Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 1 (17) Aika 08.02.2018, klo 09:10-12:06 Paikka Hallituskatu 7, Valtuustosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Kansallinen veteraanipäivä 2018 4 Nuorisovaltuuston toimintakertomus 2016-2017 5 Toiminnan talousarvio 2018 6 Nuorisovaltuustoaloite/nuorten mielenterveyspalveluiden parantaminen 7 Nuorisovaltuuston ja -hallituksen kokousajat keväällä 2018 8 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen ja julkaiseminen tietoverkkoon 9 Muut asiat Lisäpykälät 10 Maakunnallinen nuorisovaltuusto/jäsenten nimeäminen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 2 (17) Saapuvilla olleet jäsenet Heini Siivikko, puheenjohtaja Elina Kuula, 1. varapuheenjohtaja Joni Nieminen, 2. varapuheenjohtaja Aatu Haukipuro Ada Siikaluoma, saapui 09:15 Aino Nahkuri Anna-Sofia Alakurtti Annina Perälä Antti Rahkola Cecilia Haverinen Elias Pohjonen Emilia Kunnari Evilla Lumme Henriikka Heikinoja Inka Mustonen Janina Toljamo Jere Tanninen Julius Kyläniemi Kalle Ylipulli Krista Hakoköngäs Laura Honkala Lotta Engström Markus Pirttijärvi Miikka Pihlaja Milja Fräki Nora Pou Ekonoja Saika Hasnat Samu Nukarinen Venla Luusua Antti-Kalle Karasti, saapui 09:24 Muut saapuvilla olleet Soili Kaihua, hallintosihteeri, sihteeri Merja Tervo, palvelualuepäällikkö Anne Luiro, suunnittelija Esko-Juhani Tennilä, kaupunginhallituksen edustaja Roosa Nevala, kulttuurituottaja, poistui 09:29 Allekirjoitukset Heini Siivikko Puheenjohtaja Soili Kaihua Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 08.02.2018
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 3 (17) Krista Hakoköngäs pöytäkirjantarkastaja
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 4 (17) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Nuorisovaltuusto toteaa kokouksen nuorisovaltuuston toimintasäännön 16 :n mukaisesti koolle kutsutuksi ja 15 :n mukaisesti päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy työjärjestyksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 5 (17) 2 Pöytäkirjan tarkastus Nuorisovaltuusto tarkastaa pöytäkirjan välittömästi kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka päätetään yksimielisesti esityksen tai muutetun esityksen mukaisina. Muilta osin pöytäkirjan tarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sen valmistuttua. Kokouksen pöytäkirjan tarkastajat valitaan. Nuorisovaltuusto valitsi pöytäkirjantarkastajaksi Krista Hakokönkään ja varalle Saika Hasnatin.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 6 (17) 3 Kansallinen veteraanipäivä 2018 ROIDno-2017-796 Valmistelija / lisätiedot: Anne Luiro anne.luiro@rovaniemi.fi Kansallista Veteraanipäivää vietetään valtakunnallisesti vuosittain 27. huhtikuuta. Rovaniemellä päivää vietetään erilaisten juhlallisten tilaisuuksien merkeissä. Päivän ohjelma huipentuu Kulttuuritalo Korundissa järjestettävään Kansalliseen veteraanijuhlaan. Tilaisuuksien järjestelyistä vastaavat yhteistyössä Rovaniemen kaupunki, Rovaniemen seurakunta, Rovaniemen varuskunta ja opiskelijajärjestöt. Juhlatyöryhmä kokoontuu perinteisesti kaupunginvaltuuston puheenjohtajan Heikki Autton johdolla maaliskuun alkupuolella käsittelemään kulttuurituottajan ennakkoon laatiman päivän ohjelmatarjonnan, mukaan lukien Korundin juhlan ohjelman. Veteraanijuhlassa musiikista huolehtii vuorovuosin Lapin kamariorkesteri ja Lapin sotilassoittokunta. Ohjelman kesto on reilun tunnin verran. Juhlan ohjelmassa on koettu perinteisesti mm. tanssia ja musiikkia paikallisilta kulttuuritoimijoilta sekä juhlapuheita. Vieraille tarjotaan kahvit ennen ohjelman alkua. Viime vuonna juhlaa vietettiin arvokkaasti Suomi 100 juhlavuoden merkeissä. Tänä vuonna veteraanijuhlaan toivotaankin uudenlaista näkökulmaa nuorten toimesta. Nuorten toivotaan olevan mukana veteraanijuhlan ohjelmassa sekä tekijöinä että yleisönä. Nuorisovaltuuston toivotaan suunnittelevan juhlan ohjelman kunnianosoituksena nuorilta veteraaneille. Prosessi tapahtuu kaupungin kulttuurituottaja Roosa Nevalan ohjauksessa ja yhteistyössä. Ohjelmaan toivotaan nuorisovaltuustolta näkemyksiä erityisesti siitä, millä teoilla ja tempauksilla sekä ohjelmanumeroilla nuoret voisivat kunnioittaa maamme veteraaneja ja heidän perintöä ja saada muutkin nuoret mukaan osallistumaan juhlan viettoon. Nuorisovaltuuston osallistumisella juhlan suunnitteluun, veteraanien ja nuorten välille luotaisiin uudenlaista sukupolvien siltaa positiivisessa ja kunnioittavassa hengessä. Juhlan suunnittelu käynnistetään helmikuussa. Veteraanijuhlan käynnistämisprosessista on kokouksessa kertomassa kulttuurituottaja Roosa Nevala.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 7 (17) Nuorisovaltuusto keskustelee veteraanijuhlan toteutuksesta ja antaa tapahtumatyöryhmälle valtuutuksen toimia Roosa Nevalan apuna juhlallisuuksien suunnittelussa. Tiedoksi Roosa Nevala
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 8 (17) 4 Nuorisovaltuuston toimintakertomus 2016-2017 ROIDno-2017-1069 Valmistelija / lisätiedot: Anne Luiro anne.luiro@rovaniemi.fi Liitteet 1 Toimintakertomus 2016-2017 Nuorisovaltuuston toiminnasta tehdään vuosittain toimintakertomus, johon liitetään aina kaksi toimintavuotta. Tämä käytäntö helpottaa uusien nuorisovaltuutettujen perehdyttämistä toimintaan. Samalla nuorisovaltuustotoimintaan tulee jatkuvuutta ja tavoitteet ovat näkyvillä kaikille toiminnan suuntaamisen apuna. Toimintakertomuksen tarkoituksena on olla lyhyt tiivistelmä vuoden tärkeimmistä tapahtumista, toiminnoista ja päätöksistä. Nuorisovaltuusto käy keskustelun toimintakertomuksesta ja hyväksyy sen. Nuorisovaltuusto täydentää toimintakertomusta seuraavasti: - Nuorisofoorumin puheenjohtajana toimi Elina Kuula - Joni Niemisen ja koko tiedotustyöryhmän tiedottaminen mediassa - Nuorisohallituksen esitykset Tiedoksi Kaupunginhallitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 9 (17) 5 Toiminnan talousarvio 2018 ROIDno-2017-1082 Valmistelija / lisätiedot: Anne Luiro anne.luiro@rovaniemi.fi Liitteet 1 Talousarvio 2018 Nuorisovaltuuston osallistuvan budjetoinnin ensimmäinen askel otettiin vuonna 2017, kun mietittiin budjettia vuodella 2018. Tämä talousarvio hyväksyttiin nuorisovaltuuston tekemällä muutoksella ja edustusmatkoja varten lisättiin budjettiin 2000 euroa. Nuorisovaltuusto keskustelee talousarviosta ja merkitsee sen tiedoksi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 10 (17) 6 Nuorisovaltuustoaloite/nuorten mielenterveyspalveluiden parantaminen ROIDno-2018-297 Valmistelija / lisätiedot: Anne Luiro anne.luiro@rovaniemi.fi "Rovaniemen kaupungin nuorten mielenterveyspalveluita tulisi parantaa huomattavasti. On huolestuttavaa, että toisen asteen oppilaitoksissa ei ole koulupsykologia opiskelijoiden tavattavissa ollenkaan ja nuorten matalan kynnyksen mielenterveyspalveluihin on useiden viikkojen jonoja. Tutkimusten mukaan stressiä ja uupumusta kokee lähes puolet lukioikäisistä. Nuorten hyvinvoinnin kannalta on huono asia, että he eivät tarvittaessa pääse lyhyessä ajassa käsittelemään ongelmiaan ammattilaisten kanssa, vaan he joutuvat pahimmassa tapauksessa odottamaan vastaanottoaikaa viikkoja. Tällöin riskinä on ongelmien kasvaminen entistä suuremmiksi ja pahimmassa tapauksessa nuorella jää koulu kesken, eikä hän hakeudu jatko-opintoihin ollenkaan. Tämä puolestaan lisää syrjäytymisen riskiä. Näiden edellä mainittujen syiden vuoksi olisi erityisen tärkeää, että Rovaniemi parantaisi nuorten mielenterveyspalveluita palkkaamalla esimerkiksi uusia psykologeja sekä nuorten matalan kynnyksen mielenterveyspalveluihin, että toisen asteen oppilaitoksiin." Nuorisovaltuusto lähettää aloitteen valmisteltavaksi koulutuspalveluihin ja perusturvapalveluihin. Tiedoksi Kai Väistö, Ritva Olsén ja Paula Reponen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 11 (17) 7 Nuorisovaltuuston ja -hallituksen kokousajat keväällä 2018 ROIDno-2017-479 Nuorisovaltuuston toimintasääntö 15: Kokousaika ja -paikka Nuorisovaltuuston esittelijä tai puheenjohtaja päättää valtuuston kokousajat ja -paikan. Nuorisovaltuusto kokoontuu pääsääntöisesti 4-5 kertaa vuodessa ja kokoukset pidetään koulupäivän aikana. Nuorisovaltuuston kokous pidetään tiistaina 17.4.2018 klo 9.00. Kokouspaikkana kaupungintalon Valtuustosali. Nuorisohallituksen kokoukset pidetään tiistaisin 20.3.2018 ja 15.5.2018 alkaen klo 9.00. Kokouspaikkana kaupungintalon kokoushuone Olsztyn, II-krs.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 12 (17) 8 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen ja julkaiseminen tietoverkkoon ROIDno-2018-174 Rovaniemen kaupungin henkilöstön tehtävistä ja ratkaisuvallasta määrätään Rovaniemen kaupungin hallintosäännössä, talousarvion täytäntöönpanoohjeissa ja toimielinten delegointipäätöksissä. Hallintosäännön 150 :ssä määrätään toimielimen pöytäkirjan laatimisesta ja tarkastamisesta. Toimielimen pöytäkirjan sisältöä koskevia määräyksiä on hallintosäännön mukaan noudatettava soveltuvien osin myös viranhaltijan ja luottamushenkilön tekemissä päätöksissä. Hallintosäännön 151 :n mukaan kaupunginhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kaupungin verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Muun viranomaisen pöytäkirja annetaan vastaavalla tavalla tiedoksi kunnan jäsenille, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Käytännössä harkintaa ei kuitenkaan juuri ole, koska muidenkin viranomaisten päätökset pitää saada lainvoimaisiksi. Jos tiedoksiantoa kunnan jäsenelle ei suoriteta, muutoksenhakuaika ei lähde kulumaan eikä päätös saa lainvoimaa. Salassa pidettäviä asioita ei julkaista verkossa. pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Hallintosäännön 39 :ssä määrätään ottokelpoisen päätöksen ilmoittamisesta seuraavaa: Kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen ja kaupunginhallituksen jaoston on ilmoitettava kaupunginhallitukselle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista kaupunginhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Lautakunnan / johtokunnan alaisen viranomaisen sekä lautakunnan jaoston on ilmoitettava lautakunnalle / johtokunnalle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta / johtokunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Kaupunginhallitus päättää erikseen, minkälaisista päätöksistä ei tarvitse tehdä ilmoitusta toimielimelle. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kaupunginhallituksen (tai lautakunnan / johtokunnan) käsiteltäväksi. Vietäessä päätöspöytäkirjoja nähtäväksi kaupungin nettisivulle, on huolehdittava siitä, että salassa pidettäviä tietoja ei viedä yleiseen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 13 (17) tietoverkkoon ja että yksityisyyden suoja henkilötietojen käsittelyssä toteutuu. Nimien ja muiden henkilötietojen julkaisemiselle verkossa tulee olla tiedottamisen kannalta hyvät perusteet, nk. tiedottamisintressi. Lisäksi verkossa julkaisemisen tapauksissa on aina käytettävä tapauskohtaista harkintaa. Kunnan yleisen tiedottamisintressin kannalta olennaisia tietoja voivat olla 1. yleisesti julkiset tiedot, 2. sellaiset ei-vielä julkiset tiedot, jotka kunta kuitenkin katsoo tarkoituksenmukaiseksi julkistaa sekä 3. julkiset henkilötiedot, jos tämä palvelee kunnan tiedottamisintressiä eli ovat yleisesti kiinnostavia. Erityisesti tulee ottaa huomioon, että asiakirjan julkisuus ei ole sama asia kuin asiakirjan verkkojulkisuus. Nuorisovaltuusto merkitsee viranhaltijanpäätösten ilmoittamisen ja julkaisemisen tietoverkkoon tiedoksi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 14 (17) 9 Muut asiat Valmistelija / lisätiedot: Anne Luiro anne.luiro@rovaniemi.fi - Rasismin vastainen päivä Revontulessa 23.3.2018, nuorisovaltuuston puheenvuoron pitäjäksi valittiin Saika Hasnat, Joni Nieminen ja Cecilia Haverinen. Nuvalaisille lähetetään kutsu tapahtumaan. - Mediataitoviikko 5. - 11.2.2018 - Nuorisoalan osaamiskeskukset - Lapin Nuorisofoorumin terveiset - Nuorten kysely, uutta EU:n nuorisostrategiaa varten - Sateenkaarinuoret voi tiedottamisesta ja kokoontumisista pyytää tarvittaessa apua kaupungin nuorisopalveluilta - Jätkätyömallihanke ei saanut rahoitusta - Nuva ry:n aktiivipäivät Ylivieskassa 16.-18.3.2018 Nuorisovaltuusto merkitsee muut asiat tiedoksi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 15 (17) 10 Maakunnallinen nuorisovaltuusto/jäsenten nimeäminen ROIDno-2017-370 Valmistelija / lisätiedot: Anne Luiro anne.luiro@rovaniemi.fi Liitteet 1 Nuorisovaltuusto Lapin maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelua johtava ja ohjaava väliaikainen valmistelutoimielin päätti kokouksessaan 9.1.2018, että perustaa hallituksen esityksen mukaiset vaikuttamistoimielimet jo jatkettuun valmisteluvaiheeseen. Näin luodaan edellytykset sille, että vaikuttamistoimielimet voivat osallistua maakunnan palvelujen järjesätmisen suunnitteluun ja valmisteluun alusta lähtien. Maakunnallisen nuorisovaltuuston keskeiset tehtävät ovat: tiedon tuottaminen nuorten tarpeista ja asioista, joita tulisi heidän näkökulmasta huomioida valmistelussa osallistuminen maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvien palvelujen järjestämisen suunnitteluun ja valmisteluun ehdotusten tekeminen nuorten palvelujen kehittämisestä esitysten tekeminen toimenpiteistä, joilla voidaan edistää nuorille tarjottavien palvelujen tasavertaista saatavuutta ja saavutettavuutta sekä esteettömyyttä tehdä esityksiä, joilla nuorten osallisuutta voidaan lisätä ja kehittää mahdollisuus tehdä aloitteita, lausuntoja ja kannanottoja maakunnan valmistelussa mukana oleville toimielimille tärkeiksi katsomistaan asioista tehdä mahdolliset muut maakunnan valmistelutoimielimen antamat tehtävät. Toiminnan käynnistämisessä on tärkeä huolehtia ja sopia toimenpiteistä, joilla edistetään saumatonta yhteistyötä ja tiedon kulkua maakunnallisen ja kunnallisten nuorisovaltuustojen välillä. Maakunnallisella nuorisovaltuustolla ei ole päätösvaltaa eikä se käytä julkista valtaa. Maakunnan valmistelijat tuovat nuorisovaltuuston käsiteltäväksi asioita, joilla voi olla vaikutusta nuorten asioihin ja elinolosuhteisiin. Myös nuorisovaltuuston jäsenillä on oikeus ehdottaa käsiteltäviä asioita. Vaikuttamistoimielimien toimintaa koordinoi maakuntavalmisteluun rekrytoitava osallisuuskoordinaattori. Lapin kuntien nuorisovaltuustoja pyydetään valitsemaan yhden edustajan ja varaedustajan maakunnalliseen nuorisovaltuustoon. Nuorisovaltuusto valitsee edustajan ja hänelle varaedustajan maakunnalliseen nuorisovaltuustoon.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 16 (17) Koska ehdokkaaksi asettui kaksi jäsentä Henriikka Heikinoja ja Jere Tanninen, nuorisovaltuusto päätti suorittaa suljetun lippuäänestyksen. Äänestyksessä annettiin yhteensä 30 ääntä: Henriikka Heikinoja 24 ääntä ja Jere Tanninen 6 ääntä. Nuorisovaltuusto valitsi maakunnalliseen nuorisovaltuustoon edustajaksi Henriikka Heikinojan ja varaedustajaksi Jere Tannisen. Tiedoksi Lapin maakunnan väliaikainen valmistelutoimielin
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 17 (17) Muutoksenhakukielto 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.