehallintovirastot Luonnonvarakeskus Suomen Siipikarjaliitto ry Lääkealan turvallisuus-ja kehittämiskeskus Fimea Maa-ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry Suomen Eläinlääkäriliitto ry Svenska Lantbruksproducentemas Centralförbund rf Suomen Kuntaliitto Elintarviketeollisuusliitto ry Eläinten terveys ETT ry Luomuliitto ry Pro Luomu ry Ahvenanmaan maakunta Allekirjoitettu lausuntopyyntö on maa-ja metsätalousministeriön arkistossa.

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ MUISTIO Ruokaosasto 25.10.2017 1740/01.03/2017 EHDOTUS MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN ASETUKSEKSI VAROTOIMENPITEISTÄ LINTUINFLUENSSAN LEVIÄMISEN EHKÄISEMISEKSI LUONNONVARAISTEN LINTUJEN JA SIIPIKARJAN VÄLILLÄ Kansallinen lainsäädäntö Korkeapatogeeninen lintuinfluenssa ja matalapatogeeninen H5 ja H7 tyypin lintuinfluenssa on määritelty helposti leviäviksi eläintaudeiksi vastustettavista eläintaudeista ja niiden luokittelusta annetulla maa- ja metsätalousministeriön asetuksella (843/2013), joka on annettu eläintautilain (441/2013) nojalla. Eläintautilain 44 :ään sisältyvän valtuussäännöksen mukaan maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan säätää eräistä kielloista ja toimenpiteistä tilanteessa, jossa helposti leviävää tai vaarallista eläintautia esiintyy Suomessa tai jossa sitä epäillään esiintyvän luonnonvaraisissa eläimissä tai leviävän Suomeen luonnonvaraisten eläinten tai vektoreiden välityksellä tai muulla vastaavalla tavalla. Tällöin voidaan eläimistä vastuussa olevia toimijoita mm. velvoittaa pitämään taudille alttiisiin lajeihin kuuluvia eläimiä sisätiloissa, suojaamaan ulkona pidettävien eläinten ruokintapaikat ja toteuttamaan muita toimenpiteitä sen estämiseksi, etteivät pitopaikoissa pidettävät eläimet saa tartuntaa luonnonvaraisista eläimistä. Lisäksi voidaan kieltää taudille alttiisiin lajeihin kuuluvien eläinten vieminen eläinnäyttelyihin, eläinkilpailuihin tai muihin vastaaviin tilaisuuksiin. Lintuinfluenssan vastustamiseksi tarpeellisia kieltoja ja toimenpiteitä on asetettu varotoimenpiteistä lintuinfluenssan leviämisen ehkäisemiseksi luonnonvaraisten lintujen ja siipikarjan välillä annetulla maa- ja metsätalousministeriön asetuksella (386/2006), joka pohjautuu Euroopan komission päätöksiin. Asetuksessa säädetään tietyistä viranomaisten velvollisuuksista sekä asetetaan eläintenpitäjiin kohdistuvia vaatimuksia, jotka liittyvät siipikarjan rehun ja juomaveden suojaamiseen luonnonvaraisilta vesilinnuilta sekä tartunnan estämiseen laiduntamisen yhteydessä. Asetuksessa säädetään myös osan vuotta kestävästä siipikarjan ulkonapitokiellosta. Ulkonapitokieito on vuoden 2006 Euroopan lintuinfluenssaepidemiasta alkaen ollut voimassa pääasiassa keväisin maaliskuun alusta toukokuun loppuun. Syksyllä 2016, jolloin Suomessa todettiin lintuinfluenssaa luonnonvaraisissa vesilinnuissa, kiertoaikaa kuitenkin laajennettiin siten, että se alkaa joulukuun alusta ja kestää toukokuun loppuun. Mainittuna aikana on myös kielletty viemästä eläinnäyttelyihin tai muihin vastaaviin tilaisuuksiin siipikarjaa ja muita lintuja, ei kuitenkaan vähintään kuusi kuukautta maassa olleita ja yksinomaan sisätiloissa lemmikkieläiminä pidettäviä häkkilintuja. Nyt voimassa oleva Siipikarjan ulkonapitokieito ei koske eläinsuojelulain (247/1996) 20 :ssä tarkoitettuja eläintarhoja ja pysyviä eläinnäyttelyitä eikä kyyhkyslakoista tapahtuvia vapaalentoja. Se ei myöskään koske sellaisia pitopaikkoja, joissa ei pidetä samanaikaisesti sekä tarhattuja vesilintuja että kaupalliseen lihan- tai munantuotantoon tarkoitettua muuta siipikarjaa ja joissa ulkotarhat on suojattu riittävän tiheällä verkolla tai muulla vastaavalla tavalla siten, että luonnonvaraiset vesilinnut eivät pää

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ MUISTIO Ruokaosasta 25.10.2017 1740/01.03/2017 se kosketuksiin siipikarjan kanssa. Viimeksi mainitun poikkeuksen mukaisesta ulkonapidosta on tehtävä ennakkoilmoitus kunnaneläinlääkärille. Komission täytäntöönpanopäätös 263/2017/EU Ulkonapitokieltoa ja muita varotoimenpiteitä koskevan asetuksen viimeisimmän muutoksen jälkeen on annettu komission täytäntöönpanopäätös (263/2017/EU) riskienvähentämistoimenpiteistä ja tehostetuista bioturvallisuustoimenpiteistä ja varhaisen havaitsemisen järjestelmistä, jotka liittyvät luonnonvaraisten lintujen aiheuttamaan vaaraan korkeapatogeenisten lintuinfluenssavirusten tarttumisesta siipikarjaan. Päätöksen mukaan jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteitä, joilla tiettyinä jäsenvaltion määrittäminä riskiajanjaksoina ja tietyillä määrittämillään riskialuilla vähennetään riskiä korkeapatogeenisten lintuinfluenssavirusten tarttumisesta luonnonvaraisista linnuista siipikarjaan. Toimenpiteillä on pyrittävä etenkin estämään luonnonvaraisten lintujen ja erityisesti luonnonvaraisten muuttavien vesilintujen pääseminen suoraan tai välilliseen kosketukseen siipikarjan kanssa. Toimenpiteinä on kiellettävä siipikarjan ulkonapito, siipikarjalle tarkoitettujen vesisäiliöidensuojaaminen, veden antaminen siipikarjalle sellaisista pintavesistä, joihin luonnonvaraiset linnut voivat päästä sekä siipikarjan rehun varastointi suojaamatta sitä luonnonvaraisilta linnuilta ja muilta eläimiltä. Muina riskiä vähentävinä toimenpiteinä jäsenvaltioiden on kiellettävä siipikarjan ja muiden vankeudessa pidettävien lintujen kokoaminen toreille, näyttelyihin ja kulttuuritapahtumiin sekä lahkoihin Anseriformes ja Craradriiformes kuuluvien houkutuslintujen käyttö. Jäsenvaltiot voivat päätöksen mukaan kuitenkin sallia tiettyjä poikkeuksia kielloista edellyttäen, että käytössä on riittäviä bioturvallisuustoimenpiteitä. Päätöksen mukaiset vedensaantia koskevat bioturvallisuustoimenpiteet liittyvät vesisäiliöiden suojaamiseen tai veden käsittelyyn virukset tuhoavalla tavalla. Ulkonapitoa koskevat bioturvallisuustoimet liittyvät mm. lintujen ulkotarhojen suojaamiseen verkoilla, katoilla tai muilla tarkoitukseen soveltuvilla keinoilla tai vähintäänkin ulkona pidettävien lintujen rehun-ja vedensaannin järjestämiseen suojatussa paikassa. Myös kiellosta koota siipikarjaa näyttelyihin yms. ja käyttää houkutuslintuja voidaan tehdä poikkeuksia. Päätöksen mukaan jäsenvaltioiden on otettava käyttöön taudin varhaisen havaitsemisen järjestelmät tai tehostettava näitä järjestelmiä sekä toteutettava tehostettua luonnonvaraisten lintujen seurantaa. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle päätöksen noudattamiseksi toteuttamistaan toimenpiteistä sekä mahdollisista myönnetyistä poikkeuksista. Nykytilan arviointi Ko rkea patog ee n i n e n lintuinfluenssa on siipikarjalle yleensä tappava tauti. Eri siipikarjalajit ovat eri tavalla herkkiä eri kiertäville lintuinfluenssakannoille. Osa lintuinfluenssatartu n noista siipikarjalla on epidemiologisten selvitysten perusteella saatu luonnonvaraisista linnuista. Syksyllä 2016 Euroopassa levisi korkeapatogeeninen H5N8 tyypin lintuinfluenssa luonnonvaraisissa linnuissa. Näistä tartunta levisi myös siipikarjaan ja vankeudessa pidettäviin lintuihin. Suomessakin tavattiin tällöin ensimmäistä kertaa

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ MUISTIO Ruokaosasta 25.10.2017 1740/01.03/2017 korkeapatogeenista lintuinfluenssaa luonnonvaraisissa linnuissa ja lintutarhassa. Siipikarja säästyi tartunnalta. Lintuinfluenssa H5N8 epidemia jatkuu edelleen, mutta tapauksia on ollut lähinnä Italiassa. Suomessa lintuinfluenssavaaran katsotaan tällä hetkellä olevan vähäisempi. Tämä mahdollistaisi ulkonapitokiellon osalta palaamisen ennen vuotta 2016 vallinneeseen tilanteeseen, jossa kielto oli voimassa keväisin 3 kk ajan. Tänä aikana kielto katsotaan edelleen tarpeelliseksi ulottaa koko maahan, johtuen mm. lintujen kevätmuutosta sekä Suomelle luonteenomaisesta vesistöjen runsaudesta. Voimassa olevassa varotoimenpiteitä koskevassa maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa 386/2006 säädetyt rehun ja juomaveden saantia koskevat kiellot ja toimenpiteet ovat hyvin pitkälti yhdenmukaisia komission täytäntöönpanopäätöksen edellyttämien vastaavien kieltojen ja toimenpiteiden kanssa, joten niiden osalta muutostarpeita ei ole. Metsästyslain (615/1993) 33 kieltää jo elävien eläinten käyttämisen houkuttimena, joten lahkoihin Anseriformes ja Craradriiformes kuuluvien houkutuslintujen käyttöä ei ole tarvetta erikseen kieltää. Komission päätöksen täytäntöön panemiseksi on eräiltä osin tarpeen säätää taudin varhaisen havaitsemisen järjestelmästä ja luonnonvaraisten lintujen seurannan tehostamisesta. Varhaisen havaitsemisen järjestelmä pohjautuu mm. eläintautilaissa säädettyyn tautiepäilyä koskevaan ilmoitusvelvollisuuteen, joka koskee paitsi eläimistä vastuussa olevaa toimijaa myös muuta henkilöä, joka osallistuu eläimen tutkimiseen, hoitoon, käsittelyyn, kuljetukseen, lopetukseen, teurastukseen, metsästykseen, pyyntiin, perkuuseen tai tarkkailuun. Eläimistä vastuussa olevan toimijan on ilmoitettava myös sellaisesta eläinten joukkosairastumisesta tai joukkokuolemasta sekä olennaisesta eläinten käyttäytymiseen tai tuottavuuteen liittyvästä muutoksesta, joka voi viitata vastustettavan tai uuden vakavan eläintaudin esiintymiseen. Lain 14 :n 2 momenttiin sisältyvän asetuksenantovaltuuden mukaisesti näitä muutoksia voidaan maa- ja metsätalousministeriön asetuksella täsmentää. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen 386/2006 antamisen jälkeen on uudistettu eläintautilaki, johon sisältyy lintuinfluenssan vastustamista koskevan neuvoston direktiivin 2005/94/EY mukainen siipikarjan määritelmä. Tämä määritelmä poikkeaa jonkin verran asetuksen 386/2006 määritelmästä. Ehdotus ja sen perustelut Maa- ja metsätalousministeriön asetus 386/2006 ehdotetaan kumottavaksi ja korvattavaksi uudella maa- ja metsätalousministeriön asetuksella varotoimenpiteistä lintuinfluenssan leviämisen ehkäisemiseksi luonnonvaraisten lintujen ja siipikarjan välillä. Asetus koskisi komission täytäntöönpanopäätöksen 263/2017/EU täytäntöönpanoa. Asetuksessa olisi taudin varhaiseen havaitsemiseen liittyen säännökset, joilla täsmennettäisiin toimijan velvollisuutta ilmoittaa eläimiin ja tuotantoon liittyvistä muutoksista. Asetuksessa säädettäisiin myös lintuinfluenssan leviämisen estämistä koskevina varotoimenpiteinä tarpeellisista siipikarjan hoitamista, juomavettä ja rehua koskevista vaatimuksista, maaliskuun alusta toukokuun loppuun voimassa olevasta siipikarjan ulkopitokiellosta ja sitä koskevista poikkeuksista sekä siipikarjan ja muiden vankeudessa pidettävien lintujen viemisestä eläinnäyttelyihin tai muihin vastaaviin tilai

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ MUISTIO Ruokaosasto 25.10.2017 1740/01.03/2017 suuksiin. Siipikarjan ja muiden vankeudessa pidettävien lintujen määritelmät saatettaisiin vastaamaan lain ja direktiivin määritelmiä. Viranomaisia koskisivat ehdotetut luonnonvaraisten lintujen seurannan tehostamiseen liittyvät säännökset. Uuden asetuksen olennaisimmat muutokset nykytilaan nähden olisivat vuosittaisen ulkonapitoa ja eläinnäyttelyihin viemistä koskevan kieltoajan lyheneminen kolmella kuukaudella sekä se, että siipikarjan ulkotarha olisi suojattava kauttaaltaan verkolla tai muulla vastaavalla tavalla, joka sisältää myös ulkotarhan kattamisen. Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen EFSA:n mielipiteen mukaan verkkokatto estää siipikarjaa saamasta lintuinfluenssatartuntaa luonnonvaraisista linnuista (EFSA Journal 2017;15(1):4687 s. 15). Aikaisemmin siipikarjan suojausvaatimusten tulkinnassa on ollut erilaisia alueen sijaintiin liittyviä eroja. Nyt kattamista koskeva vaatimus määriteltäisiin selkeästi asetuksessa. Erona voimassa olevaan asetukseen nähden olisi myös se, että sileälastaiset linnut rajattaisiin ulkonapitokiellon ulkopuolelle. Tämä merkitsisi, että edellä mainitut ulkotarhan kattamista koskevat vaatimukset eivät koskisi strutsien ja emujen kasvatusta. Sen sijaan eläinsuojelulain 20 :ssä tarkoitetut pysyvät eläinnäyttelyt ehdotetaan säädettäväksi ulkonapitokiellon piiriin. Pysyvällä eläinnäyttelyllä tarkoitetaan pysyvää laitosta, jossa pidetään yleisölle näytteillä valtaosin muihin kuin luonnonvaraisiin eläinlajeihin kuuluvia eläimiä. Toiminnalle on oltava aluehallintoviraston lupa. Pysyviä eläinnäyttelyitä on noin 60, joista suurin osa on melko pieniä kotieläinpihoja. Niihin liittyvän lintujen ulkonapidosta aiheutuvan eläintautiriskin ei voida katsoa olennaisesti eroavan muuhun lintujen ulkonapitoon kytkeytyvästä riskistä. Muutos nykytilaan olisi myös kieltoaikana tapahtuvaa lintujen ulkonapitoa koskevan toimijan ilmoitusvelvollisuuden poistuminen. Ehdotuksen vaikutukset Asian valmistelu Esityksellä ei ole vaikutuksia valtiontalouteen. Ehdotus pääosin keventää toimijoihin kohdistuvia vaatimuksia, kun siipikarjan vuosittainen ulkonapitokieltoaika lyhenee kolmella kuukaudella ja ulkonapitokieltoa koskeva ilmoitusvelvollisuus poistuu. Ehdotukset on valmisteltu virkatyönä maa- ja metsätalousministeriössä. Asetuksista on pyydetty lausunto Elintarviketurvallisuusvirastolta, Aluehallintovirastoilta, Luonnonvarakeskukselta, Suomen Siipikarjaliitto ry:ltä, Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimealta, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:ltä, Suomen Eläinlääkäriliitto ry:itä, Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund rf:ltä, Suomen Kuntaliitto ry:ltä, Elintarviketeollisuusliitto ry:ltä, Eläinten terveys ETT ry:ltä, Luomuliitto ry:ltä, Pro Luomu ry:ltä ja Ahvenanmaan maakunnalta.

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ MUISTIO Ruokaosasto 25.10.2017 1740/01.03/2017 Voimaantulo Tarkoituksena on, että nyt ehdotettu asetus tulee voimaan joulukuun alusta 2017.

Neuvoston direktiivi 2005/94/EY (32005L0094); EUVL N:o L 10, 14.1.2006, s. 16 Komission täytäntöönpanopäätös 263/2017/EU riskienvähentämistoimenpiteistä ja tehostetuista bioturvallisuustoimenpiteistä ja varhaisen havaitsemisen järjestelmistä, jotka liittyvät luonnonvaraisten lintujen aiheuttamaan vaaraan korkeapatogeenisten lintuinfluenssavirusten tarttumisesta siipikarjaan Maa-ja metsätalousministeriön asetus varotoimenpiteistä lintuinfluenssan leviämisen ehkäisemiseksi luonnonvaraisten lintujen ja siipikarjan välillä Maa-ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti säädetään eläintautilain (441/2013) 14 :n 2 momentin, 17 :n 5 momentin ja 44 :n 2 momentin nojalla: 1 Soveltamisala Tässä asetuksessa säädetään niistä siipikarjan ja muiden vankeudessa pidettävien lintujen pitäjiä velvoittavista kielloista ja toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on ehkäistä luonnonvaraisissa linnuissa mahdollisesti esiintyvän korkeapatogeenisen lintuinfluenssan leviäminen siipikarjaan. Lisäksi asetuksessa säädetään tartunnan varhaiseen havaitsemiseen liittyvistä toimenpiteistä. 2 Määritelmät Tässä asetuksessa tarkoitetaan: 1) siipikarjalla eläintautilain 6 :n 4 kohdassa määriteltyä siipikarjaa; 2) muilla vankeudessa pidettävillä linnuilla lintuja, joita ei lueta siipikarjaan mutta joita pidetään vankeudessa esityksiä, näyttelyitä, kilpailuja, kasvattamista, myyntiä, lajien säilytystä tai muuta tarkoitusta varten. 3 Toimijan ilmoitusvelvollisuus eläimiin ja tuotantoon liittyvistä muutoksista Eläintautilain 14 :ssä säädetään toimijan velvollisuudesta ilmoittaa kunnaneläinlääkärille tai aluehallintovirastolle lintuinfluenssaepäilystä sekä sellaisesta olennaisesta eläinten käyttäytymiseen tai tuottavuuteen liittyvästä muutoksesta, joka voi viitata taudin esiintymiseen. Mainittuna muutoksena pidetään erityisesti selittämätöntä eläinten kuolleisuuden nousua sekä rehun-ja vedenkulutuksen ja muninnan laskua. Tätä julkaisua on saatavissa maa- ja metsätalousministeriön elintarvike- ja terveysosastolta Käyntiosoite Postiosoite Puhelin Telekopio Mariankatu 23 PL 30 0295 16 2316 (09) 160 53338 00170 HELSINKI 00023 VALTIONEUVOSTO

2 4 Tehostettu luonnonvaraisten lintujen seuranta Elintarviketurvallisuusviraston on suoritettava luonnonvaraisissa linnuissa esiintyvän lintuinfluenssan seurantaa siten kuin siitä säädetään: 1) siipikarjassa ja luonnonvaraisissa linnuissa esiintyvän lintuinfluenssan valvontaohjelmien täytäntöönpanosta jäsenvaltioissa annetun komission päätöksen (2010/367/EU) liitteessä II; sekä 2) riskienvähentämistoimenpiteistä ja tehostetuista bioturvallisuustoimenpiteistä ja varhaisen havaitsemisen järjestelmistä, jotka liittyvät luonnonvaraisten lintujen aiheuttamaan vaaraan korkeapatogeenisten lintuinfluenssavirusten tarttumisesta siipikarjaan annetun komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2017/263 8 artiklassa. 5 Siipikarjan hoitamista, juomavettä ja rehua koskevat vaatimukset Siipikarjan rehun ja juomaveden saanti on järjestettävä sisätiloissa tai sellaisessa muussa paikassa, johon luonnonvaraiset vesilinnut eivät pääse. Jos pitopaikassa on käytössä lintujen hyvinvoinnin kannalta tarpeellisia vesialtaita, on luonnonvaraisten vesilintujen pääsy niihin estettävä. Siipikarjalle annettava vesi ei saa olla peräisin pintavesistä sellaisesta paikasta, jossa luonnonvaraisia vesilintuja on paljon, ellei vettä ennen siipikarjalle antamista kuumenneta tai desinfioida siten, että mahdollinen lintuinfluenssavirus tuhoutuu käsittelyssä. Siipikarjan rehu on varastoitava suojattuna luonnonvaraisilta linnuilta ja muilta eläimiltä. 6 Siipikarjan ulkonapitokielto Siipikarjan pitäminen ulkona on kielletty vuosittain maaliskuun 1 päivän ja toukokuun 31 päivän välisenä aikana. Kielto koskee myös luonnonmukaista tuotantoa harjoittavia pitopaikkoja. Edellä 1 momentissa tarkoitettu kielto ei kuitenkaan koske: 1) eläinsuojelulain (247/1996) 20 :ssä tarkoitettuja eläintarhoja; 2) kyyhkyslakoista tapahtuvia vapaalentoja; 3) tarhattuja sileälastaisia lintuja; eikä 4) sellaisia pitopaikkoja, joissa ei pidetä samanaikaisesti sekä tarhattuja vesilintuja että kaupalliseen lihan- tai munantuotantoon tarkoitettua muuta siipikarjaa ja joissa ulkotarhat on kauttaaltaan aidattu ja katettu riittävän tiheällä verkolla tai muulla vastaavalla tavalla siten, että luonnonvaraiset linnut eivät pääse kosketuksiin siipikarjan kanssa.

3 7 Siipikarjan ja muiden vankeudessa pidettävien lintujen vieminen eläinnäyttelyihin ja muihin vastaaviin tilaisuuksiin Siipikarjan ja muiden vankeudessa pidettävien lintujen vieminen eläinnäyttelyihin tai muihin vastaaviin tilaisuuksiin on kielletty vuosittain maaliskuun 1 päivän ja toukokuun 31 päivän välisenä aikana. Kielto ei koske vähintään kuuden kuukauden ajan maassa olleita ja yksinomaan sisätiloissa lemmikkieläiminä pidettäviä häkkilintuja. 8 Voimaantulo Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä joulukuuta 2017. Tällä asetuksella kumotaan varotoimenpiteistä lintuinfluenssan leviämisen ehkäisemiseksi luonnonvaraisten lintujen ja siipikarjan välillä annettu maa- ja metsätalousministeriön asetus (386/2006). Helsingissä x päivänä marraskuuta 2017 Maatalous- ja ympäristöministeri Neuvotteleva virkamies