Pöytäkirjantarkastajien valinta. 71 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2019

Samankaltaiset tiedostot
MERIJÄRVEN KUNTA KUNNANVALTUUSTO ESITYSLISTA. 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 3. Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018

KUNNANVALTUUSTO Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 3. Liite Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali

MERIJÄRVEN KUNTA KUNNANVALTUUSTO ESITYSLISTA. 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 3. Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2019

Pöytäkirjantarkastajien valinta. 103 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 6 / KOKOUSAIKA kello

MERIJÄRVEN KUNTA KUNNANHALLITUS ESITYSLISTA. Pöytäkirjantarkastajien valinta

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 3 / KOKOUSAIKA kello

ASIAT Pykälät: Sivut: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kaarina Majava ja Matti Saukko

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 4 / KOKOUSAIKA kello

MERIJÄRVEN KUNTA KUNNANVALTUUSTO ESITYSLISTA. 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja Anne Härkälä

ASIAT Pykälät: Sivut: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Lahti Kari ja Pudas Jaana

Työnantajan yhteystiedot VARHAISEN TUEN MALLI. Varhaisen tuen mallin tarkoitus ja tavoitteet

/ LW, SK VARHAISEN TUEN MALLI. Varhaisen tuen mallin tarkoitus ja tavoitteet

MERIJÄRVEN KUNTA TEKNINEN LAUTAKUNTA /2014. Jäsenet: Paikalla: Varajäsenet:

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 7 / KOKOUSAIKA kello

Pöytäkirjantarkastajien valinta. 33 Liite Merijärven kunnan ja Kuntarahoitus Oyj:n välisen maanvuokrasopimuksen

Valmistelija: henkilöstö- ja talouspäällikkö Seppo Juntti, puh Kuntalain 66 kuuluu seuraavasti:

ASIAT Pykälät: Sivut: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aunio Tanja ja Sakko Antti

SOTEN ILTAKOULU koskien Ppky Kallion talousarviota kaupunginvaltuuston kokouksen jälkeen Nivalan kaupunki

Kiinteistön arvon perusteella kunnalle suoritetaan vuotuista kiinteistöveroa. Kiinteistövero menee kokonaan kiinteistön sijaintikunnalle.

Valmistelija: henkilöstö- ja talouspäällikkö Seppo Juntti, puh Kuntalain 66 kuuluu seuraavasti:

Valmistelija: henkilöstö- ja talouspäällikkö Seppo Juntti, puh Kuntalain 66 kuuluu seuraavasti:

Tulovero- ja kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle Pihtiputaan kunta

Vuoden 2014 kiinteistöveroprosenttien määrääminen

Kunnanvaltuusto Kiinteistöveroprosentin määräminen vuodelle 2014

KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2011 Sivu 42 (51) Valtuusto. Konneveden kunnantalo, Konnevesisali. 1 varavaltuutettu

MERIJÄRVEN KUNTA TEKNINEN LAUTAKUNTA /2015. Jäsenet: Paikalla: Varajäsenet:

Valmistelija: henkilöstö- ja talouspäällikkö Seppo Juntti, puh Kuntalain 66 kuuluu seuraavasti:

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 1 / KOKOUSAIKA kello

Torstai klo HUOM! muuttunut ajankohta. Pöytäkirjantarkastajien valinta

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 2 / KOKOUSAIKA kello

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 1 / KOKOUSAIKA kello

ENONTEKIÖN KUNTA ESITYSLISTA 5. Kunnanvaltuusto. SAAPUVILLA Alamattila Jaakko Kimmel Miliza OLLEET JÄSENET Alatörmänen Seppo Kotavuopio Kari

Vuoden 2017 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman suunnittelukehykset ja ohjeet liikelaitoksille

Sonkajärven kunnan talousarvio vuodelle 2017 sekä taloussuunnitelma vuosille

Kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle 2015

KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 Sivu 43 (52) Valtuusto. Konneveden kunnantalo, Konnevesisali. 3 varavaltuutettua

TALOUSARVION LAADINTAOHJEET 2016

ASIAT Pykälät: Sivut: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juha Takaeilola ja Heikki Kalapudas

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 3 / KOKOUSAIKA kello

Kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle 2017

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 4 / KOKOUSAIKA kello

Suunnittelukehysten perusteet

ORIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanvaltuusto 6/ Kokousaika kello

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANHALLITUS Nro 3 / KOKOUSAIKA kello

Kuva Pirkko Kinnunen TALOUSARVION LAADINTAOHJEET 2018 SIIKAJOEN KUNTA

Pöytäkirjantarkastajien valinta. 92 Raahen koulutuskuntayhtymän hallinnon ja talouden tarkastuspalvelujen hankinta vuosille

Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta

Asta Tirkkonen-Hersio

Kuntien vuoden 2018 veroprosentit

TULO - JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2015

ASIAT Pykälät: Sivut: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jenna Leppikorpi ja Jaana Pudas

Sisällys KUNNANHALLITUS 16/2018. Aika: torstai klo Paikka: Kisatien koulu, luokkahuone 152

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari.

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5. Maanantai kello Puumilan Taitotalo

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5

KIHNIÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 3. Kunnanvaltuusto

Talousarviomuutos 2015

Pidetään valtuuston kokoushuoneessa maanantaina alkaen kello

ENONTEKIÖN KUNTAKONSERNIN TALOUSARVIO JA TOIMINTA- SUUNNITELMA Kunnanjohtajan esityksen pääsisältö

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 3. Kunnanvaltuusto

Resurssivaliokunta Kunnanhallitus Valtuusto

Kaupungin talouden ohjaus. Luottamushenkilökoulutus

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Sivu 38 Sivistyslautakunta No /2009. Pelkosenniemen koululla, käsityöluokka

ORIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanvaltuusto 4/ Kokousaika kello

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 TARKASTUSLAUTAKUNTA SISÄLLYSLUETTELO

Torstai klo

Pohjois-Savon kuntien tilinpäätökset Lähde: Kysely kunnilta, huhtikuu 2018

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/

Kuva Pirkko Kinnunen TALOUSARVION LAADINTAOHJEET 2019 SIIKAJOEN KUNTA

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: lautakunnat

KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2012 Sivu 157 () Kunnanhallitus

ASIAT Pykälät: Sivut: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kari Lahti ja Jenna Leppikorpi

KASKISTEN KAUPUNKI KAUPUNGINVALTUUSTO

Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS

Sosiaalihuollon asumispalvelut ja suunnittelu kevät 2018

Kiinteistöveroprosenttien määrääminen ja kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodeksi 2014

KOKOUSPÖYTÄKIRJA. TERVON KUNTA Perusturvalautakunta. Jääskeläinen Tanja, varapj. Kekkonen Kyllikki

MERIJÄRVEN KUNTA KUNNANVALTUUSTO ESITYSLISTA. 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 3. Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan vaali

Talousarvion toteutuminen kesäkuu 2018

Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2016

Toteutuma-arviossa on varauduttu euron palautukseen perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen kunnille.

KUNTIIN KOHDISTUVAT TALOUDELLISET VAIKUTUKSET SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEN YHTEYDESSÄ KOKKOLA / KEVÄT 2017

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANHALLITUS Nro 6 / KOKOUSAIKA kello

REISJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2019

Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2015

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 1 / KOKOUSAIKA kello

Kaupunginvaltuusto NRO 6/2009 Kokousaika klo Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta

Perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen kunnille joudutaan maksamaan palautuksia viime vuodelta arviolta euroa.

REISJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017. Reisjärven Kunnantalo, Kokoushuone

Kuntien vuoden 2016 veroprosentit. Kuntaliiton tiedustelu

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 17/2018. Kunnanhallituksen kokoushuone, Kunnanvirasto, Rautalampi. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen

Valtuusto 4/2018. Perjantai klo Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto, Äänekosken yksikkö Piilolantie 17, Äänekoski, auditorio

KIHNIÖN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 12 / Sosiaali- ja terveyslautakunta klo

Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle 2017 Viitasaari

Kunnanvaltuusto määrää (KiintVL 11, 12 ja 12 b ): Kunnanvaltuusto voi määrätä (KiintVL 12 a, 13, 13a ja 14 )

Nykyisten tilojen muutos, oma toiminta. Kiikan vanhainkoti (+ Niittyvilla) saneerataan 30- paikkaiseksi asumispalveluyksiköksi vaiheittain.

JHL 206/ Elvi Niskanen esitys harkinnanvaraisten avustusten jäädyttämisestä vuonna 2013

Vuoden 2013 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2013

Transkriptio:

MERIJÄRVEN KUNNANHALLITUS 8/2018 Aika Tiistai 16.10.2018 klo 16.00 Paikka Asiat Kunnantoimisto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta 71 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2019 72 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2019 73 Liite Kunnan talouden tilanne 30.6.2018 74 Liite Kuntalaiskyselyn toteuttaminen kuntastrategiaa varten 75 Liite Merijärven kunnan päihdeohjelman hyväksyminen 76 Liite Varhaisen tuen mallin hyväksyminen 77 Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäivät 78 Pöytäkirjat 79 Liite 2 kpl Salmenrannan palvelukeskuksen kiinteistön myyminen

OSALLISTUJAT Läsnä Nimi Tehtävä Nivala Esko Pj. Saukko Päivi 1. vpj. Lahti Kari 2. vpj Aunio Tanja Jäsen Jukkola Paula Jäsen Majava Kaarina Jäsen Saukko Matti Jäsen Alaranta Juhani Kunnanvalt. pj. Tanska Samuli Kunnanvalt. 1. varapj. Rautio Eila Kunnanvalt. 2. varapj. Jokela Kari Kunnanjohtaja/pöytäkirjanpitäjä

TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2019 Khall. 71 Kunnanvaltuuston tulee päättää viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentti (KuntaL. 111 ). Merijärven kunnan tuloveroprosentti on tällä hetkellä 21,50 %, johon se korotettiin vuoden 2016 alusta. Vuosina 2013-2015 tuloveroprosentti oli 21,00 %. Yhden tuloveroprosentin tuotto on n. 110.000. Efektiivinen eli nimellinen veroaste on vuonna 2018 ollut 12,61 % (ennuste). Efektiivinen veroaste saadaan veronalaisista ansiotuloista ja verosta tehtävien vähennysten jälkeen eli se on maksuunpannun kunnallisveron suhde ansiotuloihin. Merijärvellä efektiivinen veroaste on pienimpiä koko maassa. Verohallituksen ennakkotiedon mukaan Merijärven kunnalle vuonna 2018 tilitettävä tulovero on 2.177.000, jossa on vähennystä edelliseen vuoteen 4,8 %. Kuluvan vuoden tuloverotilitysten tuotto 30.9. mennessä (mukana myös takautuvia veroeriä) on 1.923.000 euroa, jossa on vähennystä edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan 7,0 %. Kunnallisveron tilitysten arvioidaan pienenevän koko maassa kuluvana vuonna 0,2 % edellisestä vuodesta ja kasvavan 5,8 % kuluvasta vuodesta vuoteen 2019. Verotettavan tulon arvioidaan kasvavan kuluvana vuonna 3,3 % edellisestä vuodesta ja kasvavan 3,2 % kuluvasta vuodesta vuoteen 2019. Esitys: Lautakuntien talousarvioesitykset vuodelle 2019 toimitetaan kunnanhallitukselle 31.10. mennessä. Kunnanhallitus antoi lautakunnille talousarvioraamin, jossa menojen kasvuprosentti oli 0 % vuoden 2018 talousarvion tasosta lukuun ottamatta henkilöstömenoja, jotka kasvavat työehtosopimusten mukaisesti. Kunnan saamat valtionosuudet ovat kääntyneet laskuun vuoden 2017 jälkeen. Ennakkotietojen mukaan valtionosuudet pienenevät edelleen vuodelle 2019. Kunnallisverotulojen on talousarvioraamissa arvioitu kasvavan vuodesta 2018 vuoteen 2019. Kiinteistöveron tuoton arvioidaan hieman kasvavan, laskelmassa on mukana tuulivoimapuistojen siirtyminen voimalaitosveron piiriin. Yhteisöveron tuoton arvioidaan hieman kasvavan. Verottajalta saatujen ennakkotietojen mukaan kunnan saamat tuloverotilitykset pienenevät kuluvana vuonna noin 80.000 edellisestä vuodesta eikä kuluvan vuoden talousarvioraami tule siltä osin toteutumaan. Tämän vuoksi myöskään ensi vuoden 2019 TA-raami ei toteudu ennakoidusti, vaan raamiin jää verotulojen osalle saman kokoinen aukko.

Talousarvioraami on laskettu siten, että talousarvio jää ylijäämäiseksi n. 1.000. Tuloveroprosentin nostolla pystytään osittain kuromaan talousarvioon syntyvä aukko umpeen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Merijärven kunnan vuoden 2019 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 22,00 %.

KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2019 Khall. 72 Kiinteistöveroa peritään maapohjasta ja sillä olevista rakennuksista. Maatalousmaa ja metsät ovat veron ulkopuolella. Veron tuotto tulee kokonaan kiinteistön sijaintikunnalle. Verovelvollinen on omistaja ja omistajan veroinen haltija, joka omistaa tai hallitsee kiinteistöä kalenterivuoden alussa. Kunnanvaltuusto määrää kiinteistöveroprosentit sadasosan tarkkuudella laissa säädetyn vaihteluvälin rajoissa. Hallituksen esityksessä esitetään muutoksia vuosien 2018 ja 2019 kiinteistöveroprosenttien vaihteluväleihin. ohjelman mukaan kiinteistöveroa korotetaan hallituskauden aikana päätösperusteisesti 25 miljoonalla eurolla vuosittain. Tuulivoimapuistot kuuluvat kiinteistöverotuksessa voimalaitosten kiinteistöveroprosentin piiriin. Tuulivoimalapuistot joiden tuulivoimaloiden yhteisteho ylittää 10 megavolttiampeeria ja voimalat on liitetty verkkoon yhteisestä liityntäpisteestä, kohdellaan kiinteistöverotuksessa voimalaitoksina. Kuluvalle vuodelle Merijärven kunnan kiinteistöveroprosentit on vahvistettu seuraavasti: - yleinen kiinteistövero 1,03 % - vakituisen asuinrakennuksen 0,45 % - muut asumiseen käytetyt rakennukset 1,03 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,25 % - rakentamattomista rakennuspaikoista ei ole peritty veroa - voimalaitosvero 3,10 % Kuluvan vuoden talousarviossa kiinteistöveron tuotoksi on arvioitu 220.000 euroa, joka tulee toteutumaan. Esitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle vahvistettavaksi vuodelle 2019 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistövero 1,03 % - vakituisen asuinrakennuksen 0,45 % - muut asumiseen käytetyt rakennukset 1,03 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,25 % - rakentamattomista rakennuspaikoista ei peritä veroa - voimalaitosvero 3,10 %

KUNNAN TALOUDEN TILANNE 30.6.2018 Khall. 73 Sisäisen valvonnan ohjeiden mukaisesti hallintokunnat raportoivat valtuustolle puolivuosittain talousarvion toteutumisesta. Hallintokunnat ovat toimittaneet kunnanhallitukselle omat raporttinsa talousarvion toteutumisesta 1.1.-30.6.2018 (liite). Kunnanhallitukselle on toimitettu myös koko kuntaa koskeva talouden toteutuma ajalta 1.1.-30.6.2018 (liite). Koko kunnan osalta toimintatuotot ovat toteutuneet 30.6. lähes talousarvion mukaisesti toteutuman ollessa 49,6 %. Viime vuoden tilannetta ollaan selvästi edellä. Toimintakulut ovat myös toteutuneet ennakoitua pienempinä, toteutuma oli 49,0 %. Viime vuotiseen verrattuna kulut ovat kasvaneet 8.000. Suurimpana tekijänä kasvuun on henkilöstökulujen kasvu. Muiden toimintojen osalta talous toteutui alkuvuonna ennakoidusti. Vuosikate 30.6.2018 oli 225.193, joka on viime vuotista tasoa. Esitys: Kunnanhallitus merkitsee hallintokuntien raportit ja koko kunnan talouden toteutuman tiedoksi ja esittää ne edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi.

KUNTALAISKYSELYN TOTEUTTAMINEN KUNTASTRATEGIAA VARTEN Khall. 74 Kuntalain 37 mukaan kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuustokaudessa. Kunnan toimintaympäristön muuttuessa nopeasti, on perusteltua kuulla strategiaa varten myös kuntalaisten mielipiteitä kunnan toiminnasta ja tulevaisuudesta. Kuntalaiskyselyn suorittamista varten on kolmelta ko. tutkimuksia tekevältä yritykseltä pyydetty tarjoukset. Yhteenveto liitteenä. Kuntalaiskyselyn tulokset otetaan huomioon kuntastrategian laatimisessa. Esitys: Kunnanhallitus päättää, että 1. Merijärven kunta teettää ulkopuolisella toimijalla kuntalaiskyselyn kuntastrategiaa varten, 2. kuntalaiskyselyn toteuttajaksi valitaan edullisimman tarjouksen tehnyt Redocap Oy.

MERIJÄRVEN KUNNAN PÄIHDEOHJELMAN HYVÄKSYMINEN Khall. 75 Alkoholin ja muiden päihteiden käytön aiheuttamat haitat työpaikoilla ovat merkittävät. Ne ilmenevät terveysongelmina, poissaoloina, työtehon ja työn laadun heikkenemisenä, työyhteisöongelmina, työturvallisuuspuutteina ja työtapaturmina sekä pysyvinä terveyden ja työkyvyn menetyksinä. Alkoholinkäyttö aiheuttaa varovaisestikin arvioiden 500 miljoonan, mutta mahdollisesti jopa miljardin euron kustannukset vuosittain. Kustannuksia kertyy muun muassa työntekijöiden poissaoloista ja työtehon heikkenemisestä. Myös työtapaturmat lisääntyvät. Alkoholin aiheuttamien sairauksien vuoksi päädytään myös työkyvyttömyyseläkkeelle. Alkoholihaittojen vähentämiseksi tähtäävien työpaikalla tehtyjen toimenpiteiden taloudellisista vaikutuksia on tutkittu melko vähän. Jos työpaikan päihdeohjelmalla saavutetaan edes maltillisia tuloksia, siihen sijoittaminen on perusteltua. Merijärven kunnalle on laadittu päihdeohjelma yhdessä työterveyshuollon kanssa (Liite). Esitys: Kunnanhallitus hyväksyy Merijärven kunnan päihdeohjelman.

VARHAISEN TUEN MALLIN HYVÄKSYMINEN Khall. 76 Terveyden ja työkyvyn säilyminen ovat yksi työelämän suurimpia haasteita. Työkyky voidaan kuvata ihmisen voimavarojen ja työnvaatimusten yhteensovittamiseksi. Työhyvinvoinnin kannalta on tärkeää oppia tunnistamaan työkykyä uhkaavia tekijöitä, jotta merkittäviin työkyvyn häiriöihin osattaisiin puuttua ajoissa ja työssä suoriutumista voitaisiin tukea. Varhaisen tuen malli on työntekijän, työnantajan ja työterveyshuollon tai muiden asiantuntijoiden yhteistoimintamalli, jolla selkeytetään toimintatapoja siten, että työkykyä uhkaavat ongelmat havaitaan mahdollisimman varhain ja tilanteeseen löydetään oikeat ratkaisut työhön paluun tukemiseksi. Se on ensisijaisesti esimiehen työväline, joka helpottaa vaikeiden työkykyä uhkaavien asioiden puheeksi ottamista. Tavoitteena on myös pyrkimys sairauslomien tarpeettomien pitkittymisten ehkäisyyn sekä tarvittaessa ammatillisen kuntoutuksen toimenpiteiden käynnistämiseen. Mallin käyttöön ottaminen vaatii kaikkien osapuolten sitoutumista. Sitoutuminen edellyttää luottamusta siihen, että toiminnalla pyritään aidosti hyvinvoinnin parantamiseen. Toimintamallista keskustelun ja tiedotuksen tulee olla laajaa ja avointa. Toiminnan tulee olla kaikilta osiltaan lainmukaista. Mallin käyttöön ottoon liittyvä osaaminen on turvattava koulutuksella, erityisesti esimiehiä tulee kouluttaa mallin käyttöön ja puheeksi ottoon. Merijärven kunnalle on laadittu varhaisen tuen malli (liite). Esitys: Kunnanhallitus hyväksyy Merijärven kunnan varhaisen tuen mallin.

POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAPÄIVÄT Khall. 77 Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäivät järjestetään 5.-6.11.2018 Oulun kaupunginteatterissa. Esitys: Merkitään tiedoksi. PÖYTÄKIRJAT Khall. 78 Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjat: - Teknisen lautakunnan pöytäkirja 26.9.2018 - Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 29.8.-16.10.2018 Esitys: Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedoksi eikä käytä ottokelpoisiin päätöksiin KuntaL 51 mukaista otto-oikeutta.

SALMENRANNAN PALVELUKESKUKSEN KIINTEISTÖN MYYMINEN Khall. 128 / 11.12.2017 Palveluasumisen tavoitteena on tarjota asukkaille mahdollisuus aktiiviseen asumiseen esteettömässä, turvallisessa ja kodinomaisessa asuinympäristössä. Ympärivuorokautinen palveluasuminen on verrattavissa kotona asumiseen ja hoidossa korostuu asukkaan itsenäisyys, yksilöllisyys, arvokkuus ja yksityisyys. Tehostettua palveluasumista järjestetään henkilöille, joilla hoidon ja huolenpidon tarve on ympärivuorokautista. Palveluja järjestetään asiakkaan tarpeen mukaisesti ympärivuorokautisesti. Kela on hyväksynyt asumisyksiköt avohoidon yksiköiksi ja asiakas maksaa erikseen vuokran ja käyttämänsä palvelut. Asiakas saa asumiseensa Kelan myöntämää eläkkeensaajien asumistukea. Kunnan tehtävänä on valvoa itse järjestämiänsä ja ulkopuolelta ostamiansa palveluja sekä kaikkien yksityisen sosiaalihuollon palvelujentuottajien toimintaa kunnassa. Valvira ja AVI valvovat asumispalvelujen järjestämistä valtakunnallisesti. Valviran valvontaohjelmia sovelletaan sekä kunnalliseen että yksityiseen asumispalveluun. Yksityinen asumispalvelu on luvanvaraista toimintaa. Ikäihmisten palvelujen laatusuosituksen mukaan kaikissa pitkäaikaishoivaa tarjoavissa yksiköissä jokaisella asiakkaalla on oma huone ja siihen liittyvä hygieniatila (asiakkaan oma koti). Muita kuin yhden hengen huoneita saa olla yksikössä enintään 10 %:lle asiakkaista. Asuntokohtainen kylpyhuone (wc/kph) on kooltaan 4 5 m² ja se varustetaan riittävin ja tarkoituksenmukaisin laittein ja varustein (esim. tukikahvat, pesuistuin). Merijärvellä on yksi tehostetun palveluasumisen yksikkö, Salmenrannan palvelukeskus osoitteessa Kirkkotie 6. Salmenrannassa on kaikkiaan 21 paikkaa. Salmenrannan kiinteistön omistaa Merijärven kunta, palveluista vastaa Kalajoen kaupunki. Kiinteistö on valmistunut v. 1987 eikä siihen ole tehty merkittäviä peruskorjauksia. Huoneiden koko vaihtelee 15 m 2-25 m 2 välillä. Huoneissa on oma wc, mutta ei pesutiloja. Tiloissa on tehty v. 2016 kuntotarkastus, jossa ilmeni korjaustarpeita. Kellarista löytyi myös kosteutta ja homesientä. Henkilöstöllä on ollut terveysongelmia, jotka on yhdistetty sisäilmaan. Asiasta ei ole kuitenkaan selvää näyttöä. Kiinteistöstä aiheutuvat kulut olivat vuoden 2016 tilinpäätöksessä 119.545 ja toiminnasta aiheutuvat kulut 606.817. Kiinteistön kulut katetaan Kalajoen kaupungin maksamalla vuokralla. Toiminnan Kalajoki laskuttaa toteutuneen mukaan. Salmenrannan kiinteistön tasearvo on n. 287.000. Kiinteistön peruskorjauksista vastaamaan nykyvaatimuksia, yhden hengen huoneet 20m 2, oma wc ja pesutila 5 m 2, on pyydetty arvio suunnittelutoimistolta. Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy:n arvion mukaan Salmenrannan peruskorjaus vastaamaan nykyisiä vaatimuksia

maksaa yhteensä n. 1,5 miljoonaa euroa. Mitoitusperusteena on käytetty ARA:n suunnitteluohjetta. Rakennusten myyntiä ja liikkeenluovutusta sekä erilaisia tuotantovaihtoehtoja on käsitelty useamman yksityisen palveluntuottajan kanssa. Kolme yksityistä palveluntuottajaa on ollut kiinnostunut asiasta ja jättänyt tarjoutumisensa. Sote-uudistuksen astuessa voimaan 1.1.2020 siirtyy palvelujen järjestämisvastuu maakunnille kiinteistöjen jäädessä edelleen kuntien omistukseen. Samalla nykyisiin sote-kiinteistöihin tehdään enintään kolmen vuoden mittaiset vuokrasopimukset maakuntien kanssa. Siirtymäaikana maakunta tarkastelee palvelujen sijoittumista maantieteellisesti maakunnassa sekä arvioi järjestämiensä palvelujen kustannuksia. Salmenrannan kiinteistön korjaustarpeet ovat mittavat, korjauksillakaan ei kuitenkaan pystytä kiinteistöstä tekemään nykyiset vaatimuksen täyttävää hoitopaikkaa. Tuleva sote- ja maakuntauudistus tuo oman epävarmuutensa toiminnan jatkamiselle nykyisissä tiloissa. Merijärven kunnan investointiohjelma tuleville vuosille on raskas ja esitetyllä ratkaisulla mittava investointiohjelma olisi mahdollista toteuttaa kaikkia kuntalaisia hyödyttävällä tavalla. Merijärven kunnan nykyisellä sote-palveluiden tuottajalla, Kalajoen kaupungilla, on käytössä palveluseteli. Asiakkaan kustannukset hoivan suhteen ovat samat kuin julkisessa palveluyksikössä. Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Merijärven kunta myy Salmenrannan palvelukeskuksen kiinteistön yksityiselle toimijalle. joka sitoutuu rakentamaan palvelukeskukselle uudet tilat ja tarjoamaan sinne asumispalvelut. Merijärven kunta hankkii asumispalvelut ko. toimijalta. Toimija valitaan tarkentavien neuvotteluiden jälkeen. Tarkemmat sopimusehdot tarkentuvat käytävissä neuvotteluissa. Kalajoen kaupungin kanssa aloitetaan neuvottelut asumispalveluiden siirtämisestä valittavalle yksityiselle toimijalle. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Kunnanhallitus esittää asian tiedoksi kunnanvaltuustolle. Khall. 2 / 22.1.2018 Salmenrannan palvelukeskuksen tulevaisuudesta on tehty lisäselvityksiä eri vaihtoehtojen mukaisesti (liite). Vaihtoehtoina ovat nykyisen kiinteistön peruskorjaus, uuden kiinteistön rakentaminen kunnan omana toimintana sekä kiinteistön ja toiminnan siirtäminen uudelle omistajalle, joka sitoutuu rakentamaan uuden kiinteistön kuntaan. Tekninen lautakunta on 15.1.2018 2 ottanut myös kantaa asiaan (liite).

Kiinteistön peruskorjaamisen kustannusarvioksi on arvioitu n. 1,5 milj.. Lisäksi terveysaseman peruskorjaaminen tulisi maksamaan n. 300.000-500.000. Peruskorjauksella ei kuitenkaan saavuteta tavoitteena olevaa palvelujen turvaamista paikkakunnalla eli toimenpide ei ole realistinen. Uuden palvelukeskuksen rakentaminen kunnan omana työnä maksaa hieman yli 3,0 milj. euroa joka sisältää myös uudet tilat terveysasemalle. Valittavasta rahoitusmallista riippuen vuosikustannukset ovat alkuvaiheessa n. 200.000 /v. Mittava rakennusurakka on kunnan talouden kokoon erittäin merkittävä ja vaikuttaa kunnan toimintaan ja talouteen voimakkaasti useiden vuosien ajan. Salmenrannan kiinteistön myyminen ulkopuoliselle taholle olisi kunnan talouden kannalta edullisin vaihtoehto. Kuluvan vuoden talousarviossa on tehty isoja investointipäätöksiä ja tarpeita sellaisille on tulevaisuudessakin. Tällä ratkaisulla ne pystytään tekemään. Samalla varmistettaisiin vanhuspalvelut kunnassa myös tulevaisuudessa soteuudistuksen jälkeen. Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Merijärven kunta myy Salmenrannan palvelukeskuksen kiinteistön yksityiselle toimijalle, joka valitaan tarkentavien neuvotteluiden jälkeen. Toimijan tulee sitoutua rakentamaan palvelukeskukselle uudet tilat ja tarjoamaan sinne asumispalvelut. Merijärven kunta hankkii asumispalvelut ko. toimijalta. Kalajoen kaupungin kanssa aloitetaan neuvottelut asumispalveluiden siirtämisestä valittavalle yksityiselle toimijalle. Kunnanjohtaja muutti kokouksessa päätösesitystä seuraavasti: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Merijärven kunta aloittaa neuvottelut Salmenrannan kiinteistön myynnistä yksityisten toimijoiden kanssa. Toimijan tulee sitoutua rakentamaan palvelukeskukselle uudet tilat ja tarjoamaan sinne asumispalvelut. Merijärven kunta hankkii asumispalvelut ko. toimijalta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Matti Saukko poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 20.20.

Kvalt. 4 / 5.2.2018 Päivi Saukko esitti, että päätösesitykseen kirjataan seuraava lisäys: Mikäli neuvottelutulos ei tyydytä, kunta voi miettiä muita vaihtoehtoja jotta palvelut säilyvät kunnassa. Matti Saukko kannatti tehtyä esitystä. Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen tehdyllä lisäyksellä. Khall. 45 Kunnanhallitus on käynyt jatkoneuvotteluja vanhusten asumispalveluja tarjoavien yksityisten toimijoiden kanssa. Luottamushenkilöillä oli myös mahdollisuus käydä tutustumassa yksityiseen vanhusten palvelukeskukseen. Kuntamaisema Oy:ltä on tilattu selvitys Merijärven kunnan mahdollisuuksista itse investoida uusi vanhusten palvelukeskus (liite). Selvityksessä on tarkasteltu oman investoinnin taloudellisia mahdollisuuksia kunnan tulevaisuutta ajatellen ottaen huomioon myös mahdollinen sote-uudistus. Selvityksen mukaan Merijärven kunnalla ei ole realistisia mahdollisuuksia selvitä vanhusten palvelukeskuksen rakentamisen vaatimista taloudellisista rasitteista. Kunnan talous vaatii tulevaisuudessa korjaavia toimenpiteitä vaikka tilanne jatkuisi ennallaankin. Mittava investointi vaikeuttaisi kunnan taloudenpitoa merkittävästi ja johtaisi kunnan toimintojen priorisointiin ja karsimiseen. Nyt esitettävällä ratkaisulla pystytään turvaamaan palvelut kaikille kuntalaisille myös jatkossa. Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Merijärven kunta myy Salmenrannan palvelukeskuksen kiinteistön yksityiselle toimijalle. Kokouksessa annetaan esitys siitä kenelle myydään. Toimijan tulee sitoutua rakentamaan palvelukeskukselle uudet tilat ja tarjoamaan sinne asumispalvelut. Merijärven kunta hankkii asumispalvelut ko. toimijalta. Kalajoen kaupungin kanssa aloitetaan neuvottelut asumispalveluiden siirtämisestä valittavalle yksityiselle toimijalle. Kunnanjohtaja antoi kokouksessa uuden päätösesityksen seuraavasti: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Merijärven kunta myy Salmenrannan palvelukeskuksen kiinteistön Esperi Care Oy:lle 400.000 euron kauppahinnalla. Esperin tulee sitoutua rakentamaan palvelukeskukselle uudet tilat Merijärvelle ja tarjoamaan sinne asumispalvelut. Kalajoen kaupungin

kanssa aloitetaan neuvottelut asumispalveluiden siirtämisestä uudelle toimijalle. Kari Lahti esitti asian jättämistä pöydälle. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Khall. 79 Merijärven kunnalla on alkamassa mittavat investoinnit. Eskaripäiväkodin rakennustyöt alkavat 2019, kiinteistön kustannusarvio on n. 1,7 milj.. Lisäksi muut kunnan omistamat kiinteistöt vaativat peruskorjauksia. Kunnan talouden tasapainottaminen vaatii jo nykyiselläänkin korjaustoimenpiteitä vuosittain. Tuloverokertymät ja valtionosuudet ovat pienentyneet usean vuoden ajan. Sote- ja maakuntauudistukset vaikuttavat toteutuessaan kunnan talouteen heikentävästi, ennakkolaskelmien mukaan kunnan saamat tulot pienevät suhteessa enemmän kuin menot. Merijärven kunnalla ei ole mahdollisuuksia rakentaa itse uutta vanhusten palvelukotia ilman, että kuntalaisille tarjottavia palveluja joudutaan karsimaan merkittävästi (liite 2 kpl). Nyt esitettävällä ratkaisulla pystytään turvaamaan vanhusten hoivapalvelujen jatkuminen kunnassa sekä palvelut kaikille kuntalaisille myös jatkossa. Kunnanvaltuusto on 4.2.2018 4 päättänyt, että yksityisten toimijoiden kanssa aloitetaan tarkentavat neuvottelut Salmenrannan kiinteistön ja toiminnan myynnistä. Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Merijärven kunta myy Salmenrannan palvelukeskuksen kiinteistön Esperi Care Oy:lle 400.000 euron kauppahinnalla. Esperin tulee sitoutua rakentamaan palvelukeskukselle uudet tilat Merijärvelle ja tarjoamaan sinne asumispalvelut. Kalajoen kaupungin kanssa aloitetaan neuvottelut asumispalveluiden siirtämisestä uudelle toimijalle.