Venäjän WTO jäsenyys Barents Logistics 2 Seminaari 20.4.2012 Sara Ohls, Ulkoasiainministeriö Kauppapoliittinen osasto
Tilanne Liittymisneuvottelut saatiin päätökseen syksyllä 2011. Jäsenyys hyväksyttiin WTO:n ministerikokouksessa Genevessä 16.12.2011. Jäsenyys astuu voimaan 30 pv. sen jälkeen, kun Venäjä on tallettanut ratifiointiasiakirjat WTO:hon. Ratifiointimenettelyt saatettava päätökseen 20.7.2012 mennessä. WTO historian pisimmät liittymisneuvottelut 2
WTO-liittyminen merkittävä tulos Venäjälle, EU:lle ja WTO:lle VENÄJÄLLE Reformit ja sääntöpohjaiseen järjestelmään sitoutuminen EU:lle EU:n ja Venäjän välisen kaupan arvo noin 244 mrd. Taloudellisten lli toimijoiden ij id lisääntynyt luottamus lisää kauppaa ja investointeja maahan. Tuonti- ja vientitullien lasku Vakaampi, WTO-sääntöihin perustuva toimintaympäristö Talouden monipuolistuminen Sara Ohls/ KPO-20 3
WTO-liittyminen merkittävä tulos Venäjälle, EU:lle ja WTO:lle WTO:lle JÄRJESTÖNÄ Lähiajan merkittävin saavutus Kaikki merkittävät ät talousmahdit järjestön jäseniä Osoitus järjestön kyvystä saavuttaa tuloksia maailman kaupan edistämiseksi Sara Ohls/ KPO-20 4
WTO-jäsenyyden vaikutuksia WTO:n perusperiaatteet; syrjimättömyys suhteessa kotimaiseen tai toisesta WTO maasta tuotuun tuotteeseen tai palveluun, suhteellisuus (vähiten kauppaa rajoittavien toimien käyttö), etuuksien mitätöiminen kielletty Venäjä uusinut taloudellis kaupallista toimintaa sääntelevää kansallista lainsäädäntöään WTO mukaiseksi. k Kaikkiin toimeenpanon ongelmiin WTO jäsenyys ei tuo välitöntä ratkaisua WTO:n riitojenratkaisujärjestelmä 5
Venäjän WTO liittymisehdot sääntely ympäristö Venäjän WTO liittymisprotokolla sisältää ehdot ja sitoumukset, jollavenäjänjatulliliitonkaupallis taloudellisten ja lakien, asetusten ja hallinnollisten menettelyjen WTOmukaisuus varmistetaan Ennakoitavuus ja WTO sääntöihin perustuva toimintaympäristö 6
Esimerkkejä Tullaus: Ei käytetä viitehintalistoja. Tullauspisteiden muuttamisesta ilmoitetaan ajoissa. Terveys ja kasvinsuojelutoimet (SPS): Toimet (ml. lupien peruuttamiset) perustuvat WTO sääntöihin, tieteellisiin periaatteisiin, riski analyysiin, kv. standardeihin, d ohjeisiin ii ja suosituksiin. ii Tuontikieltoja ei aseteta ennen kuin ko. maa on saanut kommentoida väitettyjä ongelmia alustavan raportin perusteella. Päällekkäisiä asiakirjavaatimuksia puretaan. Lisensiointivaatimukset ja maksut: Tuontilisenssit poistetaan alkoholilta, lääkkeiltä ja salaustekniikkaa sisältäviltä tuotteilta (paitsi 12 listattua tuotetta). Rautatiemaksut tuonnille ja kotimaisille kuljetuksille harmonisoidaan 1.7.2013 mennessä. 7
Tavaroiden markkinoillepääsy Tullien aleneminen Arvioitu hyöty suomalaisviejille nettona n. 250 300 milj. euroa Tullitasojen sidonta lisää transparenssia ja ennakoitavuutta. Keskimääräinen tullitaso laskee 7,8%:iin nykyisestä 10%:sta Teollisuustuotteiden keskimääräinen tullitaso laskee 7,3%:iin nykyisestä 9,5%:sta Maataloustuotteiden tullitaso laskee 10,8%:iin nykyisestä 13,2%:sta Siirtymäajat vaihtelevat 0 7 vuoteen, tyypillisesti 4 5 vuotta Voimassa olevat tullit voivat olla sidottuja tasoja alemmat 8
Tavaroiden markkinoillepääsy Tiettyjen tuotteiden keskimääräiset tuontitullitasot: IT sektorin tullit 0%, siirtymäaika 3 vuotta Paperi ja pahvituotteet 5 10%:iin Koneet ja laitteet 6,5% 0 5 (20% huipputulleja, sovellettu keskimääräinen 4,4%) Kemiantuotteet ja muovit 5,3% (20% huipputulleja) Rakennuslaitteet (construction equipment) 5,2% Maitotuotteet 14,6% 9
Vientitullit Venäjä ensimmäinen tuleva WTO jäsen, joka on suostunut sitomaan ja alentamaan vientitullinsa Suomen kannalta merkittävin neuvottelutulos Venäjä sitonut kalojen, kaasun ja hiilen, öljytuotteiden, nahkojen, raakapuun ja paperituotteiden, metallien (ml. romumetallien) vientitullit Puun vientitullit alennukset astuvat voimaan ilman siirtymäaikoja 10
Palvelukauppa Kohtelusta ja oikeuksista ennustettavaa Ei kata kaikkia aloja, vaan sektorikohtaisia i i sitoumuksia i Pääpiirteet: Syrjimätön kohtelu WTO jäsenten välillä ja suhteessa venäläisiin toimijoihin Ei määrällisiä rajoituksia, esim. kiintiöt, monopolit, yksinoikeudet, tarveharkinta, ulkomaalaisomistusrajoitukset, rajoitukset ulkomaalaisen tai kotimaisen henkilöstön määrän osalta Kaikenlaiset rajoitukset kirjataan sidontoihin (ei poista kaikkia syrjiviä yj toimia, mutta rajoitukset tiedossa) Sääntelyn yleisperiaatteet soveltuvat, eli esim. menettelyillä ei saa tehdä tyhjäksi sitoumuksia 11
Palvelukauppa Venäjän liittymisehdot Venäjä sitoutunut markkinoiden avaamiseen useilla sektoreilla Sitoumuksia niin rajat ylittävissä palveluissa, yritysten sijoittautumisen i i kuin yritysten henkilöstön maahantulon osalta. Esim. sijoittautuvan yrityksen oikeuksista: 100%:n ulkomaalaisomistus sallitaan yksittäisiä poikkeuksia lukuun ottamatta., Useilla sektoreilla vaaditaan oikeushenkilön perustamista (ei sivuliikkeitä). Maanomistus (poikkeuksena k maatalousmaa ja raja alue) ja vuokraus k (max. 49 v.). Yrityksen sisäiset avainhenkilöstön siirrot esim. tytäryhtiöihin (3 v. ja pidennysmahdollisuus) tai sijoittautumista valmistelevat liikematkat (90 pv), ilman nk. saatavuusharkintaa. 12
Venäjän valmistautuminen jäsenyyteen VenäjänWTO liittymisprotokolla duumankäsittelyssä Venäjän hallituksen työryhmä valmistelee suunnitelman teollisuuden suojaamiseksi kilpailulta Autoteollisuus: romutusmaksu, ympäristövero käytetyille autoille, julkisten hankintojen subventointi, tuonnin suojatullit 7 vuotta Maataloussektori: lainojen anteeksianto, maataloustukien korottaminen Ilmailuteollisuus, konetuotanto, vaate ja tekstiilituotannon tuki (verotus, rahoitus ja leasingtukia) Julkiset hankinnat: päätös kotimaisten yritysten suosimisesta (15% hinta etu): tekstiilituotanto, raskaatkoneet koneet, sianliha, sokeri, paperi 13
Venäjän WTO jäsenyys lisätietoa Venäjän WTO-liittymispaketti (työryhmäraportti sekä tavara- ja palvelukaupan sidontalistat) löytyvät osoitteesta: http://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/a1_russie_e.htm t / h/th t / / i, sivulla alhaalla olevan otsikon All unrestricted documents on accession of Russian Federation alta. DG Trade markkinoillepääsytietokanta: http://madb.europa.eu/ UM, markkinoillepääsyasioiden yksikkö: kpo-20@formin.fi 14