Aika: 9.2.2018 klo 8.15-10.26 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, Kelloportinkatu 1 B Osallistujat: Yli-Rajala Juha konsernijohtaja Tampere, pj. Auvinen Oskari kaupunginjohtaja Kangasala Joensuu Jaakko kansliapäällikkö Pirkkala tilalla: Niemi Olli hallintojohtaja Pirkkala Kuusisto Juha kaupunginjohtaja Orivesi tilalla: Lilja Marjatta talous- ja hallintojohtaja Orivesi Linnamaa Reija strategiajohtaja Tampere Nurminen Mikko johtaja Tampere Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Vesilahti Rämö Heidi kunnanjohtaja Lempäälä Sorvanto Jarkko kaupunginjohtaja Ylöjärvi, 2. vpj. Väätäinen Eero kaupunginjohtaja Nokia, 1. vpj. Juhani Pohjonen vs. seutujohtaja esittelijä, TKS Tuuli Paunonen ma. hallintosihteeri sihteeri, TKS Kutsutut: Lyly Lauri seutuhallituksen pj. Tampere Aro Timo VTT, konsultti MDI Oy, 12 Kuusela Kaisu seutusuunnittelupäällikkö TKS, 12 ja 17 Asula-Myllynen Ritva kehittämispäällikkö TKS, 17 Kankkonen Satu kehittämispäällikkö TKS, 17 Touru Tapani liikennejärjestelmäpäällikkö TKS, 16-17 1/20
KÄSITELTÄVÄT ASIAT 11 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 3 12 ELINKEINOJEN SEUDULLINEN VETOVOIMAPROFIILITYÖ, ALUSTAVIA TULOKSIA YRITYSTEN SIJOITTUMISPREFERENSSEISTÄ 5 13 JÄSENKUNTIEN STRATEGIAT JA SRATEGIAPROSESSIT 7 14 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2017 8 15 SEUTULIIKE-OHJELMATYÖ, LÄHETEKESKUSTELU 11 16 SÄHKÖAUTOJEN LATAUSPISTEET TAMPEREEN KEHYSKUNNISSA, SIJOITUSSUUNNITELMA 14 17 SEURAAVAT KOKOUKSET, KEVÄÄN VALMISTELUN OHJAAMINEN 16 18 TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT 18 19 SEURAAVAT KOKOUKSET 19 20 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 20 2/20
11 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 8.15-8.20 (5 min) Muistio 19.1.2018, liitteenä. Kokouksen keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen. Asia Seudun viherrakenteen yleissuunnitelma, työsuunnitelma Kuntayhtymän viestintäperiaatteet Jäsenkuntien strategiat ja strategiaprosessit Hyvinvointipalvelujen digikokeilun käynnistäminen Seutujohtajan virkavapaa ja tilapäisjärjestelyt Seudullinen katsaus TEAviisariin ja hytekertoimeen Toimenpiteiden eteneminen Hyväksyttiin seutuhallituksessa 31.1.2018. Hankkeen toteutus jatkuu kolmena yhtä aikaa edistyvänä osana. Hyväksyttiin seutuhallituksessa 31.1.2018. Nokian esittely tässä kokouksessa. Seuraavana on vuorossa Vesilahti 23.2. Tilannekatsaus oli seutuhallituksessa. Seutuvaraamo-digikokeilu käynnistyy keväällä. Hyväksyttiin seutuhallituksessa 31.1.2018. Lukujen kehittäminen ja hyödyntäminen jatkuu THL.n toimesta. Ståhlin esitys on lisätty extranettiin/19.1. kokousmateriaalit Vastuu KK, ELY TKS Kuntajohtajat TKS TKS JP Seutufoorumi 8.2. Palaute kokouksessa JP 3/20
Seutuhallitus: Kokous 31.1. Työryhmänostot: HYPA 11.1. INFRA 23.1. MASTO 25.1. Vaikuttamistyön arviointi ja jatkokehittäminen Elinkeinojen seudullinen vetovoimaprofiilityö, projektisuunnitelma Seudun viherrakenteen yleissuunnitelma, työsuunnitelma Kuntayhtymän viestintäperiaatteet Hyvinvointipalvelujen digikokeilun käynnistäminen Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma, lausunto Seutujohtajan virkavapaus ja tilapäisjärjestelyt Lukio- ja kampusyhteistyön kehittämistoiminnan jatkaminen Kuntajohdon TEAviisari - tiedonkeruun tulokset 2017 Kaupunkiseudun perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen vertailut 2018 SeutuLiike-ohjelmatyön käynnistäminen Satamapalvelujen kehittämisen toimintamalli SeutuLiike-ohjelmatyön käynnistäminen Kaupunkiseudun ilmastotavoitteiden päivittäminen Korjausvelkalaskentatyön käynnistäminen MAL-seuranta 2017 ja ohjelmointi 2018-2019 4/20
12 ELINKEINOJEN SEUDULLINEN VETOVOIMAPROFIILITYÖ, ALUSTAVIA TULOKSIA YRITYSTEN SIJOITTUMISPREFERENSSEISTÄ 08.20-8.50 (30 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela 31.1.2018 Osana Rajaton seutu - Elinkeinojen seudullinen vetovoimaprofiilityö - työskentelyä laaditaan analyysejä, joiden kautta syvennetään ymmärrystä seudusta elinkeinojen harjoittamisen ja työssäkäynnin ympäristönä. Analyysipakettiin kuuluu selvitys seudun vetovoimaisista sijoittumiskohteista yritysten silmin nähtynä. Laadittavassa tarkastelussa maankäyttönäkökulma huomioidaan nykyisen kaavavarannon ajanmukaisuuden sekä tulevien kehittämishankkeiden tuottamien houkuttimien kautta. Selvityksessä: tuotetaan informaatiota yritysten vetovoimaisista sijoittumisympäristöistä Tampereen kaupunkiseudulla arvioidaan näiden ympäristöjen kaupunkirakenteellisia ominaisuuksia, toimintamalleja ja yritysten kaipaamia sijaintietuja (esimerkiksi sijainti keskustassa tai joukkoliikennevyöhykkeellä, sijainti liikenneverkolla, muiden yritysten läheisyys jne.) arvioidaan kaupunkiseudun rakenteessa olevien yritystoiminnan varausten kehittämisen edellytyksiä toimintaympäristön muutosten valossa Selvityksen taustalla on kolme keskeistä toimintaympäristön muutosta: 1) kunnan uusi rooli, jossa elinkeinojen kehittäminen korostuu entisestään 2) elinkeinorakenteen ja toimialojen muutos 3) kansainvälistyminen ja seutuistuminen Maankäytön vetovoimatekijät -analyysin tekijäksi on valittu Timo Aro MDI Public Oy:stä. Työ tehdään joulu-helmikuussa 2017 2018. Hankkeen loppuraportin luonnosta käsitellään Maankäyttö ja asuminen - työryhmän kokouksessa helmikuussa 2018. Konsultin toimeksianto on käynnistynyt tarkastelulla uusien tai seudulle hiljattain siirtyneiden yritysten sijoittumisvalinnoista ja niiden taustatekijöistä. Maankäyttö ja asuminen -työryhmälle pidettiin konsultin vetämä työpaja 25.1.2018, jossa tarkoitus oli peilata tarkastelun tuloksia seudun maankäyttövarauksiin. 5/20
Seutusuunnittelupäällikkö Kaisu Kuusela ja konsultti Timo Aro esittelevät alustavia tuloksia analyyseistä. Lisäksi esityksessä kerrotaan, miten työ on määrä saattaa valmiiksi. Asian käsittely jatkuu työpajoissa seutuhalliotuksen kanssa 25.4. ja 30.5. Työpajoista on ennakkoinfo/ohjeistus KJK:ssa 6.4. Päätösehdotus: Kuntajohtajakokous 9.2.2018 Vs. seutujohtaja Juhani Pohjonen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan merkitä esityksen tiedoksi sekä ohjeistaa osaltaan selvityksen loppuun saattamista. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi todettiin, että asian eteneminen käsitellään kuntien johtoryhmissä. 6/20
13 JÄSENKUNTIEN STRATEGIAT JA SRATEGIAPROSESSIT 8.50.-9.05 (15 min) Vs. seutujohtaja Pohjonen Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategia valmisteltiin vuonna 2016 osallistavalla prosessilla, jota uudistettiin siten, että se vahvisti kunnanhallitusten ja seutuhallituksen keskusteluyhteyttä. Tavoitteena oli, että jäsenkuntien hyväksymän seutustrategian pääviestit ja teemalliset toimenpiteet näkyvät kunnissa valmisteltavissa kuntastrategioissa. Monet jäsenkunnat ovat käynnistäneet kuntastrategioiden valmistelun uuden valtuustokauden myötä. Kuntien strategiatyön etenemistä on seurattu seudullisessa strategiatyöryhmässä. Kuntajohtajakokouksessa on pidetty kuntakohtaisia teemaesittelyjä, jotka aloitettiin kuntien uudistuneista organisaatioista (2016) ja jatkettiin elinkeinopolitiikan esittelyillä (2017). Tässä kokouksessa on Nokian kaupunkistrategian ja strategiaprosessin esittely. Seuraavana vuorossa on Vesilahti 23.2. Muut kevään aikana pidettävät esittelyt sovitaan strategioiden valmistumisen mukaan. Päätösehdotus: Kuntajohtajakokous 9.2.2018 Vs. seutujohtaja Pohjonen Kuntajohtajakokous päättää merkitä asian tiedoksi Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 7/20
14 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2017 9.05-9.10 (5 min) Vs. seutujohtaja Pohjonen 29.1.2018 Seutuhallituksen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Yhtymäkokous käsittelee tilinpäätöksen kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma ja tase liitetietoineen, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kaupunkiseudun kunnat hyväksyivät alkutalvesta 2017 Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian. Kevään aikana kunnanhallitukset hyväksyivät myös strategian toteutusohjelman vuosille 2017 2020. Osana strategista toteutusta seutuhallitus asetti toukokuun kokouksessaan uuden seutustrategian mukaiset seututyöryhmät maankäytön ja asumisen, hyvinvointipalvelujen, liikenteen ja infrapalvelujen teemoihin sekä nimesi jäsenet kuntien johtavista viranhaltijoista. Vuoden 2017 talousarviossa oli yhteensä 20 toiminnallista tavoitetta jaettuna Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian teemoihin: Lisää kilpailukykyä, Kasvulle kestävä rakenne sekä Hyvinvoiva yhteisö. Vuoden 2017 työtä tehtiin myös työllisyyspalvelujen alueellisen kokeilun, maakuntauudistuksen ja maankäytön elinvoimateemojen parissa. Seutumuseomallin kokeilu käynnistyi ja seutusatamaselvitys valmistui. Hyvinvointipalvelujen digitalisaatiota edistettiin. Toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet pääosin. Tavoitteiden toteutuminen on raportoitu tavoitekohtaisesti toimintakertomuksessa. Lisää kilpailukykyä Osion tavoitteet ovat toteutumassa pääosin. Edunvalvontaselvitys siirtyy vuodelle 2018. Kasvulle kestävä rakenne Tavoitteet ovat käynnistyneet mutta joidenkin valmistuminen siirtyy vuodelle 2018. Seudulliset pysäköinnin perusteet siirtyvät kokonaan vuodelle 2018. Hyvinvoiva yhteisö Tavoitteet ovat toteutuneet pääosin. Talouden toteutuminen Tehtäväkokonaisuudet toteutuvat tasapainoisesti jopa jonkin verran ylijäämäisinä. 8/20
Seutuyksikkö toimi aikaisempia vuosia vastaavalla resurssitasolla huomioiden kuntien voimavarat. Perusvoimavarana on ollut oman henkilökunnan ja kuntien johtavien viranhaltijoiden työskentely. Käytettävissä oli myös 181 300 euron sitomaton hankemääräraha, jolla on voitu hankkia perusvoimavarojen ulkopuolista osaamista seutuyhteistyön tarpeiden mukaisesti. Seutuyksikön perusresursointi ja hankemääräraha on rahoitettu kokonaisuudessaan kuntien maksuosuuksilla. Vuoden 2017 maksuosuudet toteutuivat talousarvion mukaisesti, mikä on sama kuin vuonna 2016. Seutuyksikön kautta organisoitavan seutuyhteistyön laajuus on noin 1,0 milj. euroa, joka on 2,7 euroa/kaupunkiseudun asukas. Maksuosuudet ovat toteutuneet jäsenkuntien ohjauksen mukaisina. TP 2015 TP 2016 Muutos % TP 2017 Muutos % 2015-16 2016-17 Yhteensä 1 031 800 1 031 800 0,0 1 031 800 0,0 Kangasala 84 730 84 160-0,7 83 774-0,5 Lempäälä 60 952 61 407 0,7 61 683 0,4 Nokia 91 278 90 722-0,6 90 767 0,0 Orivesi 26 889 26 457-1,6 25 750-2,7 Pirkkala 51 291 51 618 0,6 51 766 0,3 Tampere 615 537 615 929 0,1 616 166 0,0 Vesilahti 12 490 12 407-0,7 12 287-1,0 Ylöjärvi 88 634 89 101 0,5 89 607 0,6 Talousarvio vuodelle 2017 oli laadittu tulojen ja menojen osalta tasapainoisena. Tilinpäätös näyttää 137 447,24 euron ylijäämää. Kuntayhtymän tuloksen muodostuminen tilikaudelta 1.1. 31.12.2017 2017 2016 Toimintatuotot 1 353 427,99 1 264 968,60 Toimintakulut - 1 208 562,41-1 256 205,01 Toimintakate 144 865,58 8 763,59 Rahoitustuotot ja -kulut -238,28-530,36 Vuosikate 144 627,30 8 233,23 Poistot ja arvonalentumiset- 7 180,06 1 804,82 Tilikauden tulos 137 447,24 6 428,41 Tilikauden ylijäämä (- alijäämä) 137 447,24 6 428,41 9/20
Kuntayhtymä on ollut kansallisen maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) teemaverkoston toteuttajaorganisaatio vuodesta 2010 alkaen. MAL-verkoston toiminta jakaantui vuonna 2017 perustoiminnan ohella työ- ja elinkeinoministeriön ja verkostokaupunkien rahoittamaan Tulevaisuuden kaupunkiseudut kehittämiskokonaisuuteen (AIKO-hanke) sekä Aalto-konsortion Suomen akatemian rahoittamaan, kaupunkiseutujen MALPE-kehittämiskysymyksiä käsittelevään BEMINE-hankkeeseen. Vuoden 2017 aikana MAL-verkostoon osallistui Tampereen kaupunkiseudun lisäksi 16 muuta kaupunkiseutua, Liikennevirasto, ympäristöministeriö, Suomen kuntaliitto sekä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus. MAL-verkoston toiminta toteutui odotusten mukaisesti n. 325 000 euron laajuisena kokonaisuutena. Asia käsitellään seutuhallituksessa 7.3.2018. Liite: - Kuntayhtymän tilinpäätös 1.1. 31.12.2017 Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 9.2.2018 Vs. seutujohtaja Pohjonen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan merkitä tilinpäätöksen tiedoksi, saattaa tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 10/20
15 SEUTULIIKE-OHJELMATYÖ, LÄHETEKESKUSTELU 9.10-9.25 (15 min) Kehittämispäälliköt Asula-Myllynen ja Kankkonen 23.1.2018 Tampereen kaupunkiseudun strategiaan perustuvasta hyvinvointiympäristön kehittämisohjelmasta on johdettu vuodelle 2018 tavoite käynnistää SeutuLiike -arkiliikunnan ohjelma. Ohjelmaan kytketään myös käynnissä (tuotteistus) ja suunnitteilla (kasvu- ja oppimisympäristöt, vapaaaikaopas, SeutuVaraamo, liikenneturvallisuus) oleviin toimenpiteisiin. Ohjelmatyö laaditaan yhteistyössä infratyöryhmän ja muiden seututyöryhmien kanssa. Ohjelmatyö on myös osa kansainvälistä ja kansallista fyysistä aktiivisuutta lisäävää ja ilmastonmuutosta hillitsevää työtä. Yhdyskuntasuunnittelun, -rakentamisen ja terveyden välistä yhteyttä on vahvistettava, sillä kansanterveyden haasteet liittyvät liikkumattomaan elämäntapaan ja ympäristöä tarvitaan edesauttamaan ja innostamaan liikkeen syntymistä. Maailman terveysjärjestön WHO Euroopan alueen fyysistä aktiivisuutta edistävässä strategiassa on missioksi nostettu viisi teemaa, joiden eteen tulisi kansallisella ja alueellisella tasolla työskennellä: edistää fyysistä aktiivisuutta ehkäistä liikkumattomuutta taata ja mahdollistaa ympäristö, joka tukee fyysistä aktiivisuutta (turvalliset ja saavutettavat julkiset tilat, ympäristö ja infrastruktuuri) tarjota yhdenvertaisia mahdollisuuksia fyysiseen aktiivisuuteen iästä, sukupuolesta, tulotasosta, koulutuksesta, etnisestä taustasta tai vammasta tai tuen tarpeesta riippumatta helpottaa ja poistaa esteitä fyysisen aktiivisuuden tieltä. Sosiaali- ja terveysministeriö on julkaissut vuonna 2013 valtakunnalliset linjaukset terveyttä ja hyvinvointia edistävään liikuntaan 2020. Niiden mukaan liikettä tulisi lisätä mahdollistamalla liian vähän liikkuvien aktiivisuutta, muuttamalla organisaatioiden toimintakulttuuria fyysistä aktiivisuutta tukevaksi, tuottamalla hyviä sisä- ja ulkoympäristöjä, edistämällä kävelyn ja pyöräilyn suosiota sekä vähentämällä sosiaalista eriarvoisuutta. Viimeisimpänä on joulukuun 2017 liikenne- ja viestintäministeriön luonnos valtakunnallisesta kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelmasta, joka pohjautuu marraskuussa 2016 julkaistuun kansalliseen energia- ja ilmastostrategiaan, missä linjattiin useita eri toimia liikenteen päästöjen vähentämiseksi 50 % vuoteen 2030 mennessä verrattuna vuoden 2005 tasoon. 11/20
Arkiliikunta on valikoitunut SeutuLiike -ohjelman käsitteeksi ja sillä tarkoitetaan päivän mittaan tapahtuvaa liikkumista, mikä ei ole varsinaista vapaa-ajan liikuntaa. Ohjelmatyön keskiöön nousevat toimenpiteet, joilla edistetään kävelyä ja pyöräilyä töihin, kouluun, asioille, lasten ja nuorten leikkimistä ja liikkumista arjen ympäristöissä ja ylipäätään fyysistä aktiivisuutta edistävien valintojen tekemistä. Kansainvälisten tutkimusten mukaan parhaat tulokset saavutetaan eri alojen monialaisella yhteistyöllä ja yhdistämällä liikunnan toiminnallisia interventioita liikuttavaan ja turvalliseen arkiympäristöön. Arkiympäristön täytyy esimerkiksi tarjota riittävästi matalankynnyksen mahdollisuuksia liikuntaan. Tämä voidaan tehdä suunnittelemalla, rakentamalla ja ylläpitämällä esimerkiksi koulujen ympäristöjä kävelyä ja pyöräilyä suosivaksi turvallisuusnäkökohdat huomioiden tai muuttamalla arjen toimintakulttuureja työ- ja opiskelupaikoilla. Toimenpiteitä voidaan tehdä myös ihmisten huomaamatta, kun muutetaan ympäristön ominaisuuksia sellaisiksi, että ne tukevat haluttuja tavoitteita. Tampereen kaupunkiseudulle on toteutettu kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelmaa, jossa on määritetty seudulla tarvittavia kehittämistoimia. Toimenpiteitä on edistetty seudullisena yhteistyönä ja osin MAL-rahalla. Käynnistymässä oleva seutuliike-ohjelmatyö jatkaa ja täydentää seudulle laadittua kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelmaa. Seutuliikeohjelmassa on tarkoitus yhdistää kestävän, turvallisen ja terveyttä edistävän liikkumisen toimenpiteet yhdeksi kokonaisuudeksi. Työssä keskitytään kustannustehokkaisiin poikkihallinnollisiin toimenpiteisiin, joilla voidaan aktivoida ihmisiä käyttämään arjessaan terveyttä edistäviä kulkutapoja. SeutuLiike ohjelma toteuttaa monelta osin myös LVM:n lausunnoilla olevan kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelmassa olevia teemoja. SeutuLiike -ohjelmatyön tavoitteiden ja niistä johdettujen toimenpiteiden tulee olla mittavissa. Kaupunkiseudun kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman toteutumista on seurattu vuosittain ja sen nykytilaa selvitetään parhaillaan. Lisäksi on toteutettu vuonna 2015 koulumatkakysely, jota voitaisiin edelleen kehittää edellä mainittuja tavoitteita paremmin tukevaksi. Myös kaupunkiseudulla kahden vuoden välein toteutettavaa seudullista nuorisokyselyä voidaan kehittää siten, että se mittaa asetettujen tavoitteiden toteutumista. SeutuLiike-ohjelman arvioinnin valmistelussa hyvä huomioida myös kaupunkiseudun Hyvinvointikunta HYMY - hanke (hyvinvointiympäristö), jossa on tarkoitus tukea kunnan hyvinvointiroolia ja ennaltaehkäisevän työn tietopohjaa (hyvinvointimittaristoa). Lisäksi käytössä on joukko kansallisia, pääasiassa Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen laatimia tiedonkeruita, kuten TEAviisari (liikunta), ATH-kysely ja kouluterveyskysely, joiden tuloksia voidaan hyödyntää asetettaessa seudullisia tavoitteita ja laadittaessa niistä tehtäviä arviointeja. 12/20
Ohjelmatyö on tarkoitus käynnistää seututyöryhmien yhteistyönä ja ohjelmatyölle tulisi tästä syystä nimetä monialainen ryhmä, joka koostuu paitsi eri työryhmien nimeämistä jäsenistä, myös liikunnan edistämisen ja käpy-asiantuntijoista. Tavoitteena on, että hyvinvointipalvelujen työryhmä ja infratyöryhmä käyvät ensin lähetekeskustelun ohjelmatyöstä tammikuussa ja ehdottavat asiantuntijansa pienryhmään, minkä jälkeen asiaa käsitellään kuntajohtajakokouksessa helmikuun aikana. Varsinainen SeutuLiike -ohjelma projektoidaan pienryhmän toimesta ja hyväksytään työryhmissä lokakuussa, jolloin on mahdollista asettaa vuoden 2019 toiminnallisia tavoitteita. Kehittämispäälliköt Ritva Asula-Myllynen ja Satu Kankkonen selostavat asiaa kokouksessa. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Päätösehdotus: Kuntajohtajakokous 9.2.2018 Vs. seutujohtaja Pohjonen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan merkitä tiedoksi SeutuLiike-ohjelmatyön käynnistymisen ja ohjeistaa ohjelman jatkovalmistelua. Päätös. Asian käsittely siirrettiin 23.2.2018 kokoukseen. 13/20
16 SÄHKÖAUTOJEN LATAUSPISTEET TAMPEREEN KEHYSKUNNISSA, SIJOITUSSUUNNITELMA 9.25-9.40 (15 min) Liikennejärjestelmäpäällikkö Touru 2.2.2018 Seudullinen liikennejärjestelmäryhmä päätti 9.3.2017 kokouksessaan käynnistää sähköautojen latausverkon sijoitussuunnittelun Tampereen seudun ympäryskunnissa. Tampereelle on laadittu vuonna 2015 suunnitelma latauspisteverkostosta. Käynnistetyssä työssä laajennettiin suunnitelma koko Tampereen kaupunkiseudun kattavaksi. Työn tarve pohjautuu kansalliseen tavoitteeseen, jonka mukaan tieliikenne vuonna 2050 olisi lähes nollapäästöistä. Tämä edellyttää merkittävää panostamista vaihtoehtoisten polttoaineiden jakeluverkkoon. Suomessa latauspisteverkoston mitoituksen pohjaksi asetetaan noin 20 000 sähköauton määrä vuonna 2020 ja vähintään 250 000 sähköauton määrä vuonna 2030. Vaikka rakentamisen lähtökohtana on markkinaehtoisuus, tavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan kuitenkin runsaasti uusia toimia. Kuntien ei odoteta itse rakentavan tai rahoittavan vaihtoehtoisten käyttövoimien jakeluinfran rakentamista, vaan niiden tehtävänä on osallistua tarpeellisilta osin tämän infran suunnitteluun sekä huolehtia infran linkittymisestä muuhun liikenneverkkoon paikallistasolla. Kuntien tulee huolehtia myös siitä, että alueiden käytön suunnittelussa ja kaavoituksessa varataan jakeluinfralle tarvittavat alueet. Valmistunut sijoitussuunnitelma sisältää palvelukohteiden sijaintiin, verkon maantieteelliseen kattavuuteen sekä kiinteistöjen omistuspohjaan perustuvat suositukset kohteista ja latauspisteiden ominaisuuksista. Lisäksi selvitys sisältää suosituksia kuntien toimenpiteiksi liittyen sähköisen liikenteen edelläkävijyyteen, rakentamissäädöksiin, investointitukiin sekä kuntalaisten mielipiteisiin liittyen. Heti suositeltavia toimia kunnille ovat: - kannustaa yksityisiä toimijoita julkisten latauspisteiden rakentamiseen. Kuntien omat latauspisteet avataan mahdollisuuksien mukaan julkiseen käyttöön. - olla aloitteellinen sähköiseen liikkumiseen siirtymisessä. Tämä toimii hyvänä esimerkkinä asukkaille ja yrityksille ja auttaa kuntaa ymmärtämään muutosta. Sähköautot ovat Tampereen seudulla merkittävä mahdollistaja ja edellytys päästövähennystavoitteisiin pääsemiseksi. Tehtyä suunnitelmaa hyödynnetään seudun LJ-, MASTO- ja INFRA-työryhmien työskentelyssä, kun määritetään seudun ja sen kuntien toimenpiteitä ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi. Liite: - sijoitussuunnitelma 14/20
Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 9.2.2018 Vs. seutujohtaja Pohjonen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan merkitä loppuraportin tiedoksi ja että toimenpidesuositukset huomioidaan kaupunkiseudun ja jäsenkuntien jatkosuunnittelussa. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 15/20
17 SEURAAVAT KOKOUKSET, KEVÄÄN VALMISTELUN OHJAAMINEN 9.40-10.15 Vs. seutujohtaja Pohjonen 2.2.2018 Kuntajohtajakokouksen kevään kokousteemoista on koottu vuosikello, jossa on esitetty vuoden 2018 talousarvion mukaisten toiminallisten tavoitteiden valmistelu- ja päätöksentekoaikataulu. Lisäksi vuosikellossa on vuodelta 2017 periytyvien keväällä 2018 valmistuvien tavoitteiden käsittelyt. Kuntayhtymän tilinpäätöksen valmistuttua on työryhmille vuosittain pidetty palautekeskustelu edellisen vuoden tavoitteiden toteutumisesta. Vuosittaisen palautteen lisäksi on toivottu käytävän jo ennakolta keskustelua kunkin työryhmän tärkeimpien tavoitteiden valmistelun ohjaamiseksi. Ilmeistä on, että toiminnallisten tavoitteiden keskinäiset painoarvot vaihtelevat, ja valmistelua voidaan valistuneesti ohjata yhteisen tavoitetilan hahmottamiseksi. Seutuyksikössä ja työryhmissä valmisteltavia asioita voidaan ennakolta sekä priorisoida tarkemmin että ohjata teemattisesti. Työryhmien asiantuntijasihteerit ovat valinneet seuraavat tavoitteet, joista käydään alustava valmistelua ohjaava keskustelu. Kukin sihteeri selostaa asiaa omalta osaltaan kokouksessa. Hyvinvointipalvelut 5 min, Satu Kankkonen 1. Varhaiskasvatuksen tiekartan laadinta. Seudullinen varhaiskasvatuksen tiekartta on strateginen asiakirja kuntien välisen yhteistyön kehittämisessä. Tiekartan avulla on tarkoitus hahmottaa kehittämistoimenpiteitä ja määrittää kehittämisen avainalueet sekä painopisteet tuleville vuosille. Tehdään omana työnä. 2. Seutuopistojen (Pirkan opisto ja Tampereen seudun opisto) rakenneja toimintauudistuksen vaikutusten arviointi ja jatkotoimenpiteistä päättäminen. Arvioinnissa huomioidaan Oriveden opistoratkaisu sekä Kangasalan kunnan opistoratkaisu osana Valkeakoski-opistoa. Selvitys laaditaan ostopalveluna. Infrapalvelut 5 min, Ritva Asula-Myllynen 1. Infrapalvelujen yhteistyöselvitys ostopalveluna. Uuden kunnan roolissa teknisen sektorin suhteellinen painoarvo nousee ja on todettu tarve kartoittaa yhteistyön nykytilaa ja syventämistarpeita laajasti mm. resurssien, osaamisen ja kuntatalouden näkökulmasta. 2. Korjausvelkalaskentamallien käyttöönotto omana työnä. Uuden kunnan roolia tuetaan seudullisesti koottavalla tietopohjalla. Rakennetun omaisuuden (tilat, kadut, kunnallistekniset järjestelmät) tietovarannot ja -järjestelmät on saatava ajan tasalle ja käyttöön tukemaan omaisuuden johtamista, korjausvelan hallintaa ja investointisuunnitelmia. 16/20
Liikennejärjestelmä 5 min, Tapani Touru 1. Pysäköinnin seudulliset periaatteet. Seudullisella sopimisella voidaan mm. edistää seudun kestävää kasvua ja vähentää haitallista kilpailua, toteuttaa sähkölatausverkostoa sekä perustella kunnissa tehtäviä, tiivistämisen edellyttämiä, totutuista poikkeavia pysäköintiratkaisuja. Teemaa käsitellään tarkoituksenmukaisessa laajuudessa. Työ ohjelmoidaan helmi-maaliskuussa. 2. Joukkoliikenteen murros ja edunvalvonta. Joukkoliikenne on mm. maakuntauudistuksen, liikkuminen palveluna -konseptin, päästövähennystavoitteiden sekä nykyisen järjestelmän paikoittaisen tehottomuuden vuoksi murroksessa. Tampereen seudulla tulee tehdä merkittävää edunvalvontaa erityisesti pääradan kehittämiseen ja sen liikennöintiin liittyen. Harvempaan asuttujen alueiden joukkoliikennepalvelun tarjonnan tapa tulee väistämättä muuttumaan. Seudun ja sen kuntien keskeiset tarpeet tulee määrittää ja tehdä kuulluksi sekä seudulla ja valtion suuntaan. Tarpeita kartoitetaan ja edunvalvontaa kehitetään. Maankäyttö ja asuminen 5 min, Kaisu Kuusela 1. Rajaton seutu Elinkeinojen seudulliset vetovoimaprofiilit. Kuntien yhteisen kehittämistahdon löytyminen seudullisesti merkittävien tai muusta syystä tärkeiden yritysalueiden kehittämisessä. 2. Seudullinen viherrakenteen työsuunnitelma. Hankkeen aikana muodostettujen ekologisten kokonaisuuksien ja virkistysverkostojen yhteensovittaminen maankäytön aluevarausten kanssa sekä viherrakenteen rooli seudun hiilinieluna. 3. Kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen kaavoitus- ja tontinluovutusohjelmat kunnissa. Yleiset 5 min, Juhani Pohjonen 1. Edunvalvontaselvitys ja systematisointi sekä edunvalvonnan TOP 30- lista. Ritva Asula-Myllynen, Satu Kankkonen, Kaisu Kuusela ja Tapani Touru esittelivät omat teemansa. Heidi Rämö poistui kokouksesta. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 9.2.2018 Vs. seutujohtaja Pohjonen Kuntajohtajakokous päättää käydä kevään valmistelua ohjaavan keskustelun. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Eero Väätäinen poistui kokouksesta. 17/20
18 TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT 10.15 Kuntajohtajien info- ja keskusteluasiat: Tampere-Helsinki-välin edunvalvonnan varmistaminen. Oskari Auvinen kertoi neuvottelusta koskien Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hintojenalennusta ja ylijäämäpalautusten tilannetta. Vs. seutujohtajan infoasiat: Joulukuun 2017 työttömyysprosentit ovat ilmestyneet. Lähde: ELY-keskuksen työllisyyskatsaus Seutuhallitus on antanut lausunnon LVM:n kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelmasta. Liite Kauppakamarin vaikuttamissuunnitelma 2018. Liite 18/20
19 SEURAAVAT KOKOUKSET 10.15 Alustavia teemoja 9.2., Seutuliike-hanke, lähetekeskustelu Sähkölatausverkko, loppuraportti Nokian strategia ja -prosessi Tilinpäätös 23.2., Edunvalvonnan tilannekuva ja kehittämistoimenpiteet, tarjouspyyntö Varhaiskasvatuksen tiekartta ja seutuvertailun kehittäminen, lähetekeskustelu Seutuliike-hanke, lähetekeskustelu Päärata + -hanke/edunvalvonnan organisointi Vesilahden strategia ja -prosessi 9.3., 23.3., 27.3. KJK-teemakokous Pirkkalassa klo 16.00 alkaen. 6.4., 20.4., Työpaja seutuhallituksen kanssa 25.4. klo 9.00-12.00 4.5., 18.5., Työpaja seutuhallituksen kanssa 30.5. klo 9.00-12.00 1.6., 15.6., 29.6. peruttu, heinäkuussa ei kokouksia 24.8., 7.9., 21.9., 5.10., 19.10., 2.11., 16.11., 30.11., 14.12. Työ- ja seminaarimatka on 26. 28.9.2018 19/20
20 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 10.15 Puheenjohtaja Yli-Rajala päätti kokouksen klo 10.26. 20/20