Suunittelujärjestelmän tulevaisuus kommenttipuheenvuoro kaupunkiseutujen roolista Suomi kaupungistuu kaupungistuuko Suomi Kalasataman Kellohalli, Helsinki Anne Jarva
Tulevaisuuden kuntaan kohdistuu monia muutoksia Elämäntapojen muutokset Arvojen muutokset Älykäs hyvinvointi- ja terveysteknologia Syrjäytyminen Kaupungistuminen Maahanmuutto Ikääntyminen Syntyvyys Kaupunkiseutujen kasvu Kokeilukulttuuri Moni- kulttuuristuminen Asukkaat ja yhteisöt voimavarana ja kumppanina Uudet demokratian muodot Muu mikä? Työllisyys ja työelämän muutokset Matalat organisaatiot Välitystalous Kaupunkiseutujen monimuotoisuus Tehtävien ja vastuiden uusjako: tulevaisuuden kunnat, maakunnat ja valtio 2
Muutokset kaupunkiseutujen suunnittelun näkökulmasta Millainen on tulevaisuuden kestävä alue- ja yhdyskuntarakenne? Miten kaupunkiseutujen maankäytön, liikenteen ja asumisen yhteensovittamista kehitetään edelleen? Mitä digitalisaatio, automaatio ja uudet liikkumispalvelut vaikuttavat yhdyskuntarakenteen ja lähiympäristön suunnitteluun? Miten kaavoituksella» tuetaan kaupunkiseudun elinvoimaa» edistetään asukkaiden hyvinvointia?» varaudutaan ilmastonmuutokseen ja tavoitellaan vähähiilisyyttä? Miten ylikunnalliset kysymykset ratkaistaan kaupunkiseudun, maakunnan ja valtion yhteistyössä? Miten yksittäiset isot hankkeet sovitetaan kokonaisuuteen? Miten kaupunkiseudun suunnittelua hallinnoidaan? 3
Maakuntauudistus ei tunnista kaupunkiseutuja 4
Suuret kaupunkiseudut Kuntaliiton edunvalvonnassa Kasvupalvelujen järjestäminen ja tuottaminen kunnilla, erityisesti suurimmilla kaupunkiseuduilla Mahdollisuus sote-palvelujen tuottamiseen Alueellisten työllisyyskokeilujen käynnistyminen ja jatkaminen Ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuu jatkossakin suurimmilla ytalueilla / kaupunkiseuduilla Joukkoliikenneviranomaisten tehtävät oltava kaupunkiseuduilla Maantielain uudistuksessa tunnistettava kunnat ja MAL-kaupunkiseudut liikennejärjestelmäsuunnittelun toimijoina ja rahoittajina Maakuntakaavoituksen roolin ja prosessin täsmentäminen, kuntien oikeus itsenäisiin maapoliittisiin valintoihin MAL-sopimusten sitovuuden ja pitkäjänteisyyden kehittäminen Kasvua mahdollistavien investointien, rahoituksen ja omaisuuden säilyttäminen / turvaaminen. 5
Kuntaliiton linjauksia yhdyskuntien kehittämiselle (2016) kaupunkiseudut 1/2 Maankäyttöä ja yhdyskuntien palveluverkkoa tulee suunnitella toiminnallisen kaupunkiseudun kokonaisuuden näkökulmasta Kaupunkiseuduilla hallinnon muutokset tulevat korostamaan kuntien yhteistyön tarvetta maankäytön- ja liikenteen ratkaisuissa Kaupunkiseuduilla tarvitaan maakuntakaavaa ohjaavampi yhteinen yleispiirteinen suunnitelma, joka muodossa tai toisessa sisältää maankäytön toteuttamisen ohjelmoinnin Kasvavilla kaupunkiseuduilla tulee kehittää kävelyä, pyöräilyä ja joukkoliikennettä houkuttelevaksi niin, että voidaan turvata liikennejärjestelmän toimivuus ja vastata ilmastotavoitteisiin 6
Kuntaliiton linjauksia yhdyskuntien kehittämiselle (2016) kaupunkiseudut 2/2 Kaupunkiseuduilla MAL-sopimusten toimivuutta ja vaikuttavuutta tulee parantaa asuntotuotannon ja sitä tukevien infrastruktuuri-investointien toteuttamiseksi» kuntien tulee vahvistaa yhteistyötään maankäytön, asumisen, liikenteen j a palveluiden suunnittelun ja toteuttamisen yhteensovittamisessa ja valtion tulee sitoutua kasvuseutujen sopimukselliseen kehittämiseen Kaikille kaupunkiseuduilla maankäytön, asumisen, liikenteen ja palveluiden suunnittelun ja toteuttamisen yhteensovittamisesta tulee parantaa Asukkaiden arjen sujuvuudesta, palveluiden saavutettavuudesta ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksistä huolehtiminen edellyttää monialaisen yhteistyön ulottamista yli kuntarajojen 7
Kaupunkipoliittisen ohjelman viitekehys Ohjelman avaintoimijat ja painopisteet Kaupungit Kaupunki- seudut Valtio Kaupunki- laiset Yritykset Kaupunki- aktiivit kuten kolmas ja neljäs sektori Yliopistot ja tutkimus- laitokset Kehittäjät Hyöty 1 Hyöty 2 Kaupunkien ja kaupunkiseutujen Olosuhteet Tilanteet Tarpeet Kaupunkien erilaisuuden ja merkityksen tunnistaminen ja näkyväksi tekeminen Konkreettisia toimenpiteitä: kehitysprojektit, kokeilut, tutkimukset, verkostot Kaupunkien tulevaisuustyön ja kansainvälistymisen tukeminen Konkreettisia toimenpiteitä: kehitysprojektit, kokeilut, tutkimukset, verkostot Rakentavan vuorovaikutuksen tukeminen sekä kaupunkien ja valtion välillä että kaupunkiseuduilla Konkreettisia toimenpiteitä: kehitysprojektit, kokeilut, tutkimukset, verkostot Hyöty 3 Hyöty 4 Hyöty 5 Hyöty 6 Kaupunkipoliittinen visio?? Kaupunkien edunvalvonta ja Kaupunkipoliittisen asiantuntijaryhmän työ Konkreettiset edunvalvontatoimenpiteet Hyöty 7 Hyöty 8 Kuntaliitto: kaupunkipoliittisen ohjelmatyön koordinointi Kuntaliiton Kaupunkipoliittinen työryhmä: ohjelmatyön sparraus Jne 8
Kaupunkiseudut MRL-uudistuksessa Kaupunkiseudut ovat tärkeitä koko Suomen menestymisen kannalta Toimiva liikennejärjestelmä ja joukkoliikenteeseen tukeutuva, eheytyvä ja resurssiviisas yhdyskuntarakenne edellyttävät ylikunnallista suunnittelua toiminnallisilla kaupunkiseuduilla Kaupunkiseudun kunnat vastaavat kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteesta ja liikennejärjestelmästä Suunnittelujärjestelmää uudistettaessa on otettava huomioon kuntavetoisen kaupunkiseutusuunnittelun tarve 9
Kiitos! Näkemykset MRL:n muutostarpeista: anne.jarva@kuntaliitto.fi