Kuntien tilinpäätökset 217 Kuntaliiton talous- ja rahoitusfoorumi 8.2.218 Henrik Rainio, vs. johtaja Kuntaliitto, kuntatalousyksikkö
Yhteenveto vuoden 217 tilinpäätösarvioista Kuntasektorin talous vahvistui vuoden 217 tilinpäätösarvioiden mukaan Vuosikate parani koko maan tasolla,5 mrd. euroa, mikä on kuitenkin vähemmän Kuntatalousohjelman kehitysarviossa ennakoitiin Toimintakulut ja tuotot laskivat noin prosentin Verorahoitus heikko, mutta odotusten mukainen Tilikauden tulos negatiivinen 6 kunnassa ja 53 kuntayhtymässä Kunta- ja kuntayhtymäkohtaiset erot edelleen suuria Investointimenot tarpeisiin nähden maltilliset Kuntayhtymien investoinnit kasvoivat selvästi, mutta kunnissa laskua Kuntasektorin lainakanta kasvoi noin prosentin Peruskuntien lainakanta pieneni,6 prosenttia
Vuoden 217 osalta huomioitavia seikkoja Toimintakulut laskivat prosentin Perustoimeentulotuen siirto Kelaan vähensi toimintakuluja noin 66 milj. euroa. Valtiovarainministeriön mukaan kiky-sopimus supisti kuntasektorin toimintakuluja 447 milj. euroa vuonna 217 : - Työnantajamaksujen alentaminen -277 milj. - Lomarahojen leikkaus 77 milj. euroa - Työajan pidennys -93 milj. euroa (Kuntaliiton kyselyn mukaan ei toteutunut) Ilman perustoimeentulotuen siirtoa ja kiky-sopimusta kasvu olisi ollut noin +1,5 % Toimintatuotot laskivat reilun prosentin Toimintatuottoja alensi perustoimeentulotuen siirto Kelaan noin 33 milj. euroa
Vuoden 217 osalta huomioitavia seikkoja Yhteenlasketut verotulot kasvoivat 2, %, eli 45 milj. euroa Kunnallisverotulot kasvoivat vain,1 % Veroperustemuutokset laskivat kunnallisveroja lähes 4 milj. euroa Kilpailukykysopimus laski kunnallisveron tuottoa noin 43 milj. euroa Tuloveroprosenttiaan vuodelle 217 korotti vain 47 kuntaa ja laski peräti 14 kuntaa Kuntien yhteisöverotulot kasvoivat 21,5 % (noin 33 milj. ) Kasvu syntyi pääosin verovuoden 216 veroista ja valtaosa siitä (noin 21 milj. ) johtui yksittäisestä yrityskaupasta Kiinteistöverot kasvoivat 6,3 % (noin 1 milj. ) Kiinteistöveroprosenttien ylä- ja alarajoja korotettiin, vaikutus noin 7 milj. euroa Valtionosuudet laskivat yli 3 % eli lähes 3 milj. euroa Kilpailukykysopimuksen voimaantulo vähensi valtionosuuksia noin 35 milj. Perustoimeentulotuen siirto Kelaan vähensi valtionosuuksia noin 33 milj. Muita valtionosuusleikkauksia tehtiin 125 milj. euroa Veroperustemuutosten vaikutus kompensoitiin lisäämällä valtionosuuksia noin 4 milj.
Tietoja kuntien taloudesta vuosilta 21-217 Pl. Ahvenanmaa. Sisältää liikelaitokset. 21 211 212 213 214 215 216 217 TPA Vuosikate: Mrd. euroa 2,47 2,5 1,34 2,6 2,2 1,89 2,7 3,2 Asukasta kohti, 461 382 248 38 43 347 492 585 Vuosikate %:a poistoista 145 118 71 1 16 91 127 15 Vuosikate %:a investoinneista 1) 99 73 46 72 78 68 93 117 Tilikauden tulos, mrd. 2) 1,83,42 -,31,37 2,3,14,89 1,18 Toim. ja invest. rahavirta, mrd. 2) 1,8 -,93-1,68 -,89 -,9 -,89 -,7,47 Lainakanta: Mrd. euroa 1,45 1,95 12,21 13,79 14,68 15,5 16,9 15,99 Vuosimuutos, % 6,9 4,7 11,6 12,9 6,5 5,6 3,8 -,6 Asukasta kohti, 1 956 2 38 2 262 2 542 2 697 2 841 2 939 2 921 Kuntien lkm (ko. vuoden kuntajaolla): Kuntien lukumäärä yhteensä 326 32 32 34 34 31 297 295 Vuosikate negatiivinen 7 34 8 28 1 13 14 7 Tilikauden tulos negatiivinen 55 141 227 137 14 17 94 6 1) %:a poistonalaisten investointien omahankintamenoista = Investointimenot Maa- ja vesialueiden hankinta Osakkeiden ja osuuksien hankinta - Rahoitusosuudet investointeihin. 2) Vuosi 21 sisältää HSY:n perustamisesta johtuvia satunnaisia tuloja noin,95 mrd.. Vuosi 214 sisältää liikelaitosten yhtiöittämisistä johtuvia satunnaisia tuloja noin 1,7 mrd. Lähde: Tilastokeskus, vuosi 217 tilinpäätösarvioiden mukaan.
Kuntien ja kuntayhtymien tilinpäätösten keskeisiä eriä vuosilta 216 ja 217 (ml. liikelaitokset) Erä Mrd. euroa muutos 216 217 % TPA Toimintatuotot 9,35 9,24-1,2 Toimintakulut -37,13-36,75-1, Toimintakate -27,78-27,51 -,9 Verorahoitus yhteensä 3,93 31,7,5 -Verotulot 22,1 22,54 2, - Valtionosuudet 8,83 8,54-3,3 Vuosikate 3,42 3,93 14,8 Poistot ja arvonalentumiset -2,72-2,75 1,1 Tilikauden tulos 1,8 1,31 Investointimenot, brutto -4,34-4,47 3, Poistonalaiset investoinnit 1) -3,86-3,9 1,1 Toiminnan ja investointien rahavirta -,11,25 Pitkäaikaisten lainojen lisäys 2,52 2,17-13,8 Lainakannan muutos,7,16 Lainakanta 31.12. 18,1 18,25,9 Rahavarat 31.12. 5,68 5,79 1,9 1) Investointimenot pl. maa- ja vesialueiden sekä osakkeiden ja osuuksien hankinta Lähde: Tilastokeskus. Vuoden 217 lukuihin on lisätty Kuntaliiton arvioimat Ahvenanmaan kuntien ja kuntayhtymien tiedot.
9 8 7 6 5 4 3 2 1-1 Kuntien vuosikatteet 2-217, /as. Kuntakoon mukaan (pl. Ahvenanmaa) Alle 5 as. kunnat 5-2 as. kunnat 21-1 as. kunnat Yli 1 as. kunnat Manner-Suomi 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 13 14 15 16 17* 9 8 7 6 5 4 3 2 1-1 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 217 tilinpäätösarvioiden mukaan
Uusimaa Etelä-Pohjanmaa Lappi Etelä-Savo Pohjois-Pohjanmaa MANNER-SUOMI Pohjois-Karjala Satakunta Keski-Suomi Etelä-Karjala Kanta-Häme Keski-Pohjanmaa Päijät-Häme Pirkanmaa Varsinais-Suomi Pohjanmaa Pohjois-Savo Kainuu Kymenlaakso Kuntien vuosikate %:a poistoista maakunnittain vuosina 216-217 17 15 2 4 6 8 1 12 14 16 18 2 117 117 117 122 122 125 132 131 137 144 151 15 15 148 152 156 18 217* 216 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 217 tilinpäätösarvioiden mukaan
9 8 7 6 5 4 3 2 1 Kuntien poistonalaiset investoinnit 1) 2-217, /as. Kuntakoon mukaan (pl. Ahvenanmaa) Alle 5 as. kunnat 5-2 as. kunnat 21-1 as. kunnat Yli 1 as. kunnat Manner-Suomi 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 13 14 15 16 17* 1) Bruttoinvestoinnit pl. maa- ja vesialueiden sekä osakkeiden ja osuuksien hankinta. 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 217 tilinpäätösarvioiden mukaan
35 Kuntien, kuntayhtymien sekä kuntakonsernien lainakanta 1) vuosina 2-217, mrd. euroa 35 3 25 2 15 1 5 Kuntakonsernit Kunnat Kuntayhtymät 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 13 14 15 16 17* 1) Ei sisällä kuntien ja kuntayhtymien keskinäisiä lainoja 3 25 2 15 1 5 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 217 tilinpäätösarvioiden mukaan
Kiitos! Henrik Rainio Vs. johtaja, kuntatalous Kuntatalous Suomen Kuntaliitto ry Toinen linja 14, 53 Helsinki + 358 5 596 9635 henrik.rainio@kuntaliitto.fi