Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (42) Kokoustiedot Aika 23.03.2015 maanantai klo 18:00-18:55 Paikka Valtuuston istuntosali Saapuvilla olleet jäsenet Janne Laulumaa, puheenjohtaja Heikki Arikka, 1. varapuheenjohtaja, poissa :t 28 ja 29, paikalla Jyrki Aaltonen klo 18.25 asti Aarre Lehtonen, 2. varapuheenjohtaja Ari Leinonen Pipsa Allén Jari Salonen, saapui klo 18.03 Jyrki Aaltonen, paikalla :t 1, 28, 29 Heikki Laine Karoliina Harju Elisa Vuorinen Tuija Hyytiä Katriina Ylönen, poistui 35 jälkeen, paikalla Jyrki Aaltonen 36-38 Ari Jutila Janette Broberg Eeva Savola Risto Nikkonen, poissa :t 28 ja 29 Jonni Moislahti Riikka Visa Helena Sukari Seija Sorsavirta Hannele Lehto-Laurila, poissa :t 28 ja 29, paikalla Veijo Mikola Anneli Kivijärvi Vesa Parantainen, poissa :t 28 ja 29 Raimo Sulonen, poissa :t 28 ja 29 Jarmo Rosama Anita Ruusuranta, poissa :t 28 ja 29 Sirpa Ek Kimmo Nurmi Juha Hellstén Kimmo Kosonen Suvi Heiniola Jyrki Yrttiaho Kiira Lasarov-Pernaja Eija Nurmi Pekka Närhinen Juha Jormanainen Leena Rihko Kari Hanka Mika Koivisto Raimo Perälahti Jyrki Heiskari Leila Myllyoja Sirke Peltokorpi Erkki Haavisto Mirjam Karila Kalle Myllymäki Saila Rintee Veera Köpsi
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (42) Muut saapuvilla olleet Veijo Mikola, :t 28 ja 29 valtuutettu Hannele Lehto-Laurilan tilalla Ari Korhonen, Konsernihallinto Anne Rantala, Konsernihallinto Outi Pekkala, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Jarmo Niitynperä, Konsernihallinto Outi Reinikainen, Konsernihallinto Petra Määttänen, Konsernihallinto kaupunginhallituksen edustaja kaupunginjohtaja vs. talousjohtaja maankäyttöpäällikkö sosiaali- ja terveysjohtaja henkilöstöpäällikkö kaupunginlakimies pöytäkirjanpitäjä Asiat 24-38 Allekirjoitukset Janne Laulumaa puheenjohtaja Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 26.3.2015 Sirpa Ek Sirke Peltokorpi Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 27.3.2015 Petra Määttänen Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (42) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 24 Kokouksen laillisuuden toteaminen 4 2 25 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 26 Esityslistan hyväksyminen 6 4 27 1-2 Teknisen toimen ja sosiaali- ja terveyskeskuksen johtosäännön päivitys 5 28 3-4 Maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan hyväksyminen/raision seurakunta 6 29 5-8 Kiinteistöjen kauppakirjojen hyväksyminen/raision seurakunta 11 7 30 Valtuutettu Ari Leinosen ym. valtuutettujen aloite kaupungissa vireillä olevien hankkeiden kartoittamiseksi 8 31 Valtuustoaloite: Museo- ja kulttuuritoiminnan turvaamiseksi ja kustannusten ottaminen huomioon v. 2013 talousarviossa 9 32 Valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloite kaupunginvaltuuston kokousten lähettämiseksi netissä 10 33 Teknisen lautakunnan investointien lisätalousarvio 2015 30 11 34 Lausunto Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muuttamisesta 34 12 35 Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin perussopimuksen muuttaminen 36 13 36 Luettelo keskeneräisistä ja käsitellyistä valtuustoaloitteista 38 14 37 Valtuutettu Kimmo Nurmen ym. valtuutettujen aloite koskien tarveselvityksen tekemisestä keskusta-alueen uudelle päiväkodille 15 38 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite koskien liikuntahallin aukioloaikojen laajentamista kesäaikana Muutoksenhaku 24-38 Muutoksenhakuohje 41 7 9 14 17 25 39 40
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (42) 24 Kokouksen laillisuuden toteaminen ehdotus Valtuusto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Paikalla 42 valtuutettua.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (42) 25 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen ehdotus Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Sirpa Ek'n ja Sirke Peltokorven. Pöytäkirjaan merkittiin, että Jari Salonen saapui kokoukseen klo 18.03 ja Jyrki Aaltonen poistui kokouksesta.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (42) 26 Esityslistan hyväksyminen ehdotus Valtuusto päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Valtuusto päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (42) Asianro 299/00.01.01/2015 27 Teknisen toimen ja sosiaali- ja terveyskeskuksen johtosäännön päivitys historia Kaupunginhallitus 16.3.2015 64: Kaupunginlakimies Outi Reinikainen: Raision kaupungin johtosääntöjen kokonaisuudistus uuden kuntalain mukaisiksi on vireillä. Uusi kuntalaki edellyttää mm., että johtosääntöjen määräykset kootaan yhdeksi hallintosäännöksi. Nyt johtosääntöihin ehdotettavat muutokset ovat teknisluonteisia ja johtuvat osittain siitä, että tilintarkastaja on todennut, etteivät Raision kaupungin delegointikäytännöt ja johtosäännöt kaikilta osin vastaa toisiaan. Yt-ryhmä on käsitellyt johtosääntömuutokset kokouksessaan 5.3.2015. Ryhmällä ei ollut asiaan huomautettavaa. Kaupunginlakimies Outi Reinikainen ja ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila: Teknisen toimen johtosääntö on hyväksytty valtuustossa 24.5.2010, minkä jälkeen johtosääntöä on päivitetty pienillä muutoksilla. Teknisen toimen johtosääntöä ehdotetaan muutettavaksi ja korjattavaksi johtosäännön voimassaoloaikana tapahtuneiden organisaatio- ja lainsäädäntömuutosten takia. Lisäksi ehdotetaan muutamia teknisiä korjauksia. Kaukolämpöpalveluiden siirtyminen Turku energialle on päivitetty johtosääntöön. Ympäristönsuojelulaki on uudistunut 1.9.2014 ja ympäristölautakunta on siirtänyt toimivaltaansa viranhaltijoille muuttuneen lainsäädännön mukaisesti. Ympäristölautakunnan päätöksen sisältö on koottu johtosääntöön. Jossain määrin johtosääntöön on tarkennettu sanamuotoja nykyisen lainsäädännön mukaiseksi. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää, että teknisen toimen ja sosiaali- ja terveyskeskuksen johtosääntöä muutetaan liitteenä olevien ehdotusten mukaisesti siten, että muutokset tulevat voimaan 1.4.2015. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (42) Liitteet 1 Ehdotus teknisen toimen uudeksi johtosäännöksi.pdf 2 Ehdotus sosiaali- ja terveyskeskuksen uudeksi johtosäännöksi.pdf ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää, että teknisen toimen ja sosiaali- ja terveyskeskuksen johtosääntöä muutetaan liitteenä olevien ehdotusten mukaisesti siten, että muutokset tulevat voimaan 1.4.2015. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (42) Asianro 328/10.00.01.05/2015 28 Maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan hyväksyminen/raision seurakunta historia Kaupunginhallitus 16.3.2015 65: Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 9.3.2015: Pappilanmäen asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus (Ak 1:24) on ollut nähtävillä 19.9. 18.10.2013 välisen. Asemakaavaehdotukseen sisältyy osa Raision seurakunnan omistamasta kiinteistöstä 680-420-1-9 Pappila, jonka alueelle asemakaavaehdotuksessa on osoitettu kaikkiaan kaksi uutta asuinkerrostaloa nykyisen olemassa olevan kerrostalon lisäksi. Uutta rakennusoikeutta on seurakunnan alueelle osoitettu yhteensä 4614 k-m2. Koska maanomistaja saa asemakaavasta huomattavaa hyötyä, maanomistajan kanssa on neuvoteltu liitteenä oleva maankäyttösopimus ja kiinteistön luovutuskirja. Maankäyttösopimuksessa sovitaan mm. maankäyttömaksusta sekä yleisten alueiden luovuttamisesta. Sopimukseen sisältyy myös rakentamisvelvoite, joka on sidottu alueen asemakaavan lainvoimaisuuteen. Maankäyttömaksua maanomistaja suorittaa yhteensä 276.840,00 euron arvosta rahana. Lisäksi maanomistaja luovuttaa kaupungille pienen määräalan kaavan mukaista katualuetta ja vastaavasti kaupunki luovuttaa maanomistajalle pienen alueen kaavan mukaista tonttialuetta. Vaihdon välirahaa kaupunki saa 14.700,00 euroa Maankäyttösopimuksen laatimisen yhteydessä on osapuolten kesken laadittu kaksi erillistä kiinteistön kauppakirjaan, joista toisessa Raision kaupunki luovuttaisi Raision seurakunnalle kiinteistön 680-420-5-2, joka muodostaa osan nyt asemakaavalla Ak 1:24 Pappilanmäki kaavoitettavasta asuinkorttelista, ja toisessa Raision seurakunta luovuttaisi Raision kaupungille kaksi määräalaa kiinteistöstä 680-410-4-75, joista toinen on pieni alue asemakaavan mukaista puistoaluetta ja toinen 10,9 ha suuruinen metsäalue kaupungin pohjoisosassa. Kauppakirjat käsitellään erikseen omana asianaan. ehdotus Kaupunginhallitus päättänee hyväksyä liitteenä olevan maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan allekirjoitettavaksi sekä esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Sopimus tulee allekirjoittaa ennen Pappilanmäen asemakaavan ja asemakaavan muutoksen (Ak 1:24) valtuustokäsittelyä. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (42) Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy laaditun maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Heikki Arikka, Vesa Parantainen ja Hannele Lehto-Laurila poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 3 Maankäyttösopimus Raision seurakunta.pdf 4 Maankäyttösopimus seurakunta liitekartta.pdf ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy laaditun maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että valtuutetut Vesa Parantainen, Hannele Lehto- Laurila, Risto Nikkonen, Heikki Arikka, Raimo Sulonen ja Anita Ruusuranta poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaan merkittiin, että Jyrki Aaltonen saapui Heikki Arikan tilalle ja Veijo Mikola saapui Hannele Lehto-Laurilan tilalle tämän asian käsittelyn ajaksi. Paikalla oli 38 valtuutettua. Tiedoksi Raision seurakunta Armi Peltonen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Pertti Verho, Maankäyttöpalvelut Maija Lehto, Maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (42) Asianro 329/10.00.02.03/2015 29 Kiinteistöjen kauppakirjojen hyväksyminen/raision seurakunta historia Kaupunginhallitus 16.3.2015 66: Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 9.3.2015: Vireillä oleva Pappilanmäen asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus (Ak 1:24) käsittää sekä Raision seurakunnan että kaupungin omistamaa aluetta ja ne muodostavat yhdessä kaavan mukaisen kerrostalokorttelin. Asemakaavan toteuttamiseksi ja, jotta kaava-alueen toteuttaminen hoituisi yhtenäisesti, on asemakaavan laatimisen yhteydessä neuvoteltu kaupungin omistaman kiinteistön myymisestä seurakunnalle. Myytävälle kiinteistölle on asemakaavassa osoitettu asuinkerrostalon rakennusoikeutta 2789 k-m2. Käydyissä neuvotteluissa on päädytti hintaan 184 e/k-m2, mikä on hieman korkeampi kuin alueelle hyväksytty vyöhykehinta. Kaavaan sisältyviä seurakunnan maita koskien on laadittu Raision seurakunnan ja kaupungin kesken allekirjoitettava maankäyttösopimus ja kiinteistön luovutuskirja, joka käsitellään erikseen omana asianaan. Seurakunnan omistuksessa on pohjoisten alueiden osayleiskaava-alueella sijaitseva, noin 10,9 ha:n suuruinen maa-alue. Maa-alue on osayleiskaavassa osoitettu osittain työpaikka-alueeksi ja osittain matkailupalveluiden reservialueeksi. Maa-aluetta ympäröivät alueet ovat pääosin kaupungin omistuksessa. Osayleiskaava-alueen suunnitelmallisen kehittämisen edistämiseksi olisi tärkeää mahdollisimman pitkälle yhtenäistää maanomistusta rakentamattomilla alueilla. Kaupunki onkin ilmaissut seurakunnalle kiinnostuksensa ostaa kyseinen maa-alue. Alue on ns. raakamaata ja neuvotteluissa on päädytty hintaan 3,21 e/m2 puustoineen. Hinta vastaa vastaavanlaisen raakamaan hintaa alueella. Ostettava maa-alue on määräala kiinteistöä, johon kuuluu myös pieni kaistale asemakaavassa olevaa Keskuspuiston puistoaluetta. Tämä pieni määräala on myös sisällytetty kauppaan. Edellä mainittuihin maa-alueisiin liittyen on osapuolten kesken laadittu kaksi erillistä kiinteistön luovutuskirjaa, joista toisessa Raision kaupunki luovuttaa Raision seurakunnalle kiinteistön 680-420-5-2, joka muodostaa osan nyt asemakaavalla Ak 1:24 Pappilanmäki kaavoitettavasta asuinkorttelista, kauppahintaan 513.176,00 euroa, ja toisessa Raision kaupunki ostaa Raision seurakunnalta kaksi määräalaa kiinteistöstä 680-410-4-75, joista toinen on pieni alue asemakaavan mukaista puistoaluetta ja toinen noin 10,9 ha suuruinen metsäalue kaupungin pohjoisosassa, kokonaiskauppahintaan 350.000,00 euroa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (42) Kaupunginhallitus päättänee esittää liitteenä olevat kiinteistöjen kauppakirjat valtuuston hyväksyttäväksi. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevat kaksi kiinteistön kauppakirjaa. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Heikki Arikka, Vesa Parantainen ja Hannele Lehto-Laurila poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 5 Kauppakirja kaupunki.pdf 6 Kauppakirja kaupunki liitekartta.pdf 7 Kauppakirja seurakunta.pdf 8 Kauppakirja seurakunta liitekartta.pdf ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevat kaksi kiinteistön kauppakirjaa. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että valtuutetut Vesa Parantainen, Hannele Lehto- Laurila, Risto Nikkonen, Heikki Arikka, Raimo Sulonen ja Anita Ruusuranta poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaan merkittiin, että Jyrki Aaltonen saapui Heikki Arikan tilalle ja Veijo Mikola saapui Hannele Lehto-Laurilan tilalle tämän asian käsittelyn ajaksi. Paikalla oli 38 valtuutettua.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (42) Tiedoksi Raision seurakunta Armi Peltonen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Pertti Verho, Maankäyttöpalvelut Maija Lehto, Maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (42) Asianro 349/00.01.02/2015 30 Valtuutettu Ari Leinosen ym. valtuutettujen aloite kaupungissa vireillä olevien hankkeiden kartoittamiseksi historia Kaupunginvaltuusto 14.11.2011 140: Valtuutettu Ari Leinonen jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: "Elämme hankkeiden luvattua aikaa! Rahoitusta kehittämistoimiin on käytännössä mahdotonta saada, mikäli tätä ei hoideta hankerahoituksen kautta. Hankkeissa on hyviä puolia, esimerkiksi kehittämistä ei joudu hoitamaan yksin, vaan yleensä useita kumppaneita on vastaamassa asioiden etenemisestä. Hyvänä puolena hankkeissa on pidettävä myös sitä, että kunnan rahaa sitoutuu merkittävästi vähemmän kuin että asioita tekisi yksin. Kunnallisten päättäjien on hyvä olla perillä, minkälaisia hankkeita on menossa ja minkälaisia vastuita näistä on olemassa. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Raision kaupunki laatii hankesalkun, josta käy ilmi vireillä olevat hankkeet, näiden aikataulut ja rahalliset vastuut sekä mahdolliset päättyneet hankkeet, josta on vielä taloudellista vastuuta olemassa. Tästä selvityksestä on hyvä käydä ilmi myös hankkeiden vastuuhenkilöt. Ari Leinonen Harri Ylitalo Ari Jutila Jaana Vähätalo Elina Ylönen Janne Koskelainen Jari Salonen Pipsa Allén Pia Räikkä Auli Raunio Matias Mäenpää Helena Sukari Marjukka Hulkkonen Heikki Laine" Kaupunginvaltuusto: Kaupunginhallitus 16.3.2015 67: Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. - - - Vs. hallintopäällikkö Sami Koskikallio ja talouspäällikkö Esa Ilanti 11.3.2015:
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (42) Raision kaupungin hankkeita, joihin saadaan ulkopuolista rahoitusta, on sivistyskeskuksella ja sosiaali- ja terveyskeskuksella. Hankkeiden määrä on viime vuosina vähentynyt. Sivistyskeskuksessa on käynnissä yhdeksän hanketta, joista kaksi on vapaaaika puolella ja loput seitsemän sivistys puolella. Hankkeiden koko on muutamasta tuhannesta eurosta runsaaseen puoleen miljoonaan euroon (3 500-545 300 ). Rahoittajina hankkeissa on aluehallintovirasto, opetus- ja kulttuuriministeriö ja opetushallitus. Sosiaali- ja terveyskeskuksessa on kuusi käynnissä olevaa tai tänä vuonna alkavaa hanketta. Niiden vuosittaiset budjetit vaihtelevat runsaasta 10.000 eurosta yli 100.000 euroon. Rahoittajina hankkeissa on Turun AMK, STM ja sitä kautta Kaste-rahoitus, THL:n valtionavustus, ESR-rahoitus sekä työsuojelurahasto. Hankkeiden hallinta, eli sen varmistaminen, että hankkeet toteutuvat suunnitellusti, tapahtuu Raision kaupungin osalta keskuksittain ja toisaalta valvontaja seurantavastuuta kantaa hankkeen päärahoittaja. Hankkeiden avustuspäätöksissä on hankkeen rahoittajan tai hallinnoijan toimesta ilmoitettu tarkat raportointi- ja seuranta-ajat. Hankkeiden tilanne (euro-toteutumat) raportoidaan hallinnoijalle pääsääntöisesti kuukausittain. Raportit laaditaan keskuksittain hankkeen vastuuhenkilön ja talouspäällikön/ laskentasuunnittelijan kanssa. Hankkeiden aloitusilmoitukset ja tarvittaessa raportit viedään myös lautakuntien tietoon. Nykyinen dokumentinhallintajärjestelmämme ei mahdollista sähköisen ja jatkuvasti päivittyvän hankesalkun perustamista. Ajantasaiset tiedot hankkeista ja niiden vaiheista ovat kuitenkin saatavissa keskuksista. Aloitteen johdosta otetaan käyttöön menettely, että kaupungin hankesalkku tuodaan kerran vuodessa kaupunginhallitukselle tiedoksi. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus 1 merkitsee keskusten antamat vastaukset Ari Leinosen ym. valtuutettujen aloitteeseen tiedokseen, 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Ari Leinosen ym. valtuutettujen aloitteeseen annetut vastaukset tiedokseen, ja 3 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (42) ehdotus Kaupunginhallitus 1 merkitsi keskusten antamat vastaukset Ari Leinosen ym. valtuutettujen aloitteeseen tiedokseen, 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Ari Leinosen ym. valtuutettujen aloitteeseen annetut vastaukset tiedokseen, ja 3 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (42) Asianro 60/02.02.00/2012 31 Valtuustoaloite: Museo- ja kulttuuritoiminnan turvaamiseksi ja kustannusten ottaminen huomioon v. 2013 talousarviossa historia Kaupunginvaltuusto 21.5.2012 Valtuuston 21.5.2012 pidetyssä kokouksessa jätti valtuutettu Kiira Lasarov valtuustolle seuraavan aloitteen: Vuodesta 2000 toiminut Museo- ja kulttuurikeskus Harkko päätettiin sulkea toukokuussa 2011 rakennuksesta löydettyjen sisäilmaongelmien vuoksi. Korjaustöistä huolimatta ongelmat ovat jatkuneet ja Harkko on edelleen toistaiseksi suljettuna. Harkon toiminta painottuu museokasvatukseen, näyttelytoimintaan ja arkeologiseen tutkimustyöhön. Tehty työ raisiolaisen museotoiminnan hyväksi palkittiin kaksi vuotta sitten, kun Harkko pääsi valtiontuen piiriin. Nyt väliaikaisesti näyttelykäyttöön annetuista kaupungintalon tiloista, uhkaa tulla pysyvä järjestely, jos tilanteen suhteen ei tehdä päätöstä. Ilman omaa rakennusta, laadukkaan museo- ja arkeologitoiminnan kehittäminen on mahdotonta. Museo- ja kulttuurikeskus Harkko on antanut myös vuosia harjoittelu- ja näyttelytilan Raision Teatterille. Nykyisin yhdistys käyttää väliaikaisina tiloina Martinsalia ja uusia tiloja on kaavailtu vapautuvan palolaitoksen tiloihin. Mitään varmuutta tilojen soveltumisesta ja kunnosta ei kuitenkaan ole. Raision Vasemmistoliitto haluaa turvata kaupungin oman museo- ja kulttuuritoiminnan. Esitämme, että vuoden 2013 budjetin valmistelussa otetaan huomioon museo- ja kulttuurikeskus Harkon peruskorjaukseen vaadittavat kustannukset. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä Kiira Lasarov Aimo Koskela Kari Vastamäki Eija Nurmi Kari Hanka Aarre Lehtonen Leena Rihko Jyrki Yrttiaho Kaupunginhallitus päätti 28.5.2012 213 lähettää valtuutettu Kiira Lasarovin aloitteen museo- ja kulttuuritoiminnan turvaamiseksi konsernihallinnon valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (42) Vapaa-aikalautakunta 21.8.2012 53: - - - Kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja Tiina Salo 10.8.2012: Raision museo Harkko on toiminut vuonna 1954 rakennetussa 1950-luvun funktionalismia edustavassa Raision entisessä kunnantalossa, joka peruskorjattiin vuonna 2000 museokäyttöön. Rakennus edustaa keskeisellä paikalla oman aikansa rakennuskantaa ja on kaupunkikuvallisesti merkittävä. Rakennuksessa ilmenneiden sisäilmaongelmien takia tiloissa on tehty laajoja korjaustöitä kosteusvaurioiden korjaamiseksi. Talossa työskennelleiden henkilöiden poikkeuksellisen voimakas oireilu ei kuitenkaan vähentynyt. Tästä syystä Raision kaupungin työsuojeluvaltuutettu ja työterveyslääkäri esittivät keväällä 2011, että tiloissa ei tule työskennellä, ennen kuin rakennuksen terveydelliset haitat tutkitaan huolellisesti. Rakennetutkimuksissa todettiin, että kaikkien sisäilmariskien poistaminen edellyttää koko rakennuksen täydellistä peruskorjaamista. Raision kaupunginhallitus päätti käsitellessään Harkon sisäilmatilannetta kokouksessaan 16.5.2011 228, että Museo- ja kulttuurikeskus Harkon tilat suljetaan välittömästi ja sen toiminnoille pyritään löytämään korvaavat tilat. Teknisten palvelujen mukaan museorakennuksen korjauskustannusten kokonaisarvio on tällä hetkellä noin 2,1 M ja rakennuksen peruskorjaus voisi erittäin tiukalla aikataululla olla valmis aikaisintaan talvella 2014-2015. Uusia, pysyviä museo- ja teatteritoiminnan tiloja ei ole voitu heti osoittaa. Kaupunginhallitus käsitteli museon tilakysymystä kokouksessaan 12.9.2011 ja päätti, että museon näyttelytoiminta jatkuu väliaikaisesti Raision kaupungintalolla. Myös muita kaupungin kiinteistöjä on tarvittaessa käytössä näyttelytiloina. Harkon museoammatillinen henkilökunta (museonjohtaja ja arkeologi) jatkavat museon perustoimintoja väliaikaisissa toimistotiloissa. Kokoelmien säilytystilat pysyvät entisissä tiloissa. Raision teatterin toiminta jatkuu väliaikaisissa tiloissa Kirjastotalossa. Samalla kaupunginhallitus päätti, että museotoiminnan sijoittumisen suunnittelua jatketaan siten, että näyttely- ja muut toiminnot ja sekä museon henkilökunta sijoittuvat jatkossa pysyvästi Raision Kirjastotaloon, nykyisen Nuorisoja liikuntapalveluiden tiloihin. Tilat vapautuvat alustavan suunnitelman mukaan loppuvuodesta 2014, jolloin nuoriso- ja liikuntapalvelut siirtyvät Nuorisokeskus Brankkariin (ent. paloasema). Kokoelmien säilytystilat pysyvät entisissä tiloissa. Brankkariin siirtyisivät myös Raision teatterin ja Raision lapsi- ja nuorisoteatterin tilat.
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (42) Museotoiminnan siirto Kirjastotaloon tuo museon näyttelytoiminnan huomattavasti nykyistä laajemman yleisön ulottuville. Harkossa vieraili museon viimeisenä täytenä toimintavuonna 2010 4305 kävijää, vastaavasti Kirjastotalossa kävi vuonna 2010 220 000 asiakasta. Vapa-aikalautakunnan päätöksellä Harkossa ei ole peritty pääsymaksua. On täysi syy otaksua, että Raision museo Harkon kävijämäärät tulisivat kasvamaan, mikäli museotoiminnot sijoittuisivat Kirjastotaloon. Raision museo Harkon toiminnan painopisteeksi on määritelty museopedagogiikka, ja iso osa kävijöistä onkin ollut koululaisia. Koska myös kirjastopalveluilla on erittäin vakiintunutta ja organisoitua yhteistyötä koulujen ja päiväkotien kanssa, Raision museo Harkon siirtyminen Kirjastotaloon loisi myös uusia mahdollisuuksia kehittää kirjasto- ja kulttuuripalvelujen yhteistä peda-gogista toimintaa (mm. Kulttuuripolkua) yhteistyössä koulujen ja päiväkotien kanssa. Samoin Raision teatterin ja Raision lapsi- ja nuorisoteatterin toiminta Brankkarissa mahdollistaisi teattereiden entistä laajemman yhteistyön mm. koulujen ja nuorisopalvelujen kanssa. ehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta päättää antaa Kiira Lasarovin ym. valtuustoaloitteesta yllä olevan vastauksen. Keskustelun kuluessa Kiira Lasarov Juha Jormanaisen kannattamana ehdotti, että vapaa-aikalautakunta esittää Harkon/vanhan kunnantalon remontoimista kulttuurihistoriallisista syistä. Raision museo Harkko on toiminut vuonna 1954 rakennetussa 1950-luvun funktionalismia edustavassa Raision entisessä kunnantalossa, joka peruskorjattiin vuonna 2000 museokäyttöön. Rakennus edustaa keskeisellä paikalla oman aikansa rakennuskantaa ja on kaupunkikuvallisesti merkittävä. Remontoidut tilat tulee ensisijaisesti osoittaa museoja kulttuuripalveluiden käyttöön, ellei korvaavia tiloja sitä ennen ole löytynyt. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: Suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Kiira Lasarovin tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Matias Mäenpää, Petri Teräväinen, Karoliina Harju) ja 7 ei-ääntä (Teuvo Helenius, Juha Hellstén, Mirja Hurskanen, Anita Ruusuranta, Seija Sorsavirta, Juha Jormanainen, Kiira Lasarov), joten puheenjohtaja totesi, että Kiira Lasarovin tekemä ehdotus oli tullut lautakunnan päätökseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (42) Kaupunginhallitus 16.3.2015 68: Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Kaupunginvaltuusto on päättänyt vuoden 2014 budjetin investointiohjelmaa käsitellessään (11.11.2013 138), että Harkon kiinteistön käyttötarpeesta laaditaan selvitys kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitukselle annettiin 15.9.2014 293 seuraava vastaus: Selvitys kaupunginhallitukselle Harkon kiinteistön käyttötarpeesta ja toimenpidevaihtoehdoista Tekninen johtaja Antti Korte11.9.2014 Kaupunginvaltuusto on päättänyt vuoden 2014 budjetin investointiohjelmaa käsitellessään (11.11.2013 138), että Harkon kiinteistön käyttötarpeesta laaditaan selvitys kaupunginhallitukselle. Rakennuksen käyttöhistoria Harkko on entinen Raision kunnan-, kauppalan- ja kaupungintalo. Sen on suunnitellut arkkitehti Lauri Sipilä ja se on valmistunut vuonna 1954. Harkko toimi uuden kaupungintalon valmistuttua kirjastona vuosina 1991-1999 ja se saneerattiin museo- ja kulttuurikeskukseksi vuosina 1999-2000. Sisääntulokerroksessa on ollut taidemuseo ja arkeologinen näyttelytila. Toisessa kerroksessa on ollut teatteritila ja toimistohuoneita. Kellarikerroksessa on ollut kerhotoiminta- ja varastotiloja sekä teknisiä tiloja. Ullakkokerroksessa on ullakkotilaan rakennettu ilmanvaihtokonehuone. Rakennus suljettiin sisäilmaongelmien vuoksi kaupunginhallituksen päätöksellä 16.5.2011 228 ja on ollut siitä lähtien tyhjillään. Rakennuksessa pidetään yllä peruslämpöä lisävahinkojen estämiseksi. Keväällä 2014 Harkon alakertaan, entisiin kamerakerhon tiloihin, avattiin omalla ulko-ovella varustettu pieni tila sosiaalitoimen käyttöön. Asemakaavallinen tilanne Harkon rakennus sijaitsee samalla tontilla kuin nykyinen kaupungintalo. Tontin kaavan mukainen käyttötarkoitus on Yleisten rakennusten korttelialue; autopaikkoja on rakennettava 1 autopaikka 70 kerrosala-m2 kohti (03:006 Hallintokortteli).
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (42) Harkon yksityinen käyttö Harkko on ollut myytävien kiinteistöjen listalla, mutta kiinnostuneita ostajia ei ole ollut. Mikäli ostaja löytyisi, pitäisi tuleva käyttötarkoitus tietää, jotta voitaisiin varmistua toiminnan kaavanmukaisuudesta. Tarvittaessa tulisi käynnistää joko poikkeamis- tai asemakaavaprosessi. Tällöin kauppa pitää tehdä ehdollisena, sillä kaupantekohetkellä kunta ei voi sitoutua mihinkään kaavamuutokseen, vaan se on oma prosessinsa. Mikäli käyttötarkoitusta muutettaisiin esimerkiksi asumiseen, tulee asemakaavassa huomioida myös tarvittavat parkkipaikat, mikä saattaa osoittautua haasteelliseksi. Samassa yhteydessä Harkosta tulisi muodostaa oma tonttinsa. Myyntitilanteessa tulisi pystyä määrittelemään halutaanko esimerkiksi nykyisen rakennuksen julkisivu säilyttää, vai voiko koko rakennuksen purkaa uudisrakennuksen tieltä. Paikka on kaupunkikuvallisesti haastava, joten jo varhaisessa vaiheessa tulisi myös pystyä määrittämään millainen rakennus sopii kaupungintalon ympäristöön. Kokonaisuudessaan Harkon muuttaminen yksityiseen käyttöö, vaatii tapauskohtaista suunnittelua ja kohteen voimallinen markkinointi on vaikeaa johtuen sen uniikista luonteesta. Julkinen käyttötarve Harkon rakennuksen palauttaminen kaupungin omaan käyttöön edellyttää mittavaa rakennuksen perusparannusta. Perusparannusinvestointipäätös edellyttää, että tuleva käyttötarkoitus on selvillä. Viimeisimpänä Harkossa olleet museo ja taidenäyttely toimivat nyt kaupungintalon aulatiloissa. Harkossa toimineelle Raision teatterille ollaan kunnostamassa tiloja Rasekon käytöstä vapautuvan kauppaoppilaitoksen tiloihin. Suurimmat paineet tilojen riittävyyden suhteen ovat Sosiaali- ja terveyskeskuksella. Sektorin palvelutarve ja samalla tilan tarve on kasvanut nopeasti viimeisten vuosien aikana. Mahdollisesti perusparannettaviin Harkon tiloihin voitaisiin sijoittaa joitain Soten toimintoja, esimerkiksi toimistotiloja. Toisaalta toimiala on merkittävän rakenteellisen muutoksen edessä. Tällä hetkellä emme pysty sanomaan, mitä mahdollinen laajempi soteratkaisu tarkoittaa esimerkiksi kaupungin omistamien Soten käytössä olevien kiinteistöjen osalta. Tässä tilanteessa ei ehkä ole perusteltua peruskorjata tiloja Soten tarpeisiin. Mahdollisen perusparantamishankkeen toteuttamisaikataulu sekä lopulliset kustannukset määräytyisivät tilojen tulevan käyttötarkoituksen ja toteutettavien perusparannustöiden laajuuden perusteella. Alustava rakennuskustannusarvio on 2,2-2,4 milj. euroa. Suurimmat korjaustarpeet liittyvät kellarikerroksen maanvaraisen alapohjan ja perusmuurin korjaamiseen, välipohjien purueristeiden poistamiseen sekä ma-
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (42) talan osan yläpohjarakenteisiin. Kohde on LVIA- ja sähkötekniikan osalta osin hyvässä, osin välttävässä kunnossa. Talonrakentamisohjelmassa 2015-2019 tullaan esittämään hankkeen suunnittelulle rahoitusta aikaisintaan vuodelle 2019. Suunnittelu kannattaa aloittaa vasta, kun tiloille on löydetty riittävän tehokas käyttötarve ja hanke on taloudellisesti järkevällä tavalla toteutettavissa. Mahdollisen korjaushankkeen alkuvaiheessa, ennen varsinaisen teknisen suunnittelun aloitusta, tulee siis ratkaista rakennuksen tuleva käyttötarkoitus, korjaustapa, korjauksen laajuus ja laatutaso. Yhtenä vaihtoehtona on myös rakennuksen purkaminen. Purkamisesta aiheutuva kustannus on noin 75 000 125 000 euroa. Purkamisen jälkeen alue jäisi lähinnä parkkipaikkakäyttöön ja odottamaan mahdollista uudisrakennusta. Alue tulisi purkamisen jälkeen rakentaa vähintään parkkipaikaksi, koska pelkkä purkutontti ei sovi yhdelle kaupungin keskeisimmistä rakennuspaikoista. Parkkipaikan rakentamiskustannukset ovat noin 50 000 60 000 euroa ja lisäparkkipaikkoja muodostuisi noin 20 30 kappaletta. Tällä hetkellä Kaupungintalon ja Villiviinin ympäristössä on riittävästi paikoitustilaa nykyisten toimintojen tarpeisiin. Harkon rakennus voidaan myös pitää toistaiseksi peruslämpöisenä ja nykykuntoisena. Mikäli näin toimitaan, niin kaikki muut käyttövaihtoehdot säilyvät jatkossakin ja asiaan voidaan palata, kun järkevä käyttötarkoitus löytyy. Vuosittainen kustannus nykykuntoisena pitämisestä on noin 5 000 6 000 euroa vuodessa, joka koostuu pääosin lämmityksestä. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Harkolle ei ole osoitettavissa käyttötarkoitusta, johon Raision kaupungilla olisi mahdollista investoida lähivuosina. Harkon purkamisesta ei ole osoitettavissa erityistä hyötyä. Johtopäätöksenä on, että Harkko kannattaa toistaiseksi pitää nykykuntoisena paikoillaan ja asiaa tulee tarkastella myöhemmin, mikäli kiinteistölle ilmenee sopiva käyttötarkoitus. Harkko voidaan myös myydä. Nykyisen tilanteen pitäminen ennallaan ei vaadi erillispäätöksiä. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee selvityksen Harkon kiinteistön käyttötarpeesta tiedokseen ja toteaa valtuuston talousarviopäätöksessä edellytetyn selvitysvelvoitteen tulleen täytetyksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (42) ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 1 merkitsee vapaa-aikalautakunnan ja kaupunginhallituksen antamat vastaukset valtuutettu Kiira Lasarov-Pernajan ym. valtuutettujen aloitteeseen tiedokseen, 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Kiira Lasarov-Pernajan ym. valtuutettujen aloitteeseen annetut vastaukset tiedokseen, ja 3 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Keskustelun kuluessa Kiira Lasarov-Pernaja ehdotti Juha Jormanaisen kannattamana, että näyttelytoiminnalle etsitään pysyvät korvaavat tilat. Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun kuluessa on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan, hyväksytyn äänestysesityksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat esittelijän tekemään ehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Lasarov-Pernajan tekemää ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 jaa-ääntä (Allén, Karila, Koivisto, Parantainen, Salonen, Vuorinen, Leinonen) ja 4 ei-ääntä (Jormanainen, Lasarov-Pernaja, Lehto-Laurila, Mikola), joten puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli hyväksynyt esittelijän tekemän ehdotuksen. ehdotus Kaupunginhallitus 1 merkitsi vapaa-aikalautakunnan ja kaupunginhallituksen antamat vastaukset valtuutettu Kiira Lasarov-Pernajan ym. valtuutettujen aloitteeseen tiedokseen, 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Kiira Lasarov-Pernajan ym. valtuutettujen aloitteeseen annetut vastaukset tiedokseen, ja 3 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (42) Keskustelun kuluessa valtuutettu Kiira Lasarov-Pernaja valtuutettu Aarre Lehtosen kannattamana ehdotti, että näyttelytoiminnalle etsitään pysyvät korvaavat tilat. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että asiassa on tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa esittelijän tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät jaa, ja Kiira Lasarov-Pernajan tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 26 jaa-ääntä, 16 ei-ääntä yhden valtuutetun ollessa poissa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen ehdotus oli tullut valtuuston päätökseksi. Äänestysluettelo liitteenä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (42) Asianro 188/07.02.01/2014 32 Valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloite kaupunginvaltuuston kokousten lähettämiseksi netissä historia Kaupunginvaltuusto 20.1.2014 15 : Valtuutettu Saila Rintee jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Voimassa olevan kuntalain mukaan kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Tämä korostuu myös uuden kuntalain valmisteluissa, joissa yksi painoalue on ollut kuntademokratian parantaminen eli esimerkiksi päätöksenteon avoimuuden ja kuntalaisten osallisuuden lisääminen. Turun valtuuston kokouksia on voinut seurata suorana nettilähetyksenä viime elokuusta lähtien kaupungin verkkosivuilta. Naantalissa on tehty valtuustoaloite kokousten lähettämisestä netissä. Nettilähetykset mahdollistavat kaapelikanavaa laajemman katsojakunnan, sillä silloin lähetysten seuraaminen ei ole kiinni kaapeliverkon rajoista. Raisiossa kaupunginvaltuuston kokoukset on jo vuosia lähetetty suorana TV-lähetyksenä Raisio-kanavalla. Nettilähetyksillä saavutettaisiin varmasti uusia katsojaryhmiä, erityisesti nuoria. Raisiokanavan lähetyksiä tulisi kuitenkin edelleen jatkaa, koska niillä on varmasti vakiintunut katsojajoukko. Suorana verkossa lähetettävät valtuuston kokoukset lisäävät päätöksenteon avoimuutta ja läpinäkyvyyttä sekä antavat useammalle kuntalaiselle mahdollisuuden seurata valtuustossa käytäviä keskusteluja. Päätöksenteon avoimuutta lisää myös lähetysten arkistoiminen siten, että kokoukset ovat myös jälkikäteen katsottavissa. Erilaisten mahdollisuuksien tarjoaminen kuntalaisille kaupungin päätöksenteon seuraamiseen lisäisi asukkaiden kiinnostusta kotikaupungin asioihin ja saattaisi myös lisätä huolestuttavasti vähentynyttä äänestysaktiivisuutta kuntavaaleissa. Esitämme, että kuntalaisten tiedonsaannin helpottamiseksi Raision kaupunginvaltuuston kokoukset lähetetään Raisio-kanavan lisäksi suorana myös verkossa ja tallennetaan siten, että ne ovat myös jälkikäteen katsottavissa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (42) Saila Rintee Mika Koivisto Anita Ruusuranta Veera Köpsi Jarmo Rosama Leila Myllyoja Kimmo Nurmi Raimo Perälahti Sirke Peltokorpi Jyrki Yrttiaho Pekka Närhinen Eija Nurmi Raimo Sulonen Heikki Laine Jonni Moislahti Kimmo Kosonen Janne Laulumaa" Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 10.3.2014 68 : ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen - - - Kaupunginhallitus lähettää 20.1.2014 kokouksessa jätetyt - - - valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloitteen koskien kaupunginvaltuuston kokousten lähettämistä netissä konsernihallinnon valmisteltavaksi - - -. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 16.3.2015 69: Viestintäpäällikkö Mari Koivunen 17.2.2015: Aloitteessa esitetään, että Raision kaupunginvaltuuston kokoukset näytettäisiin suorana lähetyksenä Raisio-kanavan lisäksi myös netissä ja että kokoustallenne olisi katsottavissa netissä myös kokouksen jälkeen. Naapurikaupungeista valtuuston kokousten nettilähetykset ovat käytössä vain Turussa. Kaarinassa lähetyksiä kokeiltiin vuoden verran, mutta niistä päätettiin luopua, koska videoinnin kustannukset olivat katsojamääriin verrattuna korkeat. Lisäksi katsojamäärien trendi oli erilaisista markkinointiponnisteluista huolimatta pienenevä. Kokouksia seurasi suorana lähetyksenä yhtä aikaa keskimäärin 40 50 katselijaa. Kokouslähetystä kaiken kaikkiaan kävi katso-
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (42) massa yhden esimerkkikokouksen aikana 167 eri katsojaa. Kokouksen jälkeen samaa tallennetta oli katsonut 193 eri henkilöä eli kokonaisuudessa kokouslähetystä oli käynyt katsomassa 360 henkilöä. Naantalissa valtuusto on linjannut, että valtuuston kokousten nettilähetyksiin palataan sen jälkeen, kun valtuustosalin kokousjärjestelmä uusitaan. Tällöin voidaan tarkemmin määritellä videointia varten tarvittavat ja siihen liitettävä palvelut kuten poissaolo- ja äänestystiedot sekä istumajärjestys. Kaarinan valtuuston kokousten nettilähetykset maksoivat noin 1000 euroa/kokous (alle kaksi tuntia) ja Turun valtuuston kokousten nettilähetykset 1500 euroa/kokous. Raision valtuuston kokoukset lähetetään suorana lähetyksenä Raisiokanavalla, joka näkyy Raisiossa noin 10 000 taloudessa (yhteensä noin 12 500 taloutta) ja alueella noin 31 000 taloudessa. Näkyvyyspeitto on siis varsin kattava, Raisiossa noin 80 prosenttia. Valtuuston kokousten seuraamisesta on edellisen kerran kyselty kuntalaisilta keväällä 2007. kyselyyn vastasi tuolloin 200 raisiolaista. Heistä 64 prosentilla (128 henkeä) oli käytössä kaapelitelevisioliittymä. Valtuuston kokouksia kaapelitelevisioliittymän haltijoista oli katsellut viimeisen vuoden aikana 7 12 kertaa 7 %, 5 8 kertaa 13 %, 1 4 kertaa 46 % ja ei kertaakaan 34 % (n=95). Kokousten televisioinnin näki jokseenkin hyödyllisinä 45 % ja erittäin hyödyllisinä 16 % vastaajista (n=95). Raisio-kanavan peruskustannukset vuodessa ovat noin 2800 euroa. Kokousten kuvaamisesta maksetaan Raision Videopaja ry:lle alle neljän tunnin kokouksista 350 euroa ja yli neljän tunnin kokouksista 400 euroa. Vuoden 2015 yhdeksän valtuuston kokouksen kuvauskustannukset ovat arviolta 3200 euroa. Jos mukaan lasketaan kanavan vuosikustannus, on kokonaissumma noin 6000 euroa. Raision Videopajalta on tiedusteltu mahdollisuutta, että se toteuttaisi myös valtuuston kokousten nettilähetykset. Videopajalla ei ole siihen mahdollisuutta. Kahta monihenkistä kuvausryhmää valtuustosaliin ei mahdu, joten Raisiossa nettilähetykset pitäisi toteuttaa teknisesti niin, että Raisio-kanavalle menevä kuva olisi osa myös nettitoteutusta. Nettilähetyksiä pohdittaessa on hyvä ottaa huomioon, että tämän päivän verkkokäyttäjälle ei suinkaan riitä pelkkä kuva kokouksesta. Kaarinassa nettilähetyksissä käytettyyn alustaan liittyi myös mahdollisuus seurata esityslistan tekstejä ja kommentoida chat-keskustelussa. Turun nettilähetyksiin kuuluu esityslistan lisäksi mm. kokousautomatiikasta löytyviä tietoja kuten puhujan nimi, käytetty puheaika ja puheenvuorolista. Turun valtuuston kokouksiin liittyy myös Twitter-keskustelu #tkuvaltuusto.
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (42) Nettilähetysten kilpailuttaminen edellyttäisi suorien nettilähetysten ja niiden jälkilähetysten alustan kilpailuttamista ja projektia, jossa alustan ja Raisiokanavan ja Raision kaupungin kokousjärjestelmän välille luodaan yhteydet. Kaarinan ja Turun kokoustallenteet löytyvät osoitteista http://julkinen.fi/kaarina ja http://vod.kepit.tv/turku.html. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus 1 merkitsee valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloitteen johdosta annetun lausunnon tietoonsa saatetuksi, 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloitteen johdosta annetun lausunnon tietoonsa saatetuksi, ja 3 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toteaa valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus 1 merkitsi valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloitteen johdosta annetun lausunnon tietoonsa saatetuksi, 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloitteen johdosta annetun lausunnon tietoonsa saatetuksi, ja 3 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toteaa valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloitteen loppuunkäsitellyksi. Keskustelun kuluessa valtuutettu Saila Rintee valtuutettu Veera Köpsin kannattamana ehdotti, että aloite palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja selvitetään mahdollisuuksia toteuttaa nettilähetykset esim. oppilaitosyhteistyönä. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että asiassa on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa esittelijän tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät jaa, ja Saila Rinteen tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät ei.
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (42) Suoritetussa äänestyksessä annettiin 25 jaa-ääntä, 17 ei-ääntä yhden valtuutetun ollessa poissa. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on päättänyt jatkaa asian käsittelyä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli yksimielisesti hyväksynyt kaupunginhallituksen ehdotuksen. Äänestysluettelo liitteenä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (42) Asianro 795/02.02.00/2014 33 Teknisen lautakunnan investointien lisätalousarvio 2015 historia Tekninen lautakunta 3.3.2015 28 Rakennuttajainsinööri Riku Järvinen 16.2.2015: Vuoden 2014 investointien työohjelmaan sisältyi kohteita, jotka jatkuvat vuoden 2015 aikana tai joiden valmistuminen on eri syistä siirtynyt vuoteen 2015. Koska nämä seikat eivät vielä olleet tiedossa alkusyksyllä vuoden 2015 talous-arviota laadittaessa, ei kohteille voitu osoittaa määrärahaa kuluvan vuoden budjettiin. Näiden kohteiden rahoitus esitetään otettavaksi vuoden 2015 lisätalousarvioon. Seuraavassa teknisen keskuksen kunnallisteknisten palveluiden esitykset vuoden 2015 lisätalousarvioon hankkeittain. 3002 Katteluksenmetsä Kaanaaseen rakennettiin uutta Katteluksenmetsän asuinaluetta. Työt kohteessa ovat sujuneet suunnitellusti. Työt alueella jatkuvat vuonna 2015 Katteluksenmetsän II-vaiheen töillä. Kohteeseen varatusta vuoden 2014 rahoituksesta 70.000 käytettiin 33.620. Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3002 Katteluksenmetsä 36.000 euroa osana töiden loppuun saattamista varten. 3012 Mylly Kohteessa on varattu määrärahaa kauppakeskus Myllyn lähiympäristön kunnallistekniikan ja katualueen saneerausta varten. Työt on aloitettu vuonna 2014 ja ne jatkuvat vuoden 2015 puolella. Kohteeseen varatusta rahoituksesta 400.000 käytettiin vuonna 2014 188.851. Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3012 Mylly 210.000 euroa osana töiden loppuun saattamista varten. 3013 Perusparannus Kohteessa on varattu määrärahaa Kerrolan alueen ja Hulvelan alueen kunnallistekniikan ja katualueen saneerausta varten. Työt Kerrolassa on saatu päätökseen pientä viimeistelytyötä lukuun ottamatta. Hulvelassa saneeraustyöt
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (42) ovat jatkuneet vuoden 2015 puolelle. Kohteisiin varatusta rahoituksesta 945.000 käytettiin vuonna 2014 875.809. Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3013 Perusparannus 70.000 euroa osana Hulvelan alueen töiden loppuun saattamista varten. 3021 Pumppaamoiden saneeraus Kohteessa on varattu määrärahaa pumppaamoiden saneerausta varten. Vetikon pumppaamon paineviemärin saneeraus kilpailutettiin vuoden 2014 puolella, mutta työt alueella alkavat vasta vuonna 2015. Kohteisiin varatusta rahoituksesta 80.000 käytettiin vuonna 2014 16.325. Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3021 Pumppaamoiden saneeraus 63.000 euroa töiden loppuun saattamista varten. 3200 Kadut, muut työt 3700 Vedenjakelu, muut työt 3800 Viemäröinti, muut työt 3900 Sadevesi, muut työt Kohteissa on varattu määrärahaa telan erikseen päättämiä kohteita varten. Seuraaviin kohteisiin on vuoden 2014 aikana haettu määrärahaa niiden rakentamista varten: Jermuntien plv 0 153 ja Kiulukujan saneeraus (tela 30.9.14 107) Tonttien 370-4,5 ja 6 kunnallistekniikan rakentaminen (tela 9.12.14 147) Lehtolankujan kunnallistekniikan rakentaminen (tela 9.12.14 150) Esitetyt kohteet valmistuvat vuoden 2015 puolella. Telan erikseen päättämien kohteiden rahoituksesta 650.000 käytettiin vuonna 2014 338.965 Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3200 Kadut, muut työt 52.000 euroa, hankkeelle 3700 Vedenjakelu, muut työt 65.000, 3800 Viemäröinti, muut työt 65.000 ja 3900 Sadevesi, muut työt 57.000 edellä mainittujen työmaiden loppuun saattamista varten. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että vuoden 2015 investointien lisätalousarvioon varataan määrärahaa yhteensä 618.000 euroa hankkeittain seuraavasti: 3002 Katteluksenmetsä 36.000 3012 Mylly 210.000 3013 Perusparannus 70.000 3021 Pumppaamoiden saneeraus 63.000
Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (42) 3200 Kadut, muut työt 52.000 3700 Vedenjakelu, muut työt 65.000 3800 Viemäröinti, muut työt 65.000 3900 Sadevesi, muut työt 57.000. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 16.3.2015 70: Vs. talousjohtaja Anne Rantala: Tekninen lautakunta anoo lisämäärärahaa 618.000 euroa vuodelta 2014 siirtyneiden hankkeiden toteuttamista varten. Tulorahoitus ei riitä ko. hankkeiden rahoittamiseen. Vuoden 2015 talousarvion nettolainanotto on +5,4 M. Lainoja lyhennetään vuoden aikana 1,9 M ja uutta lainaa otetaan 7,3 M. Hankkeiden rahoittamiseksi lyhytaikaisten lainojen muutoksen tulee olla + 0,6 M ja nettolainanoton lisäyksen +0,6 M. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää 1 varata vuoden 2015 investointien lisätalousarvioon määrärahaa yhteensä 618.000 euroa hankkeittain seuraavasti: 3002 Katteluksenmetsä 36.000 3012 Mylly 210.000 3013 Perusparannus 70.000 3021 Pumppaamoiden saneeraus 63.000 3200 Kadut, muut työt 52.000 3700 Vedenjakelu, muut työt 65.000 3800 Viemäröinti, muut työt 65.000 3900 Sadevesi, muut työt 57.000, ja 2 että kaupunginhallituksen vuoden 2015 talousarvion nettolainanottovaltuutta +5,4 M nostetaan hankkeiden rahoittamiseksi +0,6 M :lla, jolloin nettolainanotto talousarviovuoden lopussa on +6,0 M. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (42) ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää 1 varata vuoden 2015 investointien lisätalousarvioon määrärahaa yhteensä 618.000 euroa hankkeittain seuraavasti: 3002 Katteluksenmetsä 36.000 3012 Mylly 210.000 3013 Perusparannus 70.000 3021 Pumppaamoiden saneeraus 63.000 3200 Kadut, muut työt 52.000 3700 Vedenjakelu, muut työt 65.000 3800 Viemäröinti, muut työt 65.000 3900 Sadevesi, muut työt 57.000, ja 2 että kaupunginhallituksen vuoden 2015 talousarvion nettolainanottovaltuutta +5,4 M nostetaan hankkeiden rahoittamiseksi +0,6 M :lla, jolloin nettolainanotto talousarviovuoden lopussa on +6,0 M. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (42) Asianro 284/00.04.01/2015 34 Lausunto Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muuttamisesta historia Kaupunginhallitus 16.3.2015 71: Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 11.3.2015: Varsinais-Suomen liitto on lähettänyt jäsenkuntien kunnanhallituksille seuraavan kirjeen: "Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muuttaminen Valtioneuvosto päätti 12.6.2014, että Tarvasjoen kunta lakkaa ja yhdistyy Liedon kuntaan. astui voimaan 1.1.2015. Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus päätti kokouksessaan 23.2.2015 29, että: 1) Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen jäsenkuntien luettelosta (2 ) poistetaan Tarvasjoki ja 2) muutettu perussopimusluonnos lähetetään jäsenkuntiin kunta lain 79 :n mukaisesti hyväksyttäväksi ja kunnilta pyydetään vastaukset 31.3.2015 mennessä. Kuntalain 79 :n mukaan: "Perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Jos kunnan on lain mukaan oltava kuntayhtymän jäsen jollakin toimialalla ja määrätyllä alueella, jäsenkuntaa ei kuitenkaan voida ilman suostumustaan velvoittaa osallistumaan uusien vapaaehtoisten tehtävien hoitamiseen ja näistä aiheutuviin kustannuksiin Pyydämme, että kuntanne käsittelisi Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muuttamisen ja lähettäisi käsittelyä koskevan kunnanvaltuuston pöytäkirjanotteen 31.3.2015 mennessä. Varsinais-Suomen liiton perussopimuksessa on lueteltu kuntayhtymän jäsenkunnat seuraavasti: Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkuntina ovat Aura, Kaarina, Kemiönsaari, Koski Tl, Kustavi, Laitila, Lieto, Loimaa, Länsi-Turunmaa, Marttila, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Oripää, Paimio, Pyhäranta, Pöytyä, Raisio, Rusko, Salo, Sauvo, Somero, Taivassalo, Tarvasjoki, Turku, Uusikaupunki, Vehmaa.