Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 Helsinki 2018 YMPÄRISTÖMINISTERIÖ

ÖLJYSUOJARAHASTON TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2017 Ympäristöministeriö Ympäristönsuojeluosasto Taitto: Grano Oy Helsinki 2018

SISÄLLYS 1 Toimintakertomus... 5 1.1 Hallituksen katsaus rahaston toimintaan... 5 1.2 Toiminta... 8 1.2.1 Toiminnallinen tehokkuus, tulokset ja laadunhallinta... 8 1.2.2 Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen... 9 1.3. Siirtomenojen vaikuttavuustiedot... 9 1.3.1 Lainmukaiset korvaukset... 9 1.3.1.1 Öljyvahingoista johtuvat korvaukset... 9 1.3.1.2 Pelastustoimen alueiden korvaukset... 10 1.3.2 Harkinnanvaraiset korvaukset... 10 1.3.2.1 Öljyvahinkojen torjuntavalmius... 10 1.3.2.2 Öljyn pilaamien maa-alueiden kunnostaminen... 11 1. 4. Tilinpäätöslaskelmien analyysi...11 1.4.1 Rahoituksen rakenne ja talousarvion toteutuminen... 11 1.4.2 Tuotto- ja kululaskelma... 12 1.4.3 Tase... 12 1.4.4 Rahaston rahoituslaskelma... 13 1.4.5 Öljysuojarahaston sitoumukset... 13 1.5. Sisäisen valvonnan arviointi- ja vahvistuslausuma... 14 1.6. Yhteenvetotiedot väärinkäytöksistä...15 1.6.1 Virheitä ja väärinkäytöksiä koskevat yhteenvetotiedot... 15 1.6.2 Takaisinperintää koskevat yhteenvetotiedot... 15 1.7. Öljysuojarahaston hallituksen ehdotus tuloksen käsittelemisestä...15 Toimintakertomuksen liitteet...15 Öljysuojarahaston talousarvio 2017...16 JASKA- hankkeen toimintakertomus 2017... 17 Öljysuojarahaston tulot ja maksetut korvaukset vuosina 2013-2017... 23 Öljysuojarahaston hallituksen jäsentiedot... 24 2 Tuotto- ja kululaskelma... 26 3 Tase... 28 Öljysuojarahasto Tase-erittelyt... 30 Kirjanpitoyksikkö 9240 31.12.2017... 30 4 Rahoituslaskelma... 34 5 Liitetiedot... 35 Öljysuojarahaston tilinpäätöksen liite 1: Selvitys tilinpäätöksen laatimisperusteista ja vertailtavuudesta... 36 Öljysuojarahaston tilinpäätöksen liite 2: Rahaston varojen käyttösuunnitelman toteuma 2017... 37 Öljysuojarahaston tilinpäätöksen liite 3: Henkilöstökulujen erittely... 38 Öljysuojarahaston tilinpäätöksen liite 9: Taseen rahoituserät ja velat... 39 Öljysuojarahaston tilinpäätöksen liite 15: Oikeiden ja riittävien tietojen antamiseksi tarvittavat muut tiedot... 40 6 Allekirjoitukset... 44 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 3

4 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

1. Toimintakertomus 1.1 Hallituksen katsaus rahaston toimintaan Öljysuojarahastosta myönnettiin torjuntavalmiuden ylläpitoon 11,67 miljoonan euron korvaukset vuonna 2017. Pelastustoimen alueiden lakisääteisten korvausten osuus tästä oli 10,48 miljoonaa euroa. Harkinnanvaraiset korvaukset valtion torjuntaviranomaisille olivat 1,02 miljoonaa euroa. Rahaston myöntämien korvausten yhteismäärä oli 2,07 miljoonaa euroa suurempi kuin edellisenä vuonna. Öljysuojamaksun 8,42 miljoonan euron tuotto oli puolestaan 1,56 miljoonaa euroa edellisvuotta pienempi. Määräaikainen öljysuojamaksun korotus päättyi vuonna 2015. Torjuntaviranomaisten viivästyneiden hankintojen vuoksi öljysuojarahaston oma pääoma pysyi korkealla tasolla ja on 39,7 miljoonaa euroa. Toiminnan tuloksellisuus hakemusten käsittelyajalla tarkasteltuna parani edellisestä vuodesta. Vuoden aikana annetuista päätöksistä 93,6 prosenttia tehtiin neljässä kuukaudessa ja yhteensä 98,6 prosenttia vuoden kuluessa hakemuksen saapumisesta. Tulokset siis paranivat vuoteen 2016 verrattuna (80,4 % ja 95,6 %) samalla, kun keskimääräinen käsittelyaika laski 2,4 kuukauteen. Öljysuojarahaston tutkimus- ja kunnostushankkeessa isännättömien öljyllä mahdollisesti pilaantuneiden kohteiden kunnostustarpeen selvittämiseksi ja kunnostamiseksi (JASKA) tutkittiin 56 kohdetta, joissa 28 kohteessa todettiin kunnostustarve. Kunnostustoimenpiteet aloitettiin 22 kohteessa ja 21 kunnostettua kohdetta luovutettiin hankkeesta. Hankkeen tutkimus- ja kunnostuskustannukset olivat yhteensä 1,08 miljoonaa euroa. Vuoden loppuun mennessä hankkeeseen on haettu kaikkiaan 388 kohdetta. Kaikkiaan pilaantuneiden maa- ja pohjavesialueiden tutkimus- ja kunnostamiskustannuksiin käytettiin kertomusvuonna 1,9 milj. euroa. Öljysuojarahaston kunnostushankkeet muodostavat osan valtakunnallista tutkimus- ja kunnostusohjelmaa (2016-2040), jota koskevat tehtävät keskitettiin Pirkanmaan ELY-keskukselle huhtikuussa 2016. Ohjelma käyttää hyväksi rahaston rahoitusjärjestelmää ja JAS- KA-organisaatiota. Rahaston hallitus on alkuvuodesta 2018 tehnyt tarjouspyynnön JASKA-hankkeen arvioimisesta. Öljysuojarahaston varoista on vuosina 1997-2016 korvattu osa öljyalan valtakunnallisen maaperän kunnostusohjelma SOILI:n kustannuksista. Rahasto korvasi ohjelmassa kunnostettujen ns. ympäristövastuumielessä isännättömien öljyn pilaamien maa-alueiden kustannuksia öljysuojarahastolaissa säädetyin edellytyksin. Ohjelman verolliset kokonaiskulut olivat yhteensä noin 62 miljoonaa euroa. Tästä öljysuojarahaston osuus on ollut noin 28 miljoonaa euroa. Rahaston varoin tutkittiin 781 kohdetta, joista 386 kunnostettiin. Öljyalan Palvelukeskus Oy julkaisi marraskuussa 2017 SOILI ohjelman loppuraportin: http://www.oil.fi/sites/default/files/sivut/ sisaltosivu/liitetiedostot/soili_loppuraportti_lopullinen_2017.pdf Öljysuojarahasto julkaisi kesällä netissä torjuntaviranomaisille tarkoitetun oppaan öljysuojarahastosta ja korvausten hakemisesta rahastosta. Tarpeen mukaan on tarkoitus tehdä myöhemmin ohjeistukset esim. öljyvahingosta kärsineille ja vapaaehtoisjärjestöille. http://www.ym.fi/download/noname/%7b8a1db3c8-e19e-4ba0-9a28-bc- 502C7E8A14%7D/131183 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 5

Öljysuojarahaston hallitus linjasi kahdessa päätöksessään, että miehittämättömät RPAS-laitteet eivät ole öljysuojarahastolain 17 tarkoittamaa torjuntakalustoa. Hallitus katsoi myös, ettei ollut syytä korvata laitteiden hankintakustannuksia harkinnanvaraisesti rahastolain 19 :n perusteella. Kauko-ohjattavissa laitteissa arvioitiin olevan vielä kehitettävää muun muassa anturoinnissa sekä datan käsittelyssä ja jakamisessa, ennen kuin niitä voidaan pitää toiminnallisesti käytettävinä työkaluina. Öljysuojarahaston käsityksen mukaan laitteen käyttötunneista suurin osa tulee olemaan muuta kuin öljyvahinkojen torjuntaa. Lisäksi päätöksessä todettiin, että öljysuojarahaston tehtävänä ei ole rahoittaa kaupallisten järjestelmien testaamiseen ja parantamiseen tähtääviä hankkeita. Laitteiden kustannusten korvaamista harkittaneen uuden hakemuksen perusteella lähivuosina, kun laitteen ja sen tietojärjestelmien kehitys on edennyt. Öljysuojarahaston hallitus antoi 6.4.2017 valtiovarainministeriölle lausunnon luonnoksesta hallituksen esityksen (15/2017 vp) täydentämiseksi maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi ym. Ehdotuksen mukaan kunnilta tai kuntayhtymiltä ei olisi peritty takaisin muun muassa pelastustoimen toimitiloihin myönnettyjä valtionavustuksia, jos toimitilan käyttötarkoituksen, hallinnan tai omistusoikeuden muutos tai tilan käytöstä pois jääminen johtuisi maakuntauudistuksen toimeenpanosta. Lausunnossaan öljysuojarahasto totesi, että sen käsityksen mukaan öljyntorjunnan varastotiloja ei merkittävässä määrin poistu käytöstä maakuntauudistuksen yhteydessä ja katsoi sen vuoksi, että mahdolliset takaisinperintätapaukset voitaisiin ratkaista ilman erikoissäädöstä rahastolain ja valtionavustuslain perusteella. Hallituksen esitys (HE 57/2017vp) ei asiallisesti poikennut lausunnolla olleesta luonnoksesta. Esitys on edelleen eduskunnan käsittelyssä. Vahvistaessaan öljysuojarahaston tilinpäätöksen vuodelta 2016 ympäristöministeriö katsoi, että rahaston hallitus oli toiminnassaan riittävästi ottanut huomioon vuoden 2015 tilinpäätöskannanoton. Uutena kannanottonaan ministeriö esitti, että öljysuojarahaston tulisi kehittää työnjakoa ja toimintatapoja uuden valtion lupa- ja valvontaviraston kanssa hallinnon muutosten varmistuttua. Öljysuojarahaston tuli myös selvittää, mitä vaikutuksia pelastustoimen muuttumisella maakunnalliseksi on öljyvahinkojen torjuntaan ja miten muutokseen tulisi varautua rahastossa ja pelastustoimessa. Edellisten vuosien tapaan ministeriö asetti korvaushakemusten osalta tavoitteen korvaushakemusten käsittelystä keskimäärin kuudessa, ja puolessa tapauksista neljässä kuukaudessa. Öljysuojarahaston keskimääräinen hakemusten käsittelyaika kertomusvuonna oli 2,4 kuukautta. Annetuista päätöksistä 93,6 prosenttia ratkaistiin tavoitteeksi asetetussa neljässä kuukaudessa. Parannus edelliseen vuoteen verrattuna on noin 13 prosenttia parempi eli hakemuksia saatiin käsiteltyä nopeammassa aikataulussa kuin vuotta aikaisemmin. Ympäristöministeriön asettama tavoite hakemusten käsittelylle saavutettiin siis hyvin. Valtion lupa-ja valvontaviraston perustamista ja tehtäviä koskeva lainsäädäntö on menossa eduskunnan käsittelyyn maaliskuussa 2018 (Hallituksen esitys eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi). Viraston on tarkoitus aloittaa toimintansa vuoden 2020 alussa eli samaan aikaan uusien maakuntien kanssa ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten lopettaessa toimintansa. Maaliskuussa eduskuntaan etenee myös sisäministeriön valmistelema esitys pelastuslain muutoksesta. Vuoden 2019 alussa voimaan tulevaksi tarkoitetun esityksen mukaan öljyvahinkojen torjuntavastuu siirtyy ympäristöministeriöltä sisäministeriölle. Suo- 6 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

men ympäristökeskuksen sijasta öljyvahinkojen torjunnasta aavalla selällä vastaisi jatkossa Rajavartiolaitos. Pelastustoimella säilyy vastuu oman alueensa vahinkojen torjunnasta. Maakuntauudistuksen seurauksena vuoden 2020 alusta toiminnassa on 18 maakunnallista pelastustointa. Öljysuojarahasto jatkaa toimintaansa ympäristöministeriön yhteydessä. Valtion aluehallintoa ja pelastustointa sekä öljyvahinkojen torjuntaa koskevien muutosten selvittyä öljysuojarahastolla on vuosien 2018-2019 aikana mahdollisuus kehittää yhteistyötä ja toimintatapoja maakunnallisten ja valtion viranomaisten kanssa. Ympäristöministeriö valmistelee syksyksi 2018 esityksen öljysuojarahaston rahoituspohjan muuttamiseksi. Muutoksella ei odoteta olevan vaikutusta rahastosta myönnettäviin korvauksiin. Öljysuojarahaston hallitus on nimitetty toimikaudeksi 1.11.2015-31.10.2018. Kertomusvuoden aikana hallituksen jäsenissä tai varajäsenissä ei tapahtunut muutoksia. Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 7

1.2 Toiminta 1.2.1 Toiminnallinen tehokkuus, tulokset ja laadunhallinta 2017 2016 2015 Hallituksen kokoukset kpl 9 8 9 Työjaoston kokoukset kpl Kehittämistyöjaoston kokoukset kpl 8 8 10 Saapuneet hakemukset kpl 146 140 153 Ratkaisut kpl, joista - korvauspäätöksiä - ennakkolausuntoja, -päätöksiä - ennakkohyväksymisiä - oikaisupäätöksiä - lausuntoja hallinto-oikeudelle / ulosottovirastolle - muita (ennakkorahoituksia / takaisinperimisiä) 140 95 39 2 0 0 4 / 0 158 107 38 3 4 0 5 / 1 156 100 41 1 8 0 5 / 1 Arvioitu keskimääräinen käsittelyaika kk 2,4 4,5 4,2 0-4 kk 4,1 12 kk Yli 12 kk 93,6 % (131 kpl) 5,0 % (7 kpl) 1,4 % (2 kpl) 80,4 % (127 kpl) 15,2 % (24 kpl) 4,4 % (7 kpl) 44,2 % (69 kpl) 23,1 % (36 kpl) 32,7 % (51 kpl) Tarkasteluvuonna saapuneet hakemukset, joita ei ratkaistu ko. vuonna 19,1 % (28 kpl) 15,0 % (21 kpl) 29,4 % (46 kpl) Taloudellisuus (toiminnan kulut (alv 0 %) / ratkaisut) Tuottavuus (ratkaisut / htv) 4916 3 932 4108 100 112,85 97,50 Htv 1,40 1,40 1,60 Euro / Korvauspäätös (e) 148 361 123 757 223 251 Siirtotalouden menot milj. euroa 14,1 13,2 22,3 Toiminnan kulut (alv 0%) / Siirtotalouden menot (%) 4,88 4,69 2,87 Öljysuojarahastolle saapui lähes saman verran hakemuksia kuin edellisenä vuonna, ratkaisujen määrä sen sijaan oli noin 11 prosenttia pienempi. Vuoden aikana saapuneista hakemuksista jäi ratkaisematta noin 19 prosenttia eli hieman enemmän kuin vuonna 2016. Muutokset kertovat vuosittaisesta vaihtelusta ja osaksi myös hakemusten vaativuudesta. Vuoden aikana annetuista päätöksistä 93 prosenttia tehtiin neljässä 8 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

kuukaudessa ja yhteensä 98 prosenttia vuoden kuluessa hakemuksen saapumisesta. Keskimääräinen käsittelyaika oli 2,4 kuukautta eli selvästi pienempi kuin aikaisemmin. Käsittelyajalla mitattuna rahaston tulos parani aikaisempaan. Ratkaisujen määrän pieneneminen vaikuttaa suoraan taloudellisuuden ja tuottavuuden tunnuslukuihin, jotka molemmat heikkenivät edellisestä vuodesta. Ratkaisujen vähenemisen vaikutusta ei voitu kompensoida, sillä vuoden aikana toiminnan kulut kasvoivat ja henkilöstövoimavarat (1,4 htv) pysyivät ennallaan. Toiminnan kulujen kasvu todennäköisesti jatkuu lähivuosina. Monet sellaiset palvelut, jotka aikaisemmin on ympäristöministeriön yhteydessä saatu ilmaiseksi, ovat jo nyt muuttuneet maksullisiksi. Tilinpäätöksen mukaiset toiminnan kulut eivät sisällä pääsihteerin (0,40 htv) palkkakustannuksia, sillä ympäristöministeriö ei ole laskuttanut tätä osuutta rahastolta. Taloudellisuuden ja tuottavuuden mittareiden lisäksi rahaston toimintaa kuvaa toiminnan kulujen ja siirtotalouden menojen keskinäistä suhdetta osoittava prosenttiluku. Koska vuoden 2015 jälkeen valtiolle myönnetyt korvaukset ovat selvästi pienentyneet eivätkä muut siirtotalouden kulut kasvaneet vastaavasti, rahaston toiminnan kulujen osuus rahaston varainkäytöstä kasvoi. Kehitystä korostaa hallinnon menojen kasvaminen. Toiminnan kulut olivat 4,88 %:a siirtotalouden menoista. Öljysuojarahaston hallituksen antamien korvauspäätösten kokonaismäärä pysyi lähes samana kuin vuotta aikaisemmin. Oikaisupäätöksiä ei vuoden 2017 aikana annettu lainkaan, muilta osin päätösten jakauma vastaa aikaisempia vuosia. 1.2.2 Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen Öljysuojarahaston hallituksen jäsenet ja asiantuntijat ovat tehtävässään sivutoimisia, oman työnantajansa tai taustayhteisönsä tehtävään esittämiä. Rahaston sihteeristön jäsenet ovat ympäristöministeriön palveluksessa. Öljysuojarahastolla ei ole rahaston henkisten voimavarojen hallintaan ja kehittämiseen liittyviä omia suunnitelmia tai ohjelmia. 1.3. Siirtomenojen vaikuttavuustiedot 1.3.1 Lainmukaiset korvaukset 1.3.1.1 Öljyvahingoista johtuvat korvaukset Öljyvahinkojen torjuntakustannuksina maksettiin alueellisille pelastuslaitoksille 297 247,34 euroa. Enimmäkseen on korvattu pieniä vahinkoja, joiden vahingon aiheuttaja on jäänyt tuntemattomaksi. Seinäjoen kaupungille myönnettiin öljysuojarahastosta 127 820,51 euron ennakkokorvaus öljyvahingon torjuntakustannuksiin. Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 9

1.3.1.2 Pelastustoimen alueiden korvaukset Alueellisella pelastustoimella on oikeus saada öljysuojarahastosta korvaus vahvistetun öljyvahinkojen torjuntasuunnitelman mukaisen torjuntakaluston hankkimisesta ja torjuntavalmiuden ylläpidosta aiheutuneisiin kustannuksiin. Pelastuslaitokset ovat kehittäneet öljyvahinkojen torjuntavalmiuttaan korjaamalla, huoltamalla ja uusimalla kalustoaan ja järjestämällä harjoitus- ja koulutustilaisuuksia. Suurimmat yksittäiset korvaukset ovat liittyneet venehankintoihin: Varsinais-Suomen pelastuslaitokselle (E-luokan vene, 567 000 euroa sekä F-luokan vene, 673 869,20 euroa), Helsingin kaupungin pelastuslaitokselle (kolme D-luokan venettä, 525 000 euroa), Etelä-Savon pelastuslaitokselle (E-luokan vene, 741 815,94 euroa) ja Kymenlaakson pelastuslaitokselle (kaksi D-luokan venettä, 973 255,59 euroa). Kertomusvuonna alueiden pelastustoimille myönnettiin öljyntorjunnan kalustohankinta-, ylläpito- ja koulutuskustannuksiin yhteensä 10,47 milj. euroa. Isojen torjuntaveneiden (D-F -luokat) osuus tästä oli 3,48 miljoonaa ja muun kaluston osuus 3,11 miljoonaa euroa. Öljyntorjunnan yhteistyöryhmissä ja neuvottelukunnassa rahaston hallitus on suositellut pelastuslaitoksille yhteisiä hankintoja ja hankintojen kilpailuttamista yhdessä. 1.3.2 Harkinnanvaraiset korvaukset 1.3.2.1 Öljyvahinkojen torjuntavalmius Valtiolle myönnetyt korvaukset olivat yhteensä 1,02 milj. euroa. Summaan sisältyy Poliisihallitukselle myönnetty 140 000 euron korvaus Helsingin poliisilaitoksen monitoimipartioveneen hankintakustannuksista. Öljysuojarahaston varoista korvattiin vapaaehtoisjärjestöjen öljyvahinkojen torjunnan kehittämis- ja koulutustoiminnan menoja 37 896 eurolla. Pelastuslaitosten öljyvahinkojen torjuntatoimintaa kehittävien hankkeiden (SÖKÖSaimaa, ÄLYKÖ) saamat korvaukset olivat yhteensä 0,1 milj. euroa. Helsingin kaupungin pelastuslaitokselle korvattiin 125 000 euroa ponttonilaiturin hankintakustannuksista. Vuosaaren VPK:n veneen peruskorjaukseen myönnettiin 5083,86 euroa. Torjuntavalmiutta edistävään rakentamiseen ja korjaamiseen myönnettiin 0,15 milj. euroa. Itä-Suomen maa-alueiden ja Saimaan vesistöalueen öljyn- ja vaarallisten aineiden varastoinnin ja kuljetusten ympäristöriskien älykäs minimointi ja torjunta (ÄLYKÖ) hankkeen loppuseminaari pidettiin 25.1.2017. Hankkeessa kehitettiin onnettomuuksiin varautumista kartoittamalla riskikohteet, öljyisten jätteiden logistiikkaa parantamalla ja pilotoimalla uusia puhdistusteknologioita. Hankkeessa keskityttiin öljynja vaarallisten aineiden varastointiin ja kuljetukseen tie-, raide- ja vesiliikenteessä Itä-Suomen maa-alueilla ja Saimaan vesistöalueella. Hankkeessa kehitettiin avointa ympäristötietoa ja sen käyttöä päätöksenteossa, kansalaisten tilanne- ja vaaratiedottamisessa sekä ympäristöriskien vähentämisessä. Hanke esiteltiin ympäristövahinkojen torjunnan neuvottelupäivillä 17.5.2017. Hankkeen loppujulkaisu on saatavilla osoitteesta: http://urn.fi/urn:isbn:978-952-344-007-4 10 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

1.3.2.2 Öljyn pilaamien maa-alueiden kunnostaminen Korvaukset öljyn pilaamien maa-alueiden tutkimus- ja kunnostamiskustannuksiin olivat kaikkiaan 1,93 milj. euroa. Lisäksi JASKA -hankkeen rakennuttamispalveluihin käytettiin 0,74 milj. euroa. Hanke isännättömien öljyllä mahdollisesti pilaantuneiden kohteiden kunnostustarpeen selvittämiseksi ja kunnostamiseksi (JASKA) käytti kohteiden tutkimiseen ja kunnostamiseen yhteensä 1,35 milj. euroa. Öljysuojarahaston myöntämä ennakkokorvaus kattoi menoista vain 1,24 miljoonaa euroa. Tutkittujen ja kunnostettujen kohteiden omistussuhteet jakautuivat seuraavasti: yksityishenkilöt 69,6 %, yritykset 16,7 %, kunnat 9,9 % ja voittoa tavoittelemattomat yhteisöt 3,8 %. JASKA -hankintasopimuksen perusteella Öljyalan Palvelukeskus Oy hoitaa myös öljysuojarahaston ns. ESKO -toimeksiannot. ESKO -kohteita ovat ne öljyllä mahdollisesti pilaantuneet kiinteistöt, joita koskevat ennakkohakemukset tulevat rahaston käsittelyyn JASKA -hankkeen ulkopuolelta. Kohteiden rahoituspäätöksen ollessa myönteinen tilataan kunnostamisen rakennuttamispalvelut Öljyalan Palvelukeskus Oy:ltä. ESKO -kohteiden kustannukset olivat 0,54 milj. euroa, josta öljysuojarahaston ennakkokorvaus kattoi 300 000 euroa. Kohteiden kustannukset jakautuivat seuraavasti: yksityishenkilöt 67 %, kunnat 24 % ja voittoa tavoittelemattomat yhteisöt 9 %. JASKA- hankkeen kertomus vuodelta 2017 ja selvitys ESKO- toimeksiannoista on tämän toimintakertomuksen liitteenä 2. Kertomusvuoden aikana korvattiin tutkimus- ja kunnostuskustannuksia yhteensä 43933 euroa sellaisille hakijoille, jotka olivat jo huolehtineen pilaantuneen alueen kunnostamisesta. Öljysuojarahaston tulojen ja menojen jakautuminen on esitetty toimintakertomuksen liitteessä 3. 1. 4. Tilinpäätöslaskelmien analyysi 1.4.1 Rahoituksen rakenne ja talousarvion toteutuminen Öljysuojarahasto saa varansa pääasiallisesti maahantuodusta ja Suomen kautta kuljetetusta öljystä perittävästä öljysuojamaksusta. Öljysuojamaksu oli 0,50 euroa jokaiselta täydeltä tonnilta maahan tuotua tai Suomen kautta kuljetettua öljyä, maksun tuotto oli 8,42 miljoonaa euroa. Öljysuojamaksua on kerätty keskeytyksettä koko vuoden ajan. Kertomusvuonna rahastoon siirrettiin vuoden 2015 talousarviossa myönnetty 3 milj. euron määräraha öljyn pilaamien alueiden kunnostamiseen. Vuosina 2016 ja 2017 talousarviossa myönnettyjä määrärahoja ei öljysuojarahaston kassatilanteen vuoksi ole vielä siirretty rahastoon. Öljysuojarahaston pääomarajoja on korotettu vuoden 2019 loppuun asti. Siirtotalouden kuluja on vuositasolla vähän verrattuna vuosina 2010-2015 kannetun korotetun öljysuojamaksun tuottoon. Erityisesti alueellisen pelastustoimen öljyntorjuntavalmiuden parantamishankkeet toteutuvat hitaammassa aikataulussa kuin öljysuojamaksun korotusta valmisteltaessa arvioitiin. Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 11

Öljysuojarahastolle hyväksytään vuosittain ohjeellinen talousarvio (toimintakertomuksen liite 1). Öljysuojamaksun tuotoksi vuonna 2017 arvioitiin 8 miljoonaa euroa ja siirtotalouden kuluarvio oli 18,7 miljoonaa euroa. Toteutuneet siirtotalouden kulut olivat kuitenkin vain 14,1 miljoonaa euroa, sillä erityisesti alueellisille pelastustoimille myönnetyt korvaukset olivat arvioitua pienemmät. Ahvenanmaan maakunnalle korvattiin öljyntorjuntavalmiuden ylläpitoon liittyviä kustannuksia vain vajaat puolet arvioidusta eli 178 000 euroa. Pilaantuneiden alueiden kunnostamiseen myönnetyt korvaukset kotitalouksille olivat 1,32 miljoonaa euroa, kun niiden määräksi arvioitiin 2,5 miljoonaa euroa. Valtion torjuntaviranomaisille myönnettyjen korvausten määrä putosi edellisvuosista ennakoituakin enemmän ja oli vain 1,02 miljoonaa euroa. Öljysuojamaksun tuotto oli lähes ennakoitu eli 8,42 miljoonaa euroa. Oman toiminnan kulut olivat yhteensä 0,69 miljoonaa euroa, talousarvio oli 0,9 miljoonaa euroa. Öljyalan Palvelukeskus Oy:lle JASKA-hankkeen rakennuttamispalveluista maksettu korvaus oli arvioidun mukainen, sen sijaan muun hallinnon menot olivat selvästi arvioitua pienemmät. 1.4.2 Tuotto- ja kululaskelma Öljysuojarahaston kulut olivat 6,5 miljoonaa euroa suuremmat kuin rahaston tuotot. Öljysuojamaksu kannettiin normaalin taksan mukaan ja tuotto oli 8,42 milj. euroa, siirtotalouden kulut olivat 14,1 miljoonaa euroa. Vuonna 2016 kulujäämä oli 4,0 miljoonaa, öljysuojamaksun tuotto 9,98 miljoonaa ja siirtotalouden menot 13,2 miljoonaa euroa. Kertomusvuonna paikallishallinnolle myönnetyt 11,3 miljoonaa euroa sisältävät 0,3 milj. euron korvaukset öljyn pilaamien maa-alueiden kunnostamisesta. Elinkeinoelämälle ja kotitalouksille myönnetyissä siirtotalouden menoissa on kyse pilaantuneen alueen kunnostamiseen myönnetyistä korvauksista. Voittoa tavoittelemattomille yhteisöille myönnettyjen korvausten määrä oli edelleen pieni eli 222 554 euroa ja pysyi samalla tasolla kuin edellisenä vuonna. Öljysuojarahaston oman toiminnan kulut olivat 688 322 euroa eli hieman suuremmat kuin edellisenä vuonna. 1.4.3 Tase Öljysuojarahaston taseen loppusumma on 40,29 miljoonaa euroa eli 3,75 miljoonaa euroa edellistä vuotta pienempi. Öljysuojamaksun määräaikainen korotus päättyi vuonna 2015. Rahastosta maksetaan korvauksia kuitenkin hitaammassa tahdissa kuin mitä maksua on kerääntynyt. Alueellisen pelastustoimen ja valtion öljyntorjunnan hankintojen rahoitus tapahtuu vasta hankkeiden toteutumisen jälkeen. Tämä on otettu huomioon myös öljysuojamaksun määräaikaisen korotuksen yhteydessä ja nostettu rahaston pääoman yläraja vuoden 2019 loppuun asti 50 miljoonaan euroon. Siirto valtion talousarviosta oli 3 miljoonaa euroa ja tilikauden kulujäämä 6,5 miljoonaa euroa. Edellisten tilikausien pääoman muutos on laskenut vuoden 2016 kulujäämän (4, 01 milj. euroa) verran ja on nyt 5,17 milj. euroa. Rahaston oma pääoma pieneni edellisen vuoden 43,2 milj. eurosta 39,7 milj. euroon. 12 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

Lyhytaikaisessa vieraassa pääomassa on edelleen tilitettävien erien lisäksi 226 989 euron ostovelat, jotka sisältävät Öljyalan Palvelukeskukselle maksamatta olevan palvelumaksun ja Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen hyvityslaskun. Maaperän kunnostushankkeiden laskuttamatta olevat vuoden 2017 tutkimus- ja toteutuskustannukset 390 523 euroa on merkitty siirtovelkoihin. 1.4.4 Rahaston rahoituslaskelma Öljysuojarahaston likvidit varat 31.12.2017 olivat 40,16 miljoonaa euroa, vuoden aikana varat laskivat 3,88 miljoonaa euroa. Kertomusvuonna öljysuojamaksun tuotto oli 6,51 milj. euroa pienempi kuin siirtotalouden ja oman toiminnan menot yhteensä. Muuten paitsi JASKA- hankkeen hallinto- ja projektinjohtokustannusten osalta rahaston käyttösuunnitelma oli toteutumaan nähden ylimitoitettu. Valtioneuvoston kanslian perimät palvelumaksut ja tilavuokra yhdeksän kuukauden ajalta olivat yhteensä 8 941 euroa. Senaatti Kiinteistöjen perimä kolmen kuukauden vuokra oli 1 808 euroa. Edelliset kulut olivat vuoteen 2016 verrattuna uusia, mutta niiden kokonaismäärä jäi arvioitua pienemmäksi. Sihteeristön palkkakulut sisältyvät ympäristöministeriön perimiin palvelumaksuihin. Siirtotalouden menot jäivät 4,6 milj. euroa pienemmiksi kuin käyttösuunnitelmassa oli esitetty. Alueiden pelastustointen ja Ahvenanmaan kalustohankinnat eivät toteutuneet odotetusti. Valtiolle korvattiin kertomusvuonna 1,02 milj. euroa öljyntorjuntavalmiuden hankkimisesta. Öljyn pilaamien maa-alueiden kunnostamiseen käytettiin 0,57 milj. euroa vähemmän kuin oli suunniteltu. ESKO-kohteiden kunnostustöiden kustannukset olivat kuitenkin 239 900 euroa odotettua suuremmat. Vastaavasti JAS- KA-hankkeen toteutukseen käytettiin 0,45 milj. euroa arvioitua vähemmän. Muiden kunnostustöiden korvauksiin käytettiin arvioitua vähemmän rahaston vaaroja. 1.4.5 Öljysuojarahaston sitoumukset Öljysuojarahaston hallituksen vuosina 2011-2017 antamien, vielä voimassa olevien ennakkolausuntojen ja -päätösten mukaiset sitoumukset ovat 23,9 milj. euroa. Kertomusvuoden aikana annettujen sitoumusten yhteismäärä oli 7,20 milj. euroa. Erityisesti venehankintojen ja in situ -kunnostusten toteuttaminen vie pitkän ajan ja lopulliset korvausten maksatukset saatetaan tehdä vasta usean vuoden kuluttua ennakkopäätöksestä. Ennakkopäätöksillä sidottujen varojen yhteismäärä pysyikin lähes ennallaan edellisvuoteen verrattuna. Öljysuojarahaston sitoumusten kasvamiseen viime vuosina on vaikuttanut merkittävästi pelastustoimen alueiden ja valtion tarve parantaa öljyntorjuntavalmiutensa tasoa. Öljysuojarahastosta annetun lain 17 :n mukaan kustannuksiltaan yli 85 000 euroa ylittävän yksittäisen torjuntakalustohankinnan korvaaminen pelastustoimen alueelle edellyttää, että öljysuojarahaston hallitus on etukäteen hyväksynyt hankinnan. Öljysuojarahastosta annetun valtioneuvoston asetuksen 1 :n mukaan rahasto voi myös antaa korvauksen ja avustuksen antamisesta ennakkolausunnon. Useissa tapauksissa rahaston päätöksestä riippuu koko hankkeen toteuttaminen. Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 13

Öljysuojarahaston hallitus päätti valtiovarainministeriöltä valtionavustuslaista saamansa lausunnon perusteella 6.2.2017, että rahastosta myönnettävien korvausten on pääsääntöisesti perustuttava vahvistettuun öljyvahinkojen torjuntasuunnitelmaan tai rahaston antamaan ennakkopäätökseen. Toimintakertomuksessaan vuodelta 2016 rahaston hallitus jo totesi, että uusi linjaus todennäköisesti tulee jonkin verran lisäämään ennakkopäätöshakemuksia ja rahaston sitoumuksia. Öljysuojarahaston ennakkopäätökset jakautuvat rahoitettavan kohteen perusteella seuraavasti: öljyntorjuntaveneet ja -lautat 4,02 milj. euroa, valtion öljyntorjuntakalustohankinnat 1,20 milj. euroa, maaperän kunnostushankkeet 0,13 milj. euroa, kalustovarastot 0,33 milj. euroa ja muut, pääasiassa ten hankinnat 1,50 milj. euroa. Öljysuojarahaston sitoumukset on esitetty tilinpäätöksen liitteessä 15. 1.5. Sisäisen valvonnan arviointi- ja vahvistuslausuma Öljysuojarahasto on valtion talousarvon ulkopuolinen rahasto, joka on ympäristöministeriön hoidossa. Ympäristöministeriö ja valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus (Palkeet) ovat yhteistyössä hoitaneet rahaston maksuliikkeen, kirjanpidon, tilinpäätöksen laadinnan ja palkanlaskennan rahastoa koskevien määräysten, ohjeiden ja ympäristöministeriön taloussäännön mukaisesti. Öljysuojarahastoon sovelletaan myös ympäristöhallinnon sisäisen tarkastuksen ohjesääntöä. Ympäristöministeriön työjärjestyksen mukaan ympäristövahinkojen torjuntaa ja korvaamista koskevat asiat kuuluvat ministeriössä ympäristönsuojeluosastolle. Öljysuojarahaston tehtävät on määrätty osaston kahden vakituisen virkamiehen hoidettavaksi. Öljysuojarahastolla ei ole omaa taloussääntöä eikä sisäisen tarkastuksen tai sisäisen valvonnan ohjesääntöä. Öljypilaantuneiden alueiden tutkimus- ja kunnostushanke JASKA:n projektinhallintapalvelut on hankittu kilpailutuksen perusteella Öljyalan Palvelukeskus Oy:ltä. Öljysuojarahaston hallitus on saanut Öljyalan Palvelukeskus Oy:n tilintarkastajan raportin hankkeen varojen käytöstä. Öljysuojarahasto on arvioinut sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tilan itsearvioinnin perusteella käyttäen suppeata arviointikehikkoa (Valtion viraston ja laitoksen sekä rahaston sisäinen valvonta ja riskienhallinta Suppea arviointikehikko). Kehikkoa on käytetty siltä osin kuin se sopii rahastoon ja ottaen huomioon, että öljysuojarahasto toimii ympäristöministeriön hoidossa. Vuoden 2017 arvio ei asiallisesti poikkea edellisinä vuosina tehdyistä arvioista. Arvioinnin perusteella voidaan todeta sisäisen valvonnan tilan olevan riittävällä tasolla ja täyttävän talousarvioasetuksen vaatimukset. Useimmissa kysymyksissä arvio osoittaa kohtuullista tai melko hyvää sisäisen valvonnan tilaa. Öljysuojarahaston hallitus arvioi, että rahaston valvonta ja siihen kuuluva riskienhallinta täyttää talousarvioasetuksen 69 :ssä säädetyt vaatimukset talouden ja toiminnan lainmukaisuudesta ja tuloksellisuuden varmistamisesta, varojen ja omaisuuden turvaamisesta sekä oikeiden ja riittävien tietojen tuottamisesta rahaston taloudesta ja toiminnasta. 14 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

1.6. Yhteenvetotiedot väärinkäytöksistä 1.6.1 Virheitä ja väärinkäytöksiä koskevat yhteenvetotiedot Öljysuojarahastossa ei ole kertomusvuonna havaittu rahaston varoihin liittyviä väärinkäytöksiä tai rikoksia. Käynnissä ei myöskään ole esitutkintoja tai oikeudenkäyntejä eikä muita väärinkäytösten tai rikosten johdosta käynnistettyjä toimenpiteitä. 1.6.2 Takaisinperintää koskevat yhteenvetotiedot Pelastuslaitokset tilittivät korvaushakemustensa yhteydessä vanhojen öljyntorjuntaveneiden myynnistä saatuja tuloja ja rahastosta korvattujen torjunta-aineiden käytöstä vahingonaiheuttajilta saatuja maksuja yhteensä 103 425,21 euroa. Paasikiven Nuorisokylän Säätiö on kertomusvuonna maksanut rahastolle omavastuuosuutensa 31 000 euroa öljyllä pilaantuneen maa- ja pohjavesialueen kunnostamiskustannuksista. 1.7. Öljysuojarahaston hallituksen ehdotus tuloksen käsittelemisestä Öljysuojarahaston hallitus ehdottaa vuoden 2017 kulujäämän 6 511 581 euron kirjaamista rahaston omaan pääomaan. Toimintakertomuksen liitteet 1. Öljysuojarahaston talousarvio 2017...16 2. JASKA- hankkeen toimintakertomus 2017 (osa)...17 3. Öljysuojarahaston tulot ja maksetut korvaukset 2013-2017...23 4. Öljysuojarahaston hallituksen jäsentiedot...24 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 15

Öljysuojarahaston toimintakertomus 2017, liite 1 Öljysuojarahaston talousarvio 2017 (tuhat euroa) TA 2017 (tuhat euroa, sis. alv) TOIMINNAN KULUT Palvelujen ostot - 900 Henkilöstöostot - 35 Muut kulut - 5 Yhteensä - 940 SIIRTOTALOUS Korvaukset paikallishallinnolle - 13 000 Korvaukset elinkeinoelämälle - 700 Korvaukset kodtalouksille - 2 500 Korvaukset voifoa tavoifelem. yht. - 500 Korvausket talousarviotalouteen - 2 000 Yhteensä - 18 700 ÖLJYSUOJAMAKSU 8 000 SIIRTO TALOUSARVIOSTA 6 000 KASSAVARAT 1.1. 41 617 KASSAVARAT 31.12. 35 977 16 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

Öljysuojarahaston toimintakertomus 2017, liite 2 JASKA- hankkeen toimintakertomus 2017 1 TUTKIMUS- JA KUNNOSTUSHANKE - JASKA Öljyalan Palvelukeskus Oy 5.2.2018 TOIMINTAKERTOMUS ÖLJYSUOJARAHASTOLLE VUODELTA 2017 Yleistä Öljysuojarahasto ja SOILI-ohjelman organisoinnista vastannut Öljyalan Palvelukeskus Oy allekirjoittivat 24.9.2012 kilpailutuksen jälkeen uuden sopimuksen öljypilaantuneiden alueiden tutkimus- ja kunnostushankkeesta (JASKA-hanke). Öljysuojarahaston varoista rahoitetaan ELY-keskusten priorisoimien öljyllä pilaantuneiden alueiden ympäristötekniset tutkimukset. Rahastolain 15 :n edellytysten täyttyessä öljysuojarahasto voi erillisestä hakemuksesta rahoittaa myös kohteen kunnostuskulut. Lisäksi JASKA-hankkeen toimeenpano-organisaatio toteuttaa ns. ESKO-toimeksiantoja (öljysuojarahaston erikseen päättämiä rahoituskohteita, jotka öljysuojarahasto on rahoituspäätöksillään ohjannut Öljyalan Palvelukeskus Oy:n organisaation hoidettaviksi). Hakemukset ja kiinteistön omistajien aktivointi Ensimmäisen vaiheen yhteydenotot JASKA-hankkeeseen soveltuvien kiinteistöjen omistajiin suoritettiin loppuun jo vuoden 2016 aikana. Yhteyttä otettiin puhelimitse 854 kiinteistön omistajaan ja kirjallinen aineisto lähetettiin 782 kiinteistön omistajalle. Vuoden 2017 aikana hakemuspaperit lähetettiin10 kiinteistönomistajalle, jotka olivat olleet yhteydessä hanke-organisaatioon tai paikalliseen ELY-keskukseen. Aktivointia on jatkettu lähettämällä ELY-keskusten aktivointikirje kiinteistön omistajille, jotka eivät palauttaneet allekirjoitettua hakemusta noin kuuden kuukauden sisällä materiaalin lähettämisestä. Aktivointikirjeiden lähetys saatiin loppuun vuoden 2017 aikana. Kaiken kaikkiaan aktivointikirjeitä on lähetetty 543 kiinteistön omistajalle. Vuoden 2017 aikana kirjeitä lähetettiin 47 kiinteistön omistajalle. Vuoden 2017 aikana aktivointia on vielä tehostettu lähettämällä JASKA-hankkeeseen hakeutumattomille kiinteistön omistajille yksinkertaistettu hakemuslomake ja lisätietoa hankkeen tutkimus- ja kunnostusvaiheista. Näitä lähetettiin vuoden aikana 197 kiinteistön omistajalle. Vuoden 2017 aikana JASKA-hankkeeseen haettiin 48 kohdetta. Kaikkiaan JASKAhankkeeseen on haettu yhteensä 388 kohdetta vuoden 2017 loppuun mennessä. Ympäristötekniset perustutkimukset öljysuojarahaston rahoittamissa kohteissa Maaperän ja pohjaveden pilaantuneisuuden ympäristötekniset perustutkimukset tehtiin 56 kohteessa, joista 28 kohteessa todettiin kunnostustarve. Hankkeesta luovutettiin 40 kohdetta ELY-keskuksen todettua, ettei näissä kohteissa ympäristöteknisen perustutkimuksen perusteella ole puhdistustarvetta. Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 17

2 Hakemusten käsittely öljysuojarahastossa Vuoden 2017 aikana öljysuojarahaston hallitus käsitteli kuusi ns. listahakemuksena esitettyä ennakkolausuntopyyntöä, jotka sisälsivät yhteensä 23 JASKA-kohdetta. Öljysuojarahasto myönsi rahoituksen kaikille listalla olleille kohteille. Listahakemusten lisäksi öljysuojarahaston hallitus käsitteli yksityiskohtaisesti yhden JASKA-kohteen esittelymuistion. Kohteelle myönnettiin rahoitus. Vuonna 2017 ohjelmassa käsitellyt hakemukset ilmenevät liitteestä 1. Tähän mennessä kaikkiaan 15 kohteen omistajat eivät hae 2. vaiheeseen, vaikka kohteissa on todettu kunnostustarve. Kunnostustoimenpiteet öljysuojarahaston rahoittamissa kohteissa Hallinto Kunnostustoimenpiteet aloitettiin vuonna 2017 22 JASKA-kohteessa. Massanvaihtokohteita aloitettiin ja saatiin loppuun 16. Lisäksi kaksi vuonna 2016 alkanutta massanvaihtokohdetta suoritettiin loppuun. In situ-kunnostus alkoi kuudessa kohteessa. Loppuvuodesta 2017 tehdyssä In situ-urakkakilpailutuksessa oli kuusi rahoituksen saanutta kohdetta, jotka etenevät kunnostusvaiheeseen vuoden 2018 aikana. Hankkeesta luovutettiin 21 kunnostettua kohdetta ELY-keskuksen hyväksyttyä tehdyt toimenpiteet. Hankkeen käytännön toteutuksesta vastaa Öljyalan Palvelukeskus Oy öljysuojarahaston kanssa 1.10.2015 tehdyn toistaiseksi voimassa olevan sopimuksen perusteella. ÖPK on tehnyt vastaavan alihankintasopimuksen projektinjohtopalveluista Pöyry Finland Oy:n kanssa. Öljysuojarahaston rahoittamissa hankkeissa sovelletaan lakia julkisista hankinnoista. Ympäristötekniset perustutkimukset, kunnostusurakat, hankkeen käyttämät laboratoriot sekä pilaantuneiden maiden vastaanottajat kilpailutetaan ja valitaan hankintalakia noudattaen. Öljysuojarahaston ESKO-toimeksiannot JASKA-hankkeen kohteiden lisäksi öljysuojarahaston hallitus ohjasi vuonna 2017 päätöksillään yhteensä kolme uutta kunnostusprojektia JASKA-hanketta hoitavan organisaation toteutettavaksi. Perustutkimukset tehtiin kahdessa ESKO-kohteessa. Toteutusorganisaatio aloitti vuonna 2017 kunnostustyöt ESKO-toimeksiantona viidessä kohteessa sekä toteutti rahaston kunnostustöitä seitsemässä jo aikaisemmin käynnistyneessä kohteessa. Neljä ESKO-kohdetta luovutettiin vuoden aikana, joiden osalta ELY-keskus oli hyväksynyt kunnostustyön suoritetuksi. Öljysuojarahaston ennakkomaksut ja kustannukset (alv 0) vuonna 2017 Vuonna 2017 JASKA-hankkeen tutkimus- ja kunnostuskulut olivat yhteensä 1 087 744,59 euroa. 18 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

3 Öljysuojarahaston hallitus myönsi JASKA-hankkeelle ennakkorahoitusta 1 000 000 euroa, jonka lisäksi hankkeen projektinjohto- ja hallintokuluja syntyi vuodelta 2017 yhteensä 554 304,37 euroa, joista on laskuttamatta 48,91 euroa. Hankkeen kulut ylittivät siten ennakkomaksut 87 793,50 eurolla. Tämä kulut ylittänyt osuus arvonlisäveroineen laskutetaan öljysuojarahastolta. Lisäksi öljysuojarahaston ns. ESKO-toimeksiannoista on vuonna 2017 aiheutunut yhteensä 360 345,37 euron kunnostuskustannukset. Kustannukset ovat jo aikaisemmin aloitettujen kohteiden sekä vuonna 2017 kunnostusvaiheeseen siirtyneiden kohteiden kunnostamis- ja tutkimuskustannuksia. Vuonna 2017 ESKO-kohteille kohdistui projektinjohto- ja hallintokuluja yhteensä 51 028,54 euroa. Lisäksi vuonna 2017 valmistuneiden kohteiden kustannuspurkuun käytettiin 24 029,08 euroa, eli ESKO-kohteiden kustannukset vuonna 2017 olivat yhteensä 435 402,99 euroa. Öljysuojarahaston hallitus myönsi ESKO-kohteiden tutkimus- ja kunnostuskustannuksiin ennakkorahoitusta 300 000,00 euroa, joten kustannukset ylittivät ennakkomaksut 135 402,99 eurolla. Tämän alijäämän arvonlisäveroineen Öljyalan Palvelukeskus Oy laskuttaa öljysuojarahastolta. Kaikki edellä mainitut luvut on esitetty ilman arvonlisäveron osuutta. Öljysuojarahasto rahoittaa kulut arvonlisäverollisina. Liitteet Kunnostustoimenpiteiden kulut ilmenevät eri menolajeittain jaoteltuna liitteenä 2 olevasta JASKA-kohteiden kustannusseurantaraportista (vuodenvaihteen tilanne). Liitteessä 3 on erittely JASKA-kohteiden kunnostus-, projektinjohto- ja hallintokuluista ja liitteessä 4 on kaaviokuva JASKA-hankkeen kunnostuskustannusten jakaumasta vuosina 2013 2017. Kustannusseurannan yhtenevyyden kirjanpidon kanssa on tarkastanut KHT-yhteisö Ernst & Young Oy, jonka lausunto on tämän toimintakertomuksen liitteenä 5. Helsingissä 5.2.2018 ÖLJYALAN PALVELUKESKUS OY Pekka Huttula Toimitusjohtaja Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 19

JASKA-HANKKEEN KUNNOSTUSKUSTANNUSTEN JAKAUMA 2013-2017 Jälkiseuranta 0% Tutkimus ja suunnittelu 18% Massojen käsittely 10% On-site -maaperän puhd. 9% Maarakennus ja kuljetus 21% Valvonta ja loppuraportti 14% Liite 4 / Jaska-hankkeen toimintakertomus 2017 Näytteenotto ja analyysit 26% Lupamaksut 2% 20 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 21

Liite 3 / JASKA-hankkeen toimintakertomus 2017 ÖLJYALAN PALVELUKESKUS OY JASKA-hanke vuonna 2017 11.1.2018 Sisältää SOILI-ohjelmasta siirtyneet keskeneräiset kohteet Vuosi 2017 Vuosi 2017 ilman alv sis. alv 24 % euroa euroa KUNNOSTUSKULUT Kohdeselvitykset 303 695,16 376 582,00 Toteutus 784 001,43 972 161,77 - Josta ennakkoon 19.12.2016 ilmoitettua 53 000,00 65 720,00 Jälkikontrolli 48,00 1 087 744,59 59,52 1 348 803,29 Pöyryn projektinhoito 362 542,94 Hallintokulut 41 743,73 ÖPK:n hallintopalvelut 150 017,70 554 304,37 687 337,42 Yhteensä 1 642 048,96 2 036 140,71 - Maksetut ennakot -1 000 000,00-1 240 000,00 - Laskutetut proj.hoito- ja hallintopalvelut -554 255,46-1 554 255,46-687 276,77-1 927 276,77 Ennakkomaksujen ylitys 87 793,50 108 863,94 22 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

Öljysuojarahaston toimintakertomus 2017, liite 3 Öljysuojarahaston tulot ja maksetut korvaukset vuosina 2013-2017 Öljysuojamaksutulot Talousarviosiirrot Kalustohankinnat Valtion korvaukset Ylläpito- ja koulutus Kalustovarastot Öljyvahingot ja torjunta Pilaantuneiden maiden puhdistus Muut Korvaukset yhteensä Milj. euroa 2013 26,57-3,66 7,53 2,57 0,06 0,05 2,37 0,29 16,09 2014 24,57 3,70 5,61 10,04 2,23 0,54 0,21 1,64-20,22 2015 23,79 3,00 4,38 11,26 3,40 0,29 0,29 2,84-22,33 2016 9,98 3,00 5,14 1,41 3,03 0,85 0,04 2,49 0,29 13,24 2017 8,42 3,00 6,60 1,02 3,88-0,21 1,93 0,46 14,09 - ilman Jaska-hankkeen hallintokuluja (ÖBA, Pöyry) Maksetut korvaukset kolmelta viime vuodelta: Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 23

Öljysuojarahaston toimintakertomus 2017, liite 4 Öljysuojarahaston hallituksen jäsentiedot ÖLJYSUOJARAHASTON HALLITUKSEN JÄSENTIEDOT 1.1.2017 31.12.2017 Puheenjohtaja: Dosentti OTT Frey Nybergh Jäsenet: Lainsäädäntöjohtaja Mika Kättö, sisäministeriö Budjettineuvos Kirsti Vallinheimo valtiovarainministeriö Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn ympäristöministeriö, varapuheenjohtaja Lakimies Minna Mättö Suomen Kuntaliitto Asiantuntija Camilla Strandberg-Panelius Natur och Miljö Varatoimitusjohtaja Pekka Huttula Öljy- ja biopolttoaineala ry Varajäsenet: Hallitusneuvos Ilpo Helismaa sisäministeriö Budjettineuvos Petri Syrjänen valtiovarainministeriö Erityisasiantuntija Magnus Nyström ympäristöministeriö Pelastustoimen kehittämispäällikkö Vesa-Pekka Tervo Suomen Kuntaliitto Suojeluasiantuntija Teemu Niinimäki WWF Suomi Erityisasiantuntija Tina Sammi Öljy- ja biopolttoaineala ry Asiantuntijat Tarkastaja Jouko Pirttijärvi Suomen ympäristökeskus Pelastusjohtaja Vesa Parkko Kymenlaakson Yli-insinööri Kalervo Jolma Suomen ympäristökeskus Pelastusjohtaja Jari Sainio Varsinais-Suomen 24 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

TYÖJAOSTO 1.1 31.12.2017 Puheenjohtaja: Dosentti OTT Frey Nybergh Jäsenet: Lainsäädäntöjohtaja Mika Kättö, sisäministeriö Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn ympäristöministeriö, varapuheenjohtaja Pelastustoimen kehittämispäällikkö Vesa-Pekka Tervo Suomen Kuntaliitto Varatoimitusjohtaja Pekka Huttula Öljy- ja biopolttoaineala ry Varajäsenet: Budjettineuvos Kirsti Vallinheimo valtiovarainministeriö Erityisasiantuntija Magnus Nyström ympäristöministeriö Lakimies Minna Mättö Suomen Kuntaliitto Erityisasiantuntija Tina Sammi Öljy- ja biopolttoaineala ry SIHTEERISTÖ: Pääsihteeri Merja Huhtala Tarkastaja Kati Leskinen Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 25

2 Tuotto- ja kululaskelma ÖLJYSUOJARAHASTO TUOTTO- JA KULULASKELMA 1.1.-31.12.2017 1.1.-31.12.2016 TOIMINNAN KULUT Aineet tarvikkeet ja tavarat Ostot kauden aikana 330,90 80,50 Henkilöstökulut 24 900,01 26 129,00 Vuokrat 7 365,00 0,00 Palvelujen ostot 652 348,46 594 036,63 Muut kulut 3 378,21-688 322,58 1 074,05-621 320,18 JÄÄMÄ I -688 322,58-621 320,18 RAHOITUSTUOTOT JA -KULUT JÄÄMÄ II -688 322,58-621 320,18 SIIRTOTALOUDEN TUOTOT JA KULUT Kulut Öljyvahinkokorvaukset paikallishallinnolle 11 301 327,63 10 029 039,13 Öljyvahinkokorvaukset elinkeinoelämälle 230 103,89 338 633,57 Öljyvahinkokorvaukset voittoa tavoittelemattomille yhteisöille 222 554,52 243 758,83 Öljyvahinkokorvaukset kotitalouksille 1 324 732,27 1 214 196,91 Öljyvahinkokorvaukset valtionhallinnolle 1 015 592,61-14 094 310,92 1 416 357,23-13 241 985,67 JÄÄMÄ III -14 782 633,50-13 863 305,85 TUOTOT VEROISTA JA PAKOLLISISTA MAKSUISTA Verot ja veronluonteiset maksut 8 416 478,24 9 976 626,00 Suoritetut arvonlisäverot -145 425,74 8 271 052,50-120 195,50 9 856 430,50 TILIKAUDEN TUOTTO-/ KULUJÄÄMÄ -6 511 581,00-4 006 875,35 26 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

OLJESKYDDSFONDEN INTÄKTS- OCH KOSTNADSKALKYL 1.1.-31.12.2017 1.1.-31.12.2016 KOSTNADER AV VERKSAMHET Material, förnödenheter och varor Inköp under räkenskapsperioden 330,90 80,50 Personalkostnader 24 900,01 26 129,00 Hyror 7 365,00 0,00 Inköp av tjänster 652 348,46 594 036,63 Övriga kostnader 3 378,21-688 322,58 1 074,05-621 320,18 ÅTERSTOD I -688 322,58-621 320,18 FINANSIELLA INTÄKTER OCH KOSTNADER ÅTERSTOD II -688 322,58-621 320,18 ÖVERFÖRINGSEKONOMINS INTÄKTER OCH KOSTNADER Kostnader Oljeskadeersättningar för lokala regeringen 11 301 327,63 10 029 039,13 Oljeskadeersättningar för näringslivet 230 103,89 338 633,57 Oljeskadeersättningar för icke-vinstsyftlande samfund 222 554,52 243 758,83 Oljeskadeersättningar för hushållen 1 324 732,27 1 214 196,91 Oljeskadeersättnigar för staten 1 015 592,61-14 094 310,92 1 416 357,23-13 241 985,67 ÅTERSTOD III -14 782 633,50-13 863 305,85 INTÄKTER AV SKATTER OCH OBLIGATO- RISKA AVGIFTER Skatter och avgifter av skattenatur 8 416 478,24 9 976 626,00 Betalda mervärdesskatter -145 425,74 8 271 052,50-120 195,50 9 856 430,50 RÄKENSKAPSPERIODENS INTÄKTS-/KOSTNADSÅTERSTOD -6 511 581,00-4 006 875,35 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 27

3 Tase ÖLJYSUOJARAHASTO TASE 31.12.2017 31.12.2016 VASTAAVAA VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS LYHYTAIKAISET SAAMISET Muut lyhytaikaiset saamiset 127 820,51 127 820,51 0,00 0,00 RAHAT, PANKKISAAMISET JA MUUT RAHOITUSVARAT Yhdystilisaatava valtiolta 40 161 929,10 44 037 544,57 VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS YHTEENSÄ 40 289 749,61 44 037 544,57 VASTAAVAA YHTEENSÄ 40 289 749,61 44 037 544,57 VASTATTAVAA OMA PÄÄOMA Öljysuojarahaston pääoma 38 004 651,99 35 004 651,99 Edellisten tilikausien pääoman muutos 5 175 494,20 9 182 369,55 Talousarviosiirrot 3 000 000,00 3 000 000,00 Tilikauden tuotto-/kulujäämä -6 511 581,00 39 668 565,19-4 006 875,35 43 180 146,19 VIERAS PÄÄOMA LYHYTAIKAINEN Ostovelat 226 989,86 200 596,93 Edelleen tilitettävät erät 3 670,91 4 384,66 Siirtovelat 390 523,65 621 184,42 652 416,79 857 398,38 VIERAS PÄÄOMA YHTEENSÄ 621 184,42 857 398,38 VASTATTAVAA YHTEENSÄ 40 289 749,61 44 037 544,57 28 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

OLJESKYDDSFONDEN BALANSRÄKNING 31.12.2017 31.12.2016 AKTIVA OMSÄTTNINGS- OCH FINANSIERINGSTILL- GÅNGAR KORTFRISTIGA FORDRINGAR Övriga kortfristiga fordringar 127 820,51 127 820,51 0,00 0,00 KASSA, BANKTILLGODOHAVANDEN OCH ANDRA FINANSIERINGSMEDEL Kollektivkontofordring från staten 40 161 929,10 44 037 544,57 OMSÄTTNINGS- OCH FINANSIERINGSTILL- GÅNGAR SAMMANLAGT 40 289 749,61 44 037 544,57 AKTIVA SAMMANLAGT 40 289 749,61 44 037 544,57 PASSIVA EGET KAPITAL Oljeskyddsfondens kapital 38 004 651,99 35 004 651,99 Kostnadsåterstod från tidigare räkenskapsperioder 5 175 494,20 9 182 369,55 Budgetöverföringar 3 000 000,00 3 000 000,00 Räkenskapsperiodens intäkts-/kostnadsåterstod -6 511 581,00 39 668 565,19-4 006 875,35 43 180 146,19 FRÄMMANDE KAPITAL KORTFRISTIGT Leverantörskulder 226 989,86 200 596,93 Poster som skall redovisas vidare 3 670,91 4 384,66 Resultatregleringar 390 523,65 621 184,42 652 416,79 857 398,38 FRÄMMANDE KAPITAL SAMMANLAGT 621 184,42 857 398,38 PASSIVA SAMMANLAGT 40 289 749,61 44 037 544,57 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 29

ÖLJYSUOJARAHASTO TASE-ERITTELYT Kirjanpitoyksikkö 9240 31.12.2017 30 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 31

32 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 33

4 Rahoituslaskelma ÖLJYSUOJARAHASTON RAHOITUSLASKELMA 1.1.2017-31.12.2017 1.1.2016-31.12.2016 Korjaus 2016 OMA TOIMINTA Veronluonteiset tulot 8 416 478,24 9 976 626,00 Vuokrat -7 365,00 0,00 Tavaroiden ja palveluiden ostomenot -742 893,28 26 673,95-625 742,84 Henkilöstömenot -25 613,76-27 546,24 Muut menot -3 616,45-1 155,35 OMAN TOIMINNAN RAHAVIRTA 7 636 989,75 9 974 598,36 9 322 181,57 SIIRTOTALOUS Tulonsiirrot paikallishallinnolle -12 046 095,18-13 196 783,74-12 544 366,95 Tulonsiirrot elinkeinoelämälle -225 415,75-338 633,57 Tulonsiirrot kotitalouksille -1 024 333,99-698 531,23 Muut tulonsiirrot kotimaahan -1 216 760,30-1 660 116,06 SIIRTOTALOUDEN RAHAVIRTA -14 512 605,22-15 894 064,60-15 241 647,81 INVESTOINNIT INVESTOINTIEN RAHAVIRTA 0,00 0,00 RAHOITUS Oman pääoman muutos 3 000 000,00 3 000 000,00 RAHOITUKSEN RAHAVIRTA 3 000 000,00 3 000 000,00 LIKVIDIEN VAROJEN MUUTOS -3 875 615,47-2 919 466,24 LIKVIDIT VARAT 1.1. 44 037 544,57 46 957 010,81 LIKVIDIT VARAT 31.12. 40 161 929,10 44 037 544,57 Vuoden 2016 rahoituslaskelman kohdassa Tavaroiden ja palveluiden ostomenot esitetty siirtovelkoja liikaa 625 416,79 euroa, joka kuuluu kohtaan Tulonsiirrot paikallishallinnolle. Muuttuneet summat esitetty korjaus 2016-sarakkeessa. Vuoden 2017 luvut esitetty korjatun tiedon mukaan. 34 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

5 Liitetiedot Tilinpäätöksen liitteet Liite 4: Suunnitelman mukaisten poistojen perusteet ja niiden muutokset, EI ESITETTÄVÄÄ Liite 5: Käyttöomaisuuden sekä muiden pitkävaikutteisten menojen poistot, EI ESITETTÄVÄÄ Liite 6: Rahoitustuotot ja -kulut, EI ESITETTÄVÄÄ Liite 7: Rahastosta annetut lainat, EI ESITETTÄVÄÄ Liite 8: Arvopaperit ja oman pääoman ehtoiset sijoitukset, EI ESITETTÄVÄÄ Liite 10: Valtiontakaukset ja -takuut sekä muut monivuotiset vastuut, EI ESITETTÄVÄÄ Liite 11: Taseeseen sisältyvät rahastoidut varat, EI ESITETTÄVÄÄ Liite 12: Taseeseen sisältymättömät rahastoidut varat, EI ESITETTÄVÄÄ Liite 13: Velan muutokset, EI ESITETTÄVÄÄ Liite 14: Velan maturiteettijakauma ja duraatio, EI ESITETTÄVÄÄ Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 35

Öljysuojarahaston tilinpäätöksen liite 1: Selvitys tilinpäätöksen laatimisperusteista ja vertailtavuudesta Öljysuojarahaston tilinpäätös perustuu valtiovarainministeriön ja valtiokonttorin tilinpäätöksen valmistelusta antamiin ohjeisiin. Vuoden 2016 rahoituslaskelman kohdassa Tavaroiden ja palveluiden ostomenot oli erheellisesti esitetty siirtovelkoja 625 416,79 euroa liikaa. Summa olisi kuulunut kohtaan Tulonsiirrot paikallishallinnolle. Vuoden 2017 rahoituslaskelma on esitetty vuoden 2016 korjatun tiedon mukaan. Tilinpäätöksen liitteessä 3, Henkilöstökulujen erittely, kohdassa Johdon palkat ja palkkiot oleva ero vuosien 2016 ja 2017 tiedoissa johtuu siitä, että vuoden 2016 tiedoissa ei erheellisesti ole otettu huomioon rahaston puheenjohtajan kuukausipalkkiota. Tilinpäätöksen liitteessä 15 on kaikki varastotilojen rakentamiskustannukset arvioitu ennakkopäätöksen mukaisen koon ja öljysuojarahaston noudattaman korvauksen enimmäisneliöhinnan perusteella. Edellisenä vuonna liitteen kustannusarviot perustuivat varastotiloista myönnettävään enimmäiskorvaukseen. Muilta osin vuoden 2017 tilinpäätös on vertailukelpoinen vuoden 2016 tilinpäätöksen kanssa. 36 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

Öljysuojarahaston tilinpäätöksen liite 2: Rahaston varojen käyttösuunnitelman toteuma 2017 Arvio Toteuma Hallinnon menot Palkat ja palkkiot 40 000 24 900 Matkustuspalvelut 10 000 3 616 Ravitsemus-, koulutuspalvelut 10 000 2 234 Palkeet 24 000 10 383 YM/VNKn palvelut ym. 100 000 56 830 ÖKP:n palvelut 744 000 735 392 Aineet ja tarvikkeet ym. 1 000 393 Yhteensä 929 000 833 748 Siirtotalouden menot (hv=harkinnanvaraiset) Öljyvahingot Öljyvahingosta kärsineet 50 000 - Öljyvahinkojen torjunta 400 000 205 677 Alueen pelastustoimi Kaluston hankinta 8 000 000 6 600 828 Valmiuden ylläpito 3 500 000 2 680 712 Koulutus 800 000 1 194 357 Ahvenanmaan maakunta (hv) Kalusto, muu 500 000 178 000 Valtio (hv) Kalusto, muu 2 000 000 1 015 593 Alueiden kunnostus (15 ) (hv) (kotitaloudet, kunnat, elinkeinoelämä) Jaska-hanke 1 800 000 1 350 042 Esko-kohteet 300 000 539 900 Muut 400 000 43 933 Rahastolain 19 (hv) Varastotilat 500 000 - Muut 450 000 285 269 Siirtotalouden menot yhteensä 18 700 000 14 094 311 Kustannukset sisältävät alv-osuuden. Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 37

Öljysuojarahaston tilinpäätöksen liite 3: Henkilöstökulujen erittely 2017 2016 Henkilöstökulut 21 280,00 22 080,00 Palkat ja palkkiot 21 280,00 22 080,00 Tulosperusteiset erät 0,00 0,00 Henkilösivukulut 3 620,01 4 049,00 Eläkekulut 3 296,33 3 508,67 Muut henkilösivukulut 323,68 540,33 Yhteensä 24 900,01 26 129,00 Johdon palkat ja palkkiot 17 580,00 5 740,00 josta tulosperusteiset erät 0,00 0,00 Luontoisedut 0,00 0,00 Johto 0,00 0,00 Muu henkilöstö 0,00 0,00 Lomapalkkavelka 0,00 0,00 38 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

Öljysuojarahaston tilinpäätöksen liite 9: Taseen rahoituserät ja velat 31.12.2017 Vaihtuvakorkoiset Kiinteäkorkoiset Yhteensä Alle 1-5 Yli Alle 1-5 Yli 1 vuosi vuotta 5 vuotta 1 vuosi vuotta 5 vuotta Vastaavien rahoituserät Annetut euromääräiset velkakirjalainat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Euromääräisten joukkovelkakirjalainojen ostot 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Muut pitkäaikaiset euromääräiset sijoitukset 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Euromääräiset lainasaamiset 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Muut euromääräiset sijoitukset 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Muut valuuttamääräiset sijoitukset 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Muut lyhytaikaiset euromääräiset sijoitukset 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Yhdystilisaatavat valtiolta 0,00 0,00 0,00 40 161 929,10 0,00 0,00 40 161 929,10 Rahat, pankkisaamiset ja muut rahoitusvarat 0,00 0,00 Yhteensä 0,00 0,00 0,00 40 161 929,10 0,00 0,00 40 161 929,10 31.12.2017 Vaihtuvakorkoiset Kiinteäkorkoiset Yhteensä Alle 1-5 Yli Alle 1-5 Yli 1 vuosi vuotta 5 vuotta 1 vuosi vuotta 5 vuotta Vastattavien rahoituserät Otetut euromääräiset lainat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Otetut valuuttamääräiset lainat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Muut pitkäaikaiset velat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Seuraavana tilikautena maksettavat lyhennykset 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Lyhytaikaiset euromääräiset lainat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Lyhytaikaiset valuuttamääräiset lainat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Rahaston hoitoon jätetyt vieraat varat 0,00 0,00 Yhteensä 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 39

Öljysuojarahaston tilinpäätöksen liite 15: Oikeiden ja riittävien tietojen antamiseksi tarvittavat muut tiedot Öljysuojarahaston hallituksen vuosina 2011-2017 myöntämät ennakkolausunnot, joiden perusteella ei 31.12.2017 mennessä oltu vielä maksettu korvausta/ maksamatta oleva osuus Hakemuksen Drnro Rahoituksen saaja/ Paasikiven Nuorisokylän Säätiö As Oy Keravan Laaksonlilja, Keravan kp YM6/465/2011 Kohde Päätöspäivä Arvioitu korvaus Maaperän kunnostaminen (ESKO) 23.5.11 30 000,00 Ahvenanmaan maakuntahallitus YM34/465/2011 Kuuden perämoottorin hankkiminen/ korjaus 20.5.13 150 000,00 Varsinais-Suomen YM102/465/2010, YM21/465/2015, YM112/465/2016, YM25/465/2017 Venekannan uusiminen ja kunnostaminen 2013-2018 10.6.13 8.12.14 9.3.15 28.11.16 27.2.17 2 027 871,00 Paltamon kunta YM41/465/2012 Niko Setälä YM28/465/2011 Maaperän kunnostaminen (ESKO) 27.1.14 70 000,00 Maaperän kunnostaminen (ESKO) 17.2.14 115 000,00 Helsingin kaupungin YM112/465/2013 Neljän keula- tai laitakerääjän hankkiminen 10.3.14 252 000,00 Suomen ympäristökeskus YM66/465/2014 BORIS 2.0 jalkautus ja jalkautuksen jatkaminen 16.6.14 5.9.16 104 203,03 Lapin YM86/465/2014 Kirsi ja Taisto Uutela YM13/465/2012 Imeytysaineita 8.9.14 18 000,00 Maaperän kunnostaminen (ESKO) 6.10.14 10 000,00 Itä-Uudenmaan YM10/465/2013 Fendarit, vuosikustannukset Ylläpito 20 000/vuosi ja huoltokustannukset 10.11.14 50 000,00 Rajavartiolaitos YM78/465/2014 Turun ammattikorkeakoulu YM43/465/2013 Pohjois-Savon YM97/465/2014 MR Marski Oy YM115/465/2014 Pengerkosken Hoitokoti Oy YM109/465/2011 Jukka Tähtinen ja Arto Melanen YM110/465/2011 Merivene 2015 -hanke 10.11.14 1 000 000,00 Öljyntorjunnan kehittämistahanke 10.11.14 87 226,26 C-luokan vene Lapinlahden paloasemalle 9.3.15 148 000,00 Maaperän kunnostaminen (ESKO) 25.5.15 300 000,00 Maaperän kunnostaminen (ESKO) 15.6.15 57 000,00 yhteinen korvaus YM110/465/2011 kanssa Maaperän kunnostaminen (ESKO) 15.6.15 40 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

Ahvenanmaan maakuntahallitus YM107/465/2014 Itä-Uudenmaan YM114/465/2014 Puomia, öljyntorjuntaveneen kunnostaminen ja uusi nosturi, G-luokan työlautta, D-luokan öljyntorjuntavene, keräyskalustoa, trukki, suojavarusteet, 3 varastokonttia, vahinkojätteen välivarastointi öljyntorjuntakaluston varastotila (Geta) D-luokan öljyntorjuntavene, sijoituspaikka Loviisa 15.6.15 1 377 848,00 15.6.15 312 000,00 Länsi-Uudenmaan YM73/465/2015 Helsingin kaupungin YM47/465/2015 Öljynkeräyskauha, konttikatos 15.6.15 349 155,56 7 Unifloat-ponttonia ja P8 kansiponttoniproomu 10 Unifloatponttinia ja P38 kansiponttoniproomun korjaukset Helsingin Satamalle 7.9.15 274 077,00 139 872,00 Rääkkylän kunta YM25/465/2015 Pohjanmaan YM71/465/2015 Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos Oulun kaupungin Tilakeskus YM66/465/2015 Saostusaltaan tutkimus- ja kunnostuskustannukset Aitapuomi ja Kristiinankaupungin laiturialueen aita Öljyntorjunta-aseman siirtäminen Virpiniemeen 13.10.15 37 200,00 13.10.15 91 760,00 9.11.15 250 000,00 Helsingin kaupungin YM77/465/2014 Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy YM102/465/2015, YM24/465/2017 Pelastusopisto YM49/465/2015 rannikkopuomia, 2 kpl hinattavia keräilysäiliöitä, H-luokan öljyntorjuntalautta Öljyntorjunnan toimintamalli Saimaan syväväylälle hankkeen rahoittaminen 7.12.15 2 088 916,30 7.12.15 8.5.17 167 239,42 Pronto-tietojärjestelmän uudistaminen 7.12.15 35 477,39 Satakunnan YM116/465/2015 Rannanpuhdistusyksikkö, öljypuomi, F-luokan vene, D-luokan vene 1.2.16 1 732 230,70 Varsinais-Suomen YM115/465/2015 Etelä-Karjalan YM92/465/2015 Antero Granqvist YM25/465/2013 Puomituskalusto, kahden kuorma-auton kuormausnostimet, 11 vaihtolavaa, 2 kuorma-autoa ja vaihtolavalaitteita, kaksi E-luokan venettä ja 3 C-luokan venettä 1.2.16 3 634 000,00 E-luokan öljyntorjuntavene 1.2.16 750 000,00 Maaperän kunnostaminen (ESKO) 29.2.16 120 000,00 Maailman luonnonsäätiö WWF YM2/465/2014 Vapaaehtoisten öljyntorjuntajoukkojen toiminnan kehittäminen 4.4.16 64 456,20 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 41

Mika-Petri Nieminen ja Heli Pekki-Nieminen YM15/465/2016 Maaperän kunnostaminen (ESKO) 4.4.16 60 000,00 Rautavaaran kunta YM20/465/2016 Pohjanmaan YM21/465/2016 Öljyntorjuntakaluston varastotilan rakentaminen Aitapuomit, keräyssäiliöt ja varastotilan muutos 13.6.16 58 050,00 13.6.16 745 860,00 Lapin YM64/465/2016 Öljyntorjunnan yhteistoimintaharjoitus 13.6.16 7 808,12 Etelä-Savon YM65/465/2016 Oulu-Koillismaan YM68/465/2016 Miehikkälän kunta YM82/465/2016 B-luokan öljyntorjuntavene, sijoituspaikka Rantasalmi D-luokan öljyntorjuntavene vuodelle 2017 Öljyntorjuntakaluston varastotilan rakentaminen 5.9.16 70 339,20 5.9.16 566 700,00 5.9.16 31 008,00 Kanta-Hämeen YM102/465/2016 Nurmeksen kaupunki YM35/465/2016 Jarkko Hoivala YM76/465/2016 Kymenlaakson YM97/465/2016, YM23/465/2017 Länsi-Uudenmaan YM106/465/2016 Kotkan kaupunki YM109/465/2016 Kaija Vesalainen ja Mikkelin kaupunki YM20/465/2015, YM89/465/2015 Keski-Suomen YM49/465/2016 Pietarsaaren kaupunki YM76/465/2016 Kymenlaakson YM129/465/2016, YM97/465/2017 B-luokan öljyntorjuntavene vuodelle 2017 10.10.16 99 200,00 Maaperän kunnostaminen (ESKO) 10.10.16 396 500,00 Maaperän kunnostaminen (ESKO) 28.11.16 49 000,00 C-luokan öljyntorjuntavene, sijoituspaikka Pyhtää Kelluva öljynkeräyssäiliö, kolme B-luokan öljyntorjuntavenettä, kaksi 3-akselista nosturilla varustettua kuorma-autoa Öljyntorjuntakaluston varastotila Hovinsaarelle, öljyntorjuntaveneiden laiturialueen peruskorjaus ja laajennus 28.11.16 8.5.17 28.11.16 27.3.17 138 582,00 541 880,00 28.11.16 157 236,00 Maaperän kunnostaminen (ESKO) 6.2.17 53 000,00 E-luokan öljyntorjuntavene, sijoituspaikka Jyväskylä Öljyntorjuntakaluston varastotila Alholmaan, Nautorin satamaan Harjankeräyskauha, 8 henkilöstön puhdistusjärjestelmää, 12 VHF-radiota, 5 käsikäyttöistä keräyslaitetta, 10 kelluvaa keräyslaitetta 6.2.17 560 000,00 6.2.17 78 000,00 27.3.17 2.10.17 517 080,00 Rautjärven kunta YM18/465/2017 Öljyntorjuntakaluston varastotilan rakentaminen 27.3.17 93 168,00 42 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017

Etelä-Savon YM21/465/2017 Vekaransalmen öljyntorjuntakaluston varastotilan rannan muokkaus 27.3.17 2 000,00 Satakunnan YM41/465/2017 Nosturilla varustettu kuorma-auto 8.5.17 121 000,00 Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos YM47/465/2017 Pohjois-Savon YM92/465/2016 Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen YM37/465/2017 Kalajoen kaupunki YM61/465/2017 Öljyntorjunnan yhteistoimintaharjoitus (Virpi 2017) Kaksi C-luokan öljyntorjuntavenettä, sijoituspaikat Kuopio ja Siilinjärvi H-luokan öljyntorjuntalautta, sijoituspaikka Kokkola Öljyntorjuntakaluston varastotilan rakentaminen 8.5.17 106 000,00 8.5.17 396 800,00 12.6.17 480 000,00 12.6.17 160 046,50 Pohjois-Karjalan YM65/465/2017 Itä-Uudenmaan YM69/465/2017 Lapin YM63/465/2017 Öljyntorjunnan yhteistoimintaharjoitus (Arvinsalmi 2017) 12.6.17 100 350,00 Öljyntorjuntaharjoitus (Neste 2017) 12.6.17 31 000,00 Kaksi C-luokan öljyntorjuntavenettä, sijoituspaikat Kemi ja Tornio 4.9.17 372 000,00 Lapin YM64/465/2017 Kanta-Hämeen YM68/465/2017 Sivukeräysjärjestelmä D-luokan öljyntorjuntaveneeseen B-luokan öljyntorjuntavene, sijoituspaikka Hauho 4.9.17 186 000,00 4.9.17 101 600,00 Maailman luonnonsäätiö WWF Suomen rahasto YM96/465/2017 Maria Kokkonen YM145/465/2017 Suomen ympäristökeskus YM103/465/2017 Pirkanmaan YM105/465/2017 Etelä-Savon YM109/465/2017 Jokilaaksojen YM114/465/2017 Vapaaehtoisten öljyntorjuntajoukkojen toiminnan kehittäminen 2.10.17 171 000,00 Maaperän kunnostaminen (ESKO) 27.11.17 80 000,00 Valtion öljyntorjuntakalusto ja -laitteet 27.11.17 1 200 000,00 Öljyvahinkojen jälkitorjuntakoulutus 27.11.17 2 500,00 E-luokan öljyntorjuntaveneen (Korkki) pääkoneiden uusiminen 27.11.17 167 400,00 B-luokan öljyntorjuntaveneet (3 kpl) 27.11.17 157 500,00 YHTEENSÄ 23 902 140,68 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017 43

6 Allekirjoitukset 44 Öljysuojarahaston tilinpäätös vuodelta 2017